30-03-07 Bijlage 7. Gem Veendam 20240424 Begeleidend schrijven en bijlage bij jaarrekening 2023 Compaen (1)

g$ riten Gemeente Veendam T.a.v. college van B&W Postbus 20.004 9640 PA VEENDAM

Betreft: Jaarrekening 2023

Gieten, 24 april 2024

Geacht college, Deze begeleidende brief bevat een aanvulling op de brief die het bestuur van Stichting Welzijnsorganisatie Compaen heeft ontvangen van externe accountant Baker Tilly in verband met de WNT-groepsverantwoording. De brief van Baker Tilly is derhalve als bijlage aan deze brief toegevoegd. Op basis de jaarrekeningcontrole bevestigt Baker Tilly dat er geen controlebevindingen en correcties van toepassing zijn voor het boekjaar 2023. Inhoudelijk zullen de cijfers in de jaarrekening derhalve niet meer wijzigen ten opzichte van de concept versie van de jaarrekening 2023. Daarnaast voldoet de bezoldiging aan de wet- en regelgeving WNT. Baker Tilly heeft dit aan de Raad van Bestuur en de Audit Commissie medegedeeld tijdens de bespreking van interim-controle, als onderdeel van de jaarrekeningcontrole 2023 van Stichting Welzijnsorganisatie Compaen, op dinsdag 26 maart 2024. Inmiddels heeft de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants Alert 47 gepubliceerd met een toelichting op de normonduidelijkheid en de gevolgen voor de strekking van de controleverklaring. Stichting Tintengroep heeft één topfunctionaris (de bestuurder) in dienst die is aangesteld om een groep als geheel aan te sturen.

Uit deze Alert blijkt onder meer dat de normonduidelijkheid zich richt op het feit dat in de wet- en regelgeving omtrent de WNT het uitsplitsen en toerekenen van de bezoldigingskosten van een topfunctionaris aan organisaties die onderdeel zijn van een groep niet verder is uitgewerkt. Zoals vermeld is er dus geen normonduidelijkheid over de bezoldiging van onze bestuurder zelf, maar over de wijze van uitsplitsen en toerekenen aan de stichtingen die onderdeel zijn van Stichting Tintengroep. Op dit moment voert onze accountant intern overleg met vaktechnische experts om te komen tot een juiste toepassing van deze Alert en hiermee ook tot een juiste strekking van de controleverklaring. Ik hoop u zo eerst voldoende te hebben geïnformeerd. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met dhr. J.M. Bouwman, concerncontroller van Stichting Tintengroep op het telefoonnummer 088 -030 5100.

Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Tintengroep Bijlagen:

Brief 'Informatie over gevolgen WNT normonduidelijkheid voor Stichting Welzijnsorganisatie Compaen'

Schoolstraat 1. 9461 AA Gieten I Postbus 50. 9460 AB Gieten I t (088) 030 5100 I info@tintengroep.nl KvK nr 02083852 [ IBAN NL89 RABO 0102938539

G akertitly

Accountants

Baker Tilly (Netherlands) N.V. Rozenburglaan 15-3 9727 DL Groningen T: +31 (0)88 80 47 900

Stichting Welzijnsorganisatie Compaen T.a.v. de heer J.R.R. Brangers Jan Salwaplein 3 9641 LN VEENDAM

Datum 13 maart 2024

Referentie 2403-05517\1021319\v0.1

noord@bakertilly.nl www.bakertilly.nl KvK: 24425560

Behandeld door mw. W. Grondel - Kort MSc. RA

Betreft Informatie over gevolgen WNT normonduidelijkheid voor Stichting Welzijnsorganisatie Compaen Geachte heer Brangers, Deze brief is erop gericht om u te informeren over een aantal ontwikkelingen op het gebied van de wet normering topinkomens (verder: 'WNT') en de gevolgen hiervan voor de jaarrekening van Stichting Welzijnsorganisatie Compaen inclusief de controleverklaring. De WNT is van toepassing op Stichting Welzijnsorganisatie Compaen AIie stichtingen behorend bij de Stichting Tintengroep, waaronder ook Stichting Welzijnsorganisatie Compaen, dienen te voldoen aan de wet normering topinkomens (verder: 'WNT'). De WNT is ingesteld met het doel de bezoldiging en de ontslagvergoeding van topfunctionarissen die werkzaam zijn in de (semi)publieke sector aan een maximum te binden. Voor Stichting Tintengroep en al haar verbonden stichtingen is de bestuurder van Stichting Tintengroep de topfunctionaris. De WNT-verantwoording maakt onderdeel uit van de jaarrekeningcontrole van de accountant. Als accountant geven we in de controleverklaring een oordeel over de naleving van de WNT Uitvoeringsregeling. De controle voeren we uit op basis van het WNT Controleprotocol dat jaarlijks wordt geactualiseerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (verder: ' BZK').

Normonduidelijkheid toerekenen WNT-bezoldiging aan individuele stichtingen Stichting Tintengroep maakt bij het verantwoorden van de WNT gebruik van een groepsvrijstelling (artikel 5c, derde lid, Uitvoeringsregeling WNT). Kort samengevat hoeft niet iedere individuele stichting een volledige WNT-verantwoording in de jaarrekening op te nemen, maar mogen ze hiervoor een verwijzing opnemen naar de jaarrekening van Stichting Tintengroep. Sinds de invoering van deze groepsvrijstelling is er een knelpunt aan het licht gekomen. Er is in de WNTUitvoeringsregeling namelijk niet beschreven hoe de WNT-gegevens per topfunctionaris moet worden uitgesplitst en toegerekend aan alle verbonden stichtingen. Hierop heeft een werkgroep van de Nederlandse Beroepsorganisatie Accountants (NBA) geoordeeld dat de controle van de WNT onuitvoerbaar is geworden. Zonder verduidelijking over hoe invulling moet

Baker Tilly (Netherlands) N.V. trading as Baker Tilly is a member of the global network of Baker Tilly International Ltd., the members of which are separate and independent legal entities.

Alle diensten worden vericht op basis van een overeenkomst van opdracht, gesloten met Baker Tilly (Netherlands) N.V, waarop van toepassing zijn de algemene voorwaarden, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nr. 24425560 In deze voorwaarden is een beperking van aansprakelijkheid opgenomen.

Accountants

@ akertitly

worden gegeven aan het uitsplitsen van (in dit geval) de totale bezoldiging van de topfunctionaris over de verschillende stichtingen is er sprake van 'normonduidelijkheid". Gevolgen voor de jaarrekening en controleverklaring De normonduidelijkheid is per 1 november 2022 geïdentificeerd. Voor het boekjaar 2022 heeft het ministerie van BZK eenmalig ingestemd met een overgangsregeling. Hierbij is de WNT groepsverantwoording 2022 buiten de reikwijdte van de accountantscontrole 2022 geplaatst. Dit om wat tijd te winnen om de normonduidelijkheid op te lossen. Hierover bent u in februari 2024 geïnformeerd via een brief van de bestuurder van Stichting Tintengroep. Er heeft in 2022 wel een inhoudelijke en cijfermatige controle op de totale bezoldiging van de WNT plaatsgevonden (niet de toerekening naar stichtingen). Er is geen oordeel over WNT in de controleverklaring 2022 opgenomen. Voor het boekjaar 2023 bereidt de NBA een NBA Alert1 over de WNT voor. Deze gaat in op hoe stichtingen en accountants om moeten gaan met deze normonduidelijkheid van de WNT-gegevens in de jaarrekening 2023. De inhoud hiervan wordt afgestemd met het ministerie van BZK. De NBA Alert is tot en met 13 maart 2024 nog niet gepubliceerd. De inhoud en publicatiedatum van de NBA Alert heeft zowel gevolgen voor de strekking van het oordeel van de controleverklaring als de timing van de controleverklaring.

Gevolg voor controleverklaring: In een situatie van normonduidelijkheid kan een accountant onvoldoende geschikte controle-informatie verzamelen om onzekerheden over de juistheid en volledigheid van de WNT vast te stellen.. Deze situatie zal waarschijnlijk gaan leiden tot een oordeel met beperking en daarmee vanuit wet-en regelgeving dus geen goedkeurende verklaring. Er vindt dus in 2023 wel een controle plaats op de WNT, maar op het onderdeel toerekenen van bezoldiging aan per stichting is er sprake van een oordeel met beperking door de normonduidelijkheid. Gevolgen voor afronding controle: Vanuit onze controle kunnen we bevestigen dat er geen andere controlebevindingen en correcties van toepassing zijn geweest voor het boekjaar 2023. Het oordeel met beperking ziet enkel toe op de in deze brief geschetste WNT normonduidelijkheid. Inhoudelijk zullen de cijfers in de jaarrekening derhalve niet meer wijzigen ten opzichte van deze bijgevoegde concept versie. Als accountant mogen we geen controleverklaring verstrekken tot het moment dat de NBA Alert (of een andere uitspraak van het ministerie van BZK) is gepubliceerd en de werkzaamheden volgens de NBA Alert zijn afgerond. Dit houdt in dat de jaarrekeningcontrole van Stichting Welzijnsorganisatie Compaen (nog) niet is afgerond en de jaarrekening geen controleverklaring omvat.

U wordt van verdere informatie over ontwikkelingen en gevolgen onder dit onderwerp op de hoogte gehouden door Stichting Tintengroep. We nodigen u uit om eventuele vragen over dit onderwerp via Stichting Tintengroep (al dan niet gericht aan ons als accountant) te stellen. Alvast bedankt voor het begrip.

'Een NBA Alert is bedoeld om accountants aanwijzingen te geven bij de uitoefening van een specifiek onderdeel van het accountantsberoep. NBA Alerts komen tot stand onder verantwoordelijkheid van de NBA.

2

Accountants

G Bakertitty

Met vriendelijke groet,

mw. W. Grondel - Kort MSc. RA Director Audit

3