28-01-04 memo fractievoorzitters proces internetconsultatie Groningen wet

Aan: fractievoorzitters Van: presidium dd.: 25 juni 2024 betreft: proces mogelijkheid zienswijze internet consultatie Groningenwet

Groningenwet De afspraken over het inlossen van de ereschuld aan Groningen en Noord-Drenthe worden in de wet vastgelegd. Het gaat om generatielange investeringen, de verplichting van de Rijksoverheid om jaarlijks de resultaten te publiceren en de afspraak dat het kabinet hier verantwoording over aflegt aan het parlement. Iedereen kan zijn mening geven via een internetconsultatie over ‘de Groningenwet’. De colleges van de betreffende gemeenten zijn voornemens hiertoe een zienswijze in te dienen, zo ook die van Veendam. Het is de bedoeling om dit mede namens de raden en staten te doen. E.e.a. is in het zogenaamde Regioberaad besproken op 18 juni 2024 (zie voor de stukken Notubox op die datum). Hier is tevens een routekaart besproken waarlangs een dergelijke zienswijze tot stand zou kunnen komen. Met dit memo doet het presidium hiertoe een procesvoorstel, met inachtneming van wat daar is besproken. Waar gaat ‘de Groningenwet’ over? De gaswinning uit het Groningenveld stopt, maar de gevolgen zijn groot. Om bewoners en bedrijven perspectief voor de toekomst te geven, is een generatielang sociaal en economisch herstel en verduurzaming nodig. Daar heeft het kabinet eerder voor de komende 30 jaar 250 miljoen euro per jaar voor beschikbaar gesteld.

In de wet wordt behalve deze financiële toezegging vastgelegd dat IMG (Instituut Mijnbouwschade Groningen) vanaf deze zomer al schades tot 60.000 euro herstelt, zonder te kijken waar de schade vandaan komt. Tot slot wordt in de wet vastgelegd dat zolang als nodig is, er voldoende geld zal zijn om de schade ruimhartig te vergoeden en huizen veilig te maken. Staat van Groningen De tussentijdse resultaten van de generatielange aanpak worden jaarlijks gepubliceerd in de Staat van Groningen. Ook regelt de wet een structurele samenwerking tussen de Rijksoverheid, decentrale overheden en bewonersorganisaties. Zo legt de wet vast dat er jaarlijks wordt gesproken over de Staat van Groningen, de geboekte voortgang en mogelijke verbeteringen van de aanpak. Op die manier wordt samen met inwoners van Groningen en Noord-Drenthe gewerkt aan herstel en perspectief. Daadwerkelijk herstel schade Het wetsvoorstel regelt dat het IMG bij schades tot 60.000 euro niet meer hoeft te kijken waar de schade vandaan komt. Dat voorkomt vuistdikke schaderapporten en langlopende procedures. Bewoners kunnen vanaf deze zomer al, vooruitlopend op het inwerkingtreden van de wet, de schade laten herstellen door een aannemer die wordt ingehuurd door IMG, of zelf een aannemer inschakelen die de factuur naar IMG stuurt.

Met dit daadwerkelijke herstel worden verschillen teruggedrongen, want iedereen krijgt op deze manier hetzelfde; een herstelde woning.

1

Ereschuld inlossen Nederland heeft in de afgelopen tientallen jaren fors geprofiteerd van gas uit het Groningenveld, maar inwoners van Groningen en Noord-Drenthe kregen te maken met aardbevingen, schade en onveiligheid. De Rijksoverheid en de oliemaatschappijen hebben daar te weinig oog voor gehad. Mensen in het gaswinningsgebied hebben bovendien jarenlang moeten strijden om hun gelijk te krijgen. Daarmee zijn meerdere generaties in het gaswinningsgebied tekortgedaan en zijn ze hun vertrouwen in de overheid (deels) verloren. De parlementaire enquêtecommissie stelde dat Nederland een ereschuld heeft opgebouwd aan de mensen in Groningen en Noord-Drenthe en dat het kabinet deze ereschuld moet inlossen. Met deze wet verplicht de overheid zich de ereschuld aan Groningen en NoordDrenthe in te lossen. De 250 miljoen euro per jaar wordt aangepast aan de inflatie. Zienswijze door de colleges, mede namens de raad Er zijn in het Regioberaad twee mogelijke routes aan de orde geweest om te komen tot een gezamenlijke reactie op de concept wettekst opgesteld door de colleges, mede namens de raden en staten. Het regioberaad adviseert de raden om route 1 te bewandelen. Die route geeft raden iets meer tijd om tot een zienswijze te komen. Gevolg is wel dat er geen tijd meer is voor de raad om de definitieve tekst van de colleges vast te stellen.

Deze route geeft de colleges de eindverantwoordelijkheid om de inbreng van de raden en staten te wegen in de definitieve tekst. Concreet vertaald zich dat voor de gemeente Veendam in de volgende stappen: Voorgenomen collegebesluit met een concept reactie verzenden aan de raad

9 juli

Digitale technische briefing voor raden en staten

17 juli

Raadsleden melden eventuele op- en aanmerkingen uiterlijk bij de griffie

12 augustus

Inventariseren eventuele reacties door presidium

19 augustus

Gelet op het feit dat dit proces zich grotendeels tijdens het zomerreces afspeelt opteert het presidium om eventuele opmerkingen vanuit de raad via een schriftelijke ronde te laten plaatsvinden. Indien reacties echter aanleiding geven voor een inhoudelijk debat, dan dient daarvoor vanzelfsprekend ruimte te zijn en kan dit worden georganiseerd op de geplande “nooddatum” van 26 augustus. Voor het geval die vergadering wel doorgang zou moeten vinden, verzoek ik u binnen uw fractie de aanwezigheid op die datum te inventariseren en door te geven aan de griffie, zodat bepaalt kan worden of het quorum aanwezig is. Kortom het vervolgproces wordt dan: • •

Indien inhoudelijke reacties: raadsbehandeling 26 augustus Indien geen inhoudelijke reacties: college handelt mede namens de raad, geen extra besluitvorming noodzakelijk.

De raad dient uiterlijk 3 september (stilzwijgend) te reageren, zodat het college uiterlijk 10 september (sluiting consultatie) een besluit kan nemen over de definitieve reactie die mede namens de raden en staten wordt ingediend.

2