18-01-02 bijlage raadsbrief verlenging winningsplan Nobian

gemeente rR Veendam" Ministerie van Klimaat en Groene Groei programma Directoraat-Generaal Groningen en Ondergrond - Directie Transitie Diepe Ondergrond Bezuidenhoutseweg 73 2594 AC DEN HAAG

Uw kenmerk: Zaaknummer: Start zaak: Behandeld door: E-mail adres: Tel. Nummer: Datum: Bijlagen: Verzenddatum:

2025-019121 25 april 2025 Philip Stevens info@veendam.nl 0598-652222 25 april 2025 geen

Betreft: Advies verlenging winningsplan Nobian Salt B.V. te Zuidwending

Geachte mevrouw Hermans,

Op 12 maart 2025 heeft uw ministerie ons verzocht advies te geven op de door Nobian Salts B.V. (hierna; Nobian) ingediende verlengingsaanvraag op het winningsplan Zuidwending. Het verzoek is na 12 maart met een aantal documenten aangevuld. De laatste aanvullingen zijn een reflectie van SodM kenmerk ADV-9039 en een tweede aanvullend advies van TNO met kenmerk AGE 25-10.033 door ons ontvangen op respectievelijk 22 en 28 april 2025. Via deze brief maken wij gebruik van de mogelijkheid om op de aanvraag te adviseren. In de totstandkoming van dit advies hebben wij samengewerkt met de gemeente Pekela, provincie Groningen en het waterschap Hunze en Aa's. Uw verzoek is vergezeld gegaan van adviezen (en aanvullingen daarop) van de volgende instanties: TNO-AGE; Staatstoezicht op de Mijnen (hierna: SodM); De Mijnraad. De aanvraag betreft het voortzetten van het vigerende winningsplan. Verschil met het vigerende plan is dat de maximale diameter van de resterende cavernes die nu aangevraagd zijn beperkt is tot 110 meter in plaats van 125 meter. De aanvraag geeft verder aan dat de hoogte van de caverne niet wijzigt. In principe is er dus sprake van een vermindering van het eerder vergunde volume. Naast de winning beschrijft de aanvraag een aanpak voor het afsluiten van de cavernes na beëindiging van de winning.

Wij constateren dat de adviezen (en aanvullingen daarop) van betrokken adviseurs, TNO-AGE en de Mijnraad afwijken van het afgegeven advies van het SodM. Deze verschillen in inzicht hebben in het bijzonder betrekking op de door Nobian voorgestelde toekomstige wijze van afsluiten. Daarnaast nemen TNO-AGE en de Mijnraad ook economische belangen in de overweging mee. Ook geven TNO-AGE en de Mijnraad aan dat de risico's in de toekomst niet verschillen van de situatie zoals hij nu is en in het verleden was. Activiteiten in de diepe ondergrond liggen gevoelig in onze provincie. Wij herkennen de gevoelens van onzekerheid bij een deel van onze inwoners. De (historische) gaswinning uit het Groningen- gasveld heeft negatieve impact gehad op het vertrouwen van inwoners ten aanzien van andere mijnbouwactiviteiten in onze provincie. Een en ander is ondubbelzinnig tot uiting gekomen in de Parlementaire Enquête Aardgaswinning Groningen (PEAG).

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AWVeendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 1 van 2 bank nr. NL64BNGH0285008676

Ons advies Ons standpunt is dat mijnbouwactiviteiten alleen vergund mogen worden als deze veilig kunnen plaatsvinden, zonder onacceptabele nadelige risico's en/of effecten voor mens en milieu. Hierbij hebben wij overwogen dat het zondermeer stoppen van de zoutwinning ook veiligheidsrisico's meebrengt. Dit wordt vooral veroorzaakt door onvoldoende zicht op de gevolgen van het afsluiten van zoutcavernes. TNO-AGE en de Mijnraad adviseren door te gaan met de winning en het afsluiten van cavernes verder te onderzoeken en caverne ZWD01 te monitoren. Wij dringen er bij u op aan om alle scenario's voor het toekomstig afsluiten van cavernes nader in beeld te laten brengen door Nobian, voor zowel hard als zacht insluiten. Ons advies sluit hiermee aan op de adviezen van TNO-AGE, SodM en de Mijnraad voor zover het gaat om het afsluiten. Wij signaleren dat de ambities voor voortzetten van zoutwinning en ondergrondse opslag van waterstofgas, aardgas en wellicht andere gassen, de komende jaren meer gestalte zullen krijgen en daarmee ook de impact op de fysieke leefomgeving. Wij adviseren u om, gezamenlijk met de betrokken overheden en de inwoners van het gebied, een toekomstvisie op te stellen, waarbij ook de landschappelijke inpassing van alle toekomstige activiteiten wordt verkend.

Wij dringen er bij u op aan dat er, in samenwerking met ons en onze inwoners, invulling gegeven wordt aan financiële zekerheid. Wij denken daarbij aan een schadefonds waaruit schade wordt vergoed. Wij roepen nogmaals op te komen tot één schadeloket voor alle mijnbouwschade. Wij dringen er bij u op aan om een gebiedsfonds te realiseren waarmee bijvoorbeeld de leefbaarheid, innovatie, recreatie en verduurzaming van het gebied gestimuleerd wordt. Daarbovenop moet er een fonds/verzekering zijn dat de veiligheid van de cavernes bij een faillissement borgt. Verder gaan wij ervan uit dat u in de vergunning opneemt dat indien Nobian zelf besluit te stoppen de nazorg/veiligheid van de cavernes en de omgeving wordt gewaarborgd.

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AWVeendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 2 van 2 bank nr. NL64BNGH0285008676