23-04 Adviesbrief adviescommissie Veiligheidsregio bij begroting 2026 van de VRG

Aan de raden van de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Groningen 4 juni 2025 Registratienummer: 10280532

Geachte raadsleden, Op initiatief van de gezamenlijke griffiers van de deelnemende Groninger gemeenten en na instemming van de presidia/fractievoorzittersoverleggen is de adviescommissie Veiligheidsregio Groningen (VRG) in februari 2025 van start gegaan. Deze commissie bestaat uit tien door de eigen raad aangewezen raadsleden van de tien deelnemende gemeenten (zie voor een overzicht in de bijlage hieronder). Doel van de adviescommissie is om het contact en de informatievoorziening tussen gemeenteraden en Veiligheidsregio te versterken. De Veiligheidsregio doet dit zelf door jaarlijks langs te gaan bij de deelnemende raden. Start Adviescommissie Inmiddels zijn er drie bijeenkomsten geweest, waar is gesproken over de opzet en inrichting van de nieuwe adviescommissie. Ook is nader kennis gemaakt met de directie, een van de bestuurders en andere betrokkenen van de Veiligheidsregio Groningen en zijn globaal de werkzaamheden van de VRG aan de orde geweest. De adviescommissie heeft in de laatste bijeenkomst van 27 mei gesproken over de jaarrekening van 2024, de actualisatie begroting 2025 en de begroting voor 2026 van de VRG. Op de actualisatie 2025 en de begroting van 2026 die inmiddels ook naar de raden zijn verstuurd, kunnen de raden een zienswijze indienen. Met deze brief wil de adviescommissie graag input meegeven voor de raden met het oog op het indienen van een zienswijze.

Let wel: u gaat er als raad zelf over of en waarover u een zienswijze wilt indienen. Omdat de adviescommissie is ingesteld met de bedoeling om de deelnemende raden wat meer grip te

geven op de VRG en op wat daar gebeurt, proberen we u van dienst te zijn met deze adviesbrief. Als eerste wil de commissie benadrukken dat er drie prettige bijeenkomsten hebben plaatsgevonden op het kantoor van de VRG aan de Sontweg in Groningen. De commissie is daar erg gastvrij ontvangen en heeft open en goede gesprekken gevoerd met de directie. De verslagen van de drie vergaderingen kunt u hier terugvinden: verslagen adviescommissie Veiligheidsregio 2025

Actualisatie 2025 De adviescommissie ziet de actualisatie van de begroting 2025 als logisch en nodig. We adviseren de raden hier geen zienswijze op in te dienen. Begroting 2026 Ten aanzien van de begroting 2026 willen we u het volgende meegeven: De commissie constateert dat de lucht inmiddels wel uit de begroting is en dat het best spannend wordt om alle taken de komende jaren uit te blijven voeren. De aanpak van de huisvesting legt de komende jaren de nodige druk op de beschikbare budgetten en de loonstijgingen doen dat ook. Ook de verduurzaming van het wagenpark vormt een praktische en financiële uitdaging. Landelijke ontwikkelingen: extra druk op de begroting Daarnaast speelt er een aantal landelijke ontwikkelingen. Het Rijk heeft in de Voorjaarsnota aangekondigd 10% te bezuinigen op alle decentralisatie-uitkeringen. Deze generieke korting treft ook de Rijksmiddelen voor de veiligheidsregio’s. Dit betekent voor de Veiligheidsregio Groningen waarschijnlijk een korting van ruim een miljoen euro. Ook heeft het kabinet nieuwe beleidsvoornemens aangekondigd. Dan gaat het bijvoorbeeld om het inrichten van steunpunten, het invulling geven aan het thema weerbaarheid onder de inwoners en de gevolgen van wetgeving over het betalen van vrijwilligers. Het is nog niet duidelijk wat dit vraagt van de Veiligheidsregio’s en welke budgetten daarvoor beschikbaar worden gesteld.

De adviescommissie is van mening dat kortingen van het rijk niet zomaar door de gemeenten moeten worden bijgepast. De gemeentelijke begrotingen staan immers ook onder grote druk, zeker vanaf 2026. Bovendien zijn gemeentebegrotingen niet bedoeld om Rijkskortingen op te vangen. Tegelijk biedt de begroting van de VRG nauwelijks ruimte voor ‘interen’. Met het vrijvallen van FLO-middelen van bijna 3,8 miljoen euro is de reserve nu van enige omvang, maar dat is lang niet voldoende om de in kaart gebrachte risico’s af te dekken. We wijzen u op de uitgebreide inventarisatie in de risicoparagraaf van de begroting. Gesprek in de raad: Wat is veiligheid ons waard? Het kan dus zijn dat de VRG op zoek moet naar middelen om de taken op niveau te kunnen blijven uitvoeren. Met minder rijksmiddelen is het de vraag welk niveau van brandweerzorg, crisisbeheersing en andere taken de VRG in de gemeenten kan leveren en welk niveau de

gemeenten wenselijk en acceptabel vinden. De adviescommissie adviseert de raden om dit gesprek het komende jaar in de eigen gemeente te gaan verkennen, in samenspraak met de adviescommissie, de burgemeesters en de Veiligheidsregio. Conclusie De begroting 2026 geeft volgens de adviescommissie geen directe aanleiding voor een zienswijze. De ontwikkelingen en risico’s die we hebben geschetst zijn voor ons wel aanleiding in het najaar ons verder te verdiepen in de thema’s en de ontwikkelingen bij de VRG en breder in het domein van veiligheid en crisisbeheersing. Mocht u als raad een zienswijze willen geven bij de begroting van de VRG dan kunt u met deze brief en informatie uit de verslagen hopelijk uw voordeel doen. Ontwikkeling Adviescommissie De adviescommissie is duidelijk nog op zoek naar de invulling van de eigen rol. De verdieping die we in het najaar willen maken geeft ons een nog beter beeld van wat er speelt. Voor volgende jaren zal er dan mogelijk wat uitgebreider advies naar uw raden gestuurd kunnen worden. Graag horen we van uw kant hoe u aankijkt tegen deze adviescommissie en waar u behoefte aan hebt. U kunt dit doorgeven aan het deelnemende raadslid van uw eigen raad. Met vriendelijke groet, Namens de adviescommissie Veiligheidsregio Groningen,

Laurent Dwarshuis, voorzitter (en raadslid gemeente Groningen).

Bijlage Leden gezamenlijke adviescommissie Veiligheidsregio: Naam

gemeente

Fractie

Mailadres

Jarko ter Veen Laurent Dwarshuis Annemiek KleinjanUneken Mandy Meertens

Het Hogeland

Lokaal Sociaal

Jarko.terveen@raadhethogeland.nl

Groningen

ChristenUnie

Laurent.dwarshuis@raadgroningen.nl

Westerkwartier

GroenLinks

Annemiek.kleinjanuneken@gemeenteraad.westerkwartier.nl

Oldambt

VVD

Mandy.meertens@gemeente-oldambt.nl

Marco Metscher Frans Lutz

MiddenGroningen Stadskanaal

Herma Hemmen Nick van Woerkom Roland van Dooren Joop van der Lei

Westerwolde Veendam

ChristenUnie

Marco.metscher@midden-groningen.nl

Gemeentebelangen f.lutz@stadskanaal.nl Stadskanaal Lijst Hemmen h.hemmen@westerwolde.nl

Pekela

Gemeentebelangen Nick.vanwoerkom@veendam.nl Veendam PVV r.vandooren@pekela.nl

Eemsdelta

PvdA

Joop.vanderlei@raadeemsdelta.nl

De adviescommissie wordt ambtelijk ondersteund door Peter Kommerij van de griffie van de gemeente Groningen.