27-11-02 Advies revisie Winningsplan Uitbrief Adolf van Nassau

gemeente Veendam

Aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat Directoraat-generaal Klimaat en Energie Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Zaaknummer: Uw kenmerk:

2023-050863 V-43174

Behandeld door:

Pascal van Hoorn

E-mail adres:

info(5)Veendam.nl

Tel. nummer:

0598 652222

Datum: 4 juli 2023 Bijlagen:

Betreft:

Geen

Advies revisie Winningsplan Uitbreiding Adolf van Nassau

Geachte heer Vijlbrief, Op 16 juni 2023 heeft u ons een adviesverzoek toegestuurd. Met dit verzoek stelt u ons in staat te adviseren over de door Nobian ingediende revisie op het vigerend winningsplan Uitbreiding Adolf van Nassau. U heeft hierbij, naast onderliggende onderzoeksrapporten, de volgende documenten verstrekt; - Winningsplan actualisatie Zuidwending - Adolf van Nassau Uitbreiding - Het advies van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) Het advies van de Nederlandse Organisatie voor Toegepast-Natuurwetenschappelijk Onderzoek (TNO-AGE) - Het advies van de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) Revisie Winningsplan Alvorens wij inhoudelijk ingaan op het winningsplan en de technische adviezen daarop, informeren wij u over de situatie in het gebied Zuidwending/Ommelanderwijk in relatie tot mijnbouwactiviteiten. Wij signaleren dat de gevoelens van onzekerheid bij een deel van de inwoners in de directe omgeving van de energiebuffer Zuidwending toeneemt. Deze onzekerheid zit met name in de combinatie van verschillende activiteiten door verschillende operators en in het verlengde daarvan de effecten van deze activiteiten op de (bebouwde) omgeving. In het gebied vindt zowel zoutmijnbouw plaats, alsook de opslag van aardgas. Daarnaast is het gebied onderhevig aan de effecten van de aardgaswinning vanuit het Groningen gasveld.

Advies Wij constateren dat het geactualiseerde winningsplan op inhoud gelijk is aan het vigerend winningsplan, op het onderdeel bodemdaling na. Wij gaan enkel in op dit aspect van het winningsplan, aangevuld met enkele punten die naast de fysieke omgeving ook effect hebben op de maatschappelijke omgeving.

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 1 van 3 bank nr. NL64BNGH0285008676

Bodemdaling en abandonnering Gelet op de adviezen van SodM en TNO-AGE, zien wij geen aanleiding om geen medewerking te verlenen aan dit gereviseerde winningsplan en de nieuwe bodemdalingsprognoses. Er zijn geen directe risico's voor de bebouwde omgeving en het milieu, als gevolg van deze geringe toename in de maximaal te verwachten bodemdaling. Wij volgen echter het advies van SodM op gebied van monitoring en abandonnering van zoutcavernes. Daarom adviseren wij u op dit onderdeel als volgt: Neem een voorschrift op in de vergunning, dat door de vergunninghouder een langetermijnprognose opgesteld dient te worden voor de bodemdaling tot en met het jaar 2250. Hierbij dient rekening gehouden te worden met verschillende scenario's van abandonnering van zoutcavernes. Ook de effecten en bijbehorende maatregelen voor bijvoorbeeld de waterhuishouding dienen meegenomen te worden in dit onderzoek. De geconcludeerde effecten dienen vervolgens te worden vertaald naar (beheers)afspraken tussen Nobian en de betrokken decentrale overheden. - Verplicht de vergunninghouder om een abandonnering-strategie te gaan uitwerken voor de lange termijn. Als gevolg van het hard insluiten van zoutcavernes is, onder meer door het incident van 20 april 2018 in het TR-cluster van Nedmag, gebleken dat de interne druk in zoutcavernes in de jaren op kan lopen als gevolg van zoutkruip.

Sindsdien wordt voorkeur gegeven aan het 'zacht' insluiten van cavernes, waardoor pekel afgelaten kan worden en de druk in cavernes beheersbaar blijft. Nadelig gevolg van het aflaten van cavernes, is dat er meer bodemdaling op kan treden als gevolg van kruip. Wij adviseren daarom ook alternatieve afsluitmethoden te onderzoeken, zoals het naderhand weer opvullen van zoutholtes. Maatschappelijke omgeving Zoals eerder in deze brief aangegeven, is de maatschappelijke omgeving van het vergunningsgebied van belang voor het succesvol en duurzaam exploiteren van de diepe ondergrond. Er vinden reeds meerdere activiteiten plaats in het gebied. Daarnaast loopt momenteel een procedure voor het opslaan van waterstofgas en is Corre Energy voornemens een vergunning aan te vragen voor het exploiteren van ondergrondse persluchtopslag in nog te ontwikkeien zoutcavernes. Voor onze inwoners is deze combinatie van activiteiten en procedures verwarrend. Daarnaast vindt de informatievoorziening gefragmenteerd plaats. Wij adviseren u daarom het volgende: - Verplicht de vergunninghouder om, samen met betrokken mijnbouwpartijen in het gebied, een gezamenlijk informatieplatform te realiseren waarop alle informatie voor inwoners en geïnteresseerden vindbaar en toegankelijk leesbaar wordt aangeboden.

Daarnaast vinden wij het van belang dat informatiebijeenkomsten in de omgeving zoveel als mogelijk in gezamenlijkheid worden georganiseerd, zodat inwoners niet voortdurend door individuele partijen worden uitgenodigd voor één aspect van de mijnbouwactiviteiten in het vergunningsgebied. - Veranker in de vergunning de verplichting aan Nobian als zoutmijnbouwbedrijf om een werkgroep in het leven te roepen met betrokken mijnbouwbedrijven, decentrale overheden en het SodM.

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl pag. 2 van 3 website www.veendam.nl bank nr. NL64BNGH0285008676

Schadeafhandeling Het vergunningsgebied bevindt zich geografisch volledig binnen de beoogde geografische afbakening ^van het wettelijk bewijsvermoeden als gevolg van de aardgaswinning vanuit het Groningen gasveld. Over de geografische afbakening van dit gebied hebben wij u, gezamenlijk met andere decentrale overheden, op 30 mei jl. geadviseerd. Wij vinden het van belang dat in het bijzonder voor gebieden waar meerdere vormen van mijnbouwactiviteiten plaatsvinden, het wettelijk bewijsvermoeden onverkort van toepassing is en blijft. Een groot deel van de gevoelens van onzekerheid bij inwoners kan worden weggenomen door de afhandeling van schademeldingen laagdrempelig, vlot en bovendien centraal belegd bij één loket te organiseren.

Concept regeling AMvB geografische afbakening effectgebied wettelijk bewijsvermoeden

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam telefoon 0598 652222 e-mail Raadhuisplein 5, 9641AW Veendam

fax

info@veendam.nl

0598 652250 websitewww.veendam.nl

bank nr. NL64BNGH0285008676