15-01 2022R0069 raadsvoorstel Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2022R0069 27-09-2022 31-10-2022 Wethouder B. Wierenga Omgevingsbeleid en Ontwikkeling Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam

Voorstel 1. Een besluit te nemen tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van de weg gelegen direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, conform bijgevoegd concept. 2. Het besluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid daartegen beroep in te stellen bij de rechtbank. 3. Het besluit mee te delen aan Gedeputeerde Staten. Inleiding Ten noorden van het bedrijfspand Phoenixweg 49 ligt een braakliggend terrein van circa 2.000 m 2. In de loop der jaren is dit terrein overwoekerd en dat geeft het terrein een verwaarloosde indruk. Het terrein heeft de bestemming “Bedrijventerrein” en mag worden bebouwd. Wij hebben besloten dit terrein te verkopen. Er heeft zich daar inmiddels een geïnteresseerde voor gemeld. Het terrein wordt ontsloten via een (voor autoverkeer) doodlopende verharde openbare weg welke ter hoogte van het braakliggend terrein deels overwoekerd is. Aangezien deze openbare weg alleen naar deze bedrijfskavel leidt en verder geen andere ontsluitende functie heeft, hebben wij het voornemen deze bij de bedrijfskavel te voegen en mee te verkopen. Alvorens verkoop gerealiseerd kan worden moet de openbaarheid van de weg beëindigd worden door de weg aan het openbaar verkeer te onttrekken.

Beoogd effect Beëindiging van de openbaarheid van de weg gelegen direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, waarmee deze toegevoegd kan worden aan de te verkopen bedrijfskavel. Argumenten 1.1 Het onttrekken aan het openbaar verkeer van de weg is een voorwaarde voor verkoop van de weg Alvorens de verkoop kan plaatsvinden dient de openbaarheid van de weg beëindigd te zijn. Daarvoor dient de weg onttrokken te worden aan het openbaar verkeer. Daar dient de voorgeschreven procedure voor gevolgd te worden.

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 1

1.2 Een besluit tot onttrekking aan het openbare verkeer is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 9 van de Wegenwet is de onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad. 1.3 De weg heeft geen ontsluitende functie. De weg heeft geen ander doel dan ontsluiting van de achterliggende en nu te verkopen kavel. De bereikbaarheid van eventuele andere bedrijven is dus niet in het geding. Daarom kan de weg bij de bedrijfskavel gevoegd worden en mee verkocht. 1.4 De politie heeft positief geadviseerd op het voorstel. De politie is gevraagd advies te geven over het voornemen de openbare weg direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, aan het openbaar verkeer te onttrekken. Zij hebben aangegeven hier mee in te kunnen stemmen (zie bijlage). 1.5 Er zijn geen zienswijzen op het ter inzage gelegde ontwerpbesluit ontvangen. Volgens artikel 11 van de Wegenwet is op een voornemen tot het onttrekken van een weg aan het openbare verkeer afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Hier staat in hoe de procedure voor de voorbereiding van het besluit eruitziet. Het is een uniforme openbare voorbereidingsprocedure.

Daarbij wordt als eerste stap een ontwerp onttrekkingsbesluit genomen dat gedurende 6 weken ter inzage gelegd wordt en waarbij de mogelijkheid bestaat tot het indienen van zienswijzen. Overeenkomstig daarmee is het op 31 mei 2022 door uw raad genomen ontwerp onttrekkingsbesluit ter inzage gelegd. Er zijn in die periode van terinzagelegging geen zienswijzen ingediend op basis waarvan het besluit gewijzigd zou moeten worden. Wanneer bij de voorbereiding van het onttrekkingsbesluit afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht is gevolgd, vervalt de bezwaarschriftenprocedure en volgt direct beroep bij de rechtbank. 2.1 Het besluit tot onttrekking dient gepubliceerd te worden. Conform de regelgeving dient het besluit gepubliceerd en ter inzage gelegd te worden. Degenen die in een eerdere fase zienswijzen naar voren hebben gebracht en belanghebbenden die aan kunnen tonen dat zijn redelijkerwijs niet in staat geweest zijn zienswijzen in te dienen kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de rechtbank. 3.1 Gedeputeerde Staten moeten geïnformeerd worden over het besluit. Conform het gestelde in de Wegenwetmoet een besluit tot onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer meegedeeld worden aan Gedeputeerde Staten. Kanttekeningen N.v.t. Financiën Dit voorstel heeft geen eigen financiële gevolgen.

Uitvoering Na de periode van terinzagelegging zal verder invulling gegeven worden aan de verkoop van de weg en de bedrijfskavel.

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 2

Communicatie Het besluit wordt bekend gemaakt en moet 6 weken ter inzage worden gelegd. Er wordt via de voorgeschreven en gebruikelijke kanalen gecommuniceerd. Degenen die in een eerdere fase zienswijzen naar voren hebben gebracht en belanghebbenden die aan kunnen tonen dat zijn redelijkerwijs niet in staat geweest zijn zienswijzen in te dienen kunnen tegen dit besluit beroep instellen. Dat valt overigens niet te verwachten. Er zijn immers geen zienswijzen ingediend. Bijlagen 1 Tekening van de aan het openbaar verkeer te onttrekken weg (nr. VB-2022-04); 2 Advies Politie Eenheid Noord Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden, d.d. 23-04-2022 (nr. 2022-022438).

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

A. Castelein

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 3

Nummer: 2022R0069 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27-09-2022 gelet op - de betreffende bepalingen in de Wegenwet en de Algemene wet bestuursrecht; overwegende - dat de gemeente Veendam besloten heeft een bedrijfskavel ten noorden van het bedrijfspand Phoenixweg 49 te verkopen; - dat deze bedrijfskavel wordt ontsloten via een (voor autoverkeer) doodlopende verharde openbare weg gelegen binnen de bebouwde kom van Veendam; - dat deze openbare weg alleen naar deze bedrijfskavel leidt en verder geen andere ontsluitende functie heeft; - dat daarom het voornemen is deze weg bij de bedrijfskavel te voegen en mee te verkopen; - dat daartoe de openbaarheid van de weg beëindigd dient te worden; - dat daarvoor een besluit nodig is waarmee de weg onttrokken wordt aan het openbaar verkeer; - dat op grond van artikel 9 lid 1 van de Wegenwet de onttrekking van een weg aan het openbare verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad is; - dat op grond van artikel 11 lid 2 van de Wegenwet op de voorbereiding van de beslissing op het voornemen de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing is; - dat de bereikbaarheid van de in het gebied aanwezige panden en percelen gewaarborgd blijft; - dat de genoemde weg in eigendom, beheer en onderhoud is van de gemeente Veendam; - dat de

weg wordt onderhouden door de gemeente Veendam; - dat over dit voornemen tot onttrekking aan het openbaar verkeer overleg gevoerd is met de Politie Eenheid Noord-Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden; - dat zij hierover een positief advies hebben gegeven; - dat op het ontwerp onttrekkingsbesluit geen zienswijzen zijn ingediend; besluit 1. Een besluit te nemen tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van de weg gelegen direct aan de westkant van het pand Phoenixweg 49, tussen de Phoenixweg en het fietspad in het verlengde van de Vrijheidsweg, conform bijgevoegd concept. 2. Het besluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid daartegen beroep in te stellen bij de rechtbank. 3. Het besluit mee te delen aan Gedeputeerde Staten. Besloten in de openbare vergadering van 31-10-2022 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van de weg naast het pand Phoenixweg 49 te Veendam pagina 4