16-02-04 adviesrapport-appm-platform-spoorgoederenvervoer
Tekst van het document
6.
Stuurgroep 3e spoor
▪
De regiovertegenwoordigers van Twente, Cleantech en de
Doel: bespreken alle gevolgen en maatregelen vanwege de aanleg van het
Metropoolregio Arnhem-Nijmegen worden ook uitgenodigd vanuit hun
derde spoor in Duitsland in het verlangde van de Betuweroute:
rol als wethouder.
omleidingsroutes, buitendienststellingen, overlast e.d.
▪
ministerie van I&W (ambtelijk)
Deelnemers:
▪
ProRail (ambtelijk)
Secretariaat wisselt per jaar tussen de provincies Gelderland en Overijssel
▪
Staatssecretaris van IenW OF HOOGAMBTELIJK? (voorzitter)
▪
Gedeputeerden uit de landsdelen Oost en Zuid
▪
ProRail
▪
Chemiesector, VNCI
▪
Spoorgoederenvervoerders
▪
Verladers
Doel: oplossingen vinden voor de problematiek met de IC Direct die met TRAXX-
▪
Branchevereniging verladers
locomotieven rijdt en meer trillingen veroorzaakt
▪
Branchevereniging vervoerders / transport
Secretariaat ligt bij het ministerie van IenW. Kenmerken: ▪
Informerend en adviserend
Kenmerken: ▪ 8.
informerend, oordeelsvormend en adviserend
A. Bestuurlijk overleg trillingen Brabantroute
Deelnemers: ▪
wethouders betrokken gemeenten (Oisterwijk, Oosterhout, Gilze-Rijen),
▪
regiodirecteuren NS en ProRail,
▪
plv. directeur IenW,
▪
ambtelijke vertegenwoordiging provincie Noord-Brabant,
▪
verder ambtelijke ondersteuning
Secretariaat is ondergebracht bij gemeenten. Kenmerken: geen onafhankelijk voorzitter, informerend, consulterend
Pagina 27 van 34
B. Ambtelijk vooroverleg trillingen Brabantroute
9.
Stuurgroep Toekomstbeeld OV (hoog ambtelijk)
Doel: bestuurlijk overleg voorbereiden (om oplossingen te vinden voor de
Doel: Bespreken voortgang en het uitzetten van de lijnen voor het
problematiek met de IC Direct die met TRAXX-locomotieven rijdt en meer trillingen
Toekomstbeeld OV.
veroorzaakt) Deelnemers:
Deelnemers: ▪
Ministerie van IenW ambtelijk (voorzitter)
▪
ambtenaren betrokken gemeenten,
▪
Landsdelen (provincies, vervoerregio’s)
▪
public affairs NS en ProRail,
▪
DOVA
▪
ambtenaren IenW,
▪
G4
▪
provincie Noord-Brabant
▪
Vervoerders (NS en FNM)
▪
Spoorgoederensector
Secretariaat is ondergebracht bij ProRail Kenmerken: geen onafhankelijk voorzitter, informerend, consulterend
C. Bewonersoverleg trillingen Brabantroute
Secretariaat ligt bij het ministerie van IenW. Kenmerken: ▪
Informerend, adviserend
▪
Voorportaal voor besluitvorming in landelijke OV&Spoortafel
Doel: bewoners informeren over het bestuurlijk overleg (om oplossingen te vinden voor de problematiek met de IC Direct die met TRAXX-locomotieven rijdt en meer trillingen veroorzaakt) Deelnemers: ▪
vertegenwoordiging lokale bewoners (Dorst, Oisterwijk),
▪
public affairs NS en ProRail,
▪
ambtenaren IenW,
▪
ambtelijke vertegenwoordiging provincie Noord-Brabant
Secretariaat is ondergebracht bij ProRail Kenmerken: geen onafhankelijk voorzitter, informerend, consulterend
Pagina 28 van 34
Deelnemers College van Advies
Bijlage 2: Overzicht van een aantal vergelijkbare platforms met een brede samenstelling Als onderdeel van het proces om te komen tot dit advies is gezocht naar bestaande soortgelijke platform waarbij overheid, bedrijfsleven en bewoners zijn vertegenwoordigd. Hieronder zijn de betrokken partijen, het doel en de belangrijkste kenmerken opgesomd per platform. 1.
Onafhankelijk voorzitter
▪
Delegaties van het rijk
▪
Bestuurlijk Regie Schiphol (BRS) (6)
▪
Bewoners (3)
▪
Sector (4).
▪
Delegaties van het bedrijfsleven (1) en de milieuorganisaties (1) kunnen deelnemen
Joint Fact Finding Trillingen
Secretariaat is onafhankelijk.
Doel: samenwerking tussen wetenschap, beleid en belanghebbenden om overeenstemming te krijgen over de kennisbasis.
Kenmerken:
Deelnemers:
▪
Wettelijk overleg- en adviesorgaan van het Rijk
▪
Gemeenten
▪
Gevraagd en ongevraagd advies
▪
ProRail
▪
Internetconsultatie in aanvulling op de maatschappelijke consultatie in de
▪
IenW
▪
Bewoners/omwonenden spoor
▪
Afgebakende achterban (binnen 48dB Lden Contour)
▪
Personenvervoerders
▪
Onkostenvergoeding voor bewonersvertegenwoordigers
▪
Goederenvervoerders
▪
Adviesbureaus/experts
Secretariaat lag bij het ministerie van IenW. De verwachtingen bij partijen liep uiteen over de opvolging. Dit tijdelijk platform was gericht op het realiseren van een gedeelde kennisbasis. 2.
▪
Omgevingsraad Schiphol Doel: Onderhandelen, informeren en consulteren over de balans tussen de ontwikkeling van de luchtvaart, het vergroten van de kwaliteit van de leefomgeving en de mogelijkheden voor gebruik van de ruimte rond de luchthaven. Deelnemers Regioforum: ▪
Onafhankelijk voorzitter
▪
Regionale overheden
▪
Vertegenwoordigers van het rijk
▪
Regionale overheden
▪
Bewonersvertegenwoordigers
▪
Sector, bedrijfsleven, milieuorganisaties
ORS
3.
Commissie Regionaal Overleg Luchthaven RTHA Doel: De CRO luchthaven Rotterdam heeft tot taak om door overleg van diverse betrokkenen een gebruik van de luchthaven te bevorderen dat zoveel mogelijk recht doet aan de belangen van die betrokkenen. Deelnemers: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Wethouders gemeenten Rotterdam, Schiedam en Lansingerland Gedeputeerde PZH Bewonersvertegenwoordigers Rotterdam, Schiedam en Lansingerland Luchthaven, RTHA Luchtvaartmaatschappijen Luchtverkeersleiding Natuur- en milieufederatie VNO-NCW West
Kenmerken: ▪
Informerend, signalerend en alleen op verzoek adviserend
▪
Bewoners en non-profit leden ontvangen vacatiegeld
Pagina 29 van 34
4.
Commissie Overleg en Voorlichting Milieu Vliegbases Doel: Advies uitbrengen of voorstellen doen aan de minister van Defensie of
Overlegorgaan Fysieke Leefomgeving (nationaal) Doel: Het Overlegorgaan Fysieke Leefomgeving (OFL) zorgt als onafhankelijk
andere instanties over milieumaatregelen en milieuvoorschriften voor gebruik van
platform voor overleg en samenwerking tussen de rijksoverheid, burgers, bedrijven
de militaire luchthaven. Informatie vertrekken en voorlichting geven over het geluid
en maatschappelijke organisaties. Het OFL past beproefde en nieuwe manieren van
rond de militaire luchthaven. De geluidzonering/jaarcontouren beoordelen.
samenwerking en overleg toe op nationale opgaven in de fysieke leefomgeving: de
Deelnemers: ▪ Een gedeputeerde van de provincie (voorzitter); ▪
de commandant van de vliegbasis;
▪
Een bestuurder en een omwonende van iedere gemeente die binnen het obstakelbeheergebied van de vliegbasis ligt;
▪
Het Hoofd Bureau Geluidhinder, Zonering en Rapportering van de Koninklijke Luchtmacht;
▪
Een burgerexploitant en een vertegenwoordiger van de burgermedegebruikers (bij militaire luchthavens met structureel commercieel burgermedegebruik);
▪
Een vertegenwoordiger van milieuorganisaties;
▪
Een vertegenwoordiger van de plaatselijke luchtverkeersleiding
Kenmerken: Ingesteld op grond van de Wet Luchtvaart. Geven gevraagd en ongevraagd advies aan de minister van Defensie. 5.
Proces Regionale Energiestrategie Doel: Gezamenlijk komen tot een Regionale Energiestrategie voor de 30 regio’s,
6.
omgeving waar we wonen, werken, reizen en recreëren. Daarbij horen ook onderwerpen als landbouw, natuur, energie en water. Onderwerpen die direct impact hebben op mensen in hun leefomgeving. Deelnemers: ▪ Rijksoverheid en soms medeoverheden. Veelal gaat het om beleidsmakers van een van de ministeries die werken in het domein van de fysieke leefomgeving: Infrastructuur en Waterstaat (IenW), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Economische Zaken en Klimaat (EZK), Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO). ▪ Belangenorganisaties ▪ Koepelorganisaties ▪ Brancheorganisaties Kenmerken: Vanuit de samenleving zijn in het OFL benoemde leden en deelnemers actief. De benoemde leden zijn structureel betrokken bij het OFL, bij wet benoemd en kunnen onderwerpen agenderen.
inwoners eerder betrekken en inwoners laten profiteren van voordelen van de opwek van duurzame energie. Deelnemers: ▪ Lokale en regionale overheden ▪ Inwoners ▪ Bedrijfsleven ▪ Netbeheerders ▪ Energie coöperaties ▪ Maatschappelijke organisaties Kenmerken: Deze processen zijn geen structurele platforms, maar afgebakende participatieprocessen.
Pagina 30 van 34
Bijlage 3: Overzicht geconsulteerde organisaties bij het advies
▪
Bewoners Piet Heinkade Amsterdam
▪
Goederentreinen Nee (West Betuwe, Maasdriel,
De volgende organisaties zijn geconsulteerd:
▪
Klankbordgroep Basisnet Spoor Moerdijk
▪
RONA, Regionaal Overleg Noordelijke Aftakking:
Zaltbommel, den Bosch, Vught, Haaren, Maarssen,Tilburg, en Boxtel)
1.
Leden spoorgoederentafel ▪
Ministerie van IenW
▪
ProRail
▪
DB Cargo
▪
RailGood
▪
Lineas Nederland
▪
Havenbedrijf Rotterdam
▪
Havenbedrijf Amsterdam
▪
Groningen Seaports
▪
North Sea Ports
▪
Vereniging van Rotterdamse Terminal Operators en Europe Container Terminals
▪
BTT Multimodal Group
▪
Evofenedex
24 (betalende leden) belangengroepen In Gelderland en Overijssel
3.
▪
Trillingen Verhoogd Spoor Rosmalen ('s-Hertogenbosch)
▪
Spoorveiligheid Venlo, Vierpaardjes Venlo
▪
Houten spoorgroep
Gemeente Eindhoven Beleid en milieu
4.
Provincies Gelderland en Overijssel, tezamen met de regio’s Achterhoek, Cleantech, Twente en Groene metropool Arnhem-Nijmegen
5.
Omgevingsdienst West-Brabant
Tevens is vanuit het Interprovinciaal Overleg in beperkte mate meegedacht over dit 2.
LPOGT
advies.
Het LPOGT is in 2020 opgericht. Het is een samenwerkingsverband van een groot aantal lokale en regionale organisaties. ▪
Bewoners spoor Helmond
Er is bij de start van dit adviestraject contact geweest met Tweede Kamerlid Lisa van
▪
Deventer Spoort
Ginneken (D66) initiatiefnemer van het Actieplan spoorgoederenvervoer.
▪
Dorst Trilt (Oosterhout)
▪
Oisterwijk Trilt
▪
Rijen Trilt (Gilze en Rijen)
▪
Samen voor Vught (SVV)
▪
Stichting Veiliger Zaltbommel
▪
Trilvrij Tricht (West Betuwe)
▪
Kloosterpad groep Babberich
▪
Vereniging Alternatief Goederenspoor VAG West Brabant
▪
Actiegroep Goederenvervoer Hof van Twente (AGH)
Pagina 31 van 34
Bijlage 4: Aanzet voor eerste jaarplan Platform SGV
Planning
Onderwerp
Niveau van participatie
Platform I
Beleid
Informeren
Januari of februari 2023
Spoorgoederenvervoer
Platform II
Aanpak en opzet Visie
Informeren en consulteren
Spoorgoederenvervoer
over proces
Bouwen langs het spoor
Informeren
Trillingen: van factfinding
Informeren
Maart of april 2023 naar beleid Platform III
Participatie bij projecten en
Mei of juni 2023
corridorstudies
Platform IV
Concept Visie
September of oktober 2023
Spoorgoederenvervoer
Platform V
Totstandkoming advies
November of december
Visie
2023
Spoorgoederenvervoer
Terugblik op 2023
Informeren en
Adviseren Evaluatie
Reflectie en evaluatie
Pagina 32 van 34
Bijlage 5: Begroting Platform Spoorgoederenvervoer
Hieronder staat de uitgewerkte aanzet voor een begroting voor het Platform Spoorgoederenvervoer. Bij het opstellen van deze aanzet is gebruik van begrotingen van bestaande platforms met een brede samenstelling en een onafhankelijke voorzitter en secretariaat.
Kosten Platform Spoorgoederenvervoer Samenvatting 1. Loon en salaris
€ 70.000,00
2. Bureaukosten
€ 50.000,00
3. Inhoudelijke advisering
€ 20.000,00 € 140.000,00
Opbouw begroting 1. loon en salaris a. voorzitter
€ 13.000,00
b. secretaris
€
c. inhoudelijk adviseur
€ 50.000,00
7.000,00
2. Bureaukosten a. Algemene kosten
€ 11.000,00
b. huisvesting / vergaderfaciliteiten
€ 20.000,00
c. kantoorkosten
€
5.000,00
d. vergoedingen deelnemers platform
€
4.000,00
e. website
€ 10.000,00
3. Inhoudelijke advisering a. inhuur specialisten
€ 15.000,00
b. excursies en werkbezoeken
€
5.000,00
Pagina 33 van 34
Nederland mooier maken APPM werkt aan een mooier
Colofon Titel
Advies Platform Spoorgoederenvervoer
Versie
Definitief2
Datum publicatie
9 januari 2023
Opdrachtgever
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Nederland. We streven naar een
Met ondersteuning van APPM Management Consultants
leefbare, bereikbare,
Verantwoording foto’s
ProRail, DB Cargo, APPM
klimaatbestendige, waterrijke en duurzame samenleving.
Pagina 34 van 34