23-03-03 Brief gemeenteraden Governance Nij Begun deel 2

Aan: Van: Betreft:

De bestuurlijke tafel Nij Begun Cc colleges B&W en GS Cc ambtelijk kernteam Regioberaad Nij Begun namens de raden Verzoek van raden inzake gewenste rolneming bij uitwerking maatregelen Nij Begun (advies deel 2)

17 mei, 2024 Geachte bestuurders, In navolging van onze brief d.d. 11 april 2024 (deel 1) over de door de raden en staten gewenste rolneming bij de uitwerking van een tweetal maatregelen die samenhangen met de kabinetsreactie Nij Begun, ontvangt u hierbij de aangekondigde aanvulling (deel 2). Deze brief wordt verzonden namens de gemeenteraden. De Provinciale Staten hebben ervoor gekozen om hun gewenste positionering via hun eigen college te laten weten. In deel 1 hebben wij de adviezen met u gedeeld die door de raden en staten zijn overgenomen met betrekking tot de kaderstelling in de ontwerpfase van de Sociale Agenda en de regioconsultatie over de Groningenwet. U heeft deze al eerder separaat ontvangen omdat voor beide besluitvormingstrajecten op zeer korte termijn een gedegen voorbereiding werd gevraagd van de gezamenlijke colleges en de ambtelijke ondersteuning. Deze brief gaat in op de gewenste rolneming bij het vervolgtraject in de aanloop naar de vaststelling van de sociale Agenda, bij het nader vormgeven van de participatie en communicatie rond Nij Begun en bij het uitwerken van de startnotitie economische Agenda. Kortheidshalve verwijzen wij naar onze eerste brief voor meer informatie over het doel van de adviezen van de raden en staten en naar ons statement van 22 januari jl..

Daarin gaan we nader in op het belang van een stevige positionering van de raden en staten en de adviesrol van het regioberaad Nij Begun. We volstaan hier met het nogmaals opnemen van het algemene uitgangspunt voor onze adviezen: "Raden en staten worden optimaal in positie gezet om hun kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol te kunnen vervullen. De colleges bereiden de besluitvorming voor en voeren deze uit. De colleges bieden daarbij voldoende ruimte en tijd om een goede rolinvulling van de raden en staten mogelijk te maken". In het onderstaande schrijven we uit wat dit betekent voor de onderscheiden maatregelen. Vervolg advies Sociale Agenda eind 2024/begin 2025 December 2024 Zodra de kwartiermaker de beoogde definitieve Agenda oplevert eind 2024 bereiden de colleges de besluitvorming voor en worden termijnen van orde afgesproken voor het organiseren van een informatiebijeenkomst, gevolgd door beraadslaging in commissie en besluitvorming in de raden.

Dit leidt tot de volgende processtappen: 1. De colleges bieden het resultaat van de kwartiermaker sociale agenda aan, aan de raden, vóórdat de colleges de sociale agenda vaststellen. 2. De bestuurlijke trekkers organiseren meerdere informatiebijeenkomsten, zodat alle raadsleden op hetzelfde informatieniveau worden gebracht over de gevolgde procedure van totstandkoming van de sociale agenda. In deze bijeenkomsten kunnen vragen worden gesteld zodat de volksvertegenwoordigers zich goed kunnen voorbereiden op de beraadslaging en besluitvorming in de afzonderlijke raden. 3. De raden committeren zich aan agendering en besluitvorming binnen een maand vanaf het moment dat de sociale agenda is aangeleverd en beleggen zo nodig extra vergaderingen. Advies Participatie en communicatie Toekomstagenda Groningen Tijdpad pm Het tijdpad is nog niet bekend. Wel is er inmiddels een startnotitie Participatie en communicatie die ter informatie is aangeboden aan raden en staten. Op 20 april heeft een informatiebijeenkomst plaatsgevonden voor inwoners en raden en staten over inhoud en proces. Dat leidt tot de volgende processtappen: 1. Vóórdat een verdere uitwerking van de startnotitie participatie wordt opgeleverd bieden de colleges aan de raden de mogelijkheid om zich uit te spreken over de startnotitie en om inhoudelijke (richtinggevende) kaders mee te geven voor het vervolg. 2.

De raden agenderen de startnotitie en geven input mee, eventueel in de vorm van moties. 3. De colleges dragen er zorg voor dat de input en moties worden verwerkt. 4. De (definitieve) afspraken over het participatieproces Nij Begun worden voor besluitvorming voorgelegd aan de raden. Advies Economische Agenda eind 2024/begin 2025 Tijdpad nader te bepalen Het tijdpad is nog niet exact bekend. Wel is een startnotitie vastgesteld als opdracht aan de kwartiermaker die ter informatie is aangeboden aan de raden en staten. Oplevering is vooralsnog voorzien in begin 2025. Dit leidt tot de volgende processtappen:

1. De colleges bieden het eerstvolgende kaderstellende document van de kwartiermaker aan, aan de raden en staten, met als doel richtinggevende input mee te geven voor de economische agenda. 2. De bestuurlijke trekkers organiseren meerdere informatiebijeenkomsten, zodat alle raadsleden op hetzelfde informatieniveau worden gebracht over te volgen procedure van totstandkoming van de economische agenda. In deze bijeenkomsten kunnen vragen worden gesteld zodat de volksvertegenwoordigers zich goed kunnen voorbereiden op de beraadslaging en besluitvorming in de afzonderlijke raden. 3. De raden committeren zich aan agendering en besluitvorming binnen een maand (buiten de zomervakantie) vanaf het moment dat het kaderstellende document voor de economische agenda is aangeleverd en beleggen zo nodig extra vergaderingen. Vervolgproces Zodra bekend is wanneer de kwartiermaker de beoogde definitieve Agenda oplevert, bereiden de colleges de besluitvorming voor en worden termijnen van orde afgesproken voor het organiseren van een informatiebijeenkomst, gevolgd door beraadslaging en besluitvorming in de raden. Een en ander in lijn met het in deze brief geschetste proces voor de sociale agenda. Ten slotte De raden erkennen het belang van eensluidende besluitvorming.

Voor een soepel proces kunnen de leden van het regioberaad samen met de griffies hier een procesmatige ondersteunende rol in vervullen. Voor alle maatregelen uit Nij Begun geldt dat de verantwoordelijk bewindspersoon de monitor jaarlijks deelt met de Tweede Kamer. Daarbij hebben raden een controlerende en (bij)sturende rol die in onderlinge afstemming het meest effectief is. Aan de colleges wordt gevraagd de agendering van de monitoring voor te bereiden zodat raden hun controlerende rol maximaal kunnen invullen. Namens de gemeenteraden van de provincie Groningen Niels Joostens, voorzitter Regioberaad