10 02a Brief stand van zaken regionale aanpak weerbaarheid geanonimiseerd

Colleges van B&W van de gemeenten in de provincie Groningen

Datum:

23 februari 2026

Onze referentie: PROJPW-77550949-174

Aantal bijlagen:

-

Uw referentie:

-

Behandeld door:

5.1.2e

Sector/dienst

Directie

Telefoon:

5.1.2e

Team:

Directieteam

Email:

5.1.2e

Onderwerp:

Stand van zaken regionale aanpak weerbaarheid

@vrgroningen.nl

Geacht college, Wij hebben u op 29 juli 2025 geïnformeerd over de aanvang van de programma aanpak weerbaarheid bij Veiligheidsregio Groningen. In die brief hebben wij u een toelichting gegeven op de achtergrond en de doelstellingen hiervan. In de afgelopen periode is hard gewerkt aan het opzetten van deze regionale aanpak. Met deze brief informeren wij u over de huidige stand van zaken. Aanleiding Het Rijk zet stevig in op het vergroten van de weerbaarheid. In het landelijke beleid staat ook een gezamenlijke aanpak centraal. Kern hiervan is de opbouw van een landelijk netwerk van noodsteunpunten, ondersteund door regionale coördinatiepunten, waarvoor het Rijk vanaf 2025 middelen beschikbaar heeft gesteld en vanaf 2027 structureel financiert. Daarnaast investeert het Rijk in publiekscommunicatie. Met de campagne Denk Vooruit stimuleert het Rijk de zelf- en samenredzaamheid van inwoners. Wij hebben de campagne Eerste Hulp Ben Jij hierop laten aansluiten. De risico’s waar we mee te maken hebben, lopen uiteen van langdurige stroomstoringen en cyberaanvallen tot ontwrichting van transport- en communicatienetwerken, evenals de maatschappelijke impact van natuurbranden, overstromingen en militaire spanningen.

Recente voorvallen op het spoor en op zee, zoals de brand op het vrachtschip Fremantle Highway, en de inzet van drones boven diverse luchthavens laten zien hoe kwetsbaar onze infrastructuur is en hoe sterk systemen en mensen van elkaar afhankelijk zijn. Daarom is het vergroten van onze weerbaarheid alleen mogelijk via een gedeelde inzet op zowel nationaal als regionaal niveau. Veiligheidsregio’s, gemeenten, maatschappelijke organisaties, bedrijven en inwoners hebben daarin ieder hun eigen verantwoordelijkheid. De gemeenten spelen een belangrijke rol in deze opgave vanwege hun nabijheid tot inwoners en bedrijven. De veiligheidsregio’s, waaronder de Veiligheidsregio Groningen, vervullen hierin naast een eigen inhoudelijke verantwoordelijkheid ook een coördinerende rol.

Adres:

Postadres:

Telefoon:

088 162 5000

Sontweg 10

Postbus 66

Mail:

info@vrgroningen.nl

9723 AT Groningen

9700 AB Groningen

Website:

veiligheidsregiogroningen.nl

Onderwerp Stand van zaken regionale aanpak weerbaarheid

Landelijke financiën De vorming van een nieuw kabinet en een nieuw coalitieakkoord zal mogelijkerwijs iets gaan betekenen voor weerbaarheid. Wij wachten dit af. Landelijk is wel inmiddels een financieel kader vastgesteld om de regionale en lokale weerbaarheid structureel te versterken. Vanaf 2027 wordt hiervoor € 70 miljoen structureel per jaar beschikbaar gesteld, waarvan €35 miljoen is bestemd voor de inrichting van lokale noodsteunpunten en regionale coördinatiepunten. In aanloop daarnaartoe ontvangen de veiligheidsregio’s in 2025 en 2026 reeds incidentele middelen (€580k voor VRG) voor de pilotfase voor de coördinatie- en noodsteunpunten, die mede richtinggevend zullen zijn voor de uiteindelijke verdeelsystematiek vanaf 2027. Daarnaast voegt het Rijk binnen deze € 70 miljoen structureel €25 miljoen toe aan de BDuR om de veiligheidsregio’s te versterken. De concrete inzet van deze middelen en de bijbehorende taken werken wij uit in de financiële vertaling van het programmaplan regionale aanpak weerbaarheid. Programma aanpak weerbaarheid in provincie Groningen De brede weerbaarheidsopgave in onze provincie wordt gezamenlijk met alle gemeenten opgepakt, waarbij ook de provincie Groningen betrokken is.

De gezamenlijke inzet richt zich op het vergroten van de zelf- en samenredzaamheid van de samenleving, het versterken van de continuïteit van onze organisaties en het verbeteren van onze voorbereiding op verstoringen en crises. De aanpak rust op vier strategische pijlers: 1.

2.

3. 4.

Maatschappelijke weerbaarheid: Bevorderen van risicobewustzijn en handelingsperspectieven bij inwoners, organisaties en netwerken; stimuleren van lokaal initiatief en voorbereiding op noodsituaties. Continuïteit van de eigen organisaties: Gemeenten en VRG versterken hun eigen bedrijfscontinuïteit, met als richtlijn dat zij minimaal 72 uur zelfstandig operationeel kunnen blijven bij een crisis. Coördinatie- en noodsteunpunten: Een eerste verkenning (pilot) met betrekking tot de mogelijkheid tot het inrichten van coördinatie- en noodsteunpunten. Civiel-militaire samenwerking: Verkennen van gezamenlijke inzet en afstemming met Defensie, mede in relatie tot Hoofddoelstelling 3: militaire ondersteuning van de civiele keten.

In 2025 richtten wij ons op verkenning, voorbereiding en het ordenen van bestaande initiatieven. Wij versterkten de verbinding met de gemeentelijke liaisons en spraken af om elke zes weken bijeen te komen om kennis te delen, ontwikkelingen te bespreken en de regionale aanpak te stroomlijnen. Daarnaast bouwden wij een gemeentelijk netwerk op door op locatie met gemeenten in gesprek te gaan over de lokale invulling van de weerbaarheidsopgave. Ook zochten wij aansluiting bij de Regiodeal Eemsdelta voor de ontwikkeling van het noodsteunpunt in de gemeente Eemsdelta. Gezien de landelijke onzekerheden hebben wij destijds bewust gewacht met het opstellen van een integraal programmaplan. Inmiddels geven wij dit plan actief vorm. Samen met de gemeentelijke liaisons weerbaarheid werken wij aan een breed gedragen programmaplan voor de komende jaren. Iedere gemeente beschikt over eigen (staand) beleid en structuren waarop kan worden aangesloten. Wij verwachten het programmaplan in het eerste kwartaal van 2026 af te ronden en in het tweede kwartaal van 2026 vast te stellen door het Algemeen Bestuur VRG. In de provincie Groningen starten we met een pilot voor zowel noodsteunpunten als coördinatiepunten. Uitgangspunt hierbij is dat noodsteunpunten lokaal worden ingebed en gedragen door de samenleving zelf.

Coördinatiepunten spelen hierbij een ondersteunende rol, zowel richting inwoners als richting gemeenten en hulpdiensten. Wij willen in de provincie Groningen twee noodsteunpunten als pilot inrichten: één in de gemeente Westerkwartier en één in de gemeente Eemsdelta. Daarnaast worden er twee coördinatiepunten ingericht. Wij zetten de pilot samen met de betrokken gemeenten op en voeren deze gezamenlijk uit: de gemeenten zijn verantwoordelijk voor de

Onderwerp Stand van zaken regionale aanpak weerbaarheid

noodsteunpunten, VRG voor de coördinatiepunten. Wij borgen de pilot binnen het bredere programma en werken de bijbehorende financiële vertaling uit. Vanzelfsprekend vindt er terugkoppeling plaats in het Algemeen Bestuur VRG. Europese samenwerking: Sonar-Cities De VRG neemt deel aan het Europese project Sonar-Cities, gefinancierd vanuit Horizon Europe. Dit project richt zich op het versterken van de veerkracht van steden bij gezondheidscrises en rampen, met speciale aandacht voor kwetsbare en gemarginaliseerde groepen. De ontwikkelde instrumenten sluiten aan bij onze regionale inzet, zoals EHBJ, coördinatiepunten en noodsteunpunten. Wij borgen deze samenwerking binnen de werkzaamheden van onze regionale aanpak. Rollen en taken voor gemeenten De programmatische aanpak vraagt om maatwerk. Iedere gemeente staat aan het begin van deze ontwikkeling en de opgave verschilt per lokale context: een industrieterrein, havengebied of chemiepark vraagt immers om andere accenten dan een buitenwijk of dorpskern. Omdat weerbaarheid nadrukkelijk breder is dan veiligheid, gaan wij uit van een bredere belegging van het onderwerp weerbaarheid in de gemeenten. De koppeling met de bestaande structuren die passen bij gemeenten en wijken zoals onder andere sociaal wijkwerk en buurtinitiatieven is essentieel, bijvoorbeeld voor de inzet van EHBJ bij wijk- en buurtgesprekken.

Verschillende gemeenten zijn al in gesprek met inwoners en organisaties. Op aanvraag ondersteunt de VRG deze gemeenten en werken wij toe naar een structurele en gecoördineerde aanpak voor de hele regio. Bijeenkomst voor colleges in 2026 Het programmaplan wordt dit voorjaar afgerond. Wij hechten eraan om uw colleges hierover zorgvuldig te informeren en mee te nemen. De eerder aangekondigde bijeenkomst in onze brief van juli 2025 is uitgesteld vanwege de landelijke onduidelijkheden en de tijd die nodig was om ons netwerk op te bouwen (zoals met de liaisons per gemeente). In het tweede kwartaal van 2026 ontvangt u een uitnodiging voor een bestuurlijke bijeenkomst. Tot slot Binnenkort zullen er nieuwe colleges en raden worden gevormd. Veiligheidsregio Groningen is altijd bereid u van dienst te zijn bij het bijpraten over het thema weerbaarheid, indien daaraan behoefte bestaat. De maatschappelijke weerbaarheidsopgave raakt de kern van onze publieke taak. Het is een brede en gezamenlijke verantwoordelijkheid die vraagt om betrokkenheid van alle gemeenten in onze provincie. Alleen door samen op te trekken kunnen wij effectief inspelen op de uitdagingen van deze tijd. De urgentie is groot. Wij adviseren u deze brief te delen met uw gemeenteraad, zodat ook zij goed geïnformeerd zijn over de regionale aanpak weerbaarheid.

Met vriendelijke groet, Namens het bestuur van Veiligheidsregio Groningen,

R.J.Kamminga, Voorzitter Veiligheidsregio Groningen

Legenda toegepaste uitzonderingsgrondslagen In dit document zijn gegevens geanonimiseerd op grond van: Wet

Artikel

Omschrijving

Pagina's

Wet open overheid

Art. 5.1 lid 2 sub e

De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

1