0. Leeswijzer RV Ontwerp Omgevingsplan deel I

LEESWIJZER DE RAADSCOMMISSIE Vergadering Raadscommissie Donderdag 7 oktober 2021 Agendapunt

8. Ontwerp omgevingsplan, deel I

Behandelend raadsadviseur

Sara Hendriks

AAN DE RAAD Agendapunt (Inhoudelijke) opmerkingen

RAADSVOORSTEL ONTWERP OMGEVINGSPLAN, DEEL I Inleiding Het opstellen van het Omgevingsplan gebeurt in het kader van de Omgevingswet, die als nieuwe invoeringsdatum 1 juli 2022 kent. Het omgevingsplan bevat de bindende regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving en de vaststelling ervan is een bevoegdheid van de raad. Andere kerninstrumenten binnen de Omgevingswet zijn de Omgevingsvisie die het beleid en doelstellingen voor de fysieke leefomgeving bevat (vaststelling raad, december 2020), het omgevingsprogramma waarbij het college invulling geeft aan de uitvoering van het beleid en de omgevingsvergunning, te verlenen door het college voor concrete initiatieven. Omgevingsplan Het Omgevingsplan wordt in Veenendaal in twee delen vastgesteld. In deel I gaan de huidige lokale verordeningen (voor zover die die gevolgen (kunnen) hebben voor de fysieke leefomgeving), instructieregels van de provincie en de bruidsschatsregels vanuit het Rijk op. In deel II wordt vervolgens de regelgeving uit de huidige bestemmingsplannen verwerkt. De huidige bestemmingsplannen vallen vanaf de invoering van de Omgevingswet onder een overgangsregime en met deel II zal vanaf 1 juli 2022 worden gestart. Wat nu aan de raad voorligt, is het Ontwerp Omgevingsplan, deel I. Recentelijk zijn hieraan vooraf gegaan: - Het voorontwerp. Dit heeft van 17 juni tot en met 28 juli ter inzage gelegen.

Er zijn drie inspraakreacties ingediend en ook de Provincie Utrecht heeft gereageerd. - Consultatie raadscommissie. Op 17 juni jl. is de raadscommissie geconsulteerd over het concept Ontwerp Omgevingsplan deel I. Inspraakreacties voorontwerp / commentaarnota In de commentaarnota (zie bijlage) zijn de reactie van de provincie Utrecht en de drie inspraakreacties voorzien van een reactie van de gemeente. Op basis van de reactie van de provincie wordt het werkingsgebied bebouwingscontour jacht beperkt tot de bebouwde kom. De overige inspraakreacties hebben niet geleid tot wijzigingen in het omgevingsplan. Tevens zijn er enkele ambtshalve wijzigingen gedaan ter opzichte van het voorontwerp, de wijzigingen zijn opgenomen in de commentaarnota. Raadsvoorstel In dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd de ‘commentaarnota inspraakreacties voorontwerp omgevingsplan, deel I’ vast te stellen, alsmede het ontwerp Omgevingsplan, deel I. In de bijlagen van het voorstel zijn een was-wordt lijst en een toelichting daarop toegevoegd. Hierin is te zien welke verordeningen zijn gecheckt bij het opstellen van het Omgevingsplan deel I en of, en op welke wijze, de artikelen daaruit zijn opgenomen in het Omgevingsplan deel I.

Bij het opstellen van het Omgevingsplan is aangesloten bij de Veranderstrategie Onderscheidend, die bij het vaststellen van de Startnotitie Omgevingswet in 2017 door de raad is gekozen voor de implementatie van de Omgevingswet. In het ontwerp omgevingsplan, deel I zijn nu ook de nadere regels en beleidsregels opgenomen opdat alle regels die de fysieke leefomgeving betreffen, zijn terug te vinden in het omgevingsplan. Daar waar het college bevoegd was om deze regels vast te stellen, op grond van een delegatiebepaling in de verordening, is deze bevoegdheid nu als delegatiebesluit in hoofdstuk 12 opgenomen. Dit geeft het college de bevoegdheid het omgevingsplan op bepaalde punten te wijzigen. Het ontwerp Omgevingsplan deel I zal ter inzage worden gelegd met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen, en vervolgens definitief door de raad worden vastgesteld. Dit staat gepland voor de raad van februari 2022. Dialooggroep Via een dialooggroep heeft de raad betrokkenheid bij het proces rond het Omgevingsplan. De dialooggroep is destijds ingesteld bij de start van de Omgevingsvisie, en met een consultatie (april 2020) is door de raadscommissie aangegeven dat het gewenst is deze rol van de raad voor het Omgevingsplan voort te zetten. In de dialooggroep is het merendeel van de aanwezige fracties in de raad vertegenwoordigd.

Sinds het najaar van 2020 is de dialooggroep diverse keren meegenomen in het proces van het Omgevingsplan. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Stukken in de set

Overige relevante stukken

-

Raadsvoorstel Raadsbesluit Ontwerp omgevingsplan, deel I Was-wordt lijst Toelichting was-wordt lijst Commentaarnota inspraakreacties Consultatie rol dialooggroep bij Omgevingsplan (commissie d.d. 14 april 2020) Bijeenkomsten dialooggroep d.d. 5 oktober 2020, 15 maart 2021 en 3 juli 2021 Raadsinformatiebrief RIB2021.53 inzake consultatie Omgevingsplan deel 1 Consultatie Concept Ontwerp Omgevingsplan (commissie d.d. 17 juni 2021)

Selectie van besluiten en beeldvorming raad - Startnotitie Omgevingswet (raadsbesluit 18 mei 2017) - Raadsbesluit Omgevingsvisie Veenendaal 2030 raad d.d. 17 december 2020 - Beeldvormende avond - Update Omgevingswet, Omgevingsvisie en Omgevingsplan d.d. 4 februari 2020 - Beeldvormende avond - Ontwerp-Omgevingsvisie d.d. 12 mei 2020 Algemene informatie voor raadsleden - VNG-webpagina Omgevingswet voor raadsleden - Informatie over Omgevingswet via Nederlandse Vereniging voor raadsleden. - Podcast Omgevingswet voor raadsleden over het Omgevingsplan. - VNG Handreiking adviesrecht raad bij afwijking omgevingsplan. - e-learning Omgevingswet via Nederlandse Vereniging voor raadsleden (zoekterm Omgevingswet). - Catalogus Omgevingswet voor gemeenten. Zet het filter ‘raadsleden’ aan voor informatie die extra relevant is voor raadsleden. - Website Aan de slag met de Omgevingswet (link naar instrument Omgevingsplan).

2