45-05a Verslag najaarsbijeenkomst 16 oktober 2025

verslag vergadering vergaderdatum vergaderlocatie aanwezig

Najaarsbijeenkomst Publiek Vervoer 16 oktober 2025, 13:30-17:00 Van der Valk, Assen Wethouders, raadsleden en ambtenaren gemeenten in Groningen en Drenthe

1. Introductie Reinoud Dirksen (Interim-Directeur Publiek Vervoer) opent de bijeenkomst en heet iedereen welkom op deze najaarsbijeenkomst. Het was te doen gebruikelijk dat er elk jaar ook een voorjaarsbijeenkomst werd georganiseerd, maar dat is in 2025 niet gebeurd. In 2026 willen we dat wel weer gaan doen, al dan niet in combinatie met een introductiemiddag voor de nieuwe wethouders (ivm gemeenteraadsverkiezingen 2026). Het deel vóór de pauze van deze najaarsbijeenkomst wordt gezien als een wat formeler onderdeel waarbij op hoofdlijnen verantwoording wordt afgelegd over hetgeen zich het afgelopen half jaar in de spectrum van Publiek Vervoer heeft afgespeeld. Het gedeelte na de pauze is meer informeel en heeft tot doel om de aanwezigen bij te praten over een actueel item in Publiek Vervoer: de transitie naar Publieke Mobiliteit. 2. Stand van zaken bedrijfsvoering Publiek Vervoer Reinoud Dirksen introduceert zichzelf als interim-directeur Publiek Vervoer; Hij is aangesteld per 2 juni 2025;  Voor zaken vanaf 2 juni is hij verantwoordelijk en daar kan hij ook op aangesproken worden;  Alles wat er voor 2 juni 2025 is gebeurd (en ook níet is gebeurd) brengt hij in kaart en probeert daar opheldering over te geven.

Van belang hierbij is met name de financiele situatie van de organisatie en die van het aanbestedingsproces; Na zijn introductie geeft hij een update over de bedrijfsvoering:  Ondanks dat een aantal processen (waaronder het proces van de aanbesteding) de afgelopen periode niet vlekkeloos is verlopen, is er een aantal positieve ontwikkelingen te melden. Een belangrijke constatering is dat Publiek Vervoer geen kwetsbare organisatie is, zoals in het verleden wel eens is gecommuniceerd. Publiek Vervoer is niet kwetsbaarder dan andere organisaties. Enkele processen in de bedrijfsvoering zijn dat echter wel. Die processen worden ook tegen het licht gehouden en waar nodig stabiel gemaakt. 3.

Stand van Zaken Project Publiek Vervoer (in relatie tot Publieke Mobiliteit)  Geen bijzonderheden uit de aantekeningen, behalve dat kennisdeling tussen gemeenten belangrijk is.

4. Stand van zaken proces aanbesteding De interim-directeur geeft een korte inleiding op het thema: aanbesteding.  Bij de slide met het overzicht van de kosten en de gereden kilometers in het publiek vervoer werd opgemerkt dat vervoerders verplicht zijn om een maximaal aantal kilometers aan gebruikers door te geven. In de praktijk gebeurt dit echter niet. Vervoerders moeten hierop worden aangesproken. Wilco Bos (Projectleider Aanbesteding Publiek Vervoer) licht het aanbestedingsschema toe.  Opmerking bij de aanbestedingsplanning: Het DVO (dienstverleningsovereenkomst) zou ook in dit schema moeten worden meegenomen. Publiek Vervoer gaat dit intern opstarten, cq verder oppakken. Het teamlid dat op de hoogte is van deze DVO is vanmiddag helaas niet aanwezig, mar heeft het inhoudelijk wel scherp.  Over de beoordeling van de aanbesteding werd toegelicht dat gemeenten hierbij betrokken worden. Er zijn gesprekken gaande met de gemeenten en Wilco gaf een uitgebreide uitleg over de manier











waarop de beoordeling zal plaatsvinden, gebaseerd op prijs en kwaliteit. Dat laatste wordt verbijzonderd in de drie punten klachtenafhandeling, duurzaamheid en samenwerking met gemeenten. Wat betreft de planning voor Q1: na besluitvorming in het bestuur op 10 december wordt de planning verder uitgewerkt. Het streven is om deze eind december gereed te hebben en te delen met de gemeenten, maar uiterlijk in de eerste week van januari zal de planning klaar zijn. Pilots Publieke Mobiliteit zijn op dit moment nog niet concreet uitgewerkt in de aanbesteding. Hoewel er verwacht wordt dat er initiatieven zullen ontstaan, is het nu nog niet mogelijk om precies te omschrijven wat er gaat gebeuren. In de aanbesteding wordt dit als een financieel risico opgenomen, waarbij de opdrachtgever van de pilot verantwoordelijk is voor de kosten. Het risico ligt daarbij dus nadrukkelijk niet bij de contractanten. Hoe de pilots eruit gaan zien ligt bij de aanwezigen, met name de beleidsmakers. Publiek Vervoer biedt ruimte en faciliteert, maar het is aan de gemeenten zelf om het initiatief te nemen. Niet alle gemeenten hoeven hierover volledig overeenstemming te bereiken. Doorontwikkeling is een van de kerndoelen van Publiek Vervoer, maar hiervoor is geen budget beschikbaar gesteld en het traject is door de gemeenten zelf stopgezet.

Eerst moet de basis op orde zijn, waarna verdere doorontwikkeling samen met de gemeenten en in samenhang met de percelen kan plaatsvinden. Publiek Vervoer regelt het proces van de verlenging, maar de gemeenten moeten afzonderlijk een besluit nemen. Het is van belang dat collegevoorstellen in elke gemeente gelijkluidend zijn om verschillen te voorkomen. Een gestandaardiseerd conceptvoorstel vanuit Publiek Vervoer, maar opgesteld en rondgestuurd door gemeente Eemsdelta, wordt binnenkort aan de gemeenten aangeboden.

5. Publieke Mobiliteit: wat betekent dat voor ons Er wordt al veel over de integratie van regulier OV en Sociaal Vervoer gesproken, maar concrete initiatieven zijn er nog niet veel. Er zitten ook behoorlijke consequenties aan deze integratie. De aanwezigen werden meegenomen in de manier waarop vanuit het reguliere OV én vanuit het Sociaal Vervoer hierover wordt gedacht. Ook werden concrete projecten uit het land besproken. 6. Publieke Mobiliteit: integratie van regulier en sociaal vervoer Presentatie: Publieke Mobiliteit bezien vanuit het reguliere OV door David de Vries (Provincie Groningen)  Voor inwoners van het buitengebied vormt de betrouwbaarheid van het openbaar vervoer een grote uitdaging. Door stakingen is het OV regelmatig niet beschikbaar, waardoor mensen er niet op durven te vertrouwen en liever niet afhankelijk zijn van deze vorm van vervoer. Er worden gesprekken gevoerd om deze problematiek aan te pakken, omdat hierdoor potentiële reizigers afhaken die het OV wel zouden willen gebruiken, maar het nu als onbetrouwbaar ervaren. Een belangrijk aandachtspunt is of het mogelijk is om de gevolgen van verstoringen meer bij de vervoerder te leggen in plaats van bij de reiziger.  Daarnaast is er voor mindervaliden een specifiek probleem: liften zijn vaak defect, waardoor het OV voor deze groep extra onbetrouwbaar is.

Presentatie: Erwin Stoker (OVB)  Geen bijzonderheden qua opmerkingen en vragen. Presentatie: Anne Tijsma (Arriva)  De geschikte afstand tussen huis en opstapplek verschilt per gemeente en situatie. Dit vraagt om maatwerk en overleg tussen betrokken partijen over wat mogelijk en acceptabel is. In sommige gevallen kunnen ouders bijvoorbeeld het vervoer naar de opstapplek verzorgen, maar dit hangt sterk af van de lokale context en moet per geval realistisch worden bekeken.







Het gebruik van een app om inzicht te geven in haltes en reismogelijkheden in de buurt is technisch mogelijk, maar voor de WMO-doelgroep is het gebruik van apps vaak lastig. Veel WMO-gebruikers maken alleen gebruik van specifieke lijnen, waardoor het belangrijk is om reisinformatie ook op andere, toegankelijke manieren beschikbaar te maken. Er is sprake van gemengde gevoelens over eerdere ervaringen, zoals in Meppel en Assen, waar een vervoerder (OV-bureau) niet rendabel bleek. De samenwerking met andere vervoerders, zoals Arriva, kwam pas later op gang, mede door het ontbreken van kennis en ervaring. Het heeft tijd gekost om dit aan te tonen bij de gemeenten, waardoor deze gesprekken nu pas gevoerd kunnen worden. Het is belangrijk om te benoemen dat een pas voor deze dienst relatief goedkoop is, waardoor slechts een beperkt aantal ritten mogelijk is om WMO-ritten te vervangen.

7. Presentatie: Pilotprojecten in den lande: zo kan het eruit komen te zien Presentatie door Debora Kole en Annemieke Stoppelenburg (&Morgen) In de Drechtsteden is het collectief vervoer succesvol gestroomlijnd. Er worden momenteel concrete projecten opgestart waarbij de transitie naar Publieke Mobiliteit uitgangspunt is. De basis voor een dergelijke aanpak kan ook hier snel gelegd worden. Door met alle betrokken partijen aan tafel te gaan, is er in korte tijd gekozen om zaken concreet te maken en gezamenlijk stappen te zetten. Dit zou ook mogelijk moeten zijn in project Publiek Vervoer, want de basis ligt er al.

8.

Impressie van de najaarsbijeenkomst