13-01. Raadsvoorstel Wijziging GR Nij Begun

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

25-11-2024 16-12-2024 Burgemeester Annelies Pleyte Griffie Vaststelling gewijzigde gemeenschappelijke regeling Nij Begun

Voorstel 1. Het wijzigingsbesluit voor de gemeenschappelijke regeling ter bevordering democratische verankering raden en staten bij implementatie en uitvoering Nij Begun vast te stellen. 2. Een lid aan te wijzen om namens de raad als vaste plaatsvervanger deel te nemen aan het Regioberaad van de gemeenschappelijke regeling Nij Begun. Inleiding Het Kabinet geeft met middelen en maatregelen uitwerking aan het rapport van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen onder de titel Nij Begun: op weg naar erkenning, herstel en perspectief. De provinciale staten van Groningen en de raden van de gemeenten Eemsdelta, Groningen, Het Hogeland, Midden-Groningen, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Westerkwartier en Westerwolde hebben begin 2024 een gemeenschappelijke regeling opgericht: een lichte samenwerkingsvorm in het kader van samenwerking en positionering van raden en staten bij de uitwerking van de maatregelen in Nij Begun. Inmiddels is er aanleiding om deze gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Het gaat om een aantal kleine technische wijzigingen, maar ook om een aantal inhoudelijke veranderingen. De belangrijkste aanleiding hiervoor is dat de Noord-Drentse gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo ook willen toetreden tot het Regioberaad.

Daarnaast is in het Regioberaad de wens uitgesproken om alle deelnemers de gelegenheid te geven om een vaste plaatsvervanger te benoemen. Tot slot heeft het Regioberaad geadviseerd over de openbaarheid van vergaderingen en stukken. Het Regioberaad adviseert in het kader van transparantie om de agenda’s, verslagen en onderliggende stukken na afloop van de vergaderingen openbaar te maken. Publiekssamenvatting Het kabinet geeft uitwerking aan de aanbevelingen van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen onder de titel Nij Begun: op weg naar erkenning, herstel en perspectief. Om onderlinge samenwerking tussen raden en staten ten aanzien van de implementatie van Nij Begun te bevorderen is eerder dit jaar een gemeenschappelijke regeling opgericht. De raad wordt nu voorgesteld om deze regeling te wijzigen, zodat de Noord-Drentse gemeenten ook kunnen toetreden. Daarnaast wordt een aantal technische aanpassingen gedaan in de gemeenschappelijke regeling.

Raadsvoorstel: Vaststelling gewijzigde gemeenschappelijk regeling Nij Begun pagina 1

Bevoegdheid van de Raad De gemeenteraad is op grond van artikel 51 van de Wet gemeenschappelijke regelingen bevoegd om een gemeenschappelijke regeling te treffen ter behartiging van één of meer belangen van de deelnemende provincie(s) en gemeenten. Beoogd effect Het doel van de gemeenschappelijke regeling is enerzijds om samenwerking tussen de provinciale staten van Groningen en de dertien gemeenten in de provincies Groningen en Drenthe te bevorderen ten aanzien van Nij Begun. Het gaat dan bijvoorbeeld om de positionering van raads- en statenleden. Anderzijds biedt het regioberaad ook een platform om informatie uit te wisselen en ondersteuning te krijgen met betrekking tot bevoegdheden rondom Nij Begun en de daarmee samenhangende voorbereiding op besluitvorming. Doel van de voorgestelde wijzigingen in de regeling zijn de toevoeging van de drie Drentse gemeenteraden, de mogelijkheid om een vaste plaatsvervanger aan te wijzen en de openbaarmaking van stukken. Dhr. R. Haije heeft zich gekandideerd als vaste plaatsvervanger in het Regioberaad van de gemeenschappelijke regeling Nij Begun namens de raad van Veendam. Historische context Op 24 februari 2023 werd het rapport 'Groningers boven gas' door de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen aangeboden aan de Tweede Kamer.

In het rapport wordt gesteld dat Nederland een ereschuld heeft aan de Groningers en worden aanbevelingen gedaan hoe deze in te lossen. Op 25 april 2023 reageerde het Kabinet op het rapport met het plan Nij Begun: Op weg naar herkenning, herstel en perspectief. Hierin wordt onder meer toegezegd dat er de komende dertig jaar 22 miljard euro geïnvesteerd wordt in het oplossen van de problemen die het gevolg zijn van de aardgaswinning. Er zijn vervolgens verschillende overleggen geweest met delegaties van de raden en staten in de provincie Groningen. Tijdens deze overleggen is onder meer gesproken over een organisatiemodel voor deze bijeenkomsten. Hieruit is naar voren gekomen dat de wens bestaat om in de vorm van een gemeenschappelijke regeling een regioberaad op te richten. Deze is uiteindelijk op 3 mei 2024 in werking getreden. Financiële paragraaf De kosten van de gemeenschappelijke regeling, waaronder de kosten voor ondersteuning, worden gedragen door de deelnemende bestuursorganen. Communicatie De Provincie Groningen wordt aangewezen om de regeling bekend te maken.

Bijlage: - Wijzigingsbesluit gewijzigde gemeenschappelijke regeling Nij Begun - Artikelsgewijze toelichting op de wijzigingen - Geconsolideerde tekst gemeenschappelijke regeling Nij Begun

Raadsvoorstel: Vaststelling gewijzigde gemeenschappelijk regeling Nij Begun pagina 2

Aldus vastgesteld in het seniorenconvent van 25-11-2024

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van het seniorenconvent d.d. 25 november 2024

besluit 1. Het wijzigingsbesluit voor de gemeenschappelijke regeling ter bevordering democratische verankering raden en staten bij implementatie en uitvoering Nij Begun vast te stellen. 2. Dhr. R. Haije aan te wijzen om namens de raad als vaste plaatsvervanger deel te nemen aan het Regioberaad van deze gemeenschappelijke regeling.

Besloten in de openbare vergadering van 16-12-2024

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Arien Swart

Raadsvoorstel: Vaststelling gewijzigde gemeenschappelijk regeling Nij Begun pagina 3