14-04 Verslag Regioberaad Nij Begun 2025-01-21

Concept-verslag Regioberaad Nij Begun

Datum: Tijd: Locatie:

dinsdag 21 januari 2025 19:30 – 21:30 Statenzaal, provinciehuis Groningen

Aanwezig: Niels Joostens (voorzitter) Midden-Groningen Eemsdelta: Dennis Vijver, Petra Blink, griffier Tineke Kramer Groningen: Tom Rustebiel, Justine Jones, griffier Josine Spier Het Hogeland: Rolf van Bruggen, Annemarie Smits, griffier Pieter Norder Midden-Groningen: Esmeralda Smith, Marieke Bos, griffier Mieke Bouwman, raadsadviseur Jesper Stap Pekela: Henry Gerdes, griffier Michel Meerman Stadskanaal: Ronald Elzen, Harma Zwiers, griffier Wendy Onrust Veendam: Ben Kenters, Ammy van Eerden, griffier Ariën Swart Westerkwartier: Jeroen Betten, René de Vink, plv. griffier Hanna Mutter Westerwolde: Marco Visscher, Wim Eilert Provincie Groningen: griffier Nettie Engels, plv griffier Ilse van der Werf Tynaarlo: Marcel Elzerman, Marjolein Koning Noordenveld: Tineke Nieboer, Roelof Blomsma (plv), plv. griffier Henriette Johannes Aa en Hunze: Ina Oortwijn, Arie Fonk Afwezig: Oldambt: gehele afvaardiging Pekela: Erik Schipper Provincie Groningen: Gouke Moes, Stephanie Bennett Noordenveld: Nanda Emmens Aanwezig namens ambtelijke/bestuurlijke ondersteuning: Ambtelijke vertegenwoordiging: Hans Popken, Sylvia van Roon, Oleg Boneschansker Bestuurlijke vertegenwoordiging: Cora-Yfke Sikkema 1. Opening De voorzitter heet allen welkom waaronder de bestuurlijke, ambtelijke en technische ondersteuning.

Afmeldingen zijn er van de delegaties van de provincie en de gemeente Oldambt en Erik Schipper van Pekela. Vanuit Noordenveld wordt Nanda Emmens vervangen door Roelof Blomsma. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld 3. Vaststelling verslag 19 november 2024 Een feitelijke onjuistheid op pagina 1 wordt hersteld. Onder punt 4: Als alle inwoners die daarvoor in aanmerking komen een aanvraag doen in het kader van maatregel 29 voor de maximale vergoeding, dan zou het budget niet toereikend zijn en daarmee zouden de inwoners in aanmerking komen voor een bedrag a maximaal 17.500,- euro. Dit is niet correct. Het bedrag blijft ongewijzigd 20.000,- euro. Met inachtneming van deze wijziging is het verslag vastgesteld. N.a.v. het verslag deelt Tineke Nieboer mee dat de staatssecretaris Eddy van Marum (Herstel Groningen) een bezoek gebracht heeft aan de Health Hub in Roden. Een afvaardiging uit de klankbordgroep is met hem in gesprek gegaan. Geconstateerd is dat hij goed op de hoogte is en zich nauw betrokken voelt bij het Regioberaad.

4. Aanpassing planning Sociale en Economische Agenda De voorzitter licht toe dat de planning van de Sociale en Economische Agenda’s in het Regioberaad van 19 november j.l. is besproken. Belangrijkste punt betrof de aanpassing dat de planning van de Sociale en Economische Agenda gelijkgetrokken was. Vandaag nog heeft eenieder bericht ontvangen waarom niet gezamenlijk opgetrokken kan worden. René de Vink begrijpt de uitleg maar vindt de planning kort. Petra Blink merkt op dat in de brief verwoord is dat behandeling van de Sociale Agenda geen uitstel kan hebben i.v.m. de financiële borging in de voorjaarsnota. Is er voor dit jaar dan geen geld nodig voor de Economische Agenda? Justine Jones vraagt of we opnieuw geconfronteerd worden met uitstel. Jeroen Betten vraagt naar het (bestuurlijk) vervolg van de Sociale Agenda na de besluitvorming in de raden in september. Ammy van Eerden merkt op dat het samengaan van de agenda’s niet zonder reden was. In hoeverre is afstemming van de agenda’s geborgd? Esmeralda Smith merkt op dat een integrale benadering van de agenda’s lastig wordt voor raadsleden. Kan er nog afgestemd worden tussen de agenda’s en kunnen deze in samenhang worden beoordeeld? De bestuurlijke vertegenwoordiger meldt dat de wil om samen (sociale en economische agenda) op te trekken groot was. Inhoudelijk wordt dit ook nog steeds gedaan, maar qua planning lukt dat niet.

Dit betekent niet dat de agenda’s niet meer op elkaar afgestemd worden. Voor de Economische Agenda zijn echter al middelen gereserveerd en toegezegd. Dit geldt niet voor de Sociale Agenda en daarom moet voor de Sociale Agenda gelden opgenomen worden in de Voorjaarsnota van het Rijk. Daarom is ervoor gekozen om toch tijdig voor de voorjaarsnota de sociale agenda aan te leveren bij de minister. De planning om dit tijdig aan te leveren wordt gehaald. Het concept van de Economische Agenda is gereed. 5. Toelichting Sociale Agenda De voorzitter deelt mee dat de colleges op 21 januari een besluit nemen op het concept van de Sociale Agenda. Een toelichting hierop wordt gegeven door de bestuurlijke vertegenwoordiger en zij deelt mee dat de Sociale Agenda met alle partijen is besproken. Allen zijn akkoord met deze Agenda. Op donderdagmiddag 23 januari wordt de Agenda gepresenteerd door kwartiermaker Henk Nijboer in Hoogezand. De presentatie wordt live uitgezonden door RTV Noord. Daarna ontvangen de griffies de Sociale Agenda. De informatiebijeenkomst is op 4 februari. Reacties van de raad dienen op 6 maart door de griffies ingediend te worden bij de kwartiermaker. Op het concept zijn zienswijzen ingediend. Deze zijn meegenomen in de definitieve Agenda.

Vanuit het Regioberaad wordt gevraagd of RTV Drenthe ook uitgenodigd wordt voor de presentatie en of ze in het vervolg standaard voor dergelijke presentaties uitgenodigd kunnen worden. Cora-Yfke Sikkema geeft dit door en is van mening dat ook RTV Drenthe uitgenodigd moet worden. Verder wordt gevraagd of de uitwerking van de concept Sociale Agenda, die in de colleges geweest is, al verder in uitvoering is. Cora-Yfke Sikkema antwoordt dat nu concrete maatregelen worden voorgesteld om de doelen te verwezenlijken. Zo wordt de verrijkte schooldag doorgezet en dan met name in de kwetsbare gebieden van Groningen en Noord-Drenthe. 6.

Terugkoppeling vanuit de raden/staten over eigen werkwijze Nij Begun De voorzitter licht toe dat tijdens de vorige vergadering is afgesproken om de terugkoppeling als een vast punt op de agenda te zetten. Vanuit de raden/staten kunnen lokale zaken naar voren gebracht worden die betrekking hebben op Nij Begun. Tineke Nieboer laat weten dat de drie Noord-Drentse gemeenten door de twee kwartiermakers bijgepraat zijn over zowel de Economische als de Sociale Agenda en dat het jammer is dat deze informatie vanavond niet gegeven is in het Regioberaad. Het is belangrijk dat op de samenhang rond de informatievoorziening wordt gelet. Ina Oortwijn deelt mee dat 5 fracties middels een motie een zienswijze hebben ingediend tegen maatregel 29. Ze spreken zich uit tegen de kosten voor ecologische onderzoek benodigd voor natuurvriendelijk isoleren waarmee bewoners in het buitengebied in het buitengebied te maken krijgen.

Harma Zwiers deelt mee dat de gemeente Stadskanaal de zienswijze van de gemeente Het Hogeland ondersteunt en unaniem heeft overgenomen. Binnen de klankbordgroep werd de zorg uitgesproken voor de bestuurlijke verwoording van maatregel 29. Inwoners ‘verzanden’ in het 34 pagina lange stuk. En de vraag is gesteld dat als het subsidieplafond bereikt is, of het budget dan toereikend is voor alle aanvragen. Justine Jones deelt mee dat de gemeente Groningen een ‘solidariteitsmotie’ heeft vastgesteld. Ze vraagt of de raden/staten n.a.v. de internetconsultatie een zienswijze gaan indienen op maatregel 29. Ben Kenters laat weten dat de raad geen actie onderneemt n.a.v. de consultatie. Art. 29 wordt vaak besproken in het seniorenconvent. Marieke Bos heeft vernomen dat er al projecten opgestart zijn die vallen onder Nij Begun. Klopt dat en wie heeft hiertoe besloten? Zijn de raden/staten hiervan op de hoogte gesteld? Hoe wordt het MKB bij deze projecten betrokken en hoe worden de belangen van de inwoners geborgd? Jeroen Betten vertelt dat de gemeenteraad unaniem een motie heeft aangenomen m.b.t.de toestemming voor gaswinning in diverse velden. De raad is van mening dat gaswinning in kleine velden zo snel mogelijk moet stoppen en inwoners gecompenseerd moeten worden bij overlast en schade. Ina Oortwijn wijst op de site van Isolatieloket Veendam.

Dit bedrijf heeft een site opgericht met het logo van Nij Begun. Het bedrijf geeft aan inwoners te “ontzorgen”. Is het bekend dat een commercieel bedrijf het logo van Nij Begun gebruikt op de site? De voorzitter laat weten dat het goed is om inwoners erop te wijzen dat ze goed moeten uitzoeken met welke bedrijven/partijen zaken wordt gedaan. Marieke Bos vraagt of er een informatiebijeenkomst over de Economische Agenda georganiseerd kan worden. De ambtelijke vertegenwoordiging laat weten dat de regeling (maatregel 29) ingewikkeld is. Er wordt gekeken waar de regeling vereenvoudigd kan worden. Op een ecologisch onderzoek komt men terug. En met diverse partijen is contact opgenomen over datgene wat men aan de consument aanbiedt. Het genoemde bedrijf is bekend. Er wordt uitgelegd dat voor de Economische Agenda gedurende 30 jaar jaarlijks 100 miljoen euro beschikbaar is. Dit bedrag reserveert het Ministerie. Hij schetst wanneer tot uitbetaling wordt overgegaan. Daarvoor moet bijvoorbeeld eerst een projectvoorstel gemaakt worden. Maar het afwegingskader is nog niet bekend. Er worden diverse verdiepende vragen gesteld over de relatie tussen de middelen van het vierde kwart van de NPG, de baanbrekers en de Economische Agenda van Nij Begun.

Ook wordt gevraagd hoe de verantwoording van de besluitvorming rondom de baanbrekers plaatsvindt en hoe dit zich verhoudt tot de bestuursovereenkomst. Er ontstaat discussie over waar de beantwoording van deze vragen moet plaatsvinden en of deze vragen inhoudelijk wel beantwoord moeten worden in het Regioberaad. De coördinerend griffier merkt op dat het de taak is van het Regioberaad om hun raden en staten t.a.v. Nij Begun zo goed mogelijk te positioneren. Uit deze vragen is gebleken dat er onduidelijkheid is en dat men deze informatie graag wil ontvangen voordat men een zienswijze kan geven op de Economische Agenda. Dit zou daarom meegenomen kunnen worden in de informerende bijeenkomst voor alle raden/staten voorafgaand aan de zienswijzeprocedure van de Economische Agenda. De ambtelijke vertegenwoordiging neemt dit mee. 7. Stand van zaken Gemeenschappelijke Regeling Nij Begun De voorzitter merkt op dat behoudens de gemeente Het Hogeland alle raden de gewijzigde gemeenschappelijke regeling hebben vastgesteld. Tineke Nieboer laat weten dat het niet openbaar zijn van de vergadering wel een punt van zorg was. 8. Organisatiekosten Nij Begun De voorzitter legt uit dat de gemeentesecretarissen opdracht gegeven hebben aan het bureau

BMC om een systematiek te ontwikkelen voor de financiële vergoeding van de kosten voor de ambtelijke inzet bij lokale overheden en de provincies. Na de kabinetsreactie moet bekeken worden hoe die verdeling eruit gaat zien. Het voorstel voor verdeling moet gedragen worden door alle veertien lokale overheden. De raden/staten en griffiers maken hier ook onderdeel vanuit. Mieke Bouwman geeft namens de griffiers een toelichting. Het bureau BMC heeft een systematiek ontwikkeld voor het toerekenen van organisatiekosten rondom Nij Begun. Uit het rapport blijkt wat boven reguliere werkzaamheden zijn. De griffiers hebben input gegeven op de conceptrapportage over de ambtelijke ondersteuning van raden en staten. Dit is in het definitieve rapport verwerkt. De daadwerkelijke uitwerking van de vergoeding van de ambtelijke kosten (kosten regioberaad, ambtelijke ondersteuning en proceskosten) moet nog verder worden uitgewerkt. De voorzitter dankt de griffiers die zich voor deze zaak ingespannen hebben. 9. W.v.t.t.k 10. Sluiting