51-03 Begroting 2024 repressief toezicht provincie Groningen

Aan de raad van de gemeente Veendam Postbus 20004 9640 PA VEENDAM

Datum Documentnr. Dossiernummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage

14 december 2023 2023-136231 K4126 G. de Beer (050)3164224 mail van 8 november 2023

Onderwerp

begroting 2024; repressief toezicht

Geachte raad, Hierbij bevestigen wij de ontvangst van de begroting van uw gemeente voor het jaar 2024, zoals die door u in de vergadering van 6 november 2023 werd vastgesteld. In onze hoedanigheid van financieel toezichthouder op de Groninger gemeenten en gemeenschappelijke regelingen delen wij u het volgende mede. Financieel toezicht Het toezicht op basis van de Gemeentewet is geregeld in artikel 203 van deze wet. In dit artikel is bepaald dat uw begroting onze goedkeuring behoeft wanneer de begroting, naar ons oordeel, niet structureel en reëel in evenwicht is en dat het niet aannemelijk is dat dit evenwicht in het laatste jaar van de meerjarenbegroting wordt hersteld. Wij hebben de voornoemde begroting in de zogenaamde eerste fase onderzocht. Dit eerste fase onderzoek behelst een onderzoek op hoofdlijnen naar de (meerjarige) financiële positie van uw gemeente. Op basis van dit onderzoek besluiten wij omtrent het voor het komende jaar in te stellen begrotingstoezicht. Financiële positie Wij hebben geconstateerd dat de voorliggende begroting, rekening houdend met de daarin opgenomen incidentele baten en lasten, structureel en reëel sluitend is en dat tevens het meerjarenperspectief in evenwicht is. Echter, het structurele saldo is voor alle jaren marginaal waarmee het financieel perspectief van uw gemeente kwetsbaar is.

Wj merken hierbij op dat de afname van het structurele saldo vanaf 2026 voornamelijk wordt veroorzaakt door de door het Rijk per 2026 ingeboekte korting op het Gemeentefonds. Over een oplossing voor de onzekerheden inzake de gemeentelijke financiën na 2025 zijn uw koepelorganisatie (de VNG) en het Rijk blijvend in gesprek. Nu het dossier financiering decentrale overheden controversieel is verklaard is het aan een nieuw te vormen kabinet om nadere besluiten omtrent dit dossier te nemen. Deze nadere besluiten en de daaruit voortvloeiende maatregelen zullen te zijner tijd moeten leiden tot een vernieuwde en meer stabiele financieringssystematiek. De gevolgen hiervan zijn onzeker, de mogelijkheid bestaat dat uw gemeente op termijn (aanvullend) zal moeten bezuinigen teneinde blijvend met structureel sluitende budgetten te kunnen werken. Uit de door u gepresenteerde begroting blijkt dat deze problematiek uw aandacht heeft en wij vertrouwen erop dat u tijdig de eventueel noodzakelijke maatregelen zult nemen om blijvend tot een sluitend meerjarenbeeld te komen. Ons besluit

Martinikerkhof 12 Sint Jansstraat 4 9712 JG Groningen 9712 JNGroningen

Postbusei 0 9700 AP Groningen

Telefoon 050 3164911

www.provinciegroningenni info@provinciegroningen.ni

De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstveriening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Bestuur. Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01 / KvK: 01182023/IBAN: NL84 ABNA 0446 0456 91 / BIC: ABNANL2A

Op basis van het structureel en reëel begrotingsevenwicht in 2024 hebben wij besloten om uw gemeente voor het jaar 2024 onder het repressieve begrotingstoezicht te plaatsen. De begroting heeft daarmee rechtskracht en kan worden uitgevoerd. Ten slotte In aansluiting op het voornoemde eerste fase onderzoek zullen wij in de loop van 2024 een meer gedetailleerd -2® fase- begrotingsonderzoek uitvoeren. Mocht dit onderzoek daartoe aanleiding geven, dan zullen wij u te zijner tijd nader informeren. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend

Gedeputeerde Staten van Groningen:

voorzitter.

loco secretaris.

Aan de raad van de gemeente Veendam Postbus 20004 9640 PA VEENDAM

Datum Documentnr. Dossiernummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage

14 december 2023 2023-136231 K4126 G. de Beer (050)3164224 mail van 8 november 2023

Onderwerp

begroting 2024; repressief toezicht

Geachte raad, Hierbij bevestigen wij de ontvangst van de begroting van uw gemeente voor het jaar 2024, zoals die door u in de vergadering van 6 november 2023 werd vastgesteld. In onze hoedanigheid van financieel toezichthouder op de Groninger gemeenten en gemeenschappelijke regelingen delen wij u het volgende mede. Financieel toezicht Het toezicht op basis van de Gemeentewet is geregeld in artikel 203 van deze wet. In dit artikel is bepaald dat uw begroting onze goedkeuring behoeft wanneer de begroting, naar ons oordeel, niet structureel en reëel in evenwicht is en dat het niet aannemelijk is dat dit evenwicht in het laatste jaar van de meerjarenbegroting wordt hersteld. Wij hebben de voornoemde begroting in de zogenaamde eerste fase onderzocht. Dit eerste fase onderzoek behelst een onderzoek op hoofdlijnen naar de (meerjarige) financiële positie van uw gemeente. Op basis van dit onderzoek besluiten wij omtrent het voor het komende jaar in te stellen begrotingstoezicht. Financiële positie Wij hebben geconstateerd dat de voorliggende begroting, rekening houdend met de daarin opgenomen incidentele baten en lasten, structureel en reëel sluitend is en dat tevens het meerjarenperspectief in evenwicht is. Echter, het structurele saldo Is voor alle jaren marginaal waarmee het financieel perspectief van uw gemeente kwetsbaar is.

Wij merken hierbij op dat de afname van het structurele saldo vanaf 2026 voornamelijk wordt veroorzaakt door de door het Rijk per 2026 ingeboekte korting op het Gemeentefonds. Over een oplossing voor de onzekerheden inzake de gemeentelijke financiën na 2025 zijn uw koepelorganisatie (de VNG) en het Rijk blijvend in gesprek. Nu het dossier financiering decentrale overheden controversieel is verklaard is het aan een nieuw te vormen kabinet om nadere besluiten omtrent dit dossier te nemen. Deze nadere besluiten en de daaruit voortvloeiende maatregelen zullen te zijner tijd moeten leiden tot een vernieuwde en meer stabiele financieringssystematiek. De gevolgen hiervan zijn onzeker, de mogelijkheid bestaat dat uw gemeente op termijn (aanvullend) zal moeten bezuinigen teneinde blijvend met structureel sluitende budgetten te kunnen werken. Uit de door u gepresenteerde begroting blijkt dat deze problematiek uw aandacht heeft en wij vertrouwen erop dat u tijdig de eventueel noodzakelijke maatregelen zult nemen om blijvend tot een sluitend meerjarenbeeld te komen. Ons besluit

Martiniksrkhof12 Sint Jansstraat4 9712 JG Groningen 9712 JN Groningen

Postbus610 9700 AP Groningen

Telefoon 050 316 4911

wrAnA/, provinciegroningen.nl info@provinciegroningen.nl

De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160, BT'W: NL0019,32.822.B01 / KvK: 01182023 / ISAM: NL84 ABMA 0446 0456 91 / BIC: ABMAML2A

Op basis van het structureel en reëel begrotingsevenwicht in 2024 hebben wij besloten om uw gemeente voor het jaar 2024 onder het repressieve begrotingstoezicht te plaatsen. De begroting heeft daarmee rechtskracht en kan worden uitgevoerd. Ten slotte In aansluiting op het voornoemde eerste fase onderzoek zullen wij in de loop van 2024 een meer gedetailleerd -2® fase- begrotingsonderzoek uitvoeren. Mooht dit onderzoek daartoe aanleiding geven, dan zullen wij u te zijner tijd nader informeren. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

, loco secretaris.

provincie groningen

Port Betaald Port Payé Pays-Bas

POSTBUS 61 o • 9700 AP • GRONINGEN

#X 93 OH OH # 0 0# 0 0 0 0