Verslag acc overleg 26-06-15

CONCEPT Verslag van het ‘accountantsoverleg’ d.d. 15 juni 2026 Locatie: Henk Nienhuisstadion, 2e verdieping.. Aanwezig: - J. Tepper - L. Jonker - H.J. Schmaal - G.H. Klok - A.A. Swart -

(raadslid); (raadslid); (wethouder financiën); (afdelingshoofd bedrijfsvoering); (griffier) (voorzitter/verslaglegger);

H.J. Netjes (accountant Modus Audit); H. van der Top (accountant Modus Audit).

Afwezig (mk): - M. Jansma - A. Castelein

(concerncontroller); (gemeentesecretaris);

Beknopt verslag: 1. Opening De vergadering wordt om 17.00 uur geopend. 2. Verslag van de vergadering van 27 oktober 2025 Niet besproken. 3. Kennismaking nieuwe accountant MODUS Audit heeft voor het eerst de controle uitgevoerd. De overeenkomst met de vorige accountant is beëindigd. Dat proces heeft wel tot gevolg gehad dat de controle later is gestart dan gebruikelijk is. Eind april is de controle gestart. De aanwezigen stellen zich aan elkaar voor. 4. Accountantsverslag 2025 De heren Netjes en van der Top schetsen het controleproces zoals dat is doorlopen. Vervolgens krijgt de commissie een toelichting op hetgeen in het contoleverslag is gerapporteerd. De eindconclusie is dat de accountant voornemens is om een goedkeurende controleverklaring af te geven. De belangrijkste onderdelen die benoemd zijn in het verslag zijn de rechtmatigheidsbeoordeling. , de grondexploitatiede voorziening (oud)wethouders en de ontwikkelingen in het sociaal domein. Het college moet nu voor de derde keer een rechtmatigheidsverklaring afleggen over de bestede middelen. Hiervoor moet naar drie criteria worden gekeken, hiervoor is een protocol beschikbaar. De accountant bekijkt dan of de controle deugdelijk tot stand is gekomen. Het college heeft een aantal begrotingsonrechtmatigheden geconstateerd. Als er een overschrijding is, is hier sprake van.

Tegelijkertijd worden deze overschrijdingen als acceptabel aangemerkt, aangezien de uitgaven passen bij het beleid ofwel dat er middelen voor zijn ontvangen. Verder is niet altijd voldaan aan de aanbestedingsregels. Door de verschillende inkopen in de organisatie blijkt dit lastig. Door deze factoren wordt de 2% overschreden. In antwoord op een vraag van de heer Tepper antwoordt de accountant dat telkens moet worden gekeken hoe de inkoop is georganiseerd. Bestaande contracten kunnen niet meer worden aangepast, maar blijven wel effect houden. 1

De begrotingsrechtmatigheid is voor veel gemeenten een aandachtspunt. Er zijn gemeenten die nog een begrotingswijziging in de laatste maand van het jaar ter vaststelling aanbieden. Feitelijk verandert er dan niets. Ook dat is nog geen garantie dat er dan geen begrotingsonrechtmatigheid is aangezien bepaalde kosten van het sociaal domein pas in de eerste maanden van en nieuwe jaar inzichtelijk worden. Dan de grondexploitaties. De accountant toetst de waardering van de gronden. De conclusies is dat de waardering juist is. Een ander opvallend onderdeel in de jaarstukken is de extra dotatie aan de voorziening uitkering voormalige wethouders. Het betreft hier een incidentele storting als gevolg van het nieuwe pensioenstelsel en daarmee de overgang naar het ABP per 31 december 2027. De dekkingsgraad van het ABP is met 122% hoger dan de nu geldende pensioenvoorziening (APPA). De voorziening moet gebaseerd zijn op de meest actuele grondslagen. De omvang van de voorziening is aan fluctuatie onderhevig, omdat er voormalig wethouders kunnen toetreden of dat er juist geen aanspraak meer wordt gedaan op de regeling. Dan het sociaal domein. Er is inzichtelijke gemaakt dat er ieder jaar sprake is van de stijging van de kosten. Wel is het verschil tussen begroting en realisatie steeds kleiner. Ook deze posten zijn vaak moeilijk te voorspellen.

Wel is het zaak om goed te blijven kijken naar waar het geld nu precies aan wordt uitgegeven en wat de prestaties van leveranciers zijn. Naar aanleiding van de toelichting vraagt de heer Tepper of de stijging van het vermogen een goede ontwikkeling is of een punt van aandacht. De accountant geeft aan dat de ratio’s van de gemeenten positief scoren. De gemeente is dus financieel gezond Daarnaast moet het vermogen afgezet worden tegen de risico’s. Dat bepaalt hoe de gemeente ervoor staat. De conclusie is dat er voldoende middelen zijn om de mogelijke risico’s te dekken. De heer Jonker vraagt naar de opbouw van de reserves en of er ruimte is voor extra investeringen. De accountant geeft aan dat er ca. 20 miljoen is om de risico’s op te vangen, dit is 32% hoger dan strikt noodzakelijk. Het overige heeft al een bestemming (bestemmingsreserve). De raad bepaald waarvoor een bestemmingsreserve wordt gevormd of worden gewijzigd. De accountant geeft aan dat de gemeente financieel gezond is, of er extra ruimte is hangt van vele factoren af. Dan moet er vooral gekeken worden naar de structurele ruimte, deze zit rond 0. De heer Jonker vraagt welk advies de accountant aan de gemeenteraad zou willen meegeven. De accountant adviseert om de structurele baten en lasten goed in balans te houden.

Dat is nog ingewikkeld genoeg omdat vanuit het Rijk ook regelmatig incidentele financiering plaatsvindt. De accountant terug op een goede samenwerking met de organisatie in dit eerste jaar. Vanzelfsprekend hebben de betrokkenen even aan elkaar moeten wennen. Zeker voor een eerste jaar is dit een goed proces geweest. Tot slot wordt afgesproken dat de raad over dit gesprek wordt geïnformeerd door toezending van een verslag hiervan. 5. Sluiting Om 17.30 uur. Veendam 17 juni 2026 A.A. Swart, griffier

2