51 02 01 raadsbrief uitvoeringsprogramma Regio Deal OG
Tekst van het document
gemeente FM Veendam mU Uw kenmerk: Zaaknummer: Start zaak: Behandeld door: E-mail adres: Tel. Nummer: Datum: Bijlagen: Verzenddatum:
Gemeenteraad Veendam Postbus 20004 9640PA Veendam
2025-058021 24 november 2025 Fysiek info@veendam.nl 0598-652222 12 december 2025 1 1 0
DEC 2025
Betreft: Uitvoeringsprogramma Regio Deal Oost-Groningen II 2025-2028
Geachte leden van de raad,
In 2025 is Regio Deal Oost-Groningen II gesloten tussen Rijk en regio met een omvang van € 25 miljoen. Bijgaand bieden wij u het Uitvoeringsprogramma Regio Deal Oost-Groningen II 2025-2028 aan. Voor de RD II zetten de vijf Oost-Groningse gemeenten, het Rijk en de provincie de samenwerking voort door het investeren van € 25 miljoen in de brede welvaart. De thema’s borduren voort op Regio Deal Oost-Groningen I en zijn gebaseerd op het Masterplan Oost-Groningen: 1. Gezond en gelukkig leven: het stimuleren van een gezonde leefstijl en het organiseren van bereikbare en toegankelijke zorg; 2. Een leven lang ontwikkelen: het investeren in de ontwikkeling van inwoners en van bedrijfsleven; 3. Veilige en leefbare dorpen en wijken; het aanpakken van kwetsbare panden en wijken en het werken aan een gezonde, veilige en sociale leefomgeving. Het Uitvoeringsprogramma (UVP) legt de inhoudelijke en financiële basis voor 2026 en biedt een meerjarige doorkijk tot en met 2028. Het UVP wordt jaarlijks geactualiseerd. Met dit UVP stellen de colleges het eerste volledige UVP vast, passend bij de nieuwe samenwerkingsstructuur zoals vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling ‘Samenwerking Oost-Groningen’. Stuurgroepen per thema werken binnen vastgestelde kaders de projecten verder uit.
Na afloop van het boekjaar 2026 ontvangt u een jaarverslag over de voortgang van de Regio Deal OostGroningen II en de projecten.
Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam
telefoon 0598 652222 fax 0598 652250
e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl
pag. 1 van 1 bank nr. NL64BNGH0285008676
T;.
NOVEMBER 2025
Inhoudsopgave Inhoudsopgave
2
1. Inleiding
3
1.1 De Regio Deal Oost-Groningen II
3
1.2 Aanpak
3
1.3 Uitvoeringsplan
4
1.4 Leeswijzer
4
2. Governance en organisatie
5
2.1 Samenwerking met het Rijk
5
2.2 Samenwerking binnen de regio
5
2.3 Het nieuwe Regiebureau
6
2.4 Communicab'e
6
2.5 Van projectidee tot uitvoering
7
2.6 Uitvoering in 2026
8
3. Een leven lang ontwikkelen
9
3.1 De programmalijn LLO
9
3.2 Doorlopende projecten
10
3.3 Nieuwe projecten
10
3.4 Te ontwikkelen projecten
10
4. Gezond & gelukkig
11
4.1 De programmalijn 'Gezond & gelukkig'
11
4.2 Doorlopende projecten 'Gezond & gelukkig'
12
4.3 Nieuwe projecten/nog te ontwikkelen projecten
12
5. Veilige & leefbare dorpen en wijken
14
5.1 De programmalijn 'Veilige & leefbare dorpen en wijken'
14
5.2 Doorlopende projecten
15
5.3 Nieuwe projecten en te ontwikkelen projecten
15
5.4 Gebiedsgerichte aanpak
16
5.5 Doorkijk tot en met 2028 6. Ontwikkelen samenwerking
17 18
6.1 De programmalijn 'Ontwikkelen samenwerking'
18
6.2 Monitoring en leren
18
6.3. Investeren in samenwerking
19
7. Financiën 7.1 Verdeling middelen binnen de programmalijnen
20 20
1. Inleiding 1.1 De Regio Deal Oost-Groningen II De regio Oost-Groningen is een plattelandsregio die bestaat uit de gemeenten Oldambt, Pekela, Veendam, Stadskanaal en Westerwolde. De regio kampt met een meervoudige en complexe opgave, die bestaat uit economische, sociale en ruimtelijke aspecten. De basis in deze opgave is de relatief grote groep kwetsbare inwoners, die vaak al meerdere generaties moeite heeft om mee te komen in de maatschappij. De Regio Deal Oost-Groningen I heeft een impuls gegeven aan de brede welvaart, door de aanpak van energiearmoede, toegankelijkheid van zorg, kansen in het onderwijs en op de arbeidsmarkt en het verduurzamen van woningen. Toch scoort Oost-Groningen op veel indicatoren van de Regionale Monitor Brede Welvaart van het CBS lager dan het landelijk en provinciaal gemiddelde. Door
intergenerationele
armoede,
vergrijzing
en
ontgroening,
achterstand
in
gezondheidsvaardigheden en ondermijnende criminaliteit staat de bestaanszekerheid van veel OostGroningers onder druk. De meervoudige opgave vraagt om structurele verandering en daarmee om langdurig en gezamenlijk investeren in de Regio. De Regio Deal Oost-Groningen II is een samenwerkingsovereenkomst tussen het Rijk, vijf gemeenten in Oost-Groningen, Provincie Groningen en diverse partners. Het doel is het aanpakken van complexe regionale uitdagingen en het verbeteren van brede welvaart in de regio, met aandacht voor wonen, werken en leven. De looptijd van de deal is van 2024 tot en met 2028, met een budget van €25 miljoen, gelijk verdeeld tussen rijks- en regionale financiering. De Regio Deal Oost-Groningen II richt zich op de volgende opgaven: 1. Intergenerationele armoede: Veel huishoudens leven onder de armoedegrens, met gevolgen voor werk, onderwijs en gezondheid. 2. Vergrijzing en ontgroening: De regio vergrijst sterk en jongeren trekken weg, wat voorzieningen onder druk zet. 3. Gezondheidsvaardigheden: Inwoners ervaren vaker dan gemiddeld een slechte gezondheid en lagere levensverwachting. 4. Ondermijnende criminaliteit: De regio kent aantrekkelijke omstandigheden voor criminele activiteiten zoals drugshandel door kwetsbare eigenaren en afgelegen vastgoed. 5.
Samenwerking versterken: Er is behoefte aan een betere afstemming tussen overheden, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven. 1.2 Aanpak De aanpak is gebaseerd op de volgende programmalijnen: Gezond en gelukkig leven: Gericht op het bevorderen van een gezonde leefstijl en toegankelijke zorg. Dit omvat onder meer betere preventie, samenwerking tussen medisch en sociaal domein, en een gezonde leefomgeving. Een leven lang ontwikkelen: Focus op gelijke kansen in onderwijs, aanpak van armoede, en versterken van de regionale arbeidsmarkt. Er wordt geïnvesteerd in leer-werktrajecten en innovatieve sectoren zoals maakindustrie en agro-innovatie. Veilige en leefbare dorpen en wijken: Aanpak van sociale en fysieke kwetsbaarheden, verbetering van bereikbaarheid en veiligheid, en maatregelen tegen ondermijning. Samenwerking ontwikkelen: Opbouw van sterke netwerken binnen de regio en met het Rijk, inclusief integrale gebiedsgerichte aanpakken.
De Regio Deal Oost-Groningen 11 dient als aanjager voor een duurzame transformatie van de regio en sluit aan bij nationale programma's zoals Nij Begun en het Gezond en Actief Leven Akkoord. Het initiatief streeft naar een structurele verbetering van de brede welvaart, met een posib'eve en langdurige impact op inwoners en de regionale economie. 1.3 Uitvoeringsplan Met het vaststellen van het uitvoeringsprogramma voor de Regio Deal Oost-Groningen II leggen we een inhoudelijke en financiële basis voor het jaar 2026 en geven we een doorkijk naar onze (financiële) inzet voor de gehele programmaperiode tot en met 2028. De inhoudelijke projecten worden binnen deze financiële kaders in het komende jaar door de stuurgroepen van elke programmalijn vastgesteld. Hiermee is een scheiding aangebracht tussen financiën en inhoud.
In de projectgroepen,
manageroverleggen en stuurgroepen binnen de programmalijnen worden nog inhoudelijke keuzes over de verschillende projectideeën gemaakt. Volgend jaar zal het UVP 2027 meelopen in de reguliere P&C-cyclus van de gemeenten. Dit betekent dat begin volgend jaar een start met het nieuwe UVP wordt gemaakt zodat het in juni 2026 kan worden opgeleverd. 1.4 Leeswijzer Het voorliggende uitvoeringsprogramma voor 2026 beschrijft allereerst de governance en organisatie van de Regio Deal Oost-Groningen II. Daarnaast wordt het proces van projectidee tot uitvoering van projecten toegelicht. Vervolgens wordt de inzet in 2026 van de Regio Deal toegelicht. Deze inzet wordt uitgesplitst in de drie programmalijnen van de Regio Deal. Het uitvoeringsprogramma beschrijft ook een perspectief voor de uitvoering van de gehele Regio Deal-periode tot en met 2028. Tot slot wordt in een financieel overzicht de verdeling van middelen over de programmalijnen weergegeven.
2.
Governance en organisatie
2.1 Samenwerking met het Rijk De samenwerking tussen Rijk en regio wordt geformaliseerd in een Rijk-Regio-overleg dat minimaal jaarlijks bijeenkomt. Hier wordt de voortgang besproken en worden knelpunten aangepakt. Daarnaast worden in het Rijk-Regio-overleg de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's behandeld die de ambities vertalen naar specifieke projecten per jaar. Eventuele knelpunten en risico's worden ook in het RijkRegio overleg behandeld, met als doel om constructief het overleg te voeren over oplossingen. De gemeente Oldambt fungeert als regiokassier, verantwoordelijk voor transparante en correcte financiële afwikkeling. 2.2 Samenwerking binnen de regio De samenwerking tussen de gemeenten binnen de Regio Deal Oost-Groningen II is gericht op het gezamenlijk aanpakken van lokale, gemeenschappelijke opgaven en regionale opgaven. De gemeenten Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde werken samen, met ondersteuning van de provincie Groningen, om de aanpak van de opgaven waar deze Regio Deal op gericht wordt in diverse overleggremia af te stemmen. De colleges van
Burgemeester en Wethouders van de
betrokken gemeenten stellen
het
uitvoeringsprogramma voor de Regio Deal Oost-Groningen II vast. Hierin wordt vastgelegd op welke manier de budgetten verdeeld worden over de programmalijnen en de onderliggende actielijnen. De stuurgroepen binnen de programmalijnen nemen bestuurlijk de beslissingen over het al dan niet toekennen van middelen aan afzonderlijke projecten, waarop het college van Oldambt dit besluit overneemt in de formele besluitvorming. De ambtelijk overleggen zijn adviserend aan de bestuurlijk overleggen. Voor de Regio Deal als geheel vindt de afstemming plaats in het Rijk-Regio-overleg. Voor de afzonderlijke programmalijnen worden bestaande overleggremia gebruikt. Voor de programmalijn Leven Lang Ontwikkelen geldt dat er gebruik gemaakt wordt van twee bestaande overleggremia. De keuze voor het overleggremium dat gebruikt wordt is afhankelijk van de inhoud. Zo wordt voor onderwijs gerelateerde projecten de overlegstructuur van het Doorstroompunt (DSP) gebruikt om projecten te behandelen en om projecten al dan niet middelen toe te kennen. In de overlegstructuur van het Doorstroompunt zijn beleidsmedewerkers van de gemeenten en onderwijs vertegenwoordigd in de DSP-tafel en bestuurders in het Bestuurlijk Overleg Doorstroompunt. Voor overige
projecten wordt de
overlegstructuur van
de subregio Oost-Groningen
binnen
de
arbeidsmarktregio WerkInZicht (WiZ) gebruikt. Het managersoverleg WiZ is daarin het ambtelijk voorbereidingsoverleg en het Bestuurlijk Overleg WiZ besluit over het al dan niet toekennen van gelden aan projecten. Voor de programmalijn Gezond en Gelukkig wordt de voortgang van de programmalijn en de individuele projecten binnen de programmalijn gesproken binnen de ambtelijke adviesgroep van beleidsmedewerkers. Dit is ook het ambtelijk voorbereidingsoverleg voor nieuwe inibatieven richting het bestuurlijk overleg. Daarnaast is er in de regio intensief contact tussen de ambtelijke adviesgroep en gerelateerde inibatieven zoals het Gezond en Acbef Leven Akkoord, Integraal Zorgakkoord, Vitaal Groningen, Gezond Groningen, ketenaanpakken en projecten. Voor de programmalijn Veilige en leefbare dorpen & wijken bestaat een overlegstructuur met de projectgroep met de beleidsmedewerkers Wonen om projecten inhoudelijk te bespreken. Daarnaast is er een overleg voor de managers Wonen van de deelnemende gemeenten, waar projecten en de programmalijn als geheel financieel worden besproken. Ten slotte is er een bestuurlijk overleg Wonen, waarin besluiten over projecten worden genomen. In het breed bestuurlijk overleg van de programmalijn Wonen vindt afstemming plaats met woningcorporabes en de provincie Groningen.
Daarnaast wordt specifiek geïnvesteerd in het versterken van de samenwerking tussen de gemeenten zelf. Dit gebeurt door inhoudelijke en organisatorische afstemming, onder meer via integrale projecten en het delen van lessen binnen de regio en met andere Regio Deals. 2.3 Het nieuwe Regiebureau De Oost-Groninger gemeenten stellen dit jaar de gemeenschappelijke regeling "Samenwerking OostGroningen" vast, waarmee ook een Regiebureau wordt georganiseerd. De belangrijkste kenmerken van dit Regiebureau zijn: 1. Ondersteunend en uitvoerend karakter Het regiebureau Oost-Groningen coördineert de Regio Deal Oost-Groningen II. Het regiebureau bestaat uit een manager Regiebureau, programmamanagers voor de drie programmalijnen, secretaris Regiebureau, programmacontroller en ondersteuner. Het Regiebureau is verantwoordelijk voor: Aansturing programma en bewaken integraliteit Uitvoering van monitoring en evaluab'e Opstellen inhoudelijke en financiële rapportages (Regio Deal en per programmalijn) Communicatie met stakeholders (programmaniveau) Het Regiebureau voert taken uit namens of in opdracht van de deelnemende bestuursorganen (de colleges van B&W). Het gaat dan in ieder geval om samenwerking rondom de Regio Deal OostGroningen II en in de toekomst mogelijk ook andere onderwerpen. Het Regiobureau voert zelf geen projecten uit, maar stuurt op integraliteit en resultaat. 2.
Geen zelfstandige publiekrechtelijke posib'e Het gaat om een regeling zonder meer. Het Regiobureau is daarin een samenwerkingsorganisabe, maar kan geen bestuursrechtelijke besluiten nemen. De bevoegdheden blijven bij de gemeenten. 3. Verhouding tot de deelnemende gemeenten Het Regiobureau handelt altijd onder verantwoordelijkheid van de deelnemende colleges. De colleges blijven volledig bestuurlijk en juridisch verantwoordelijk voor wat namens hen gebeurt. Voor overige (ondersteunende) taken of funcb'es is het Regiobureau verbonden met de Oost-Groninger gemeenten, met gemeente Oldambt als regiokassier. Deze afspraken komen voort uit de gemeenschappelijke regeling 'Samenwerking Oost-Groningen'. 2.4 Communicatie Voor de communicabe over projecten en de voortgang van RD-II maken we zoveel mogelijk gebruik van de bestaande communicabekanalen van de deelnemende overheden en samenwerkingspartners en van de website en het Linkedin kanaal van RD-II. verschillende
lagen:
Onze uibngen worden opgebouwd vanuit drie
het overkoepelend verhaal van
Regio Deal Oost-Groningen, specifieke
projeebnformabe en de impact van het project; bijvoorbeeld door persoonlijke verhalen vanuit de betreffende doelgroep te delen. Na toekenning van een bijdrage uit RD-II stuurt de programmamanager een communicabesheet met daarop vier kernvragen: De vragen zijn 'wat wordt je kernboodschap, hoe organiseer je de communicabe, welke mijlpalen zijn er binnen de loopbjd van het project en welke kanalen ga je gebruiken". Tevens wordt contacbnformabe uitgewisseld zodat verdere afstemming plaats kan vinden gedurende de loopbjd van het project.
De communicatie over projecten en de voortgang van RD-II is gericht op informeren en betrekken van stakeholders (samenwerkingspartners en uitvoeringspartners) en op het delen van kennis met professionals in de verschillende domeinen. Onder samenwerkingspartners verstaan wij de medewerkers van de vijf Oost-Groninger gemeenten, de provincie en het Rijk, de colleges/ het kabinet en de raden/Staten/Tweede Kamer. 2.5 Van projectidee tot uitvoering Voor de Regio Deal II is het volgende proces van projectidee tot uitvoering van het project uitgelijnd. De eerste fase geeft weer hoe het project van idee tot voorstel komt in samenwerking met de programmamanager. De tweede fase is de besluitvormingsfase. In de derde fase start de uitvoering. In de volledige uiteenzetting van het proces worden ook evaluatie en afronding van projecten meegenomen, maar voor Uitvoeringsplan 2026 zijn deze drie fases relevant.
Initiatiefnemers van een project kunnen hun projectidee bespreken met de programmamanager van de programmalijn waar het project het meeste raakvlak mee heeft. De programmamanager toetst of het projectidee aansluit bij de opgaven en doelstellingen van de Regio Deal Oost-Groningen II. Onder meerde volgende aspecten worden meegenomen bij het beoordelen van de nieuwe projecten: • Bijdrage aan de doelstellingen van het convenant, de programmalijn of de actielijn; • De concreetheid waarin het te behalen resultaat wordt beschreven; • Budgettaire ruimte binnen de programmalijn; • Andere voorliggende financieringsmogelijkheden; • Het aantal betrokken partijen (hoe breed is de samenwerking); • De regionale uitstraling van het project; • Risicomanagement binnen het project; • Eventuele juridische risico's (bijvoorbeeld Staatssteun); • Eigen financiële of in-kind bijdragen van de initiatiefnemers; • Borging van de projectresultaten. In de besluitvorming wordt het projectvoorstel door de programmamanager ingebracht in de projectgroep (PG) die hoort bij de programmalijn. Vervolgens gaat de PG samen met de programmamanager de toets doorlopen en beoordeelt of het een effectieve manier is om de opgaven van de Regio Deal aan te pakken. Het managersoverleg (MO) toetst of het project financieel binnen de kaders van de Regio Deal past en of het een efficiënte besteding van middelen is.
In dit besluitvormingsproces worden ook juristen en inkoopspecialisten betrokken om advies te geven over subsidie, inkoop en de staatssteuntoets. Het bestuurlijk overleg (BO) besluit uiteindelijk of zij de uitvoering van het project wenselijk vinden en passend bij de uitgangspunten van de Regio Deal OostGroningen II. Bij een positief besluit volgt er een onboarding. Dit houdt onder andere in dat de initiatiefnemers een bevestigingsbrief krijgen, het Regiebureau vanaf dat moment administratie over het project bijhoudt en de programmamanager een startgesprek voert met de inibatiefnemers. Ook tijdens de uitvoering blijft de programmamanager periodiek gesprekken voeren om de voortgang en uitgaven te monitoren.
2.6 Uitvoering in 2026 Binnen de programmalijnen worden een drietal categorieën onderscheiden: doorlopende projecten, nieuwe projecten en nog te ontwikkelen projecten. De doorlopende projecten zijn plannen waar we mee doorgaan. Dit zijn projecten waar bestuurlijke commitment voor is uitgesproken. De categorie "nieuwe projecten" betreft projecten waarvoor een plan is ingediend, maar waar nog geen bestuurlijk besluit over is genomen. Deze projecten volgen het regulier besluitvormingsproces zoals toegelicht in 2.5. De laatste categorie, te ontwikkelen projecten, omvat ideeën die nog verder uitgewerkt moeten worden tot een projectplan. Die worden wel meegenomen in het Uitvoeringsplan 2026, omdat de verwachting is dat deze ideeën in de loop van 2026 verdere uitwerking krijgen en in staat zijn met de uitvoering te beginnen.
3.
Een leven lang ontwikkelen
3.1 De programmalijn LLO In het convenant is afgesproken om in te zetten op een leven lang ontwikkelen van zowel inwoners als bedrijven. Drempels die de ontwikkeling van kinderen, jongeren en volwassenen in de weg staan worden weggenomen om hen een goed toekomstperspectief te bieden. Daarnaast wordt het OostGroninger ondernemersklimaat gestimuleerd en werken we samen met bedrijven aan opgaven op de thema's arbeidsmarkt, duurzaamheid en digitalisering. Binnen de programmalijn Leven Lang Ontwikkelen zijn twee actielijnen: ontwikkelen van inwoners en ontwikkelen van bedrijven. Een overeenkomst van de actielijnen is dat er gewerkt wordt aan het bij elkaar brengen van diverse organisaties die een vergelijkbaar doel hebben in netwerken. Voor de programmalijn LLO is 8 miljoen beschikbaar. Het voorstel is om de 8 miljoen te verdelen over 6 miljoen voor de ontwikkeling van inwoners en 2 miljoen voor de ontwikkeling van bedrijven. Binnen de actielijn "ontwikkeling van inwoners" zijn verschillende categorieën te onderscheiden. Om breed in te zetten op de ontwikkeling van inwoners is het voorstel om financiële middelen te koppelen aan de categorieën. Daarmee wordt voorkomen dat gedurende de uitvoering van de Regio Deal de middelen onevenredig veel op één onderdeel van de ontwikkeling van inwoners worden ingezet.
Binnen de categorie "inclusief onderwijs" vallen projecten gericht op het ondersteunen van jongeren die uit het onderwijs zijn gevallen of dreigen te vallen, om hen naar een startkwalificatie te helpen. De categorie "onbenut talent" bestaat uit projecten die mensen op of richting de arbeidsmarkt ondersteunt. De categorie "gezinskracht" omvat projecten die de ontwikkeling van jonge kinderen en gezinnen ondersteunen opdat zij daar ook op latere leeftijd profijt van hebben. Tot slot bestaat de categorie intergenerationele armoede uit projecten die de armoede moeten doorbreken die in OostGroningen al generaties lang onbedoeld wordt doorgegeven. Een leven lang ontwikkelen Actielijn
Beschikbaar budget
Budget 2025
2.000.000
€
LLO inwoners
c e
5.000.000
€
IP; Integrale projecten LLO
€
1.000.000
€
8.000.000
€
LIO bedrijven
Totaal
Budget 2026 -
1.500.000
1.500.000
Budget 2027
Budget 2028
Gereserveerd budget
Vrije budgetruimte
€
750.000
C
750.000
€
500.000
€
2.000.000
€
1.166.666
€
1.166.667
£
1.166.667
€
5.000.000
€
£
333.334
€
333.333
£
333.333 '£
1.000.000
£
e
2.250.000
e
2.250.000
C
8.000.000
£
2.000.000
C
€
3.2 Doorlopende projecten In het smal Uitvoeringsplan voor 2025 zijn een aantal projecten opgenomen waarover in 2025 of eerder al besluiten zijn genomen door het bestuurlijk overleg van de programmalijn LLO. Voor de projecten Hoogbegaafdheid, Ervaringsdeskundigen, MAZL, Aanpak Ondermijning en een bijdrage aan het Jaarplan WiZ voor 2025 en 2026 zijn al bestuurlijke toezeggingen gedaan of besluiten genomen. Actielijn LLO Inwoners LLO Inwoners LLO Inwoners LLO Inwoners
Project Jaarplan WiZ Ervaringsdeskundigen Hoogbegaafdheid MAZL
LLO Inwoners
Overbrugging Kansen voor Kinderen
LLO Inwoners
Aanpak ondermijning
Thema Onbenut Talent Inclusief onderwijs Inclusief onderwijs Inclusief onderwijs Integrale projecten Integrale projecten
Budget 2025-2026 €1.275.570 €200.000 €203.000 €268.104 €257.025 €250.000
3.3 Nieuwe projecten Voor de programmalijn LLO zijn 21 projecb'deeën die vallen onder de categorieën "nieuwe projecten". Dit zijn inib'atieven die we in 2026 verder willen verkennen en in principe passen bij de LLO-doelen van de Regio Deal Oost-Groningen II. De mate waarin het projecbdee is uitgewerkt verschilt. De projectideeën worden voorgelegd aan achtereenvolgens de projectgroep, managersoverleg en bestuurlijk overleg, waarin wordt bepaald welke projecten middelen toegekend krijgen vanuit de Regio Deal. Actielijn
Thema
Aantal projectideëen
LLO Bedrijven LLO Inwoners LLO Inwoners LLO Inwoners Integrale projecten LLO
Onbenut Talent Inclusief Onderwijs Gezinskracht
2 3 13 2 4
3.4 Te ontwikkelen projecten Binnen de programmalijn LLO wordt op dit moment nog verdere uitwerking gevoerd op een integraal project. Rondom de thematafel "Intergenerab'onele armoede" wordt een maatschappelijke coalitie gevormd om de opgave aan te pakken. Dit is ook een centrale opgave van de Regio Deal Oost-Groningen II, wat het belang onderstreept om hier in 2026 een project voor te ontwikkelen.
4.
Gezond & gelukkig
4.1 De programmalijn 'Gezond & gelukkig' De programmalijn Gezond & Gelukkig richt zich op het verbeteren van de gezondheidsvaardigheden van in\A/oners, veerkrachtige netwerken en een gezonde omgeving. Hierbij wordt een integrale aanpak gehanteerd waarin het medische en sociale domein samenwerken aan het stimuleren van een gezonde leefstijl vanuit positieve gezondheid en het organiseren van bereikbare en toegankelijke zorg. Vanwege de overlap in ambities en doelstellingen wordt het integrale thema Vergrijzing en Ontgroening gekoppeld aan en bekostigd uit de programmalijn Gezond en Gelukkig. In de schematische weergave hieronder is dit thema daarom als derde actielijn onder Gezond en Gelukkig weergegeven. In totaal is voor de programmalijn Gezond en Gelukkig een bedrag van € 7.500.000 beschikbaar. Dit wordt verdeeld over de drie actielijnen. Een evenredige verdeling is niet mogelijk en wellicht niet nodig. Het is niet mogelijk omdat in 2025 en 2026 al globaal 2 miljoen nodig is om de projecten Tijd voor Toekomst en Welzijn op recept te bekoshgen in afwachting van financiering uit Nij Begun. Evenredig verdelen is wellicht niet nodig omdat naast Nij Begun ook de transitie van zorg naar gezondheid in het sociaal domein volopgaande is.
Hierdoor zijn regionaal via het Integraal Zorgakkoord en het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord middelen beschikbaar die dezelfde doelen en resultaten beogen. In de startbijeenkomst op 25 september 2025 is een breed scala aan ideeën opgehaald. Niet alle ideeën worden opgenomen in dit uitvoeringsplan. Enerzijds vanwege het budget, anderzijds omdat deze ideeën redelijkerwijs te verwachten onder Nij Begun, IZA of AZWA zullen vallen, of reguliere taken van gemeenten zijn. Wat resteert zijn projecten waarover in 2025 of eerder al besluiten zijn genomen door het bestuurlijk overleg van de programmalijn Gezond en Gelukkig en; nieuwe/nog te ontwikkelen projecten, feitelijk projectideeën van samenwerkingspartners, die zijn getoetst op de mate waarin ze bijdragen aan de Regiodeal doelen en ambities en waarmee we op een projectmatige wijze bijdragen aan de transitie van zorg naar gezondheid. De nieuwe/nog te ontwikkelen projectideeën behoeven een nadere uitwerking alvorens deze in de stuurgroep kunnen worden vastgesteld. De projectideeën die niet in dit uitvoeringsplan zijn opgenomen blijven behouden voor mogelijke opvoering in een latere fase. Het budget voor de programmalijn Gezond en Gelukkig wordt globaal als volgt verdeeld over de actielijnen.
Gezond en Gelukkig €7.500.000
De bedragen zijn ingevuld naar wat bekend is op 1 oktober 2025. Met de doorlopende projecten wordt reeds een groot deel van het budget ingevuld. Tijd voor Toekomst beslaat in 2025 en 2026 in totaal €1,5 miljoen in de actielijn stimuleren van een gezonde leefstijl. Door het project Gezond en Gelukkig
ouder worden onder te brengen in de actielijn Vergrijzing en Ontgroening, verdelen de geplande uitgaven zich beter over de drie actielijnen. In de komende jaren wordt het budget als volgt verdeeld. Actielijn
2025
2026
2027
2028
Stimuleren van een gezonde leefstijl
999.600
1.200.000
500.000
500.000
Bereikbare en toegankelijke zorg
316.360
750.000
325.000
325.000
Gevolgen van ontgroening en vergrijzing
482.720
600.000
700.000
700.000
1.798.680
2.550.000
1.525.000
1.525.000
Totaal (in €)
4.2 Doorlopende projecten 'Gezond & gelukkig' In het smal Uitvoeringsplan voor 2025 zijn een aantal projecten opgenomen waarover in 2025 of eerder al besluiten zijn genomen door het bestuurlijk overleg van de programmalijn Gezond en Gelukkig. Dit betreft overbruggingsfinanciering voor de projecten Tijd voor Toekomst en Welzijn op recept. De financiering van deze projecten wordt vanaf 2027 overgenomen door Nij Begun. De projecten leggen in 2025 en 2026 een beslag van in totaal 2 miljoen euro. Voor de projecten JOGG, AED en Gezond en Gelukkig ouder worden zijn in 2025 of daarvoor al bestuurlijke toezeggingen gedaan of besluiten genomen. Deze vijf projecten worden daarom opgenomen onder doorlopende projecten. JOGG en Gezond en Gelukkig ouder worden zullen in 2026 inhoudelijk zodanig worden doorontwikkeld dat zij een meer projectmatig karakter krijgen en waar mogelijk worden verrijkt met aangedragen ideeën. Actielijn Stimuleren van een gezonde leefstijl Stimuleren van een gezonde leefstijl
Project Tijd voor Toekomst
Budget 2026 €750.000
JOGG
€332.800
Bereikbare en toegankelijke zorg
Welzijn op Recept
€241.360
Bereikbare en toegankelijke AED netwerk zorg Gevolgen van ontgroening Gezond en Gelukkig ouder worden en vergrijzing Totaal doorlopende projecten 2026
€75.000 €482.720 €1.881.880
4.3 Nieuwe projecten/nog te ontwikkelen projecten Voor de programmalijn 'Gezond en Gelukkig' zijn vernieuwende projectideeën aangedragen die in principe passen bij de Gezond en Gelukkig-doelen van de Regio Deal Oost-Groningen II. Deze projectideeën worden in 2026 nader verkend en uitgewerkt tot projectplannen waarin ook de borging en monitoring wordt beschreven. Beoordeling van de projectplannen vindt plaats in de stuurgroep en bij positieve besluitvorming wordt overgegaan tot uitvoering.
De mate waarin de projectideeën zijn uitgewerkt verschilt en ook de financieringsbehoefte is nu nog een schatting. Daarbij is op het snijvlak van zorg en sociaal domein wellicht zorgfinanciering voor de hand liggend. Voor deze nieuwe en nog te ontwikkelen projecten is in totaal €2.188.400 beschikbaar. In 2026 starten projecten op wat mogelijk minder budget vereist dan de uitvoerende jaren 2027 en 2028. Daarom wordt uitgegaan van de globale verdeling 30:40:40. Het budget voor 2026 voor nieuwe en nog te ontwikkelen projecten bedraagt daarmee afgerond €650.000,- Hieronder staat een eerste aanzet van hoe deze bedragen verdeeld kunnen worden over de nieuwe projecten. Actielijn Gezond en Gelukkig
Project Vitale werknemers
Schatting budget €75.000
Gezond en Gelukkig Gezond en Gelukkig
Werkende mantelzorgers Life Skills/Sociaal Lab Vapen+
€75.000 €250.000
Gezond en Gelukkig Regiocampus Gezond Leven Ouder worden voor Dummy's Gezond en Gelukkig Totaal nieuwe/nog te ontwikkelen projecten 2026
€200.000 €50.000 €650.000
5.
Veilige & leefbare dorpen en wijken
Met deze programmalijn wordt er gericht op de oplossingen om de kwetsbaarheid van wijken, panden en inwoners aan te pakken, om daarmee de kans op ondermijnende activiteiten te verkleinen en de veiligheid en leefbaarheid te vergroten. Bij het vergroten van de leefbaarheid hoort ook een goede bereikbaarheid van voorzieningen. De aanpak binnen deze programmalijn richt zich op A) het werken aan een gezonde, veilige en sociale leefomgeving en B) het aanpakken van kwetsbare panden met ondermijningsrisico. • een veilige, sociale en gezonde leefomgeving in de dorpen en wijken; • een betere bereikbaarheid en toegankelijkheid van voorzieningen; • een vergrob'ng van het veiligheidsgevoel van inwoners; • een verkleining van de voedingsbodem voor ondermijnende activiteiten. 5.1 De programmalijn 'Veilige & leefbare dorpen en wijken' Werken aan een gezonde, veilige en sociale leefomgeving De aanpak binnen deze actielijn richt zich op: ■ het verbeteren van de fysieke leefomgeving; het ontwikkelen en uitvoeren van een gebiedsgerichte aanpak; gericht op het doen van fysieke en sociale intervenbes in kwetsbare dorpen en wijken; het creëren van een sociaal prettige woonomgeving met ruimte voor ontmoeting en interactie; het creëren van een gezonde leefomgeving die uitnodigt tot activiteiten en beweging het verbeteren van de bereikbaarheid en toegankelijkheid van voorzieningen d.m.v.
alternatief vervoer en faciliteiten; het versterken van de (vertrouwens)relatie tussen inwoners, overheid en organisaties; het vergroten van het veiligheidsgevoel van inwoners in kwetsbare dorpen en wijken. Aanpakken kwetsbare panden met ondermijningsrisico De aanpak binnen deze actielijn richt zich op: het inventariseren van kwetsbare wijken en kwetsbare panden met ondermijningsrisico; het ontwikkelen en uitvoeren van een aanpak gericht op het voorkomen van ondermijnende activiteiten
in
kwetsbare
panden
(aansluiten
op de
regionale
aanpak vanuit
het
Vo I ks h u isvesti ngsfonds); het aanpakken van kwetsbare panden met ondermijningsrisico, in samenspraak met handhaving en toezicht (aansluiten op spoor 3 van de regionale aanpak ondermijning van de gezamenlijke gemeenten en het RIEC; handhaving en toezicht).
Het budget voor de programmalijn Veilige en leefbare dorpen en wijken wordt globaal als volgt verdeeld over de actielijnen.
' Veilige en leefbare dorpen en wijken €7.500.000 =3 1 Cl
Gezonde, veilige en sociale leefomgeving €4.500.000
5.2 Doorlopende projecten Aanpak kwetsbare panden Het project 'aanpak kwetsbare panden' heeft zijn waarde de afgelopen jaren bewezen in de regio. De aanpak is gericht op panden en erven die afbreuk doen aan de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. Via de actielijn 'aanpak kwetsbare panden met ondermijningsrisico' kan budget worden vrijgemaakt voor het vervolg van dit project. De verwachting is dat de komende jaren een flink aantal casussen kan worden opgepakt. De verwachting is dat dit project de gehele looptijd van de Regio Deal OostGroningen II wordt uitgevoerd. Er wordt €500.000 gereserveerd voor procesbegeleiding binnen de programmalijn en voor de daadwerkelijke uitvoering van de aanpak. Actielijn Project
Thema
Budget 2026
Kwetsbare panden & Kwetsbare panden ondermijning aanpak
Kwaliteit fysieke leefomgeving
€ 500.000,-
5.3 Nieuwe projecten en te ontwikkelen projecten Investeren in leefomgeving Zoals te zien in 5.1 richten veel doelen van de programmalijn zich op het investeren in leefomgeving. Zo wordt het verbeteren van de fysieke leefomgeving genoemd, ontmoeting en interactie en een leefomgeving die uitnodigt tot activiteiten en beweging. Dit kan bijvoorbeeld door te investeren in een beweegroutes en -voorzieningen, speeltuinen, klimaatadaptatie en/of gezonde buurten. Per gemeente kan er gekeken worden naar locaties waar deze fysieke ingrepen het meest nodig zijn en de meeste impact kunnen maken. Belangrijk aandachtspunt is dat, waar mogelijk, de combinatie gemaakt wordt met een gebiedsgerichte aanpak binnen elke gemeente. Aanpak woonoverlast Gemeenten werken de afgelopen jaren steeds meer en beter samen met woningcorporaties als het gaat om de aanpak van woonoverlast. In o.a. de gemeente Veendam en Oldambt is dit gezamenlijk opgepakt met Acantus. De aanpak lijkt veelbelovend en draagt bij aan een groter veiligheidsniveau in kwetsbare dorpen en wijken. Daarnaast zorgt het er ook voor dat onderlinge relaties in dorpen of wijken verbeteren en overheid en maatschappelijke organisaties meer een voet aan de grond krijgen in kwetsbare dorpen of wijken.
De aanpak werkt sinds kort en om verder uit te kunnen breiden en te verbeteren kunnen we vanuit de Regio Deal deze aanpak een extra stimulans geven. Inzet Regionaal Interventie Team (RIT) Om verder in te zetten op de aanpak van ondermijning, wordt vanuit de Oost-Groningse gemeenten binnen de provincie samengewerkt met ondersteuning van RIEC Noord-Nederland. In de Regio Deal Oost-Groningen II wordt daarom ook meegewerkt aan deze provinciale aanpak. Met de investering wordt o.a. de inzet van het Regionaal Interventie Team (RIT) in Oost-Groningen mogelijk gemaakt. De bestaande Groningse samenwerking zorgt ervoor dat dit project al staat en snel verder kan worden ingezet in Oost-Groningen. Werken aan mobiliteit In de actielijn werken aan een gezonde, veilige en sociale leefomgeving wordt ook gesproken over de inzet op het thema mobiliteit. Investeren in de mobiliteit van inwoners draagt bij aan het meedoen in de samenleving. Bijvoorbeeld door betere bereikbaarheid van onderwijs of werk of juist doordat ouderen beter bij (zorg)voorzieningen kunnen komen. Mobiliteit ontbreekt vaak in de aanpak van het ondersteunen van inwoners bij het volgen van onderwijs, bij werk of bij de strijd tegen eenzaamheid. Door te investeren in mobiliteit kunnen we inwoners van Oost-Groningen hierbij zelf stappen maken.
Een voorbeeld hiervan is het project 'samen mobiel' waarin inwoners een rijbewijs vergoed krijgen met als tegenpresentatie om ouderen vrijwillig vervoer aan te bieden die geen auto hebben. Om te
onderzoeken welke projecten en hoe dit kan worden uitgerold, wordt hiervoor in 2026 budget gereserveerd. Ontwikkelen wooncoach Één van de opgaven die in het convenant genoemd is, is de opgave van vergrijzing en ontgroening. Om ervoor te zorgen dat ouderen en inwoners met een zorg- of ondersteuningsbehoefte langer thuis kunnen wonen - op een veilige en comfortabele manier. Om Oost-Groningers hierover te informeren en verder bij te ondersteunen zetten we in op de ontwikkeling van de wooncoach. De dienstverlening van de wooncoach is gericht op het ontzorgen van woningeigenaren die niet zelfstanding in staat zijn om hun mogelijkheden te overzien en de juiste keuzen te maken. Hierbij zetten we in op een persoonlijke aanpak: de wooncoach komt thuis langs om uit te leggen welke mogelijkheden tot woningaanpassing er zijn, en welke mogelijkheden er zijn voor subsidies of leningen voor aanpassingen. Hulp bij het aanvragen van de subsidies of leningen is ook mogelijk (ondersteunen). Hierin wordt aangesloten bij behoeften van inwoners. In de programmalijn Gezond & Gelukkig wordt ook gewerkt aan een campagne 'ouder worden voor dummies'. Waar mogelijk trekken we in de campagne en ondersteuning samen op. Nog te ontwikkelen projecten In dit Uitvoeringsplan wordt voorgesteld om budget te reserveren voor projecten die nog verder ontwikkeld moeten worden.
In 2026 wordt samen met maatschappelijke partners verder onderzocht welke projecb'deëen tot uitwerking gaan komen. Te denken valt aan aanvullende projecten gericht op het versterken van de leefbaarheid, het vergroten van de toegankelijkheid of het verbeteren van mobiliteit. Door nu al een budgettaire reservering op te nemen, wordt geborgd dat uitvoering in 2027 en 2028 mogelijk blijft zodra de plannen gereed zijn. Het gereserveerde bedrag dient als voorlopige dekking en kan later nog worden bijgesteld wanneer de projecten uitgewerkt zijn in projectplannen. Actielijn Veilige, leefbare en sociale leefomgeving
Kwetsbare panden & ondermijning Kwetsbare panden & ondermijning Veilige, leefbare en sociale leefomgeving Veilige, leefbare en sociale leefomgeving
Project Investeren openbare ruimte op gebied van o.a. sociale cohesie en gezondheid. Aanpak overlast Regionaal Interventieteam Werken aan mobiliteit
Wooncoach
Thema Gezonde, leefbare en sociale leefomgeving
Budget 2026 € 750.000,-
Sociale interventies en veiligheidsgevoel Ondermijning
€ 150.000,-
Verbeteren toegankelijkheid en bereikbaarheid Vergrijzing & ontgroening
€ 250.000,€125.000,-
€ 150.000,-
5.4 Gebiedsgerichte aanpak In het programmaplan staat de Gebiedsgerichte Aanpak (GGA) genoemd als manier om integraal te werken aan wijk- of dorpsopgaven. De afgelopen jaren is er met deze aanpak gewerkt aan projecten om de Oost-Groninger dorpen en wijken te verbeteren op aspecten als leefbaarheid, duurzaamheid, en sociale samenhang. De Oost-Groninger gemeenten werken daarin veel samen met dezelfde regionale maatschappelijke partijen. Het is daarom van belang dat er een eenduidige aanpak wordt ontwikkeld voor het organiseren en uitvoeren van gebiedsplannen, maar waarbinnen gemeenten naar eigen inzicht maatwerk kunnen toepassen.
In Regio Deal II wordt de Gebiedsgerichte Aanpak doorontwikkeld en gefaciliteerd. We reserveren budget om dit mogelijk te maken. Het doel dat we daarmee voor ogen hebben is dat integraal werken bij het verbeteren van wijken en buurten binnen de gemeenten en op regionaal niveau met maatschappelijke organisaties verder wordt aangemoedigd, zodat het leidt tot betere resultaten in de Oost-Groninger dorpen en wijken. Het sluit aan bij verschillende doelstellingen die zijn opgenomen in het convenant van de RD-II: het ontwikkelen en uitvoeren van een gebiedsgerichte aanpak; gericht op het doen van fysieke en sociale interventies in kwetsbare dorpen en wijken; het creëren van een sociaal prettige woonomgeving met ruimte voor ontmoeb'ng en interactie; het creëren van een gezonde leefomgeving die uitnodigt tot activiteiten en beweging het versterken van de (vertrouwens)relatie tussen inwoners, overheid en organisaties; Het doel van de gebiedsgerichte aanpak sluit ook aan bij vergelijkbare doelen van het Nationaal Programma Vitale Regio's en maatregelen van Nij Begun. De maatregelen van Nij Begun die ook gebiedsgericht worden ingevuld kunnen effectiever landen in de regio wanneer de Oost-Groninger gebiedsgerichte aanpak gefaciliteerd en doorontwikkeld wordt in Regio Deal II.
Het blijven faciliteren van de gebiedsgerichte aanpak en het aanjagen van de dóórontwikkeling vraagt om procesbegeleiding en projectleiding. Daarvoor wordt €1.000.000 gereserveerd voor de gehele programmaperiode. De aanpak verbindt bestaande projecten en interventies uit de Regio Deal II programmalijnen, uit gemeentelijk beleid, uit uitvoeringsplannen van maatschappelijke partijen of uit andere programma's en regelingen. Dit budget staat los van het budget voor investeren in de fysieke leefomgeving. Met dat budget kunnen fysieke projecten worden gefinancierd die uitgevoerd kunnen worden binnen een GGA. 5.5 Doorkijk tot en met 2028 Project/activiteit GGA Kwetsbare panden Ondermijning (RIEC) Aanpak leefomgeving Aanpak overlast Wooncoach & campagne
2025-2026 400 500 250 750 250 150
2027 300 500 150 750 250
2028 300 500 100 750
Totaal 1.000 1.500 500
125 275 2050
375 1.075 7500
150
Mobiliteit 125 125 Nog te ontwikkelen! 400 400 TOTAAL 2825 2625 Meerjarenbegroting programmalijn (* 1000 euro)
2.250 500 300
• Aanpak Kwetsbare panden pakken we op tot en met 2028. Elk jaar wordt de voortgang geëvalueerd. • Aanpak ondermijning; dit pakken we ook op tot en met 2028. Uiteindelijk wordt 500k vanuit de programmalijn veilige dorpen en wijken geïnvesteerd; aanpak ondermijning (RIT) • Aanpak Gebiedsgericht werken; Over de gehele programmaperiode wordt een budget gereserveerd van € 1.000.000,• De bedragen voor 2027 en 2028 zijn opgeschreven om een beeld te geven van de totale uitgaven doorde jaren heen. Echter kunnen de budgetten elk jaar bij actualiseren van het uitvoeringsprogramma aangepast worden. Hierbij zijn verschuivingen van de jaren en tussen projecten en voor nieuwe projecten mogelijk.
6.
Ontwikkelen samenwerking
De Regio Deal Oost-Groningen II zet in op het ontwikkelen van samenwerking tussen verschillende betrokken partijen. De aanpak richt zich op het opbouwen van sterke regionale netwerken en het versterken van
de samenwerking tussen
overheden,
maatschappelijke organisaties en
het
bedrijfsleven. Dit wordt gedaan door: • Het creëren van netwerken rondom complexe vraagstukken om kennis en middelen te delen. • Toekomstgerichte regionale samenwerking: het versterken van de samenwerking tussen overheden, maatschappelijke organisaties en het bedrijfsleven om duurzame oplossingen te ontwikkelen voor de meervoudige problematiek van Oost-Groningen. • Verbinden van bestaande initiatieven: het verbeteren van de verbinding tussen bestaande initiatieven zodat deze elkaar versterken. • Ontwikkelen van een lerend netwerk: het opzetten van een netwerk waarin de regio kan leren van andere Regio Deals en best practices kan uitwisselen. 6.1 De programmalijn 'Ontwikkelen samenwerking' In het ontwikkelen van de samenwerking gaan we aan de slag met twee thema's: regioverbinding en leernetwerken. De regioverbinding betreft het versterken van de samenwerking binnen de regio, tussen regio en provincie en tussen regio en Rijk. Een Regioverbinder wordt ingezet om de samenwerking in de regio te stimuleren. Daarmee wordt de samenwerking tussen gemeenten onderling versterkt, maar ook met andere partijen zoals maatschappelijke organisaties en bedrijven uit de regio. Daarnaast werkt de verbindingsofficier met partijen van buiten de regio (provincie. Rijk).
Concreet vallen de volgende activiteiten onder het thema regioverbinding: • Monitoren van interne en externe politieke en maatschappelijke ontwikkelingen die van belang zijn voor de regio Oost-Groningen, en de mate waarin deze kansen of uitdagingen vormen; • Regionale afstemming en consensus op doelen organiseren; • Een lobbystrategie voor de regio, met als uitgangspunt het imago waarmee de gemeenten naar buiten willen treden (in lijn met de identiteit van de regio); • Uitvoering van de genoemde lobbystrategie, waaronder het onderhouden van contacten met ambtenaren en bewindspersonen bij het Rijk en de provincie. De Regioverbinder heeft een faciliterende rol in de uitvoering. • De verbindingsofficier evalueert de strategie wanneer dat passend is en monitort continu situaties van regionale dossiers. Daardoor weet de verbindingsofficier wanneer nieuwe kansen of bedreigingen zich voordoen op voor de regio belangrijke dossiers. Het thema leernetwerken, of 'learning communities', gaat erom dat gedurende de looptijd van de Regio Deal er continu in breed verband geleerd wordt van de ervaringen binnen de projecten. Daartoe worden partijen (onderwijspartijen, overheid, ondernemers en maatschappelijke organisaties) samengebracht in netwerken. Binnen deze netwerken staan leren, werken, innoveren en kennisdeling centraal.
Partijen kennen elkaar, weten elkaar te vinden, kunnen daardoor beter samenwerken en de lessen van de Regio Deal worden breed gedeeld. Het doel hiervan is dat de effecten van de Regio Deal ook na afloop op de lange termijn impact hebben in de diverse thema's waar de Regio Deal op gericht is. 6.2 Monitoring en leren Het regiebureau wil met kennispartners een integrale aanpak ontwikkelen voor monitoring en lerende evaluatie. Doel is om te zorgen dat zo aannemelijk mogelijk kan worden gemaakt in hoeverre projecten.
programmalijnen en het totaal van de deal aantoonbaar bijdragen aan de beoogde versterking van de brede welvaart in Oost-Groningen en, niet in de laatste plaats, dat de regio gedurende de looptijd van Regio Deal II leert wat werkt en waarom. Het monitoren en evalueren heeft een drietal funcbes: 1. Inzicht creëren - meten van voortgang, resultaten en effecten op alle niveaus: output, outcome en impact. 2. Leren - duiden van gegevens en vertalen naar verbeteracties binnen de uitvoering. 3. Verantwoorden - zorgen voor een transparante en consistente onderbouwing richting Rijk, provincie, regio en partners. We bouwen voort op het DIN-netwerk dat ten behoeve van de Regio Deal II is ontwikkeld. In dit DINnetwerk worden de ambities uit het convenant vertaalt naar doelstellingen en gekoppeld aan inspanningen (projecten) die moeten bijdragen aan de geformuleerde doelstellingen. Een geïntegreerde monitoring van output, outcome en impact maakt het mogelijk om effectiever te sturen, beter te leren en sterker te verantwoorden wat de Regio Deal II bijdraagt. Met andere woorden: als we de monitoring van activiteiten, resultaten én impact aan elkaar koppelen, krijgen we beter zicht op wat we doen en wat het oplevert voor de regio. Dat helpt sneller te zien wat werkt en waar we moeten bijsturen. Succesvolie ervaringen van Regio Deal I worden overgenomen.
Zo zijn er in de pijler Leren van Regio Deal I impactanalyses gemaakt om de maatschappelijke kosten en baten in kaart te brengen, en heeft bij digitaliseringsinitiatieven in de pijler Werk & Inkomen monitoring plaatsgevonden door een derde partij om direct lessen te trekken uit de projecten. Dit wordt in Regio Deal II uitgebreid, door alle projecten gedurende de projectperiode te monitoren op doeltreffendheid en effecten. Daarmee worden dus niet alleen bij de evaluatie na afloop van het project effecten inzichtelijk, maar ook tijdens het project. 6.3. Investeren in samenwerking Uit de praktijk en de evaluatie van de Regio Deal Oost-Groningen I blijkt dat het van belang is om te investeren in de samenwerking in Oost-Groningen. Met de regeling 'Samenwerking Oost-Groningen' zetten we een belangrijke stap in de verdere formalisering en professionalisering van de samenwerking in Oost-Groningen. Om hierin blijvend te investeren kijken we de gehele programmaperiode naar mogelijke verbeteringen in de samenwerking. Dit kan gaan om leergangen in opdrachtgever en opdrachtnemerschap, investeren in de samenwerking met maatschappelijke partijen en de rol van overheden in een netwerksamenwerking in Oost-Groningen.
Naast de in 6.1 en 6.2 meer specifieke inzet op een verbinder en een leernetwerk zorgen we met deze investeringen in de samenwerking voor: • een sterke samenwerking tussen Rijk en Regio; • een sterke inhoudelijke en organisatorische samenwerking tussen de Oost-Groninger gemeenten; • een sterke regionale samenwerking tussen overheden, maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven.
7.
Financiën
Voor de Regio Deal Oost-Groningen II is een totaalbedrag van € 25 miljoen beschikbaar, waarvan € 12,5 miljoen (inclusief btw) afkomstig is van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en de overige € 12,5 miljoen wordt bijgedragen door de Oost-Groninger gemeenten en de provincie Groningen. Net als bij de voorgaande Regio Deal is er een maximum van 3% van de Rijksbijdrage vastgesteld voor de VAT-kosten (voorbereiding, administratie en toezicht).
Uitvoeri ngsactiviteiten 1.
Programmalijn Gezond en gelukkig leven 2. Programmalijn Een leven lang ontwikkelen 3. Programmalijn Veilige en leefbare dorpen en wijken 4. Ontwikkelen samenwerking Uitvoeringskosten (VAT) Bijdragen totaal maximaal
Maximale rijksbijdrage^)
Regionale financiering
Totaal bedrag
€ 4 mln.
€ 3,5 mln.
€ 7,5 mln.
€ 4 mln.
€ 4 mln.
€ 8 mln.
€ 3,5 mln.
€ 4 mln.
€ 7,5 mln.
€ 0,625 mln.
€ 0,375 mln.
€ 1 mln.
€ 0,375 mln. € 12,5 mln.
€ 0,625 mln. € 12,5 mln.
€ 1 mln. € 25 mln.
1) Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW.
De financiële voortgang van de thema's en de bijbehorende projecten zal jaarlijks worden gerapporteerd via uitvoeringsprogramma's, bestuursrapportages en jaarverslagen. 7.1 Verdeling middelen binnen de programmalijnen De middelen zijn in het convenant verdeeld op programmalijnniveau. In dit Uitvoeringsplan worden de middelen binnen de programmalijnen verdeeld over de acb'elijnen. Het figuur laat de onderverdeling zien.
De tabel laat zien hoe de middelen over de programmalijnen zijn verdeeld per jaar. IP staat in deze tabel voor integraal project, waar in elke programmalijn een van gedefinieerd is. Het gereserveerd budget is geen toegewezen budget aan projecten, maar het budget wat gealloceerd kan worden aan beschikbare projecten op dit moment. Gezondengelukkigl even Beschikbaar budget
Actielijn
Budget 2025
Budget 2026
Budget 2027
Gezonde ’';ststijl
e
3.25Q.OOO
€
ÖOO
c
1.200.000 i
500.OOD
lorr.erisoclael
€
1.750.000
€
316.360
€
750.000 €
325.000
IP: Vergri|2in§enontgroeninM
€ €
2.500.000
e
482.720
€
600.000
7.500.000
€
1.796.680
€
2.550.000 €
Totaal
e
Budget 2028
Gereserveerd budget
Vrije budgelruimte
500.000
C
3.199.000
c
50.400
e
325.000
€
1.716.360
€
33.640
700.000 e
700.000
e
2.48S.720
c
17.280
1.525.000
€
7.398.680 €
101.320
1.525.000
c
Een leven lang ontwikkelen Actielijn
Budget 2025
Bescftikbaarbudget
LLO bedrijven
C
ZOOO.000
€
LLO inwoners
e
5.000.000
e
IP: Inte^ale projecten ao
t
l.OOO.OQO
e
Totaal
€
8.000.000
€
Budget 2026 -
1.500.000 1.500.000
e
750.000 e
£
e €
Budget 2027
Budget 202S
Gereserveerd budget
500.000
€
1.166.666 €
e 1.166.S67 e
1.166.667
€
333.334 e
333.333
€
333.333
€
1.000.000
2.250.000 £
2.250.000
e
2.000.000
e
8.000.000
750.000
Vrije budgetruimte
e 5.O00.Q0O e 2.000.000
e €
Vellijje en leefbare dorpen enwijken Actielijn
Beschikbaarbudget
2.000.000
1.975.000 e 500.000 €
£ 7.500.000 €
€ €
€ 2.475.000 €
4.500.000
Kwetsbare pandenéi ondermijt t
Totaal
€ €
Budget 2026
€ €
Oeïonde.veiUgBBnsocialelee C
IP: Gebiedsgerichte aanpak
Budget 2025
-
C
1.0OÖ.00Q
-
Budget 2027
2.125.000 c c 300.000 e 2.625.000 c 500.000
400,000
Budget 2028
Gereserveerd budget
€ 500.000 € 300.000 € 2.050.000 € 1.550.000
Vrije budgetruimte
5.650.000
e
-1.150.000
1.500.000
e
500.000
1.000.000 e 7.150.000 €
-650.000
SamenwerklM ontwikkelen Actielijn |pfneni/.'erklm’ontv.rik,këten Toiaai
Beschikbaar budget
€ €
1.000.000 C 1.000.000 e
Budget 2025
Budget 2026
e €
400.000 € 400.000 e
Budget 2027
.300.000 c 300.000 €
Budget 2028
€ 300.000 € 300.000
Gereserveerd budget
Vrije budgetruimte
1.000.000 £ 1.000.000 €
ProceekosieniVAt |cfteUfn ProcesJiostetï/VAT totaal
BeKhIktrMrtHKlljel
€ €
1.Ó00.M0 € 1.000,000 g
'Budget 2095 25Qe00Q C 250.01» €
' BudgttlO» € 250.090 €
260.000
Budget 2027 £ «so.aeo c 250.COC
BÜdgttMgS
.
Vt^ebuitgdtrutmtc a«resenc»id tTudgef ÏSO.OKÏ e' l.OOO.OOB E e. -i-imow. e
;