21-01 2022R0029 - raadsvoorstel inzake ontwerp voor onttrekking weg naast Phoenixweg 49 aan het openbaar verkeer

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2022R0029 03-05-2022 30-05-2022 Wethouder B. Wierenga Omgevingsbeleid en Ontwikkeling Ontwerpbesluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam

Voorstel 1. Een ontwerpbesluit te nemen tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van de weg gelegen direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, conform bijgevoegd concept. 2. Het ontwerpbesluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. Inleiding Ten noorden van het bedrijfspand Phoenixweg 49 ligt een braakliggend terrein van circa 2.000 m 2. In de loop der jaren is dit terrein overwoekerd en dat geeft het terrein een verwaarloosde indruk. Het terrein heeft de bestemming “Bedrijventerrein” en mag worden bebouwd. Wij hebben besloten dit terrein te verkopen. Er heeft zich daar inmiddels een geïnteresseerde voor gemeld. Het terrein wordt ontsloten via een (voor autoverkeer) doodlopende verharde openbare weg welke ter hoogte van het braakliggend terrein deels overwoekerd is. Aangezien deze openbare weg alleen naar deze bedrijfskavel leidt en verder geen andere ontsluitende functie heeft, hebben wij het voornemen deze bij de bedrijfskavel te voegen en mee te verkopen. Dat kan alleen als de openbaarheid van de weg beëindigd wordt. Daarvoor is een besluit nodig waarmee de weg onttrokken wordt aan het openbaar verkeer. Dat is een bevoegdheid van uw raad.

Een eerste stap om te komen tot een dergelijk besluit is het nemen van een ontwerpbesluit door uw raad. Beoogd effect Beëindiging van de openbaarheid van de weg gelegen direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, waarmee deze toegevoegd kan worden aan de te verkopen bedrijfskavel. Argumenten 1.1 De weg heeft geen ontsluitende functie. De weg heeft geen ander doel dan ontsluiting van de achterliggende en nu te verkopen kavel. De bereikbaarheid van eventuele andere bedrijven is dus niet in het geding. Daarom kan de weg bij de bedrijfskavel gevoegd worden en mee verkocht. Raadsvoorstel: Ontwerpbesluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 1

1.2 De openbaarheid van de weg dient beëindigd te zijn alvorens de verkoop kan plaatsvinden. Alvorens de verkoop kan plaatsvinden dient de openbaarheid van de weg beëindigd te zijn. Daarvoor dient de weg onttrokken te worden aan het openbaar verkeer. Daar dient de voorgeschreven procedure voor gevolgd te worden, waarbij uw raad bevoegd gezag is. 1.3 Onttrekking van een weg aan het openbare verkeer is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 9 van de Wegenwet is de onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het raadsvoorstel, ontwerpbesluit en de bijbehorende tekening zijn bijgevoegd (bijlage 1 en 2). 1.4 De politie heeft positief geadviseerd op het voorstel. De politie is gevraagd advies te geven over het voornemen de openbare weg direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, aan het openbaar verkeer te onttrekken. Zij hebben aangegeven hier mee in te kunnen stemmen (bijlage 3). 2.1 Er dient een voorbereidingsprocedure gevolgd te worden. Volgens artikel 11 van de Wegenwet is op een voornemen tot het onttrekken van een weg aan het openbare verkeer afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Hier staat in hoe de procedure voor de voorbereiding van het besluit eruitziet. Het is een uniforme openbare voorbereidingsprocedure.

Er dient daarbij een ontwerp onttrekkingsbesluit gedurende 6 weken ter inzage te worden gelegd. Daarbij bestaat de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Kanttekeningen 1. Een definitief besluit is mede afhankelijk van de mogelijk ingediende zienswijzen. De ingediende zienswijzen worden betrokken bij de overwegingen om te komen tot een definitief besluit. Er kan bijvoorbeeld een dringend of algemeen belang zijn – dat nu nog niet in beeld is – dat zich tegen het besluit verzet. Op het definitieve besluit is geen bezwaar-, maar een beroepsprocedure van toepassing. Wanneer bij de voorbereiding van het onttrekkingsbesluit afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht is gevolgd, vervalt namelijk de bezwaarschriftenprocedure en volgt direct beroep bij de rechtbank. Financiën De (procedure voor de) onttrekking van de weg aan het openbaar verkeer op zich brengt geen kosten met zich mee voor de gemeente. Meer duidelijkheid over andere mogelijke financiële consequenties zijn pas te geven als de zienswijzen bekend zijn. Uitvoering Na de periode van terinzagelegging zal mede op basis van de eventuele ontvangen zienswijzen beoordeeld worden of de weg ook daadwerkelijk aan het openbaar verkeer onttrokken kan worden. Indien dit het geval is zal het definitieve onttrekkingsbesluit aan uw raad worden voorgelegd.

Communicatie Het ontwerpbesluit wordt bekend gemaakt en moet 6 weken ter inzage worden gelegd. Er wordt via de voorgeschreven en gebruikelijke kanalen gecommuniceerd.

Raadsvoorstel: Ontwerpbesluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 2

Bijlagen 1 Tekening van de aan het openbaar verkeer te onttrekken weg (nr. VB-2022-04); 2 Advies Politie Eenheid Noord Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden.

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

A. Castelein

Raadsvoorstel: Ontwerpbesluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 3

Nummer: 2022R0029 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 03-05-2022 gelet op - de betreffende bepalingen in de Wegenwet en de Algemene wet bestuursrecht; overwegende - dat de gemeente Veendam besloten heeft een bedrijfskavel ten noorden van het bedrijfspand Phoenixweg 49 te verkopen; - dat deze bedrijfskavel wordt ontsloten via een (voor autoverkeer) doodlopende verharde openbare weg gelegen binnen de bebouwde kom van Veendam; - dat deze openbare weg alleen naar deze bedrijfskavel leidt en verder geen andere ontsluitende functie heeft; - dat daarom het voornemen is deze weg bij de bedrijfskavel te voegen en mee te verkopen; - dat daartoe de openbaarheid van de weg beëindigd dient te worden; - dat daarvoor een besluit nodig is waarmee de weg onttrokken wordt aan het openbaar verkeer; - dat op grond van artikel 9 lid 1 van de Wegenwet de onttrekking van een weg aan het openbare verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad is; - dat op grond van artikel 11 lid 2 van de Wegenwet op de voorbereiding van de beslissing op het voornemen de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing is; - dat de bereikbaarheid van de in het gebied aanwezige panden en percelen gewaarborgd blijft; - dat de genoemde weg in eigendom, beheer en onderhoud is van de gemeente Veendam; - dat de

weg wordt onderhouden door de gemeente Veendam; - dat over dit voornemen tot onttrekking aan het openbaar verkeer overleg gevoerd is met de Politie Eenheid Noord-Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden; - dat zij hierover een positief advies hebben gegeven; besluit 1. Als ontwerpbesluit vast te stellen de openbare weg, gelegen direct aan de noordwest kant van het pand Phoenixweg 49 te Veendam, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening met nr. VB-202204, d.d. 11-04-2022, te onttrekken aan het openbaar verkeer. 2. Het ontwerpbesluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid zienswijzen in te dienen. Besloten in de openbare vergadering van 30-05-2022 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Ontwerpbesluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 4