1. 7e wijziging Verordening parkeerbelastingen Veenendaal-raadsvoorstel

RAADSVOORSTEL Raad Voorstelnummer Datum Onderwerp

Programma

Inlichtingen bij Telefoonnummer E-mailadres

23 juni 2022 1976874 17 mei 2022 7e wijziging Verordening parkeerbelastingen Veenendaal Fysieke leefomgeving

Agendapunt

Team

Adviseurs Openbaar Beheer

T. van Daalen (0318) 538 332 tom.van.daalen@veenendaal.nl

Aan de leden van de raad, Beslispunten 1. De Verordening tot zevende wijziging van de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal (7e wijziging Verordening parkeerbelastingen Veenendaal) vast te stellen overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit, waarin zijn opgenomen: • de tarieven voor de parkeergarages Gemeentehuis en Arie van Hensbergen per 1 september 2022; • de tarieven voor parkeergarage Tricotage per 1 januari 2023. Waarom naar de raad? Het vaststellen van de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal is een bevoegdheid van de raad. Samenvatting Op 25 maart 2021 heeft u besloten tot het fiscaliseren van de gemeentelijke parkeergarages. Om dit te kunnen effectueren is het noodzakelijk dat de gemeentelijke parkeergarages Arie van Hensbergen en Gemeentehuis worden opgenomen in de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal. De parkeergarage Tricotage wordt in verband met het nog niet verstreken zijn van de herzieningstermijn van 10 jaar voor de omzetbelasting pas per 1 januari 2023 gefiscaliseerd. Inleiding U heeft op 25 maart 2021 besloten de gemeentelijke parkeergarages in Veenendaal gefaseerd te fiscaliseren. Door te fiscaliseren wordt het parkeren in de parkeergarages klantvriendelijker, waardoor onze beleidsdoelen beter kunnen worden gerealiseerd en de parkeerexploitatie verbetert.

Tijdens de implementatie bleek dat de huidige apparatuur niet aangepast kan worden voor de nieuwe situatie, maar dat de aanschaf van nieuwe apparatuur noodzakelijk is. Het hiervoor noodzakelijke aanbestedingsproces heeft een behoorlijke impact gehad op de planning van de werkzaamheden. U bent hierover meermalen via een Raadsinformatiebrief geïnformeerd. De planning is dat per 1 september 2022 de slagbomen in de parkeergarages Arie van Hensbergen en Gemeentehuis worden verwijderd. De slagboom in de Tricotage wordt per 1 januari 2023

Raadsvoorstel van 17 mei 2022, nr. 1976874

verwijderd in verband met het nog niet verstreken zijn van de herzieningstermijn van 10 jaar voor de omzetbelasting. Met fiscaliseren wordt het parkeren in de gemeentelijke garages als straatparkeren beschouwd. Om een basis te hebben voor het voldoen van de parkeerbelasting moeten de tarieven van de parkeergarages worden opgenomen in de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal. Beoogd resultaat Een optimaal gebruik van de openbare ruimte met voldoende parkeergelegenheid voor bewoners en bezoekers binnen de kaders van de programmabegroting. Argumenten 1.1. De tarieven van de parkeergarages moeten in de verordening parkeerbelasting worden verwerkt. Door het vaststellen van de tarieven voor de parkeergarages in de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal wordt het fiscaliseren juridisch geborgd. Ook is hiermee de grondslag voor de handhaving geregeld. 1.2. De huidige tarieven wijzigen niet. De tarieven zijn overeenkomstig de in 2021 vastgestelde tarieventabel garageparkeren en veranderen daarmee voor de gebruikers niet. 1.3. De huidige tarieven passen binnen de afspraken in ons Aanwijzingsbesluit parkeren. In november 2020 heeft u het parkeren inde gemeentelijke garages op alle dagen in de week aangewezen als een activiteit in het algemeen belang in het kader van de Wet markt en overheid (Aanwijzingsbesluit parkeren).

Doordat de tarieven in de gefiscaliseerde situatie niet wijzigen blijven de tarieven binnen de kaders van dit vastgestelde Aanwijzingsbesluit parkeren. Alternatieven Een alternatief is om de tarieven niet op te nemen in de Verordening parkeerbelastingen Veenendaal. Hiermee blijft de huidige situatie in stand en worden de voordelen van fiscaliseren voor het publiek niet gerealiseerd. Een ander alternatief is om een ander (belasting)tarief te hanteren voor het parkeren in de garages. Lagere tarieven zijn in verband met het eerder genoemde Aanwijzingsbesluit parkeren niet mogelijk. Hogere tarieven zijn onwenselijk om de parkeergarages qua gebruik niet minder aantrekkelijk te maken. Kanttekeningen 1.1. De belastingdienst heeft nog niet formeel ingestemd Op 28 februari 2022 is op uw verzoek een vooronderzoek aangevraagd bij de belastingdienst naar haar standpunt over het fiscaliseren. De belastingdienst heeft bevestigd dat de vraag in behandeling is genomen, maar heeft haar standpunt ondanks ons verzoek nog niet gegeven. Wij hebben aangegeven dat wij bij voorkeur voor de besluitvorming in de raadsvergadering van juni 2022 het standpunt van de belastingdienst vernemen, maar dat dit in ieder geval voor de daadwerkelijke implementatie duidelijk moet zijn. Hiervoor zijn echter geen garanties te geven.

2

Raadsvoorstel van 17 mei 2022, nr. 1976874

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over deze wijziging in de verordening, dit betreft alleen een technische aanpassing. Tijdens de implementatie wordt in de garages uitgebreid gecommuniceerd over de wijzigingen in het parkeerregime (zie ook onder communicatie). Wat betekent dit besluit voor inwoners? In de praktijk is het fiscaliseren voor een parkeerder vooral positief en zal het parkeren in de garage zonder slagboom als zeer klantvriendelijk ervaren worden. Hierdoor kan men namelijk ook gebruik maken van alle Nederlandse parkeerapps en hoeft men niet meer naar de kassa. Er is ook geen filevorming meer als een slagboom niet juist werkt. Wel kan de indruk ontstaan dat parkeren gratis is door het ontbreken van een slagboom. Door goede communicatie bij invoering en bij de entree van de garage wordt dit voorkomen. Voor de bewoners en bezoekers van het centrum geldt dat de gemeente beter kan sturen op minder blik op straat en dus een hogere woon- en verblijfskwaliteit. Aanpak / uitvoering Na instemming wordt de Verordening tot zevende wijziging van de verordening parkeerbelastingen Veenendaal gepubliceerd via overheid.nl, de fiscale tarieven gaan in zodra de slagbomen in de garages zijn verwijderd (1 september). In de parkeergarages Arie van Hensbergen en Gemeentehuis worden uiterlijk 1 september de slagbomen vervangen door nieuwe apparatuur.

Voor parkeergarage de Tricotage geldt dat deze vervanging uiterlijk 1 januari 2023 gebeurt. Met de VvE van appartementencomplex Tricotage loopt overleg over de wijze waarop het ‘inner carpark’ (de parkeerplaatsen die zijn afgescheiden van het openbare deel en in eigendom zijn bij de bewoners) voor hen beschikbaar blijven. Communicatie over dit besluit In de parkeergarages wordt uitgebreid gecommuniceerd over de tarieven en wordt de bezoeker geattendeerd op de nieuwe situatie.

3

Raadsvoorstel van 17 mei 2022, nr. 1976874

Evaluatie De financiële effecten van dit besluit op de parkeerexploitatie worden via de reguliere P&C-cyclus gemonitord. Kosten, baten, dekking De financiële consequenties van het fiscaliseren zijn in de parkeerexploitatie van januari 2022 verwerkt. Doordat het fiscaliseren twee maanden later wordt geïmplementeerd zal naar verwachting sprake zijn van beperkte minderopbrengsten van circa € 15.000. Deze minderopbrengsten worden verwerkt in de jaarrekening 2022 en kunnen gedekt worden uit de reserve parkeren. Burgemeester en wethouders,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Bijlagen

4