0. Leeswijzer aanpassing tarieven lijkbezorgingsrechten 2021

LEESWIJZER DE RAADSCOMMISSIE Vergadering Raadscommissie Donderdag 20 mei 2021 Agendapunt 18

Raadsvoorstel Aanpassing tarieven lijkbezorgingsrechten 2021

Behandelend raadsadviseur

Bertha Achterberg

AAN DE RAAD (Inhoudelijke) opmerkingen

Het vaststellen van de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten is een bevoegdheid van de raad. In de derde bestuursrapportage 2020 is aangekondigd dat het college een voorstel zal doen om de tarieven voor begraven per 1 januari 2022 te verlagen om de uitgaven en inkomsten beter op elkaar te laten aansluiten. Voorgesteld wordt dit vervroegd te doen, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021. Reden voor het verlagen van de tarieven zijn de uitkomsten van een capaciteitsonderzoek (2019), rekening houdend met de uitwerking van het ruimingsbeleid en geactualiseerde prognosecijfers rond bevolkingsgroei, cremeren en begraven. Hieruit blijkt dat er tot 2040 voldoende begraafcapaciteit is op de begraafplaats. Kosten in verband met ruimen en kosten in verband met onderhoud van een begraafplaats waar niet meer begraven wordt, blijken vooralsnog niet gemaakt te hoeven worden. Hier werd eerder bij de tariefbepaling wel rekening mee gehouden. Door dit nu te doen met terugwerkende kracht wordt voorkomen dat de hogere tarieven onnodig langer in stand blijven en is de eerst mogelijke datum na het capaciteitsonderzoek en het uitwerken van het ruimingsbeleid gekozen. Omdat deze wijziging voordelig is voor rechthebbenden is invoering met terugwerkende kracht toegestaan.

Dit voorstel tot aanpassing van de tarieven heeft geen betrekking op de tarieven voor gebruik van het rouwcentrum, maar alleen op de tarieven voor begraven. De tarieven voor het rouwcentrum zijn kostendekkend en marktconform. In de uitgaven is rekening gehouden met kosten voor het maken en uitvoeren van een duurzaam herinrichtings- en beheerplan wat aansluit bij de doelen uit de Omgevingsvisie. Als met de exploitatie van de gemeentelijke begraafplaats structureel winst c.q. financiële overschotten worden gerealiseerd kan de gemeentelijke begraafplaats als een onderneming in de zin van de Vennootschapsbelasting (Vpb) worden gezien. Dit is onwenselijk met het oog op het bepaalde financiële kader door de raad dat de tarieven maximaal 100% kostendekkend zijn, met andere woorden de geraamde baten mogen niet hoger zijn dan de geraamde lasten. De gemeente heeft geen winstoogmerk met de begraafplaats. Hiermee wordt voldaan aan het door de raad bepaalde financiële beleid. Het saldo van de egalisatiereserve begraafplaats bedraagt per 31 december 2020 € 559.643,- en is toereikend voor de voorgestelde onttrekkingen tot en met 2025. De nieuwe begraafplaatsexploitatie zal in de eerstvolgende bestuursrapportage financieel worden verwerkt en meerjarig in de Kadernota 2022-2025 / Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025. Voorgesteld wordt om

de hogere uitgaven tot en met 2025 te dekken uit de egalisatiereserve begraafplaats. Stukken in de set Overige relevante stukken

1. Aanpassing tarieven lijkbezorgingsrechten 2021 – raadsvoorstel 2. Aanpassing tarieven lijkbezorgingsrechten 2021 – raadsbesluit Derde bestuursrapportage 2020 (pag. 14, onder 7.5)