48-02-02 LSP Projectbeschrijving en verantwoording

eindverantwoordingsdocument LSP

1 | 18

Inhoudsopgave Inleiding ............................................................................................................................................................................................................................................................. 3 Wat vooraf ging ................................................................................................................................................................................................................................................. 4 Winkler Prins Nieuw- en Vernieuwbouw .......................................................................................................................................................................................................... 7 Sport ................................................................................................................................................................................................................................................................ 10 Randvoorwaarden ...........................................................................................................................................................................................................................................

13 Financiën.......................................................................................................................................................................................................................................................... 14 Subsidies .......................................................................................................................................................................................................................................................... 14 Bijlage 1 Financiën ......................................................................................................................................................................................Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Bijlage 2 Belangrijke momenten en besluiten (Niet limitatief) ....................................................................................................................................................................... 16 Bijlage 3 Overzicht Leer- en Sportpark ............................................................................................................................................................................................................ 18

eindverantwoordingsdocument LSP

2 | 18

Inleiding Als het eenmaal klaar is en in gebruik is genomen, lijkt het of het al jaren zo heeft bestaan. Maar voor het zover was… Bij raadsbesluit van juli 2016 is er ruim € 16,5 miljoen beschikbaar gesteld voor de realisatie van het Leer- en Sportpark. De tweede fase. Nog in 2016 is voortvarend begonnen met het uitwerken van een bestek voor de herverkaveling van het sportpark De Langeleegte en de aanleg van een kunstgrasveld. Het begin voor het “Sport” gedeelte was er en ook voor het “Leer” gedeelte werden voorbereidingen getroffen in de vorm van de selectie van het Bouwmanagement. Al gauw werd echter duidelijk dat de bouwkosten (te) veel waren gestegen om het project met de beschikbaar gestelde middelen uit te kunnen voeren. Althans niet op het niveau dat we wensten. Daarbij kwam in 2017 het bericht dat Winkler Prins en Ubbo Emmius gingen samenvoegen. Hetgeen één en ander betekende voor de leerlingprognoses. Begin 2019 is de raad uitgebreid geïnformeerd over de noodzakelijkheid van een aanvullend krediet. In maart 2019 is dan ook het besluit genomen om extra middelen te voteren voor een “Veendam-waardige” Leer- en Sportpark (zie ook de bijlagen). Na het eerste besluit van 2016, waren er al vijf jaar voorbij gegaan voordat de nieuwbouw werd opgeleverd.

Begin 2023 is ook de hoofdlocatie na een grondige “vernieuwbouw” weer in gebruik genomen en kon er (eindelijk) worden gekeken hoe de locatie aan de J.G. Pinksterstraat in te vullen.

eindverantwoordingsdocument LSP

3 | 18

De totstandkoming van dit project, de aanloop er naar toe, de uitwerkingen en de benodigde besluitvorming is in hoofdlijnen uitgeschreven in dit document. Er is veel over geschreven en over besloten. Naast de hoofdlijnen beschreven in dit document kunnen we voor het overige beschikken over een enorm (digitaal) archief. Ongeveer zes jaar na het eerste besluit was de opening van het Sportgedeelte en in mei 2023 was de openingshandeling van het onderwijsgedeelte van het Leer- en Sportpark. De gebruikers, de leerlingen, de sporters, de gemeenschap, de gemeente en Winkler Prins, met zijn allen kunnen we terugkijken op een geslaagd project. Nu is ook de financiële afwikkeling afgerond. De laatste (restant)termijnen van de nieuw- en vernieuwbouw en de inrichting van het terrein zijn voldaan of berekend en in het resultaat opgenomen, de subsidies zijn afgewikkeld en het fietspad langs de Korteleegte (als subsidieproject ondergebracht in het LSP) is in gebruik genomen. Het eindresultaat, is een saldo van € 13.488,- positief! op een beschikbaar bedrag van € 25.044.550,-. Veendam, november 2023 De projectportefeuillehouder (afronding) Realisatie Leer- en Sportpark Henk-Jan Schmaal

leerlingen van de Praktijkschool.

Wat vooraf ging 2006 In januari 2006 was er een brand in de locatie Pinksterstraat van de openbare scholengemeenschap Winkler Prins, waarbij de techniekvleugel grotendeels is afgebrand. “De kou noodzaakte de brandweer om maar liefst 45 mensen in te zetten voor het bluswerk. Zij wisselden elkaar af, zodat niemand onderkoeld zou raken.”

Kort hierna is gestart met de voorbereidingen voor herbouw op dezelfde locatie, maar in juli 2006 is besloten tot een nader onderzoek. Dit heeft geleid tot de nota “Naar een Onderwijscampus Veendam”. In de vergadering van 18 december 2006 heeft de gemeenteraad besloten kennis te nemen van de nota en heeft daarbij de intentie uitgesproken tot het fasegewijs realiseren van een campus voor de scholengemeenschap Winkler Prins aan de Raadsgildenlaan voor alle leerlingen van de scholengemeenschap met uitzondering van de

eindverantwoordingsdocument LSP

4 | 18

2007 Bij besluit van B&W van 6 februari 2007 is ingestemd met een aanbestedingsprocedure voor de bouw van een campus, “Campusontwikkeling in het sport-, onderwijs-, en groengebied Buitenwoel”. De Scope: “Het ontwikkelingsgebied sport-, onderwijs- en groengebied Buitenwoel omvat ca. 26 ha. grond en met het bouwprogramma is het de bedoeling minimaal 10.000 m² bruto vloer oppervlak (b.v.o.) ten behoeve van onderwijsdoeleinden te realiseren. De bouwopgave zal naar verwachting tussen nu en 10 jaar gefaseerd uitgegeven worden. De eerste fase bestaat uit het ontwerpen en realiseren van 3.000 m² b.v.o. ten behoeve van het techniekgebouw. De bestaande infrastructuur zal aan de nieuwe situatie aangepast moeten worden. Onderdeel van het project is de aanschaf van het stadion Langeleegte. Gedurende de looptijd van de overeenkomst dient het stadion met omliggende terreinen ontwikkeld en geëxploiteerd te worden.” Hoewel er aanvankelijk veel belangstelling was, waren er slechts twee inschrijvers, die uiteindelijk beide toch ook weer afhaakten. De raad, betrokken partijen en omwonenden zijn op 4 juni 2007 geïnformeerd over de mislukte aanbesteding.

Tijd voor een inventarisatie: De BV Veendam: “Sinds de aanvang van de aanbestedingsprocedure is er een aantal ontwikkelingen – gerelateerd aan de financiële problemen van de BV Veendam – geweest, die de noodzaak voor de BV, zoals beschreven in de vraagspecificatie van de aanbesteding, minder urgent heeft gemaakt.” De BV Veendam was (op dat moment) en bleef voorlopig ook een onzekere factor in het geheel…

Winkler Prins: “Van de Winkler Prins is bekend dat op zijn vroegst in september [2007] een visie / Programma van Eisen gereed is voor het techniekgebouw en de verwachting is dat eind van het jaar het bestek gereed zal zijn. Er kan zonder probleem gefaseerd worden gerealiseerd: eerst het techniekgebouw en op het moment dat deze gereed is, dient ook de visie gereed te zijn voor de rest van de campus.” Voetbalvereniging 1894: “Voetbalvereniging 1894 kan in de huidige situatie nog redelijk uit de voeten, maar heeft – als de ledengroei de huidige lijn blijft volgen – binnen een termijn van ca. 2 tot 3 jaar gebrek aan trainingsfaciliteiten.” De laatste rapportage van het project in 2007: “In september zal worden gestart met het zoeken van partijen voor het maken van een gebiedsontwikkelingsvisie. Zodra er meer informatie van de BV / WP bekend is zullen vervolgkeuzes worden gemaakt o.b.v. de alsdan bekende gebiedsontwikkelingsvisie. Bijv. alleen aanbesteding WP tot andersoortige totaalontwikkeling.” 2008 In een ruimtelijke onderbouwing “ex art. 19 WRO” is in juli 2008 de basis gelegd voor fase 1: De bouw van het techniekgebouw, als de eerste fase van een te realiseren ‘leerpark’. 2011 In oktober 2011 is het VMBO-huis Techniek, Handel en Administratie van de Scholengemeenschap Winkler Prins (het rode gebouw) aan de Raadsgildenlaan gerealiseerd. Het eerste deel van het LSP was gereed.

De gemeente en de WP hebben over de verdere uitwerking van het onderwijsdeel afgesproken dat dit op het huidige hoofdveld van Veendam 1894 zal worden gerealiseerd.

eindverantwoordingsdocument LSP

5 | 18

2012 Een persbericht van 20 december 2012: “In juni van dit jaar hebben de drie partijen [De combinatie Zwanenburg/Paas, Winkler Prins en de gemeente] het voornemen uitgesproken de ontwikkeling van het Leeren Sportpark gezamenlijk ter hand te nemen. Uitgangspunt hierbij was de financiële haalbaarheid van de realisatie voor de partijen. Dit is vastgelegd in een intentieovereenkomst. Hierin staat ondermeer dat de ontwikkelaars het stadioncomplex De Langeleegte van de gemeente overnemen, mits de bouw van het Leer- en Sportpark doorgaat.” De kop van het persbericht luidde: Leer- en Sportpark op korte termijn niet haalbaar. “De realisatie van een grootschalig Leer- en Sportpark in de omgeving van het stadioncomplex De Langeleegte is op korte termijn financieel niet haalbaar. Dit blijkt uit onderzoek dat afgelopen maanden is uitgevoerd door de gemeente, de Winkler Prins en de ontwikkelaars

Zwanenburg/Paas. Oorzaak is met name de onduidelijkheid over de gevolgen van het regeerakkoord voor onderwijsinstellingen en gemeenten.” 2013 Een reddingsactie die het benodigde geld in het laatje had moeten brengen nadat de rechter op 25 maart het faillissement had uitgesproken, slaagde niet. Het faillissement van de Stichting BetaaldVoetbal Veendam is op 3 april 2013 onherroepelijk geworden. Het faillissement van de voetbalclub met één van de bekendste voetbalstadions van Nederland, “De Langeleegte”, kwam niet geheel onverwacht. Al in 2004 is tussen de gemeente en de Stichting een overeenkomst gesloten waarbij het stadion is verkocht aan de gemeente en het stadioncomplex gedurende vijf jaar aan de stichting werd verhuurd, waarbij de koopsom zou worden aangewend om een financiële herstructurering bij de voetbalorganisatie door te voeren. De club werd in 2010 ook al eens failliet verklaard, maar ging toen succesvol in beroep. Het bleek uiteindelijk 3 jaar uitstel van executie. 2014 In het coalitieakkoord 2014-2018 is de ontwikkeling van het LSP in combinatie met het stadiongebied, als één van de hoofdthema’s benoemd. Met betrekking tot dit onderwerp is opgenomen, dat er kansen benut kunnen worden door niet het noodzakelijke groot onderhoud en de werkzaamheden t.b.v.

het toekomstbestendig maken van de Winkler Prins-locatie aan de Pinksterstraat uit te voeren (becijferd op totaal € 13,6 miljoen), maar in plaats daarvan te investeren in een nieuwe, toekomstbestendige onderwijs- en sportvoorziening, in combinatie met een alternatieve invulling van de stadionlocatie. De inzet daarbij is de huisvesting van het voortgezet onderwijs, zoveel mogelijk te concentreren aan de Raadsgildenlaan en het hoofdgebouw aan de Raadsgildenlaan hiervoor her in te richten en aan te passen aan de huidige onderwijsbehoefte.

eindverantwoordingsdocument LSP

6 | 18

2015 In december 2015 verschijnt er een memo van de bestuursadviseurs van de gemeente, waarin ook het bedrag van € 13,6 miljoen wordt genoemd. Verder wordt verwezen naar de leerlingenprognose, een ruimtebehoefte-berekening en de bedragen die WP beschikbaar wil stellen (in de vorm van koopsommen voor de nieuwbouw en een bijdrage ten behoeve van optimale verduurzaming voor de vernieuwbouw). Dit leidde tot het voorbereiden van een raadsvoorstel, waarin het investeringsbedrag voor het onderwijsgedeelte voldoende kon worden onderbouwd. 2016 In juli 2016 heeft de raad van de gemeente Veendam ingestemd met de realisatie van een Leer- en Sportpark (LSP) in de omgeving van de Raadsgildenlaan / sportcomplex De Langeleegte. “Een modern en compleet leer-sportpark sluit meer aan bij de huidige behoefte en heeft voordelen in beheer, exploitatie en gebruiksmogelijkheden. Ook wordt de relatie tussen sport, bewegen en onderwijs versterkt. Er is gestart met het sportgedeelte. In 2020 wordt gestart met de bouw van een nieuw schoolgebouw.” Tot zover, het project is gestart! In het raadsvoorstel van juli 2016 is de volgende doelstelling opgenomen:

Schoolbestuur en gemeente realiseren gezamenlijk een eigentijdse, duurzame en toekomstbestendige LSP, waarmee een gezonde leefomgeving wordt gecreëerd, die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen.

Eén van de eerste klussen voor ICS was de selectie van een architect ten behoeve van het ontwerpen en voorbereiden van de nieuw- en verbouw van schoolgebouwen voor Winkler Prins. In augustus 2018 is besloten deze opdracht te gunnen aan architectenbureau 19Het Atelier.

Winkler Prins Nieuw- en Vernieuwbouw

Na de eerste tekeningen en berekeningen werd snel duidelijk dat de bouwkosten in Nederland scherp waren gestegen. De stijgende kosten bleken extra schrijnend in de scholenbouw en een “mismatch” dreigde tussen het beschikbaar gestelde budget en inschrijfprijzen.

De Nieuwbouw Een groot deel van de belangrijke momenten en besluiten (bijlage 2) heeft betrekking op de nieuw- en vernieuwbouw van de WP. Zoals in de inleiding aangekondigd wordt er niet (te) diep ingegaan op de details, maar zullen in dit hoofdstuk enkele (hoogte)punten worden beschreven. In oktober 2017 is het bouwmanagement voor het begeleiden van het bouwproces voor de nieuw- en verbouw van schoolgebouwen voor Winkler Prins, na een “Europese niet-openbare aanbesteding” gegund aan ICS adviseurs B.V.

eindverantwoordingsdocument LSP

7 | 18

Ondertussen was de stuurgroep LSP-WP doordrongen van het feit dat de nieuwbouw beter via een traditionele aanbesteding zou kunnen in plaats van “Design en Build”. Uit een memo van januari 2018 van ICS: “Bij de traditionele en bouwteam variant blijkt uit de planning dat de realisatiefase bij zowel nieuwbouw en verbouw circa 3,5 maand later start dan bij de Design en Build variant. Dit geldt vervolgens ook voor de oplevering. Voor de verbouw dient overigens nog een bandbreedte voor de uitvoering van ¾ tot 1 jaar aangehouden te worden in alle aanbestedingsvarianten. E.e.a. sterk afhankelijk van de nog te kiezen en door te voeren verbouwwerkzaamheden.” Het in 2016 beschikbaar gestelde krediet voor de nieuwbouw voor de onderwijshuisvesting was gebaseerd op normbedragen van De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). De VNG heeft in een eigen artikel van maart 2018 geconcludeerd dat de gehanteerde indexeringssystematiek op deze normbedragen, de prijsontwikkeling niet goed (realistisch) heeft gevolgd. Het advies aan de gemeenten in dit artikel was dan ook de normbedragen voor de nieuwbouw van scholen eenmalig te verhogen met maar liefst 40% “om te kunnen bouwen op het basisniveau”. Met de WP is uitvoerig gesproken over de nieuwbouwopgave en is overeengekomen dat ze de eerste jaren wat “krapper” gehuisvest zullen zijn dan gewenst.

Daarbij wordt er langer gebruik gemaakt van de huidige locaties.

Verder is het budget voor de verbouw van de hoofdlocatie niet geïndexeerd met het uitgangspunt dat eventuele meevallers bij de aanbesteding gebruikt kunnen worden voor de verbouwopgave. In maart 2019 is door de raad van de gemeente Veendam besloten voor de bouw en vernieuwbouw ruim € 5,5 miljoen extra beschikbaar te stellen. In juli 2019 is het werk voor de nieuwbouw: “adviseur installaties en adviseur bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid” gegund aan Nijeboer-Hage Technisch adviseurs B.V. te Assen. Medio 2019 is ook de bestemmingsplanprocedure in gang is gezet en is er gewerkt aan het ontwerp van de nieuwe schoolgebouwen. Nadat er in september door de stuurgroep LSP groen licht is gegeven op het Voorlopig Ontwerp, is in de vergadering van 21 november 2019, het Definitief Ontwerp (DO) besproken. In het DO blijven de berekeningen van de kosten en de oppervlakte van de te realiseren nieuwbouw, (financieel) binnen de daarvoor beschikbaar gestelde kaders en voldoet het ontwerp aan het ruimtelijk functioneel en technisch programma van eisen. Op advies van de stuurgroep stelt het college derhalve het DO van de twee gebouwen eind 2019 vast. In maart 2020 werd de wereld overvallen door Corona. Alle vergaderingen gingen digitaal, maar de bouw ging gelukkig gewoon door.

Voor fase 2a, het gebouw voor VMBO kader/basis zorg en welzijn (incl. leerjaar 2 VMBO basis kader) en fase 2b, de nieuwbouw bruggebouw voor alle leerlingen brugjaar, excl. Praktijkonderwijs, wordt in mei 2020 de opdracht voor het bouwen van de nieuwbouw gegund aan Aannemersbedrijf Bramer BV uit Vriezenveen en de opdracht voor het aanbrengen van de installaties in deze gebouwen aan Niemeijer Installatietechniek BV uit Emmen. Het nieuwe VMBO-gebouw is door een glazen sluis verbonden met het bestaande “rode” gebouw. Ondanks Corona verloopt de bouw voorspoedig. Medio 2021 zijn de gebouwen gereed. Het Brugjaargebouw wordt opgeleverd vóór de zomervakantie en het VMBO-gebouw vóór de herfstvakantie. De terreininrichting is klaar voor de start van het schooljaar en het hoofdgebouw wordt tot de herfstvakantie nog gebruikt.

eindverantwoordingsdocument LSP

8 | 18

De nieuwe schoolgebouwen zijn (vrijwel) energieneutraal en voorzien van warmtepompen en bijna 400 zonnepanelen. Conform het raadsbesluit van maart 2019, is er “behoedzaam” omgegaan met het beschikbaar gesteld krediet, zodat er een positief resultaat van de nieuwbouw kon worden “overgeheveld” naar de vernieuwbouw.

Een lang gekoesterde wens van de WP om op het terrein een gymzaal te hebben, is tot slot door en op kosten van de WP zelf gerealiseerd op het terrein van de nieuwbouw. De oplevering van de hoofdlocatie, na de vernieuwbouw was op 14 oktober 2022. In januari 2023 is het gebouw weer in gebruik genomen.

De vernieuwbouw Het Rijk kwam eind 2020 met de Regeling specifieke uitkering doorbouwplan scholen, gericht op het stimuleren van de bouw- en installatiebranche en het energiezuiniger en frisser maken van schoolgebouwen. De regeling kwam voor de vernieuwbouw op het juiste moment. Na aanvraag, ontving de gemeente in maart 2021 een positieve beschikking en vlot daarna een bedrag van € 420.000,-. De naam was inmiddels omgedoopt tot specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS). Het ontvangen bedrag is toegevoegd aan het totaal beschikbare budget. De vernieuwbouw van Raadsgildenlaan 1 is begin oktober 2021 gegund aan Bouwgroep Dijkstra Draisma uit Dokkum en de installaties aan de B.V. HOMIJ Technische Installaties uit Vianen. Begin december 2021 was er een onverwachte tegenvaller. Uit een inspectie bleek dat de spouwankers in de gevels van zowel school- als gymgebouw dienden te worden vervangen. Hierdoor was er in totaal 11 week vertraging. De extra kosten voor de werkzaamheden, stagnatie, uitloop en extra toezicht bedroegen in totaal € 364.560,-. Intussen werd er gewerkt aan het bestek voor de inrichting van het buitenterrein. Van de drie ingeschreven partijen, kreeg Doedens Infra BV te Wildervank de opdracht voor de werkzaamheden voor dit onderdeel.

eindverantwoordingsdocument LSP

9 | 18

Zonder de tegenvaller met de spouwankers zou er voor het onderwijsdeel een positief projectresultaat zijn geweest. Door de tegenvaller en door flink te “optimaliseren”, bleek het budget, toch nog krap, maar net voldoende.

Sport In het raadsbesluit van juli 2016 werd gerefereerd aan de Sportnota 20082014, Sport op waarde geschat. Hierin is de intentie uitgesproken om het stadioncomplex en een deel van het sportpark de Langeleegte te herverkavelen, omdat grote delen van het sportpark toe waren aan een upgrading. Door het faillissement van de SC Veendam kon ook het stadioncomplex worden betrokken in de planvorming. Zo lag er eind 2013, begin 2014 al een eerste ontwerp:

Net als bij het onderwijs stegen ook hier de bouwkosten scherp. Voor het sportgedeelte is intensief gezocht naar optimalisaties in toe te passen materialen, multifunctioneel gebruik en een “slankere” uitvoering van bruggen en onderdoorgangen.

Voor de berekening van het benodigde krediet was een bestek uitgewerkt, becijferd op een bedrag van ruim € 4,1 miljoen, voor de “herverkaveling De Langeleegte”. Genoemd bedrag is overgenomen in het besluit van juli 2016.

eindverantwoordingsdocument LSP

10 | 18

In het besluit van maart 2019 is een bedrag van ruim € 2 miljoen toegevoegd aan het budget voor de uitvoering van het sportgedeelte. Hierdoor kon dit deel worden uitgevoerd zoals was gewenst … en achteraf gezien, misschien wel meer dan dat.

de grootste van Europa in zijn soort. In het Athletic Skills Model staan plezier, veelzijdig bewegen, fitheid en gezondheid centraal. Een uniek element van de Skills Garden in Veendam is de urban sports zone, speciaal ontwikkeld voor de upcoming Urban Sports, waarin een pumptrack, een skatepark en een freerunning zone gecombineerd zijn.”

Medio 2022 is het sportgedeelte formeel geopend. Op de stadionlocatie zijn de gebruiksfuncties verruimd en is er een grote dojo voor de judoschool aangebouwd. De wielerbaan is uitgebreid met een extra lus. De Skills Garden (conform de principes van het Athletic Skills Model) is een belangrijk onderdeel geworden.

Veendam 1894 heeft op de stadionlocatie een nieuw hoofdveld gekregen. Schoolsportactiviteiten kunnen in het stadion en op de omliggende velden worden gehouden.

“Op twee plekken kan jong en oud, van alle niveaus, komen sporten, spelen, bewegen en ontmoeten. Deze veelzijdige beweeg locatie is met de 6.300 m2

eindverantwoordingsdocument LSP

11 | 18

Nadat de werkzaamheden aan het stadiongebouw waren afgerond, heeft het college van B&W besloten de naam Gjaltema stadion te wijzigen in het “Henk Nienhuis stadion”. In het Henk Nienhuis stadion zijn inmiddels verschillende gebruikers actief. Naast Team Sport van de gemeente Veendam zijn ook Wielervereniging De Stormvogels, Judoschool Veendam, SOB De Zandloper en

het Alfa College in het gebouw gevestigd. In de “Corona-periode” is een deel van de 2e verdieping gebruikt als vergaderlocatie voor de gemeenteraad.

uitvaarten op begraafplaats Buitenwoelhof om de parkeerdruk aan de Langeleegte te verminderen. Naast de opsomming in de bijlage “belangrijke momenten en besluiten”, kan (ook hier) veel meer worden genoemd en / of kan veel dieper op de materie worden ingegaan, zoals De Social Sofa’s: De Veendammers van het jaar 2016, Henk Spelde en Mia van Selling, hebben bedacht om samen met inwoners, verenigingen en leerlingen van het Winkler Prins 10 verhalenbanken (social sofa's) te realiseren op het LSP. De banken vertellen het verleden, heden en toekomst van de school, sport en geschiedenis van de gemeente Veendam. Door enkele kredieten over te hevelen en een apart besluit te nemen- en financiering te vragen voor de verplaatsing van het skatepark van Borgerswold naar het Leer- en Sportpark, bleek het totaal budget ook voor het Sportgedeelte voldoende (zie Financiën).

De aanleg van het sportdeel is uitgevoerd door Aannemersbedrijf Koen Meijer BV. Het betreft de uitbreiding van de parkeerplaats, aanleg van de wielerbaan met brug en tunnel en een pad vanaf de parkeerplaats naar de begraafplaats. De toegang vanaf de Langeleegte naar het Leer- en Sportpark is aangepast, zodat gebruikers op een veilige manier op het park kunnen komen. Op de nieuwe, veel grotere, parkeerplaats kunnen 320 auto’s staan. Noodzakelijk, gezien alle activiteiten op het LSP die soms ook gelijktijdig plaatsvinden. Daarnaast wordt de parkeerplaats gebruikt door docenten en leerlingen van de Winkler Prins en kan deze worden gebruikt bij grotere

eindverantwoordingsdocument LSP

12 | 18

Randvoorwaarden De benaming “Leer- en Sportpark” geeft aan dat het project bestaat uit twee hoofdcomponenten. Voor het uiteindelijke resultaat waren er (veel) meer ingrediënten nodig: een hoop “papierwerk”, offertes, overeenkomsten, tekeningen, vergunningen, besluiten, rapporten, enzovoort, enzovoort. Heel veel overleg, informeren, participatie, discussie en zelfs rechtszaken. Al met al, teveel om op te noemen, een aantal is opgenomen in de bijlage “Belangrijke momenten en besluiten”, terecht aangevuld met de woorden “niet limitatief”. Hiervan nog een paar die iets meer toelichting verdienen… Om de nieuwbouw van de school mogelijk te maken, was er een nieuw bestemmingsplan nodig. Het ruimtelijk kader, waarin is beschreven welke functies of activiteiten in een bepaald gebied mogelijk zijn. Zo moest o.a. het hoofdveld van de VV 1894, van een sportbestemming worden aangepast naar een onderwijsfunctie. Hiervoor moesten onderzoeken worden uitgevoerd naar flora en fauna, bodemkwaliteit, wateropvang, verkeerintensiteit en afwikkeling. Tijdens de informatiebijeenkomsten over het bestemmingsplan zijn er veel vragen gesteld over verkeer. Binnen het bestemmingsplan waren verschillende verkeerskundige oplossingen mogelijk.

In nauwe afstemming met een verkeerskundig adviesbureau en de speciaal hiervoor in het leven geroepen “klankbordgroep” (inclusief omwonenden) is een verkeerskundig ontwerp uitgewerkt. Alle mogelijke varianten zijn uitgebreid besproken. De verkeersveiligheid was steeds leidend. Zo zijn er met de aannemers goede afspraken gemaakt om de verkeersveiligheid te waarborgen en overlast te beperken. Daarvoor is er o.a. gebruik gemaakt van een tijdelijke inrit en vond bij bijzonder transport begeleiding van het bouwverkeer plaats.

eindverantwoordingsdocument LSP

13 | 18

Met name te noemen verkeersmaatregelen, zijn de haal- en breng voorziening langs de Raadsgildenlaan en het in twee richtingen te berijden fietspad, langs de Korteleegte. Voor de laatste voorziening is in totaal € 211.832,- subsidie ontvangen.

Financiën Een financieel overzicht is (als bijlage 1) toegevoegd. De financiële (eind)verantwoording van het Leer- en Sportpark, in dit document, betreft fase 2 (a. tot en met c.) van het “Leer”-gedeelte en de herverkaveling van het sportpark de Langeleegte. Fase 1, het techniekgebouw, is zoals vermeld al in 2011 gerealiseerd en fase 2.d., het gymlokaal, is in opdracht- en op kosten van Winkler Prins gerealiseerd. Bij het besluit van 11 juli 2016 heeft de raad een bedrag van € 14.837.046,beschikbaar gesteld. Vanwege de nog te voeren aanbestedingsprocedures was een vertrouwelijk ter inzage gelegd overzicht bijgevoegd. In dit document kunnen de deelbedragen wel worden genoemd, maar niet zonder te noemen dat er op 25 maart 2019 een besluit is genomen om aanvullend een bedrag van € 7.642.400,- beschikbaar te stellen. Daarvoor waren er diverse redenen, de voornaamste: • Eerder dan verwacht, namelijk in november 2017, hebben (de besturen van) Winkler Prins en Ubbo Emmius besloten het voortgezet onderwijs in Veendam samen te willen voegen. • Door de aantrekking van de markt, heeft zowel voor het sport- als het onderwijsgedeelte, een stapeling plaatsgevonden van niet beïnvloedbare kostenstijgingen (bouwkosten- en aanbestedingsindex). • Daarnaast is er in de onderwijshuisvesting sprake van aangescherpte regelgeving, met name op het gebied van energiebesparing.

• Het gebruik van rubbergranulaat op kunstgrasvelden is inmiddels niet meer gewenst, omdat dit schadelijk kan zijn voor het milieu in de directe omgeving van de velden.

eindverantwoordingsdocument LSP

14 | 18

• Er is naar aanleiding van de discussie omtrent een mogelijk crematorium en het parkeren tijdens uitvaarten een extra ontsluiting ontworpen vanaf het parkeerterrein naar Het Buitenwoelhof. • Door de verwachte toestroom is de aansluiting van de toegangsweg aan de Langeleegte en de Korteleegte nader uitgewerkt.

Subsidies In bijgevoegd (hierna volgend) financieel overzicht is een drietal verkregen subsidies verwerkt: • Verkeersveiligheid fietsinfrastructuur € 174.370,- Per beschikking van 3 februari 2020 verkregen van de Provincie voor de aanleg van een fietspad langs de Korteleegte; • SUVIS € 420.000,- Per beschikking van 3 maart 2021, verkregen van het Rijk “Specifieke Uitkering Ventilatie In Scholen”, voor het op orde krijgen van het binnenklimaat in schoolgebouwen in verband met de uitbraak van Covid-19 en ter stimulering van de bouw- en installatiebranche; • Specifieke Uitkering Stimulering Verkeersveiligheidsmaatregelen 20222023 (SPUK) € 37.462,- Een toekenningsbeschikking van het Rijk van 31 oktober 2022 voor een (aanvullende) bijdrage voor de aanleg van het fietspad aan de Korteleegte.

LSP-kredieten, inkomsten en uitgaven

Stand per:

Omschrijving Grootboeknrs: 72441010 en 72441011 LSP-fase 2a VMBO-, 2b bruggebouw en 2c renovatie hoofdlocatie rbsl 11jul16 LSP fase 2a/2b en 2c (2016R0072) Aanvullende middelen LSP-leergedeelte (2019R0022) Inkomsten (uit verkoop nieuwbouw) Subsidie SUVIS Inkomsten (bijdrage verduurzaming WP) Grootboeknrs: 72441012 en 72560761 LSP-Sport herverkaveling cpl.De Langeleegte en Skatepark rbsl 11jul16 LSP Sport (2016R0072) Aanvullende middelen LSP (2019R0022) Krediet renovatie sportveld > LSP (202100160) Krediet aanleg skatepark (2021R0013) Subsidie Provincie fietspad Korteleegte SPUK fietspad Korteleegte Kosten Nieuwbouw (fase 2a en 2b) Kosten Vernieuwbouw (fase 2c) Kosten Skatepark Kosten Herinrichting Sportpark en ASM

Te besteden *

Totalen LSP

4.102.800 2.127.200 255.000 300.000 174.370 37.462 10.468.628 7.674.495 354.726 6.534.213 25.032.062 13.488

* Gebaseerd op het krediet vanuit de primitieve begroting.

eindverantwoordingsdocument LSP

Uitgaven

10.734.246 5.515.200 877.372 420.000 501.900

25.045.550

Totaal projectresultaat

15-11-2023

15 | 18

Bijlage 2 Belangrijke momenten en besluiten (Niet limitatief) 2016-07 Raadsbesluit realisatie LSP 2016-09 Raadsbesluit verzelfstandiging WP 2017-08 Gunning aanleg kunstgrasveld: Antea Realisatie BV 2017-10 Gunning bouwmanagement: ICS 2017-11 Aankondiging samenvoeging Winkler Prins en Ubbo Emmius 2018-02 B&W besluit bijdrage aan de Verhalenbanken 2018-07 Informele info avond Bestemmingsplan 2018-08 Gunning Architect: 19hetAtelier 2018-11 Discussieavond verkeer WP 2018-12 Definitief Ontwerp LSP-sport 2018-12 -2019-02 Studie stijging bouwkosten en leerlingenprognoses 2019-03 Raadsbesluit aanvullende middelen 2019-07 Gunning adviseur Installaties: Nijeboer-Hage 2019-10 Voorontwerp Bestemmingsplan 2019-10 Opdracht meerwerk en resterende werkzaamheden realisatie sportpark De Langeleegte en fietspad De Korteleegte: Sweco 2019-12 Definitief Ontwerp Nieuwbouw WP

eindverantwoordingsdocument LSP

16 | 18

2020-02 Subsidiebeschikking provincie voor de aanleg van het fietspad aan de Korteleegte in Veendam (€ 174.370,-) 2020-05 Gunning Herinrichten sportpark de Langeleegte: Koen Meijer B.V. 2020-05 Gunning Nieuwbouw (2b, bruggebouw): Bramer 2020-05 Gunning Installaties Nieuwbouw (2b): Niemeijer 2020-06 Vaststelling Bestemmingsplan 2020-07 Gunning Directie en Toezicht (Onderwijsgedeelte): ICS 2020-07 Huisnummerbesluit nieuwbouw 2020-10 Engineering Inrichting Campus Winkler Prins: RHDHV 2020-10 B&W besluit subsidieaanvraag SUVIS-subsidie 2021-02 Gunning Architect Vernieuwbouw (2c): 19hetAtelier 2021-02 Gunning Adviseur Installaties (2c): Nijeboer Hage 2021-02 Besluit B&W/raad Verplaatsing skatepark en voteren krediet 2021-03 Besluit GS (ontheffing) Wet natuurbescherming (vleermuizen) 2021-03 Besluit B&W Haal- en brengvoorziening Campus WP 2021-03 Beschikking Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS voor de vernieuwbouw (2c) (€ 420.000,-)) 2021-04 Besluiten tot gunning voor het realiseren van een Athletic Skills Model (ASM) voor: - grondwerk en coördinatie: Koen Meijer B.V. - opbouw en kunstgras: KSP Lelystad - calanstandics elementen: Barpromania Emmen - waveline en pumptrack: Velo Solutions Wijk bij Duurstede - Skatepark i.c.m. Freerunning elementen: Stedon 2021-04 Gunning inrichting campus: Koen Meijer B.V.

2021-06 Besluit overdracht panden WP (op basis besluit verzelfstandiging) 2021-07 Oplevering Nieuwbouw Raadsgildenlaan 7, Bruggebouw (2b) 2021-07 Notariële overdracht percelen Raadsgildenlaan 1 en 11, Jan Salwaplein 2 en Parallelweg 25 aan de Stichting WP 2021-07 Notariële overdracht / verkoop Raadsgildenlaan 7 aan Stichting WP 2021-09 De officiële sleuteloverdracht van het brugjaargebouw.

2021-09 Gunning Vernieuwbouw WP (2c): Aannemersbedrijf Bramer Vriezenveen 2021-09 Gunning fase 2c installaties: Homij Technische Installatie Vianen 2021-10 Oplevering Nieuwbouw Raadsgildenlaan 9, VMBO Kader-basis (2a) 2021-10 Notariële overdracht / verkoop Raadsgildenlaan 9 aan Stichting WP 2021-11 Onthulling nieuwe naam stadion De Langeleegte:

eindverantwoordingsdocument LSP

17 | 18

2021-12 Gunning gevelrestauratie Raadsgildenlaan 1: De Boer en Douwenga 2022-03 Ingebruikname Skills Garden 2022-03 Raadsbesluit “Reparatie” bestemmingsplan LSP 2022-07 Opening Sportpark De Langeleegte 2022-10 Oplevering vernieuwbouw Raadsgildenlaan 1 (2c) 2022-10 Gunning inrichting buitenterrein RG1: Doedens Wildervank 2022-10 Beschikking van het Rijk “specifieke uitkering stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023” voor o.a. het fietspad Korteleegte (€ 37.462,25). 2023-01 Ingebruikname Raadsgildenlaan 1 2023-05 Officiële opening Leer- en Sportpark

Bijlage 3 Overzicht Leer- en Sportpark

eindverantwoordingsdocument LSP

18 | 18