51-09-02 Overeenkomst Afhandeling kosten van bodemdaling door zoutwinning tussen Nedmag BV en Lokale Overheden
Tekst van het document
OVEREENKOMST
BETREFFENDE
AFHANDELING KOSTENVAN BODEMDALING DOOR ZOUTWINNING
TUSSEN
NEDIVIAG EN LOKALE OVERHEDEN
V
gemeente Veendam
(Oy H(Iii&; dPI’Aa’s
IIi NEDMAG 1 van 21
V
q
OVEREENKOMST
BETREFFENDE AFHANDELING KOSTEN VAN BODEMDALING DOOR ZOUTWINNING TUSSEN NEDMAG EN LOKALE OVERHEDEN
De ondergetekenden : 1. de
besloten
vennootschap
met
beperkte
aansprakelijkheid
NEDMAG B.V., gevestigd en kantoorhoudende te Veendam, aan de Billitonweg 1, 9641 KZ, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar algemeen directeur de heer L.H.R.J.Bruning; Hierna te noemen: Nedmag, enerzijds en 2a.
de Gemeente Veendam, zetel houdende te Veendam, aan het Raadhuisplein5, 9641 AW, ten deze ex artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de
heer B.H.M.Link; 2b.
de Gemeente Midden-Groningen,zetel houdendete Hoogezand,Gorecht-Oost157,9603 AE, ten deze ex artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester
de heer A. Hoogendoorn; 2c.
het Waterschap Hunze en Aa’s, zetel houdende te Veendam, aan het Aquapark 5, 9641 PJ,ten
deze ex artikel 95 van de Waterschapswetrechtsgeldigvertegenwoordigd door zijn dijkgraaf
de heerG.J.ten Brink; hierna te noemen: de Openbare Licharnen (gezamenlijk of meervoud) of het Openbare Lichaam (individueel), anderzijds,
de ondergetekenden 1, 2a, 2b en 2c te noemen: Partijen (gezamenlijk of meervoud) of Partij
(individueel), OVERWEGENDE DAT:
>
Nedmag reeds een aantal jaren doende is met de ontginning van kalium- en magnesiumzouten in de provincie Groningen hetgeen sinds medio 1980geschiedt krachtens een aan (nu) Nedmag voor
onbepaalde tijd verleendewinningsvergunning (concessie)bij koninklijk besluit (KB)van 15 juli 1980 nr. 200, welke winningsvergunning (concessie) is gewijzigd bij KB van 30 maart 1985, nr. 42,
bij KBvan 23 juni 1995,nr. 95.005227,bij KBvan 17 augustus2005, nr. E/EP/5051900 en bij KB van 10 december 2008, nr. ET/EM/8192543. De zoutwinning door Nedmag plaatsvindt overeenkomstig de instemming door het bevoegd gezag met door Nedmag opgestelde en ingediende winningsplannen.
2 van 21
[ a
>
Uit metingen en onderzoekingen gebleken is dat ten gevolge van de zoutwinning zich bodemdaling
zal voordoen en dat door de Openbare Lichamen maatregelen getroffen dienen te worden tenetrIde schade als gevolg van deze bodemdaling te voorkomen, te beperken of te herstellen.
Op 5 juli 1995 een overeenkomst is gesloten tussen Nedmag enerzijds en de openbare lichamen
>
het waterschap Hunze en Aa, het waterschap Dollardzijlvest, de gemeente Veendam en de
gemeenteMuntendam anderzijds,waarbij Nedmagzich verplicht heeft de door de openbare lichamen te maken kosten van de in de vorige overweging genoemde maatregelen te vergoeden (hierna: de overeenkomst van 5 juli 1995). '>
De waterschappen Hunze en Aa en Dollardzijlvest zijn opgegaan in het waterschap Hunze en Aa’s.
>
Op 16 december 2002 een overeenkomst is gesloten tussen Nedmag enerzijds en de openbare lichamen het waterschap Hunze en Aa’s, de gemeente Veendam en de gemeente Muntendam
anderzijds, waarmee de overeenkomst van 5 juli 1995 grotendeels is vervangen (hierna: de overeenkomst van 16 december 2002. Inmiddels de gemeente Muntendam is opgegaan in de gemeente Midden-Groningen.
>
>
>
Partijen de overeenkomst van 16 december 2002 en de overeenkomst van 5 juli 1995 wensen te vervarlgen.
Partijen overeenstemminghebben over de vergoeding van de kosten die gemoeid zijn met de voornoemde maatregelen.
>
Partijen de tussen hen bereikte overeenstemming in het navolgendeschriftelijk wensen vast te leggen.
'>
Er een werkgroep is, waarin iedere Partij zitting heeft, welke werkgroeptot taak heeft om winningsplannen, studies, begrotingen, prognoses, rapporten, voorstellen, zowel ingebracht door een van de Partijen aIs door derden, alsmede al hetgeen in het kader van zowel de gevolgen van bodemdaling door zoutwinning door Nedmag als uit hoofde van deze overeenkomst aan de orde komt te bespreken en te evalueren en op basisdaarvan eventueel te adviseren, zonder dat daaraan
enig rechtsgevolg is verbonden. Verklaren te zijn overeengekomen om de overeenkomst van 16 december 2002 en de overeenkomst van 5 juli 1995 te verva ngen door de hier volgende overeenkomst, luidende als volgt:
3 van 21
Artikel I DEFINITI ES:
Zoutwinning:
de winningvan kalium-en magnesiumzouten in de provincte Groningen krachtens de winningsvergunning (concessie),verleend bij koninklijk besluit van 15 juli 1980, nr. 2001 welke winningsvergunning (concessie) is gewijzigd bij KB van 30 maart 1985 nr. 42, bij KB van 23 juni 1995,
nr. 95.005227,bij KBvan 17 augustus2005, nr. E/EP/5051900 en bij KBvan 10 december2008, nr. ET/EM/8192543, en krachtens een door het Ministerie van EconomischeZaken goedgekeurd winningsplan. Squeeze-pekel: De kalium- en magnesiumhoudende pekel die gewonnen wordt met behulp van caverne-convergentie. Bodemdaling:
De daling van de bodem die een gevolg is van de Zoutwinning door Nedmag. Maatregelen : De handelingen, onderzoeken, werken, of werkzaamheden voor zover die redelijkerwijs noodzakelijk zijn ter voorkoming, beperking of herstel van schade ten gevolge van de Bodemdaling. Kosten:
De kosten van te nemen Maatregelen; onder kosten worden voorts begrepen de compensaties in gevallen dat ten gevolge van de bodemdaling schade ontstaat, die niet door het nemen van
maatregelenkan worden voorkomen,beperkt of hersteld, alsmedekostenvoor het opstellen en afhandelen van schadeclaims.Vergader- en overlegkosten, niet direct gerelateerd aan de realisatie van Maatregelen, vallen niet onder het begrip Kosten. De op basis van deze overeenkomst vast te stellen Kosten van Openbare Lichamen kunnen eigen kosten zijn of kosten van derden. MgCl2-zout:
Het MgCl2-zout in de te winnen Squeezepekel,afgeleidvan het magnesiumgehalte op molmassabasis.Deoverigecomponenten (kalium, natrium en sulfaat)worden dus niet meegeteld.
Artikel ll KOSTENVERGOEDING
1. Nedmag neemt op zich overeenkomstig de regelsvan deze overeenkomst te vergoeden de Kosten te maken door de Openbare Lichamen,daarbij gelet op artikel VI. 2. In de gevallen dat zich Bodemdaling voordoet tezamen met bodemdaling als gevolg van de aardgaswinning door de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. (hieronder verder te noemen: NAM), gevestigd te ’s-Gravenhage, als omschreven in de overeenkomst Groningen-NAM inzake
4 van 21
O 4(
regellng vergoeding kosten bodemdaling aardgaswinning 1983, neemt Nedmagop zich om in de
kosten ten gevolge van die gezamenlijke bodemdaling bij te dragen waarbij rekening wordt gehouden met de maatregelen die op grond van de zojuist genoemde overeenkomst GroningenNAM reeds zijn genomen en met het effect van die maatregelen. Nedmag’s uitgangspunt hierbij is dat de bijdragen van NAM en Nedmagtezamen de totale kosten ten gevolge van die gezamenlijke bodemdaling dekken. 3. Voor zover Maatregelen en/of Kosten worden veroorzaakt door verwijtbare gedragingen en/of nalatigheden van een Openbaar Lichaam komen deze niet voor vergoeding in aanmerking. Van een verwijtbare gedraging en/of nalatigheid is sprake als een Openbaar Lichaam in strijd handelt met wat redelijkerwijs van hem verwacht mag worden.
4. EenOpenbaar Lichaamkan met Nedmagovereenkomenom uit overwegingenvan doelmatigheid een Maatregel na te laten en in plaats daarvan de vermogensschadeten gevolge van dat nalaten aan Nedmag in rekening te brengen.
Artikel III METINGEN EN PROGNOSES
1.
Nedmag verplicht zich met ingang van de datum van deze overeenkomst en gedurende de looptijd
daarvan eenmaal per 2 jaar bodemdalingsmetingen (door waterpasmetingen ofandere algemeen geaccepteerde technieken) te verrichten en op basis daarvan, van andere relevante gegevens en
van de productieplanning,bij het opstellen van elk winningsplanc.q. een wijziging van een winningsplaneen prognosevoor de langetermijn-bodemdalingte maken.Dezewordt door het bevoegd gezag en haar adviseurs getoetst tijdens de beoordeling van het winningsplan. Na iedere
2-jaarlijkse bodemdalingsmeting evalueert Nedmag of de bodemdaling cf. de prognose verloopt. In het geval significante afwijkingen van de prognose worden verwacht wordt deze bijgesteld. Op verzoek van de Openbare Lichamen zal Nedmag prognoses voor kortere termijnen maken.
2.
Nedmag zal de bodemdalingsmetingen alsmede de bodemdalingsprognoses ter kennis van de Openbare Lichamen en van de provincie Groningen brengen en weI telkens binnen een maand na
de opstellingvan dezestukken. 3.
Telkens binnen viermaanden na verzending van de in lid 2genoemde prognoses zal de ambtelijke
werkgroep bodemdaling(zie artikel VII) samenkomenom de betreffende prognosete bespreken.
Artikel IV VOORZIENING EN ZEKERHEDEN
1. Ter zake van de door Nedmag te vergoeden Kosten heeft zij een voorziening gevormd, die per 1 januari 2022 € 2.375.584 bedraagt. Nedmag zal in 2022 aan deze voorziening een bedrag van €
5 van 21
2,00 per door haar te produceren ton (1000 kg) MgCl2-zouttoevoegen. De toevoegingvanaf I januari 2023 wordt vastgesteld op basis van het volgende lid. 2.
De hoogte van de toevoeging aan de voorziening wordt bepaald door de naar verwachting door
Nedmag nog te produceren hoeveelheid MgCl2-zouten de te verwachten kosten van de Maatregelen, welke noodzakelijk zijn bUde te verwachten bodemdaling,gerelateerd aan de te produceren hoeveelheid MgCl2-zout,verhoogd met de geraamde kosten van engineeringen van relevante studies. De berekeningswijzeis gespecificeerdin bijlage I van deze overeenkomst. De berekening van de reservering m.i.v. 2023 is gespecif.iceerdin bijlage II van deze overeenkomst. 3.
Zodra de gegevensop basiswaarvan de toevoegingaan de voorziening (conform het bepaalde in artikel III en in lid 2 van dit artikel IV)is berekend,zichzodanigwijzigendat naarhet redelijk oordeel van hetzij Nedmag, hetzij de Openbare Lichamendie toevoeginggewijzigd dient te worden, zat Nedmag een nieuwe berekening van de toevoeging aan de voorziening per ton MgCl2-zout maken
en schriftelijk en gemotiveerd indienenbij de OpenbareLichamen.Dit is met nameaan de orde op het moment dat ingestemd is met een nieuw winningsplan of wanneer er significant andere inzichten in de kosten zijn ontstaan. Eenwijziging van de voorzieningzal slechtstot stand komen
met goedkeuringvan Partijen,onverminderdhet bepaaldein artikel VIII. leder van Partijen verplicht zich een eventuele onthouding van goedkeuring te motiveren met schadeprognoses,
opgestelddoor externe deskundigen.Wijzigingenin de toevoegingaan de voorzieningzullen telkens in een addendum bij deze overeenkomstworden vastgelegd. 4.
Nedmag zal alle uitgaven die zij ter zake van de uitvoering van deze overeenkomst doet ten laste
van de voorziening brengen, voor zover hierin voorzien is in de meest recente raming van de posten van de reservering, zoals neergelegd in bijlage II van deze overeenkomst. Vergoedingen aan Hunze en Aa’s o.b.v. de “Aanvullende afspraken gevolgen bodemdaling door zoutwinning Waterschap Hunze en Aa’s – Nedmag”, d.d. 9 december 2021, worden met ingang van 2022 niet meer ten laste van de reservering gebracht en zijn dan ook niet opgenomen in bijlage ll. 5.
Nedmag zal ieder jaar telkens voor I juni van het desbetreffendejaar door haar externe registeraccountant de toevoeging aan de voorziening op volledigheid laten beoordelen en de ten laste van de voorziening geschatte kosten op de juistheid, zulks met inachtneming van het hiervoor in dit artikel bepaalde. Van de schriftelijke bevindingen van de genoemde accountant zal Nedmag
een kopie aan de Openbare Lichamen verstrekken. Voorts zal Nedmag iederjaartelkens voor I juli haar jaarrekening, zoals te deponeren bij de Kamer van Koophandel, aan de Openbare Lichamen en de provincie Groningen doen toekomen. 6.
Nedmag verplicht zich om tot zekerheid van haar betalingsverpIichtingenuit hoofde van deze overeenkomst jegens de Openbare Lichamen gezamenlijk een door haar aan de Openbare Lichamen reeds gegeven bankgarantie van € 1.134.450,54 (v/h f 2.500.000) te handhaven of, indien deze om wat voor reden dan ook vervalt, een vervangende bankgarantie ter hoogte van
hetzelfde bedrag te verstrekken. Een kopie van de reeds gegeven bankgarantie is aan de overeenkomst gehecht (bijlage III).
6 van 21
t‘ rct
Indien met inachtneming van deze overeenkomstte treffen Maatregelen nog niet volledig zijn
7
uitgewerkt in plannen voor uitvoering en kosten, echter naar met aan zekerheid grenzende verwachting toch kosten gemaakt dienen te worden, zal Nedmag desgevraagd een bankgarantie verstrekken voor de duur van de volledige uitwerking der genoemde plannen zulks echter met een
maximum looptijd van 2 jaar, welke termijn Nedmagtelkens met maximaal2 jaar zal verlengen, indien de hiervoor genoemde verwachting is blijven bestaan en de genoemde uitwerking nog niet is voltooid als resultaat van tussen de betreffende Partijen gevoerd overleg. De hoogte van deze
aanvullende bankgarantiezal gelijk zijn aan de te verwachten kosten der Maatregelen tot een maximum gelijkaan de totale kosten der Maatregelen die getroffen zouden moeten worden indien
Nedmag de Zoutwinning zou staken, verminderd met de waarde van de reeds gegeven bankgaranties en de reeds gedane uitgaven voor Maatregelen. Partijen sluiten niet uit dat de kosten van de nog niet uitgewerkte Maatregelen gebaseerd kunnen zijn op verkennende studies door derden. 8.
Telkens indien 66n der Openbare Lichamen met inachtneming van deze overeenkomst Maatregelen dient te treffen op basis van een aan Nedmagte verstrekken uitwerkingsplan (incl. kostenschatting) en in het kader daarvan eigen kosten maakt, zal Nedmag desgevraagdeen separate bankgarantie aan dat Openbare Lichaamverstrekken tot de hoogte der geschatte eigen kosten. De looptijd van de te verstrekken bankgarantie zal gelijk zijn aan de uitvoeringsduur van
de desbetreffende Maatregel terwijl de bankgarantie zal verminderen naarmate Nedmag de
kostenvan de desbetreffendeMaatregel zal hebbenbetaald. De tekst van de bankgarantiezal luiden conform het aan deze overeenkomst gehechte model (bijlage IV). 9.
Indien een Openbaar Lichaamaan derden opdracht geeft tot het uitvoeren van Maatregelen, kan Nedmag desgevraagdaan de desbetreffende opdrachtnemer een bankgarantie verstrekken tot de
hoogte der aan te gane verplichtingen, conform het model dat als bijlage V aan deze overeenkomst is gehecht. Nedmag zal in een dergelijk voorkomend geval een kopie van deze bankgarantie verstrekken aan de Openbare Lichamen.
10. De door Nedmagingevolgede leden 8 en 9 van dezeovereenkomstte verstrekken bankgaranties zullen in mindering strekkenop het bedragvan de bankgarantiegenoemd in lid 7 van dit artikel en weI met dien verstande dat de eventuele verminderingen zullen worden toegepast op de laatstelijk te verstrekken bankgarantie.
11. Voor betalingenaan Hunzeen Aa’s in het kader van de afkoop van de regulierterugkerende kosten, o.b.v. de “Aanvullende afspraken gevolgen bodemdaling door zoutwinning Waterschap Hunze en Aa’s – Nedmag” d.d. 9 december 2021, wordt geen bankgarantie verstrekt.
Artikel V WERKWIJZE M.B.T. KOSTENVERGOEDINGEN
1. Naar aanleiding van een bij Nedmag }ngediend, met redenen omkleed en zoveel mogelijk gedocumenteerd verzoek van een Openbaar Lichaamaangaande te treffen Maatregelen en/of te
7 van 21
vergoeden Kosten zal Nedmag met dat Openbaar Lichaam overleg plegen omtrent de volgende vragen: a)
Dient een extern onderzoek te worden verricht m.b.t. de vragen welke Maatregelen noodzakelijk zijn en/of welke Kosten vergoed dienen te worden?
b)
Indien de betreffende Partijen de sub a van dit artikellid geformuleerde vraag bevestigend beantwoorden, welk bureau dient met genoemd onderzoek belast te worden?
C)
Indien de betreffende Partijen de sub a van dit artikellid geformuleerde vraag ontkennend beantwoorden of aIs het sub a bedoelde onderzoek is uitgevoerd, welke maatregelen dienen
beschouwd te worden als Maatregelen in de zin van deze overeenkomsten welke Kosten dienen door Nedmag vergoed te worden overeenkomstig de regels van deze overeenkomst? 2. Indien Nedmag en het desbetreffende Openbare Lichaamovereenstemming hebben bereikt over
de noodzaakvan het externeonderzoeken het bureaudat het onderzoekzal uitvoeren,zal Nedmag de Kosten van dat onderzoek voor haar rekening nemen, voor zover dat onderzoek betrekking heeft op de Maatregelen en/of Kosten die een gevolg zijn van de Bodemdaling. 3.
Nadat laatstbedoeld onderzoek uitgevoerd zal zijn, zullen Nedmag en het desbetreffende
Openbare Lichaamoverleg plegen omtrent de in sub c van lid 1 van dit artikel geformuleerde vragerl. 4.
De door Nedmagen het desbetreffende Openbare Lichaamte nemen beslissingenomtrent te treffen Maatregelen en/of te vergoedenKosten,zullengeschiedenop basisvan de laatst bekende metingen en prognoses als omschreven in artikel III van deze overeenkomst alsmede op basis van
andere gegevens,rapporten en inzichten die de desbetreffendePartijen gezamenlijkvan belang achten.
5. Opdrachtverstrekkingdoor Openbare Lichamenaan derden voor het treffen van Maatregelen vindt slechts plaats na schriftelijke goedkeuring door Nedmag.Nedmagzal die goedkeuring niet op onredelijke gronden onthouden of vertragen.
Artikel Vl BETALING
Met betrekking tot de kostenvergoeding als genoemd in artikel ll komen Partijen het volgende
overeen. 1. Facturen van eigen kosten van Maatregelen van een Openbaar Lichaam kunnen naar Nedmag
worden gezonden. Betaling zal binnen vier weken plaatsvinden, mits binnen deze termijn is
geblekendat de werkzaamheden zijn verricht en de factuur in overeenstemming is met het bijbehorende uitwerkingsplan zoals bedoeld in arttkel IV lid 8.
8 van 21
2.
Facturen van derden dienen rechtstreeks naar Nedmag te worden gezonden (dus in de inkooporder van het Openbare Lichaammoet Nedmagals factuuradres genoemd worden) en dienen een specificatie van de BTW te bevatten. Dezefacturen zullen binnen vier weken worden
betaald, mits binnen deze termijn het Openbare Lichaamdat de opdracht verstrekt heeft aan Nedmag bevestigd heeft dat de diensten volledig en naar tevredenheid zijn uitgevoerd en dat de factuur correct is.
Artikel VII OVERLEG
1.
In het kader van deze overeenkomst is de “ambtelijke werkgroep bodemdaling Nedmag” opgericht waarin de Openbare Lichamen en Nedmag zitting hebben. De werkgroep wordt voorgezeten door
de provincie Groningen. Het secretariaat wordt door Nedmaggevoerd. Dewerkgroep komt zo vaak bijeen als zij nodig acht en kan anderen (zoals het bevoegd gezag, Staatstoezicht op de Mijnen of adviseurs) uitnodigen bij een bijeenkomst aanwezig te zijn. 2.
De werkgroep heeft als doel te bewaken dat de Maatregelen (tijdig) worden getroffen en de
Kosten door Nedmag worden vergoed. Daartoe bespreekt en evalueert zij plannen of (langeretermijn)verwachtingen t.a.v. de Zoutwinning, studies, begrotingen, prognoses,rapporten,
voorstellen, zowel ingebrachtdoor een van de PartijenaIs door derden, alsmedeal hetgeen in het kader van deze overeenkomst of het maatschappelijk belang aan de orde komt, en kan zij op basis daarvan adviseren.
3. De bevindingen en eventuele adviezen van de werkgroep zijn niet bindend en hebben evenmin enig ander rechtsgevolg.
4. Op verzoek van 66n der Partijen kan een bestuurlijk overleg worden georganiseerd,waaraan bestuurders van Partijen en de provincie Groningen zullen deelnemen. Ook voor een bestuurlijk overleg kunnen andere betrokkenen uitgenodigd worden.
Artikel VIII GESCHILLENREGELING
1.
Bij ieder geschil dat zich bij de uitleg en/of uitvoering van deze overeenkomst voordoet, waaronder
begrepen het geval dat een in deze overeenkomst voorgeschrevenoverleg niet binnen drie maanden tot overeenstemming leidt, heeft ieder der desbetreffende Partijen het recht het geschil tussen haar en de andere Partij - waarbij meerdere gezamenlijk optredende Openbare Lichamen als een partij worden beschouwd - voor te leggen aan een commissie van drie adviseurs, die een niet-bindend advies zullen uitbrengen. Er is sprake van een geschil als een Partij schriftelijk aan de
andere Partij(en) meedeelt dat zulks het geval is.
9 van 21
A
IF q
2.
In het geval bedoeld in het eerste lid van dit artikel zal ieder van partijen binnen een maand nadat een Partij schriftelijk aan de andere Partij(en) heeft laten weten dat zij een geschil aanwezig acht,
een adviseur benoemen terwijl deze beide adviseursgezamenlijk de derde adviseur zullen aanwijzen. Bij gebreke van overeenstemming tussen de beide eerstbedoelde adviseurs omtrent de benoeming van de derde adviseur, zal deze derde adviseur op verzoek van de meest gerede party worden benoemd door de voorzitter van het Nederlands Arbitrage Instituut te Rotterdam. 3.
De adviseurs hebben ieder een gelijke stem.
4.
De adviseurs zullen voor het overige zelf de wijze bepalen, waarop het advies tot stand komt, zulks
met dien verstande, dat in ieder geval beide partijen in de gelegenheid zullen worden gesteld hun
standpunt eenmaalschriftelijk aan de adviseurskenbaarte maken en eenmaaltijdens een mondelinge behandeling,waarvoor beide partijen uitgenodigd zullen worden en dat afschriften van de stukken van de erie partij aan de andere partij zullen worden verstrekt. 5. De kosten van de in dit artikel genoemde commissies van adviseurs zullen door partijen gelijkelijk worden verdeeld, ongeacht het advies. 6. Boven de in dit artikel beschreven procedure geldt onverminderd het recht van partijen om een geschil rechtstreeks aan de Burgerlijke Rechter voor te leggen.
Artikel IX BOETEBEDINGEN
1.
Indien Nedmag, na met inachtneming van een redelijke termijn gesommeerd te zijn, in verzuim raakt met de nakoming van het bepaalde in artikel IV lid 1, lid 5, lid 6, lid 7, lid 8, of lid 9 zal zij voor iedere niet nakoming, jegens diegene(n) tegenover wie zij in verzuim is, een (gezamenlijke) boete verbeuren van € 100.000, te vermeerderen met € 25.000 per dag of een gedeelte van de dag dat het verzuim voortduurt,
onverminderd het recht van het Openbaar Lichaam volledige
schadevergoeding te vorderen. 2. Nedmag verbeurt de boete voor iedere niet-nakoming aan de Openbare Lichamen gezamenlijk indien zij jegens meer dan 66n Openbaar Lichaamin verzuim is. De Openbare Lichamen dragen in onderling overleg zorg voor verdeling van de betreffende boete voor een niet-nakoming. 3.
Indien een Openbaar Lichaam, na met inachtneming van een redelijke termijn gesommeerd te zijn,
in verzuim raakt (tijdige) Maatregelen te nemen, zal zij voor iedere niet nakoming aan Nedmag een
boete verbeuren van € 100.000,te vermeerderen met € 25.000 per dag of een gedeelte van de dag dat het verzuim voortduu rt, onverminderd het recht van Nedmag volledige schadevergoeding te vorderen.
10 van 21
Artikel X TOETREDING DOORANDEREN 1.
Andere publiekrechtelijke rechtspersonen,niet zijnde Partijen bij deze overeenkomst,die gevolgen ondervinden van de Bodemdaling en (dus) een redelijk belang hebben bij toetreding tot
deze overeenkomst, hebben het recht tot deze overeenkomst toe te treden door middel van een
rechtsgeldigondertekende schriftelijke verklaring aan Partijen, te richten aan Nedmag, mits Partijen daar schriftelijk mee instemmen. 2.
In de in lid 1 van dit artikel bedoelde verklaring dient degene die wenst toe te treden te verklaren
dat hij de inhoud van dezeovereenkomstkent en daarmeeop alle onderdeleninstemt en zich daaraan rechtstreeks bindt. 3.
Degene die wenst toe te treden, wordt partij bij deze overeenkomst op het moment dat de laatste
van alle Partijenschriftelijk heeft verklaard met die toetreding in te stemmen.
Artikel Xl TOEPASSELIJK RECHT
Op deze overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
Deze overeenkomst laat de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek onverlet, met name ook die met betrekking tot verjaring, rechtsverwerking en verplichting tot schadebeperking. Deze overeenkomst brengt niet met zich mee dat rechtsvorderingen, die inmiddels zijn verjaard, herleven.
Artikel XII GOEDKEURING
Deze overeenkomst wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde, dat de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeentes Veendam en Midden-Groningen, het Dagelijks Bestuur van het Waterschap Hunze en Aa's en de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van Nedmag ieder hun schriftelijke instemming met deze overeenkomst hebben gegeven.
Artikel XIV INWERKINGTREDING EN DUUR VAN DE OVEREENKOMST
1. Deze overeenkomst treedt in werking bij ondertekening daarvan door Partijen en vervulling van
de in het vorige artikel genoemde apschortendevoorwaardeen wordt aangegaanvoor een periode van twintig jaar vanaf de datum van ondertekening.
11 van 21
a
'q
2. Uiterlijk een jaar voor de afloop van genoemdetermijn van twintig jaar, zullen Nedmag en de Openbare Lichamen met elkaar overleg plegen over de vraag of, en zo ja onderwelke voorwaarden
en voor welke duur, een nieuwe overeenkomstwordt aangegaanof deze overeenkomst wordt verlengd. 3.
Tussentijdse opzegging ofwijziging van deze overeenkomst is slechts mogelijk met instemming van
de andere Partijen en dient schriftelijk te geschieden.
Artikel XV OVERIG
1. Deze overeenkomst vervangt de overeenkomst van 16 december 2002 en de overeenkomst van 5 juli 1995, die daarmee zijn vervallen. 2.
In sommige gevallen worden tussen twee of meer Partijen nadere afspraken gemaakt over de vergoeding van Kosten. Zulke nadere afspraken worden opgenomen in het overzicht van nadere afspraken (bijlage VI) en gelden uitsluitend tussen de Partijen met wie de nadere afspraken zijn
gemaakt. Afwijkingen van deze overeenkomstworden in de nadere afspraken benoemd, met uitzondering van de afwijkingen van de “Aanvullende afspraken gevolgen bodemdaling door zoutwinning Waterschap Hunze en Aa’s – Nedmag" op deze overeenkomst: aangezien deze aanvullende afspraken van eerdere datum zijn dan deze overeenkomst, staan de afwijkingen in
deze overeenkomst benoemd. In geval van strijdigheid tussen nadere afspraken en deze overeenkomst gaan de nadere afspraken voor.
3. Deze overeenkomst en de daarbij horende bijlagen kunnen uitsluitend worden gewijzigd, aangevuldof anderszinsworden aangepastdoor middel van een schriftelijk en door alle Partijen ondertekend document waarin uitdrukkelijk wordt verwezen naar deze overeenkomst.
12 van 21
„„„,„„„„„,„„„„„„„,„._......._/Z=..#_=..z//.. IN 4-VOUDGETEKEND TE VEENDAM
B.H
'ester Gemeente Veenda m
burke
B==-H -
A
++H-H
M iLTrgemeester GemeenteMidde+Groningen U G.J.
ol
tenm
i-\._
dijkgraaf Waterschap Hunze en Aa’s
13 van 21
BIJLAGE I
BerekeninR reservering t.b.v. de kosten van de MaatreRelen Het te reserveren bedrag wordt vastgesteld volgens de volgende formule:
Kl – Rl
r=
Waarbij:
Uitgegaanwordt van het totale tonnage MgCl2zout (in de te winnen Squeezepekel)dat geproduceerd zal worden in een nader te bepalen referentie periode. Bij dit totale tonnage MgCl2zout wordt, op basisvan studies een bepaalde totale bodemdaling geprognotiseerd. Vl =
Het tonnage MgCl2zout (in de te winnen Squeezepekel) dat op het moment van de nieuwe berekeningvan de reserveringverwacht wordt nog geproduceerdte worden tot aan het einde
van bovenbedoeldereferentieperiode. Kl =
De meest recente raming van de toekomstige kosten van de Maatregelen,de engineering en de studies in verband hiermee,welke nog uitgevoerd moeten worden ter compensatievan de verwachte totale bodemdaling aan het einde van de referentie periode.
Rl =
De waarde van de resewering op het moment van de nieuwe berekening voor de kosten van de Maatregelen.
r=
De nieuwovereengekomen reservering per ton MgCl2zout voor de kostenvan de Maatregelen. Indien r lager is dan € 2 per ton MgCl2,wordt € 2 per ton MgCl2gereserveerd totdat de reservering gelijk is aan Kl.
14 van 21
BIJLAGE 11
BerekeninRreservering bodemdaling m.i.v. 2023 Deze berekening is gebaseerd op de ten tijde van ondertekening van de voorliggende overeenkomst
meest actuele onderliggende gegevens.Het betreft de best beschikbare, indicatieve schattingen. Zowet de inzichten t.a.v. de Zoutwinning aIs die t.a.v. de geschatte kosten kunnen veranderen in de tijd, zie ook artikel IV lid 3. Zoutproductie:
Op grond van het winningsplan 2018 in 2023-2045nog te squeezen4 mIn m3,wat overeenkomt met 2 mIn ton MgCl2zout (Vl). Nag te nemen maatregelen, behorende bij de bodemdalingsprognose cf. het winningsplan uit 2018: Gemaaltje voormalige vuilstort Veendam Twee stuwen Buitenwoel Golflaan fase 2
0,1 M€ 0,1 M€
Aanvullende waterhuishoudkundige maatregelen H&A’s 80 cm bodemdalingskom
1,2 M€
Aanvullende waterhuishoudkundige maatregelen H&A’s 95 cm bodemdalingskom
0,5 M€
Kosten H&A’s i.v.m. grondaankoop/duurzaamheidsbeleid/KRW Kosten compensatie hoogteverlies (boezem)kaden H&A’s Kosten riolen schoonmaken Veendam
0,6 M€
Nader te bepalen
0,7 M€
Totaal excl. engineering en studies
3,5 M€
Engineering en studies
1,0 M€
Te reserverenbedrag:
4,5 M€ (Kl)
0,2M€ 0,1M€
Prognose resewering per 31.12.2022: 2,8 M€ (Rl) Nog te reserveren 4,5 hn€ -2,8 M€ = 1,7 M€. => Reservering vanaf 01.01.2023 : r = € 1,7 mIn / 2 mIn ton = f 0,85/ ton MgCl2zout. Dit is lager dan € 2 per ton MgCl2zout, dus wordt er
op grond van bijlage I vanaf 1 januari 2023 per ton MgCl2zout € 2 gereseweerd.
15 van 21
P 'q
BIJLAGE III
BETALINGSGARANI'IENR . IOI .39.77.721 De ondergotekende ABN AMRO Bank N . V. geve8tlgd k8ntoorhoudende te Veenclam;
to Anstardam , rnede
IN AANIIqERK ING NEMENDE:
dal tussen Nedrnugllldustri es Minirrg and Manuf8cturirlg b. V. gevestlgd te Veendam , hlerna
te noem6n Nedmag , en de Gemeente Veendam, de Gem6ent6 Men-
terwolde , het Uaterschap Hunzeen An en het Wat6rschapDoIL&rdziJlvest ,
hierna zowel gcza®enlijk als ieder afzonderll Jk te naenenOpenbare LIcItamen , eon ov8r6enkomst,is gesloten op S juli
1995 met een geldtghatd8duur van
IS jaar net betrekklng tot de te makers kosten van de Openbare Llchanenals gevolg
van bodemdaling
door zoutvinning
van Nednag.
Dat de Openbare I,Ichamentot meerderezekerheldvoor de stlpte nakoning dear NedIBag van ha&r f inanciele verplichtingen uit bovengenoemde overeenkom8t een bankgarantle verlangt; VERKLAART :
zich door deze tot 8en tot aal maxlmtrm b8drag van 1 2.500.000,- - (zegg8: tweemiljoenvi jfhonderdduizend gulden) onherroepeli jk garant te 8tellen
tegenov8rdo Openbare Llcham8nvoor de 3tlpte nalcoming door Neclmag van haar flnanclele
verplichtlngen
utc bovengenoenrde hoofde , verblndende
de
onder8etekende zlch mitsdien nande Openbare Lichamen te zull8n vold08n,al hetgeen NearIngto dozer zake opelsbaar nan de OpenbareLlchamenver8chuldigd
ral zi Jn blijkens
• gchrif tell'Ike
:
erkenning door Nedmag,
• eeaarbltraal vonnLswaarblJ Nedmag Ia het ongellJk is gesteld,
- een in kracht van 8ewijsde geganebesli8sing van de b8voegdeRechter
• eeaminnelljkeregeling.
Onder"In ktacht van gewijsdeBeB8ne beslissin811wordt nedever9taaneen aau ondergetekende betekend verstokvonnLs gewez8n tegen Nedmagwaartegen binnon 6 weken na de datum van dIe
b8tekening
Been verzet
Ib ged&an,
met inachtnemingvan bov8ngen08md tot:aal maximum b8drag.
Dezegarantie vervalt zodra N8dmag danhaar flnanciel6 verpllchtlngen uit
bovengenoernde hoofdo heeft voLdaan, hetgeen de ondetget6kendezal b:Lljk8n
uil de terugontvang£tvan de originele garanci8 op het adre8: Postbu64, 9640 AA Veendam .
Veendam , 18
1995
ABN
,n
V
Kant
n
16 van 21
O
A 'q
BIJLAGE IV
Model bankgarantie Nedmag/Openbare Lichamen artikel IV lid 8 De ondergetekende Gevestigdte IN AANMERKINGNEMENDE: 1. Dat tussen Nedmag B.V. gevestigd te Veendam, hierna te noemen Nedmag en de gemeente Veendam, de gemeente Midden-Groningen en het Waterschap Hunze en Aa’s, hierna gezamenlijk te
noemen de Openbare Lichamen,een overeenkomst is gesloten op ._ met een geldigheidsduurvan twintig jaar met betrekking tot de te maken kosten van de Openbare Lichamen als gevolg van bodemdaling door zoutwinning van Nedmag. Dat artikel IV lid 8 van de genoemde overeenkomst luidt:
Telkens indien 66n der Openbare Lichamenmet inachtneming van deze overeenkomstMaatregelen dient te treffen op basisvan een aan Nedmagte verstrekken uitwerkingsplan (incl. kostenschatting) en in het kader daarvan eigen kosten maakt, zal Nedmag desgevraagdeen separate bankgarantie aan
dat OpenbareLichaamverstrekken tot de hoogte der geschatte eigen kosten. De looptijd van de te verstrekken bankgarantie zal gelijk zijn aan de uitvoeringsduur van de desbetreffende Maatregel terwijl de bankgarantie zal verminderen naarmate Nedmag de kosten van de desbetreffende
Maatregel zat hebben betaald. De tekst van de bankgarantiezal luiden conform het aan deze overeenkomstgehechtemodel. 2.
Dat ... (in te vullen het desbetreffende Openbare Lichaam)Maatregelen dient te treffen op
basis van een aan Nedmag verstrekt uitwerkingsplan en in het kader daarvan eigen kosten maakt tot een bedrag van naar schatting € ...., welk bedrag (in termijnen) voor rekening van Nedmag komt.
3
Dat .... (in te vullen het desbetreffendeLichaam)tot meerderezekerheidvoor de stipte
nakoming door Nedmag van haar hiervoor genoemde financidle verplichtingen een bankgarantie van Nedmag verlangt. VERKLAART:
Zich door deze tot een totaal maximum van € ....zegge:._
onherroepelijk garant te stellen tegenover ..... voor de stipte nakoming door Nedmag van haar financi61e verplichtingen uit bovengenoemde hoofde. Op grond van deze bankgarantieverbindt ondergetekende zich op eerste schriftelijk verzoek van ...., onder mededeling dat Nedmag in gebreke is gebleven met de richtige nakoming van haar bovengenoemdefinancidle verplichtingen, ten hoogste bovengenoemd bedrag aan .... te voldoen,
indien ondergetekendevan ..... een afschrift heeft ontvangenvan een door .... aan Nedmaggerichte aangetekende brief, waarin ondergetekende Nedmagkennisgeeft van zijn voornemen de bankgarantie in te roepen en waarvan de verzenddatum ten minste veertien dagen is verstreken. En
indien door Nedmag voorafgaand aan het verstrijken van de hiervoor genoemde termijn van ve rtien dagen geen bewijs, in de vorm van een kopie – dagvaarding voor de Voorzieningenrechter bij de
rechtbank Groningen aan ondergetekende is overgelegd dat door haar een Kort Geding rechtbank te Groningen aanhangig is gemaakt.
17 van 21
d
le
Als Nedmagvoorafgaand aan het verstrijkenvan bovengenoemde termijn een bewijs aan ondergetekende heeft overgelegd dat zij een Kort Geding als hiervoor bedoeld aanhangig heeft gemaakt is .... slechts gerechtigd de bankgarantie in te roepen nadat de Voorzieningenrechter in eerste aanleg dienovereenkomstig heeft beslist.
Het in deze bankgarantiegegarandeerdebedragvermindert naarmate Nedmagde kosten van de desbetreffende maatregel heeft betaald, hetgeen de ondergetekende zal blijken uit door Nedmag te verstrekken betalingsbewijzen. Deze garantie vervalt zodra Nedmag aan haar financiele verplichtingen uit bovengenoemde hoofde heeft voldaan, hetgeen de ondergetekende zal blijken uit de terugontvangst van de originele garantie op het adres: Postbus 949, 3000 DD Rotterdam, PAC;GLl130.
Plaatsnaam
Datum Handtekening Bank
18 van 21
BIJLAGE V
Model bankgarantie Nedmag/Openbare Lichamen artikel IV lid 9 De ondergetekende Gevestigd te IN AANMERKINGNEMENDE: Dat tussen Nedmag B.V. gevestigd te Veendam, hierna te noemen Nedmag en de gemeente Veendam,
de gemeente Midden-Groningenen het WaterschapHunzeen Aa’s,hierna gezamenlijkte noemen de Openbare Lichamen,een overeenkomst isgesloten op ... met een geldigheidsduur van twintigjaar met
betrekking tot de te maken kosten van de Openbare Lichamenals gevolg van bodemdaling door zoutwinning van Nedmag. Dat artikel IV lid 9 van de genoemde overeenkomst luidt:
Artikel IV lid 9
Indien een Openbaar Lichaamaan derden opdracht geeft tot het uitvoeren van Maatregelen, kan Nedmag desgevraagd aan de desbetreffende opdrachtnemer een bankgarantie verstrekken conform het model dat als bijlage V aan deze overeenkomst is gehecht. Nedmag zal in een dergelijk voorkomend
geval een kopie van deze bankgarantie verstrekken aan de Openbare Lichamen.
Dat Nedmag tot meerdere zekerheid voor de stipte nakoming van haar verplichtingen jegens .... (in te
vullen naam opdrachtnemer), hierna te noemen opdrachtnemer en bankgarantieaan deze wenst te
verstrekken. VERKLAART
Zich door dezetot een totaal maximum van € ._ zegge:.... onherroepelijk garant te stellen tegenover opdrachtnemervoor de stipte nakomingdoor Nedmagvan haar financiele verplichtingen uit bovengenoemde hoofde. Op grond van deze bankgarantie verbindt ondergetekende zich op eerste schriftelijkverzoek van opdrachtnemer, onder mededeling dat Ned mag
in gebreke is gebleven met de richtige nakoming van haar bovengenoemd_efinanciele verplichtingen, ten hoogste bovengenoemd bedrag aan opdrachtnemer te voldoen,
indien ondergetekende van opdrachtnemereen afschrift heeft ontvangenvan een door opdrachtnemer aan Nedmag gerichte aangetekende brief, waarin deze Nedmag kennisgeeft van zijn voornemen de bankgarantie in te roepen en waarvan de verzenddatum ten minste veertien dagen is verstre ken. En
indien door Nedmag voorafgaand aan het verstrijken van de hiervoor genoemde termijn van veertien dagen geen bewijs, bijvoorbeeld in de vorm van een ontvangstbevestiging van de Raad van Arbitrage
voor de Bouwbedrijven in Nederland aan ondergetekende is overgelegd dat door haar een spoedgeschil bij de Raadvan Arbitrage aanhangig is gemaakt.
Als Nedmag voorafgaand aan het verstrijken van bovengenoemde termijn een bewij£aan ondergetekende heeft overgelegd dat zU een spoedgeschilals hiervoor bedoeld aanhangfhbFft 19 van 21
I
ti)
a q
gemaakt, is opdrachtnemer slechts gerechtigd de bankgarantie in te roepen nadat de Raad van Arbitrage in eerste aanleg dienovereenkomstig heeft beslist.
Het in deze bankgarantie gegarandeerdebedrag vermindert naarmate Nedmag aan haar verplichtingen uit de bovengenoemde opdracht heeft voldaan, hetgeen de ondergetekende zal blijken uit door Nedmagte verstrekken betalingsbewijzen. Deze garantie vewalt zodra Nedmag aan haar financi61e verplichtingen uit bovengenoemde hoofde heeft voldaan, hetgeen de ondergetekende zal blijken uit de terugontvangst van de originele garantie op het adres: Postbus 949, 3000 DD Rotterdam, PAC:GLl130.
Plaatsnaam
Datum Handtekening Bank
20 van 21
Biilage VI. Overzicht met nadere afspraken 1. Aanvullende afspraken gevolgen bodemdaling door zoutwinning Waterschap Hunze en Aa’s Nedmag d.d. 9 december 2021 2.
OVEREENKOMST Betreffendeafhandeling: kosten van bodemdaling door zoutwinning, in het gebied BUITENWOEL-GOLFLAAN, tussen Nedmagen de gemeenteVeendam
–
–
en zienswijzen Nedmag t.a.v. het bestemmingsplan Buitenwoel Golflaan fase 2
plus bijbehorende brief gemeente Veendam d.d. 5 maart 2020 betreffende “Aanleg infrastructuur
waterhuishouding” 3.
Brief gemeente Veendamd.d. 5 maart 2020 betreffende “reinigen riool”.
21 van 21
*!-F