12-01 Raadsvoorstel instellen rekenkamer def

Raadsvoorstel

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

22-01-2024 25-03-2024 Mr. S.E. Korthuis Griffie Besluit vaststellen Verordening gemeentelijke rekenkamer Veendam 2024

Voorstel 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Veendam 2024 vast te stellen; 2. De griffie opdracht te geven de werving van drie leden voor de rekenkamer voor te bereiden; 3. Een selectiecommissie vanuit de raad in te stellen om de werving en selectie van rekenkamerleden te begeleiden; 4. Het budget voor de rekenkamer structureel te verhogen met € 12.000,-, te regelen bij de Voorjaarsnota 2024. Inleiding De Wet versterking decentrale rekenkamers is op 1 januari 2023 in werking getreden. Als gevolg daarvan dient elke gemeente een onafhankelijke rekenkamer in te stellen, eventueel samen met andere gemeenten. Het jaar 2023 is een overgangsjaar. Per 1 januari 2024 moeten alle gemeenten een wettelijke lokale rekenkamer hebben ingesteld. De gemeente Veendam had tot 1 januari 2024 een rekenkamercommissie die niet voldoet aan de wettelijke eisen. Voorgesteld wordt om een nieuwe, meervoudige rekenkamer in te stellen voor de duur van zes jaar, in overeenstemming met de wet. Vooruitlopend op het voorliggend voorstel is er een inventariserende ronde uitgevoerd door externe adviseurs over de wensen en behoeften van de gemeenteraad betreffende de rekenkamer. Op basis hiervan is een advies geschreven dat op dinsdag 28 september 2023 is besproken in het seniorenconvent.

De gemeenteraad heeft vervolgens op 18 december 2023 een principebesluit genomen met daarin de volgende uitgangspunten: a. het onderzoeksbudget voor het uitvoeren van de werkzaamheden van de rekenkamer vast te stellen op € 20.000 per jaar, aangevuld met het benodigde budget voor het instandhouden van de rekenkamer; b. een klankbordgroep rekenkamer in te stellen; c. de kwaliteit en de doorwerking van onderzoeken van de rekenkamer tweejaarlijks te evalueren, samen met de rekenkamer. Beoogd effect Bij besluit een onafhankelijke, lokale rekenkamer in te stellen met een afdoende onderzoeksbudget om bij te dragen aan de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad en hiermee te voldoen aan de geldende wetgeving. De verordening is de juridische vertaling van het principebesluit zoals die door de raad is genomen in december 2023. Raadsvoorstel: [betreft regel overnemen} pagina 1

Argumenten 1.1. De elementen uit het principebesluit zijn overgenomen in de verordening; In de verordening zijn alle elementen uit het principebesluit verder uitgewerkt en overgenomen. Het aantal leden voor de klankbordgroep is vastgesteld op drie. De vergoeding voor de leden van de rekenkamercommissie is gekoppeld aan de vergoeding voor raadsleden. 1.2 De gemeenteraad is bevoegd om de verordening op de rekenkamer vast te stellen. De nog vast te stellen verordening vormt de juridische basis voor het instellen van de rekenkamer. Dit is de volgende stap in het proces om te komen tot een nieuwe rekenkamer. Op basis van de verordening kunnen ook de leden benoemd worden. 2. De leden voor de rekenkamer moeten worden geworven. Voor de werving en selectie van rekenkamerleden moet externe expertise worden ingewonnen. De griffie gaat hiervoor een overeenkomst aan in overleg met het seniorenconvent. 3. De raad wil invloed op de samenstelling van de rekenkamer Door het instellen van een selectiecommissie is er invloed van de gemeenteraad op het proces en de uitkomst. Voor een kandidaat is het niet gewenst om tegenover het gehele seniorenconvent plaats te nemen. Daarom wordt een afvaardiging van de raad ingesteld als selectiecommissie met burgemeester en griffier als adviseur.

Kanttekeningen Elke gemeente is bij wet verplicht een onafhankelijke rekenkamer in te stellen, eventueel samen met andere gemeenten. Tot 1 januari 2024 geldt een overgangstermijn. De voorgaande verordening Rekenkamercommissie voor de gemeente Veendam 2012 is van rechtswege vervallen. Financiën Onderzoeksbudget Vergoeding leden

Huidige situatie € 10.500,00 € 6.500,00 € 17.000,00

Nieuwe situatie € 20.000,00 € 9.000,00 € 29.000,00

Het primitieve beschikbare budget voor de rekenkamer ad. € 17.000,- wordt aangevuld tot € 29.000,Dit bestaat uit een onderzoeksbudget van €20.000 en € 9.000 voor werkzaamheden van de leden per jaar. Uitvoering De griffie zal, na het te nemen besluit, overgaan tot nadere uitwerking van een plan om leden voor de rekenkamer te werven. Hiervoor zullen zij zich extern laten ondersteunen. Communicatie Het seniorenconvent, De voorzitter,

De griffier,

mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: [betreft regel overnemen} pagina 2

De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van het seniorenconvent d.d. 22 januari 2024,

besluit 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer Veendam 2024 vast te stellen; 2. De griffie opdracht te geven de werving van drie leden voor de rekenkamer voor te bereiden; 3. Een selectiecommissie vanuit de raad in te stellen om de werving en selectie van rekenkamerleden te begeleiden; 4. Het budget voor de rekenkamer structureel te verhogen met € 12.000,-, te regelen bij de Voorjaarsnota 2024.

Besloten in de openbare vergadering van 25 maart 2024,

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: [betreft regel overnemen} pagina 3