1. Aankoop aandelen en borgstelling DEVO - raadsvoorstel - definitieve versie

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

24 juni 2021 1817648 8 juni 2021 Aankoop aandelen en verlenen borgstelling DEVO B.V. Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

SBC

Johan Mulder (0318) 538355 Johan.Mulder@veenendaal.nl;

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen het voorgenomen besluit van het college: a. uiterlijk per 30 juni 2021 de aandelen van Quattro Energie B.V. in DEVO B.V. te kopen tegen de in bijgaande “Overeenkomst tot koop en verkoop van aandelen d.d. 8 juni 2021” vastgelegde prijs en voorwaarden; b. een borgstelling te verstrekken aan DEVO B.V. van € 12,2 miljoen voor de periode 30 juni 2021 tot en met 30 juni 2026; 2. Aan DEVO B.V. een éénmalige afsluitprovisie in rekening te brengen van € 500,-, vermeerderd met 0,75% over het borgtochtbedrag. Waarom naar de raad? In dit raadsvoorstel komt de koop van de aandelen van Quattro Energie B.V. in DEVO B.V. (Duurzame Energievoorziening Veenendaal-Oost; verder te noemen DEVO) per 30 juni 2021 door de gemeente aan de orde evenals de borgstelling door de gemeente voor de herfinanciering van DEVO. Op grond van artikel 160, lid 1 sub e, van de Gemeentewet is het college bevoegd de aandelen te kopen en een borgstelling te verlenen, omdat het privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente betreffen. Vanwege de grote financiële en maatschappelijke belangen die aan dit onderwerp zijn verbonden, hecht het college aan de opvatting van de raad.

Bovendien dient het college op grond van artikel 169, lid 4, van de Gemeentewet de raad in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Samenvatting Met de private aandeelhouder hebben langdurige en intensieve besprekingen plaatsgevonden over een verlenging van de contraborgstelling in verband met de herfinanciering van DEVO per 30 juni 2021. Dat heeft niet geleid tot overeenstemming over een verlengde garantieovereenkomst (GOK). Tevens zijn verschillende alternatieven voor het verlenen van een borgstelling met de private aandeelhouder en met de raad besproken. Om uiteenlopende redenen is geen enkele van deze alternatieven voor beide aandeelhouders haalbaar gebleken. Recent is met de private aandeelhouder overeenstemming bereikt over de koop van hun aandelen in DEVO door de gemeente. Voorgesteld wordt om geen wensen en bedenkingen in te brengen tegen het voornemen van het college om uiterlijk per 30 juni 2021 de aandelen van Quattro Energie B.V. te kopen en aan DEVO een borgstelling te verlenen van € 12,2 miljoen voor de periode van 30 juni 2021 tot en met 30 juni 2026. Het totale bedrag van de gemeentelijke borgstelling ten behoeve van DEVO bedraagt thans € 15,4 miljoen. Per 30 juni 2021 daalt het totale bedrag van de borgstelling naar € 15,0 miljoen.

Als alternatief kan een borgstelling voor een periode van tien jaar worden overwogen.

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

Inleiding Op 24 mei 2007 heeft de raad ingestemd met het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst met de private partner Quattro Energie B.V. en deelneming in DEVO. De hoofddoelstelling van DEVO is het op een duurzame en collectieve wijze leveren van warmte en koeling aan de woningen in de wijken Buurtstede en Veenderij. Voor het uitoefenen van haar activiteiten heeft de onderneming financieringsmiddelen nodig. Deze middelen zijn deels aangetrokken bij Triodos Groenfonds door middel van een geldlening met een looptijd tot 1 januari 2039. De oorspronkelijke hoofdsom van deze lening is € 3,2 miljoen. Voorts zijn twee geldleningen aangetrokken bij de Nederlandse Waterschapsbank (NWB) tot een totaal bedrag van € 12,2 miljoen. De leningen, die door de NWB zijn verstrekt, dienen uiterlijk 30 juni 2021 volledig door de onderneming te worden afgelost. Voor de continuïteit van de onderneming is het noodzakelijk per laatstgenoemde datum nieuwe financieringsmiddelen tot een bedrag van € 12,2 miljoen aan te trekken. In bijgaande brief van 1 maart 2021 vraagt de directeur van DEVO de medewerking van de gemeente voor het afgeven van een gemeentelijke borgtocht van € 12,2 miljoen voor de periode van 30 juni 2021 tot en met 30 juni 2031. De totale borgstelling door de gemeente bedraagt thans € 15,4 miljoen. Door de private aandeelhouder is thans een contraborgstelling van 50% verstrekt.

Met de private aandeelhouder hebben langdurige en intensieve besprekingen plaatsgevonden over een verlenging van de huidige contraborgstelling in verband met de herfinanciering van de onderneming per 30 juni 2021. Ondanks alle inspanningen van partijen is het niet gelukt over een verlenging van de garantieovereenkomst (GOK) overeenstemming te bereiken. Parallel aan het proces om met de private aandeelhouder overeenstemming te bereiken over een verlengde GOK zijn - mede op basis van de inbreng door de raad - diverse alternatieven besproken en/of onderzocht. Om uiteenlopende redenen is geen enkele van deze alternatieven voor beide aandeelhouders haalbaar gebleken. Toen duidelijk werd dat met Quattro Energie B.V. geen overeenstemming zou worden bereikt over een verlengde GOK is gesproken over de mogelijkheid dat de gemeente de aandelen van Quattro Energie B.V. in DEVO koopt. Op basis van een afweging van de belangen is overeenstemming bereikt over de koop van alle aandelen van Quattro Energie BV door de gemeente uiterlijk per 30 juni 2021 tegen een prijs van € 1. Tevens is een earn-out-clausule overeen gekomen. In die clausule is bepaald dat Quattro Energie BV recht heeft op een nabetaling van maximaal € 772.000. Genoemd bedrag is gelijk aan het totale bedrag dat door Quattro Energie BV aan kapitaal in de vennootschap is gestort.

De feitelijke nabetaling aan Quattro Energie BV is afhankelijk van de waardeontwikkeling van de aandelen in de vennootschap in de periode tot en met 31 december 2023. Voor de herfinanciering van DEVO per 30 juni 2021 tot een bedrag van € 12,2 miljoen blijft een 100% borgstelling door de gemeente noodzakelijk. Uit marktonderzoek is gebleken dat een herfinanciering zonder borgstelling door de gemeente niet of nauwelijks realistisch is. Bij verkoop van de aandelen door Quattro Energie B.V. aan de gemeente op uiterlijk 30 juni 2021 is van een contraborgstelling en van een verlengde GOK uiteraard geen sprake. In de achterliggende periode is de raad verschillende keren over de stand van zaken en ontwikkelingen geïnformeerd. Tevens is de raadscommissie twee keer geconsulteerd over de strategie van de gemeente in dit dossier. Voorgenomen besluit college In zijn vergadering van 8 juni 2021 heeft het college het voorgenomen besluit genomen de aandelen van Quattro Energie B.V. uiterlijk per 30 juni 2021 te kopen en een borgstelling van € 12,2 miljoen aan DEVO B.V. af te geven voor de periode 30 juni 2021 tot en met 30 juni 2026. De argumenten en overwegingen van het college treft u aan in dit raadsvoorstel. De definitieve beslissing tot de koop van de aandelen en het afgeven van de borgstelling wordt door het college pas genomen nadat:

2

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

• •

de raad eventuele wensen en bedenkingen tegen het voorgenomen besluit van het college kenbaar heeft gemaakt; een concept-overeenkomst van geldlening tussen DEVO en de bank aan het college ter beschikking is gesteld.

Beoogd resultaat Continuïteit van de onderneming en van de levering van warmte en koeling aan de woningen in de wijken Buurtstede en Veenderij in Veenendaal-Oost. Argumenten 1.1 Door de koop van de aandelen verkrijgt de gemeente volledige zeggenschap over de onderneming De gemeente bezit thans 50% van de aandelen in DEVO. Door de koop van de aandelen van Quattro Energie B.V. verkrijgt de gemeente alle aandelen van de onderneming in eigendom. Daarmee verkrijgt de gemeente als enige aandeelhouder de volledige zeggenschap over het beleid van de onderneming, zoals de hoogte van de tarieven voor de consument, het duurzaamheidsbeleid, de wijze waarop bewoners kunnen participeren en belangrijke investeringsbeslissingen van de onderneming. 1.2 Door de koop van de aandelen verkrijgt de gemeente meer invloed op de toekomst van het bedrijf DEVO is werkzaam op een terrein dat landelijk volop in de belangstelling staat, namelijk het leveren van een bijdrage aan het opwekken en leveren van duurzame energie. De onderneming verricht deze activiteiten ten behoeve van de inwoners in de wijken Buurtstede en Veenderij in Veenendaal-Oost. Zoals bekend is een traject gestart om een warmtebedrijf voor de levering van duurzame energie aan de woningen in de nieuwe wijk Groenpoort in Veenendaal-Oost op te richten.

Een belangrijk aspect in dat verband is de synergie - of verdergaande samenwerking - tussen beide warmtebedrijven. Naar verwachting zullen collectieve oplossingen tevens een belangrijke bijdrage leveren aan de transitie naar duurzame energie ten behoeve van de bestaande bebouwing. Daarin kunnen beide warmtebedrijven eventueel van betekenis zijn. De koop van de aandelen biedt de gemeente de kans meer invloed uit te oefenen op de strategische beslissingen van de onderneming inzake haar positie in de lokale energiesector. 1.3 De prijs van de aandelen en de bijbehorende voorwaarden hebben onze instemming Met de verkoper is overeenstemming bereikt over de koopprijs van al hun aandelen in DEVO en de bijbehorende voorwaarden. Op basis van berekeningen, die door deskundigen zijn gemaakt, kunnen wij met de overeengekomen koopprijs alsmede met de bijbehorende voorwaarden instemmen. Voor een nadere toelichting verwijzen wij u naar bijgaande koopovereenkomst. 1.4 Continuïteit van DEVO vereist herfinanciering en verlenging van de borgstelling door de gemeente Voor de continuïteit van de onderneming is herfinanciering door het aantrekken van nieuwe geldleningen bij een bank noodzakelijk. Door de directie van DEVO is in opdracht van de aandeelhouders een breed onderzoek gedaan naar de herfinancieringsmogelijkheden van de onderneming.

Uit dat onderzoek blijkt dat een herfinanciering van de onderneming zonder borgstelling door de gemeente niet of nauwelijks realistisch is. Enkele banken zijn bereid de onderneming te herfinancieren onder voorwaarde dat als zekerheid voor de terugbetaling van de geldlening door DEVO een onvoorwaardelijke en onherroepelijke borgstelling door de gemeente wordt verstrekt en onder de voorwaarde dat de gemeente tenminste voor 50% aandeelhouder van de onderneming is. Zonder herfinanciering en zonder een 100% borgstelling door de gemeente kan DEVO haar bedrijfsvoering niet voortzetten en komt de levering van warmte en koeling ten behoeve van de woningen in Buurtstede en Veenderij in gevaar. 1.5 De financieringsbehoefte van de onderneming lijkt reëel Eind 2020 waren er circa 1.550 woningen en enkele voorzieningen op het warmtenet van DEVO aangesloten. De komende jaren worden nog circa 500 woningen op het warmtenet aangesloten. Door de directie van DEVO is de financieringsbehoefte over een langjarige periode in beeld gebracht. In de prognose van de financieringsbehoefte is rekening gehouden met additionele investeringen en de eenmalige aansluitbijdragen ten behoeve van de uitbreiding van het energiehuis en het distributienet. 3

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

Naar verwachting komt de onderneming vanaf circa het jaar 2025 in een stabiele financiële fase. In dat jaar zijn volgens de huidige inzichten alle woningen op het warmtenet aangesloten. Vanaf dat jaar ontstaat een vast patroon van de uitgaande en de inkomende kasstromen van de onderneming. 1.6 De onderneming investeert in verduurzaming van de opwekking In de afgelopen jaren is vanuit een veranderd maatschappelijk en politiek bewustzijn veel aandacht gekomen voor het verder terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen. Dit heeft ertoe geleid dat op nationaal, regionaal en gemeentelijk niveau afspraken over de warmtetransitie zijn gemaakt en dat nieuwe woningen aardgasvrij worden gebouwd. Het energiesysteem van DEVO is in 2008 ontwikkeld op basis van de toen geldende inzichten en ideeën. In zijn huidige configuratie bespaart het systeem van DEVO ca. 40% aan aardgas ten opzichte van een standaard op aardgas aangesloten woning. Met de verduurzaming die de onderneming thans realiseert - door de plaatsing van een elektrische boiler als back-up - gaat de installatie van DEVO in de loop van dit jaar naar een aardgasbesparing van ca. 60%-70%. De onderneming heeft plannen om de bestaande warmtekrachtkoppeling uit te faseren en deze te vervangen door aanvullende warmtepompen. Daarmee komt de aardgasbesparing op ca. 95%.

De daarvoor benodigde investeringen zijn meegenomen in het meerjarenplan van de onderneming. Vanaf 1 januari 2021 is het voor nieuwbouwwoningen wettelijk verplicht om bijna energieneutraal (BENG) te bouwen en wordt een nieuwe bepalingsmethode gehanteerd. Sinds 1 januari 2021 valt de BENGberekening, die bij de aanvraag van de omgevingsvergunning wordt ingediend, onder certificaat. De nieuwe regels hebben ook gevolgen voor warmtebedrijven. Warmtebedrijven dienen de energieprestatie van hun collectieve energiesystemen te certificeren. Om aan de nieuwe eisen te kunnen voldoen, dient DEVO aanpassingen in het collectieve energiesysteem te realiseren. Mede in het belang van de voorspoedige voortgang van de woningbouw in Veenderij hebben de aandeelhouders van DEVO de directie van DEVO opdracht gegeven de mogelijkheid te onderzoeken om deze investering naar voren te halen en de consequenties daarvan in beeld te brengen. Het naar voren halen van deze investering kan leiden tot het aantrekken van extra financieringsmiddelen door DEVO alsmede een aanvullende borgstelling door de gemeente. Het voldoen aan de BENG-eisen staat uiteraard geheel los van de vraag wie er aandeelhouder(s) in de onderneming is of zijn. Met deze maatregelen worden Buurtstede en Veenderij vooralsnog de meest duurzame wijken van Veenendaal.

In de komende jaren zal worden bezien in hoeverre het beëindigen van de laatste 5% fossiele brandstof haalbaar is. 1.7 De omvang van de totale borgstelling door de gemeente vermindert De totale borgstelling door de gemeente voor DEVO is thans € 15,4 miljoen. Als gevolg van de aflossing van een deel van de Triodos-lening daalt de totale borgstelling door de gemeente met ingang van 30 juni 2021 naar € 15,0 miljoen. Vanaf 2026 ontstaat volgens de prognose, die de directie van de onderneming heeft opgesteld, de financiële ruimte om jaarlijks op de geldleningen af te lossen. 1.8 DEVO is volgens het huidige beleid een éénmalige afsluitprovisie verschuldigd Volgens het vigerende beleid is bij het verstrekken van een borgstelling door de gemeente een afsluitprovisie door de aanvrager verschuldigd ter dekking van de gemaakte apparaatskosten. Deze provisie is eenmalig en bedraagt een basistarief van € 500,- vermeerderd met een percentage van 0,75% over de hoofdsom van de lening. In totaal bedraagt de eenmalige provisie bij deze borgstelling maximaal € 92.000,-. Wij vinden het redelijk en billijk dat dit bedrag aan DEVO wordt doorberekend.

1.9 De borgstelling aan DEVO is door de raad aangewezen als economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang Op 3 maart 2016 heeft de raad besloten de borgstelling aan DEVO aan te wijzen als economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, lid 5 van de Mededingingswet. De regels in deze wet zijn bedoeld om oneerlijke concurrentie door de gemeente met particuliere ondernemingen te voorkomen. Ten aanzien van de borgstelling voor DEVO speelt met name de gedragsregel inzake integrale kostendoorberekening een rol: een economische activiteit of dienst mag niet onder de integrale 4

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

kostprijs ter beschikking worden gesteld. Deze gedragsregel blijft echter buiten toepassing als de economische activiteit plaatsvindt in het algemeen belang (artikel 25h, lid 5, Mededingingswet). 1.10 Inbreng raad leidt tot een goed afgewogen besluit Met inachtneming van het bepaalde in artikel 169, vierde lid, Gemeentewet neemt het college over de koop van de aandelen en het verlenen van de borgstelling geen definitief besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Deze wensen en bedenkingen neemt het college mee in de definitieve besluitvorming. Kanttekeningen 1.1 In de tweede helft van 2021 heeft de onderneming behoefte aan een tijdelijke overbruggingsfinanciering Op basis van de door de directie van de onderneming opgestelde liquiditeitsprognose is een structurele herfinanciering van € 12,2 miljoen per 30 juni 2021 toereikend. Uit die liquiditeitsprognose blijkt ook dat in de tweede helft van 2021 een tijdelijk liquiditeitstekort wordt voorzien. Voor de voortgang van de bedrijfsactiviteiten is het noodzakelijk dat door de onderneming tijdelijk een overbruggingsfinanciering wordt afgesloten. Daartoe is door de directie van de onderneming contact gelegd met het Energiefonds Utrecht. Dit fonds is naar verwachting bereid deze faciliteit te verstrekken zonder een borgstelling door de aandeelhouder(s).

Naar verwachting kan de tijdelijke overbruggingsfinanciering in 2022 door de onderneming worden afgelost. 1.2 De marktontwikkelingen kunnen invloed hebben op het tempo van de aansluiting van nieuwe woningen op het warmtenet De hoeveelheid en het tempo van de aansluiting van nieuwe woningen op het warmtenet is afhankelijk van de ontwikkelingen op de woningmarkt. Op basis van de huidige omstandigheden op de woningmarkt acht het college dit geen substantieel risico. Tevens dient DEVO adequaat te blijven inspelen op de prijsontwikkelingen in de energiemarkt. Hoewel de directie van DEVO maatregelen neemt om deze risico’s zo adequaat mogelijk het hoofd te bieden, liggen de ontwikkelingen als zodanig buiten de invloedssfeer van DEVO. 1.3 De gemeente loopt als enige aandeelhouder het volledige risico voor het beheer en de exploitatie van de onderneming Door de koop van de aandelen loopt de gemeente als enige aandeelhouder het volledige risico voor het beheer en de exploitatie van de onderneming. Het college acht dat risico aanvaardbaar. Het huidige en het verwachte risicoprofiel van de onderneming is aanzienlijk beter dan vijf jaar geleden. Vanaf circa het jaar 2025 is naar verwachting sprake van een stabiele inkomstenstroom voor het bedrijf, omdat dan alle woningen in Veenderij ook op het warmtenet zijn aangesloten. In de begroting 2021 wordt een positief resultaat geprognosticeerd.

Uit de prognoses van het businessmodel van de onderneming blijkt dat het positieve exploitatieresultaat de komende jaren zal stijgen. Als gevolg van de groei van de winstgevendheid van de onderneming zal ook een verbetering van de vermogenspositie van de onderneming ontstaan. 1.4 De gemeente loopt een financieel risico als borg De borgstelling door de gemeente is aan de looptijd van de financiering gekoppeld. De voorgestelde looptijd van de nieuwe geldleningen is vijf jaar. Na het verstrijken van deze termijn dienen de leningen door DEVO te zijn afgelost. De bank eist een onvoorwaardelijke en onherroepelijke borgstelling door de gemeente. De borgstelling door de gemeente eindigt op het moment dat DEVO aan alle verplichtingen, die voortvloeien uit de nieuwe geldleningsovereenkomsten met de bank, heeft voldaan. In vergelijking met de huidige situatie is van een contraborgstelling geen sprake, zodat de gemeente als enige partij het risico loopt. 1.5 De borgstelling voldoet niet volledig aan het beleid inzake borgtochtverlening Voor borgstellingen is het beleid Borgtocht in Control van toepassing. Daarbij moeten vier voorwaarden beoordeeld worden: 1. Het betreft een lening voor een publieke activiteit; 2. Zonder borgtocht zijn de kosten van de lening prohibitief, dat wil zeggen zonder borgtocht is de betreffende partij niet in staat een geldlening aan te trekken; 5

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

3. De partij, die de borgtocht vraagt, kan geen of onvoldoende beroep op een waarborgfonds doen; 4. Het betreft een financieel solide en kredietwaardige partij. Aan de eerste drie voorwaarden wordt voldaan. De doelstellingen van DEVO leveren een bijdrage aan een publieke taak. Een herfinanciering van DEVO zonder 100% borgstelling door de gemeente is niet haalbaar gebleken. Er is geen waarborgfonds waar DEVO een beroep op kan doen. Aan de vierde voorwaarde voldoet DEVO thans niet. Op basis van de prognoses, die door de directie van de onderneming zijn opgesteld, zal naar verwachting de financiële positie van de onderneming de komende jaren verbeteren. 1.6 Het risico bestaat dat derden zich beroepen op het staatssteunrecht Het college heeft de staatssteunrechtelijke implicaties van een nieuwe borgstelling aan DEVO onderzocht. Daarbij is verkend binnen welke kaders de gemeente dient te opereren om het risico van het verlenen van ongeoorloofde staatssteun zo klein mogelijk te houden. Vooropgesteld moet worden dat een borgstelling als zodanig onder het staatssteunrecht niet is verboden. Het staat de gemeente vrij om de keuze te maken wel of geen borgstelling te verlenen. Van belang is dat een maatregel (lees: borgstelling) pas als staatssteun wordt aangemerkt indien aan vijf cumulatieve voorwaarden, die in de regelgeving zijn vastgelegd, wordt voldaan.

Aan vier van de vijf voorwaarden, die in de regelgeving zijn genoemd, wordt voldaan. Met betrekking tot de vijfde voorwaarde is dat naar de mening van het college niet het geval. Die voorwaarde luidt: de steun leidt tot beïnvloeding van het interstatelijk handelsverkeer. Het college is van mening dat het weinig waarschijnlijk is dat de borgstelling aan DEVO het interstatelijk handelsverkeer ongunstig beïnvloedt en de interstatelijke mededinging verstoort. Voorafgaande aan de oprichting van DEVO is de markt de mogelijkheid geboden om de duurzame energievoorziening in Buurtstede te realiseren. Daarvan is geen gebruik gemaakt. Mede als gevolg van het uitblijven van interesse uit de markt is DEVO als publiek-private samenwerking opgericht. De financiering van de onderneming heeft vanaf de oprichting van de onderneming met borgstelling door de gemeente plaats gevonden. Niet is gebleken dat andere (buitenlandse) (markt)partijen daar nadeel van hebben ondervonden of dat daardoor een vervalsing van de mededinging of beïnvloeding van het interstatelijk handelsverkeer is ontstaan. De activiteiten van DEVO zijn beperkt tot de gemeente Veenendaal en hebben derhalve een zeer lokaal verzorgingsgebied en zijn relatief beperkt van omvang.

Van potentiële interesse van buitenlandse marktpartijen voor warmtelevering in Veenendaal is tot dusver niet gebleken en deze wordt overigens ook als zeer laag ingeschat. Het college is zich bewust van het beperkte risico dat een marktpartij zich eventueel beroept op het staatssteunrecht, maar zij acht dat beperkte risico om genoemde redenen aanvaardbaar. Alternatieven Met de private aandeelhouder hebben langdurige en intensieve besprekingen plaatsgevonden over een verlenging van de contraborgstelling in verband met de herfinanciering van DEVO per 30 juni 2021. Dat heeft niet geleid tot overeenstemming over een verlengde garantieovereenkomst (GOK). Tevens zijn verschillende alternatieven voor het verlenen van een borgstelling met de private aandeelhouder en met de raad besproken. Om uiteenlopende redenen is geen enkele van deze alternatieven voor beide aandeelhouders haalbaar gebleken. Recent is met de private aandeelhouder overeenstemming bereikt over de koop van hun aandelen in DEVO door de gemeente. Door het college wordt voorgesteld wat betreft de periode van de nieuwe geldleningen en de nieuwe borgstelling van een termijn van vijf jaar uit te gaan.

Vanwege de aantrekkelijke rentestand en met het oog op een langduriger financiële stabiliteit in het businessmodel van de onderneming kan een termijn van tien jaar voor zowel de nieuwe geldleningen als de nieuwe borgstelling worden overwogen. Participatie Niet van toepassing. Wat betekent dit besluit voor inwoners?

6

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

De continuïteit van de onderneming wordt gewaarborgd en daarmee ook de levering van warmte en koeling aan de woningen en voorzieningen in Buurtstede en Veenderij.

Aanpak / uitvoering Definitief besluit college Nadat de raad in zijn vergadering van 24 juni 2021 een besluit heeft genomen over dit voorstel, neemt het college een definitief besluit over de koop van de aandelen en het verlenen van de borgstelling. Daarbij zal het college invulling geven aan de eventueel door de raad aangegeven wensen en bedenkingen. Gestaffelde financiering en monitoring In zijn vergadering van 30 oktober 2014 heeft de raad een amendement aangenomen om gebruik te maken van een gestaffelde financiering voor het opnemen van gelden door de directie van DEVO bij de bank op basis van een liquiditeitsprognose. Hieraan is door het college uitvoering gegeven. Wij zijn voornemens het gebruik van de gestaffelde financiering bij de nieuwe herfinanciering van de onderneming voort te zetten. Tevens zullen wij de liquiditeitsontwikkeling en de financiële risico‘s van de onderneming adequaat blijven monitoren. Afsluiten geldleningen Na het definitieve besluit van het college over het verlenen van de borgstelling kunnen de contractstukken inzake de financiering worden getekend, te weten: de overeenkomsten van geldlening tussen DEVO en de bank en de borgtochtovereenkomst tussen de gemeente en de bank. Koop aandelen De feitelijke koop en levering van de aandelen door de gemeente zal via een notariële akte plaats vinden.

Voortgangsrapportage Thans wordt de raad één keer per kwartaal over de voortgang van de ontwikkelingen bij DEVO geïnformeerd. De onderneming verkeert in vergelijking met vijf jaar geleden in een meer stabiele fase. Om die reden achten wij het verantwoord de frequentie van de voortgangsrapportage aan te passen. Het college zal de raad minimaal één keer per jaar over de voortgang van de ontwikkelingen bij DEVO (schriftelijk) informeren. Indien daartoe aanleiding is, informeert het college de raad uiteraard tussentijds, waar passend ook via een beeldvormende avond of informatieavond. Communicatie De direct betrokkenen worden actief over het besluit van de raad en van het college geïnformeerd. Het college heeft in het persgesprek een toelichting op hun voorgenomen besluit gegeven. De communicatie met de klanten van DEVO behoort tot de verantwoordelijkheid van de onderneming. Evaluatie Hiervan kan gebruik worden gemaakt tijdens de periodieke voortgangsrapportages. Kosten, baten, dekking De afsluitprovisie, die door DEVO wordt betaald, komt ten gunste van de algemene middelen. Op grond van de regelgeving dienen de aandelen tegen de verkrijgingsprijs in de begroting en jaarrekening te worden opgenomen, tenzij de marktwaarde van de aandelen lager is.

7

Raadsvoorstel van 8 juni 2021, nr. 1817648

Burgemeester en wethouders,

de heer drs. P. van der Veer wnd. gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen 1. Overeenkomst tot koop en verkoop van aandelen d.d. 8 juni 2021. 2. Aanvraag borgstelling directie DEVO d.d. 1 maart 2021 Ter inzage

8