10-01 2023R0009 Raadsvoorstel Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2023R0009 14-03-2023 24-04-2023 Wethouder A. Kleve Afdeling Mens en Maatschappij Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023

Voorstel 1. 2.

De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Veendam 2023 vast te stellen; De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2015 in te trekken.

Inleiding Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Veendam 2024-2039 (hierna: IHP) is vastgesteld in de raad. Dit IHP biedt de gemeente, schoolbesturen en kinderopvangorganisaties een beleidsperspectief, geborgd in een gedragen en transparant uit te voeren meerjarenhuisvestingsplan. Het IHP geeft een actueel en zo compleet mogelijk beeld van de stand van zaken en ontwikkelingen op het gebied van de onderwijshuisvesting in de gemeente. En fungeert als koers- en visiedocument voor huisvestingsmaatregelen op de langere termijn, 16 jaar, met een concreet uitvoeringsplan voor de korte termijn, de komende 4 jaar. Huisvestingsmaatregelen met prioriteit 1 zijn opgenomen in het eerste tijdvak, 2024-2027. Deze maatregelen worden uitgewerkt in businesscases. Op basis van de businesscases wordt door college en raad een integrale afweging gemaakt over de uitvoering en de (o.a. financiële) implicaties daarvan. Alleen nadat de businesscases individueel zijn vastgesteld door de gemeenteraad kan tot uitvoering worden overgegaan. Het IHP geeft de mogelijkheid om de komende jaren proactief, integraal en planmatig te investeren in de huisvesting. Tevens wordt met het IHP aangesloten op een aantal actuele landelijke ontwikkelingen, zoals het klimaatakkoord en het wetswijzigingsvoorstel van de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG).

Dit wetsvoorstel verplicht gemeenten in samenspraak met de schoolbesturen een IHP voor ten minste 16 jaar op te stellen. De verordening is geactualiseerd naar aanleiding van het IHP waarin de meerjarenafspraken tussen gemeente en schoolbesturen zijn verankerd. De modelverordening van de VNG heeft gediend als basis. De wijzigingen ten opzichte van de verordening van 2015 zijn zichtbaar in bijlage 2: Was - wordt vergelijking verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 – 2023. De wijzigingen zijn in te delen drie categorieën:

Raadsvoorstel: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023 pagina 1

Categorieën wijzigingen 1. Voorgenomen wetswijziging m.b.t. Integraal Huisvestingsplan onderwijs en gewijzigde modelverordening van de VNG (argumenten 1.1 en 1.2) 2. IHP Veendam (argument 1.3) 3. Correcties van Verordening voorzieningen huisvesting Onderwijs 2015 (argument 1.4) De verordening is op 20 februari besproken met de schoolbesturen tijdens een OOGO (op overeenstemming gericht overleg) tussen de gemeente en schoolbesturen. Beoogd effect De regelgeving laten aansluiten bij de nieuwe werkwijze op basis van het IHP Onderwijs Veendam 2024-2049. Argumenten 1.1. Voorgenomen wetswijziging m.b.t. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs De Minister van OCW werkt aan een wetswijziging rondom de Onderwijshuisvesting. Onder andere komt er een verplichting voor gemeenten om in samenspraak met de schoolbesturen een IHP op te stellen voor de periode van 16 jaar. 1.2. Modelverordening n.a.v. voorgenomen wetwijziging m.b.t. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Veendam 2023 is gebaseerd op de gewijzigde modelverordening van de VNG.

In de gewijzigde Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs zijn onderstaande wijzigingen opgenomen: • De voorgenomen wetswijziging m.b.t een IHP; • Een aantal eerdere wetswijzigingen (zoals de profielen van het vmbo en de aanpassing van de categorieën in het speciaal onderwijs); • Nieuwe normbedragen incl. indexatie. 1.3. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Veendam 2024-2039 Het IHP Veendam is vastgesteld in december 2022, hier hoort passende regelgeving bij o.b.v. bovengenoemde modelverordening. Hiermee wordt aanvullend op bovenstaande geregeld dat: • Voor maatregelen die op het programma zijn opgenomen geen aanvragen hoeven te worden ingediend. 1.4. Correcties Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Veendam 2015 De overige wijzigingen betreffen correcties van de oude verordening van 2015. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De onderwijshuisvesting wordt nader vormgegeven op basis van het vastgestelde Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2039. Naar aanleiding hiervan zullen er business cases per project verder uitgewerkt worden en via separate voorstellen inclusief financiële consequenties ter besluitvorming worden voorgelegd. Uitvoering Publicatie van de verordening vindt op de gebruikelijke wijze plaats. Communicatie Schoolbesturen worden op de hoogte gebracht na de besluitvorming.

Raadsvoorstel: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023 pagina 2

Bijlagen 1. Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Veendam 2023 2. Was / wordt vergelijking Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 – 2023

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

A. Castelein

Raadsvoorstel: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023 pagina 3

Nummer: 2023R0009 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14-03-2023 besluit 1. 2.

De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Gemeente Veendam 2023 vast te stellen; De Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2015 in te trekken.

Besloten in de openbare vergadering van 24-04-2023 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

T. van der Bij

Raadsvoorstel: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Veendam 2023 pagina 4