21-01 Raadsvoorstel actualisatie (financiële) verordeningen

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2023R0092 12-09-2023 25-09-2023 Wethouder H.J. Schmaal Financiën Actualisatie verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art 212), verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art 213), de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art 213a) en het treasury statuut

Voorstel 1. De verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 Gemeentewet) vast stellen; 2. De verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art. 213 Gemeentewet) vast te stellen; 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art. 213a Gemeentewet) vast te stellen; 4. Het treasury statuut vast te stellen;

Inleiding De Wet versterking Decentrale Rekenkamers is op 1 januari 2023 van kracht geworden. Dit betekent dat over het verslagjaar 2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording wordt afgeven. Dit heeft effect op de gemeentelijke verordeningen die gebaseerd zijn op art. 212 en 213 Gemeentewet. Het college is verantwoordelijk voor de rechtmatigheid. De accountant stelt dit tot nu toe jaarlijks vast. Als gevolg van een wetswijziging wordt het college verantwoordelijk voor het afgeven van een rechtmatigheidsverantwoording. In de financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) worden de algemene kaders van de programmabegroting, de regels voor het financiële beleid, het financieel beheer en de financiële organisatie opgenomen. In artikel 213 van de Gemeentewet worden de voorwaarden, eisen en bepalingen beschreven aangaande de controle van de jaarrekening, waaronder de verwerking van de rechtmatigheidsverantwoording die in de jaarstukken wordt opgenomen en is eveneens de positie van de interne controle omschreven.

Raadsvoorstel: Actualisatie verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art 212), verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art 213), de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art 213a) en het treasury statuut pagina 1

De huidige artikel 212, 213, en 213a verordeningen dateren van 2013 evenals het treasury statuut. Ook mede gezien dat de verordeningen verouderd zijn is het wenselijk om de verordeningen te actualiseren. In de verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 verordening) zijn de regels voor waardering en afschrijving van activa geïntegreerd en geactualiseerd.

Beoogd effect Het voldoen aan de gewijzigde regelgeving naar aanleiding van het van kracht worden van de Wet versterking Decentrale Rekenkamers (de wetswijziging rondom rechtmatigheidsverantwoording die vanaf controlejaar 2023 in werking treedt).

Argumenten 1.1 Nieuwe regelgeving en veroudering maakt het noodzakelijk om de verordeningen te actualiseren Vanwege het van kracht worden van de Wet versterking Decentrale Rekenkamers dient het college een rechtmatigheidsverklaring af te geven in plaats van de accountant. Mede vanwege deze ontwikkeling dienen de verordening 212 en 213 te worden geactualiseerd. Daarnaast zijn de huidige verordeningen gedateerd en is het wenselijk om ook vanuit dit oogpunt de verordeningen ten actualiseren.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen.

Uitvoering De geactualiseerde verordeningen treden met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2023. De verordeningen zullen na vaststelling worden toegezonden aan Gedeputeerde Staten.

Communicatie Publicatie zal na vaststelling plaatsvinden via de daarvoor aangewezen kanalen.

Bijlagen - Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 Gemeentewet); - Verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art. 213 Gemeentewet); - Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art. 213a Gemeentewet); - Treasury statuut; - Overzicht van de voornaamste wijzigingen van de verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 Gemeentewet);

Raadsvoorstel: Actualisatie verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art 212), verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art 213), de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art 213a) en het treasury statuut pagina 2

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

mr. S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: Actualisatie verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art 212), verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art 213), de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art 213a) en het treasury statuut pagina 3

Nummer: 2023R0092 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12-09-2023

besluit 1. De verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art. 212 Gemeentewet) vast stellen; 2. De verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art. 213 Gemeentewet) vast te stellen; 3. De verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art. 213a Gemeentewet) vast te stellen; 4. Het treasury statuut vast te stellen;

Besloten in de openbare vergadering van 25-09-2023

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Actualisatie verordening financieel beleid, beheer en organisatie (art 212), verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art 213), de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (art 213a) en het treasury statuut pagina 4