40-02-01 Mail aanbieding rapport meldpunt jeugdzorg

Geachte leden van het college en de gemeenteraad, Met deze brief bieden wij u het onderzoeksrapport naar Jeugdbescherming Noord aan. De opzet van het onderzoek is uniek in Nederland: nooit eerder is op deze schaal en met zoveel openhartigheid door ouders, jongeren en ketenpartners informatie gedeeld. Het rapport legt structurele tekortkomingen bloot in de uitvoering van jeugdbeschermingsmaatregelen.

De plichten van gemeenten Op grond van de Jeugdwet draagt de gemeente eindverantwoordelijkheid voor passende jeugdhulp en jeugdbescherming. Overheidsingrijpen in het gezinsleven is volgens het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind en het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens slechts geoorloofd als dit strikt noodzakelijk is en in het belang van het kind. Het rapport laat zien dat deze rechten structureel worden geschonden. De kans is groot dat ook in uw gemeente kinderen en gezinnen vastzitten in een systeem dat niet beschermt maar juist verdere schade veroorzaakt. De problemen die wij signaleren zijn niet van het verleden, maar nog steeds actueel. Ondanks de recente hercertificering door het Keurmerkinstituut blijven kinderen en gezinnen dagelijks ervaren dat zij geen vaste jeugdbeschermer hebben, dat maatregelen niet worden uitgevoerd en dat noodzakelijke hulp ontbreekt. De bevindingen van ons onderzoek laten zien dat de formeel positieve beoordeling door het Keurmerkinstituut geen recht doet aan de werkelijkheid in de praktijk. Belangrijk daarbij is dat de gesignaleerde problemen zich niet alleen beperken tot processen en uitvoering, maar ook betrekking hebben op bejegening, communicatie en participatie.

Ouders en jongeren ervaren gebrek aan respectvolle omgang, onvoldoende informatievoorziening en het structureel ontbreken van mogelijkheden om daadwerkelijk mee te doen en gehoord te worden. Dit staat op gespannen voet met: De Jeugdwet (artikelen over participatie en inspraak van jeugdigen en ouders), De Algemene wet bestuursrecht (recht op hoor en wederhoor), Het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind (IVRK), in het bijzonder artikel 12 (het recht van het kind om gehoord te worden) Het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM), in het bijzonder artikel 8 (recht op eerbiediging van het gezinsleven). Het uitbesteden van verantwoordelijkheid ontslaat de gemeente niet van haar wettelijke plicht tot toezicht en regie. Het is onrechtmatig om de uitvoering van zorg en bescherming volledig over te laten aan een organisatie die aantoonbaar structureel tekortschiet. Het niet nakomen van deze plichten kan ook leiden tot civielrechtelijke aansprakelijkheid van de gemeente jegens haar inwoners. Wij nodigen u graag uit om kennis te nemen van de bevindingen in het rapport en in uw raad te bespreken welke alternatieven beschikbaar zijn. Er zijn namelijk wel mogelijkheden om

jeugdbescherming en jeugdhulp anders te organiseren: meer lokaal, meer gericht op rechtsstatelijkheid en op échte bescherming van kinderen. Voor vragen of een verdiepend gesprek kunt u contact opnemen met de onderzoeker Joop Roebroek, vertrouwenspersoon Marga de Groot of een van de initiatiefnemers van het meldpunt Jeugdbescherming Noord.

Met vriendelijke groet,

Meldpunt Jeugdbescherming Noord

Contactgegevens:

Contactgegevens zijn voor leden van de raad beschikbaar via de griffie

Bijlagen: 1. Rapport Niet gehoord en niet gezien