09.2 Bijlage 1 - Bestuursverslag 2024 Scholengroep OPRON

Bestuursverslag 2024

“Openbaar Primair Onderwijs Midden-Groningen, Stadskanaal en Veendam”

Schaepmanstraat 25, 9645 AC Veendam (0599) 696 390 info@OPRON.nl www.OPRON.nl

Flynth Audit B.V. geheel document digitaal gewaarmerkt voor identificatiedoeleinden R.J.

19 juni 2025

Inhoudsopgave Voorwoord

3

1.

De schoolorganisatie

4

1.1

Profiel

4

1.2

Organisatie

5

2.

Verantwoording van het beleid

12

2.1

Onderwijs & Kwaliteit

12

2.2

Personeel & Professionalisering

21

2.3

Huisvesting & Facilitaire zaken

29

2.4

Financieel beleid

32

2.5

Continuïteitsparagraaf

34

3.

Verantwoording van de financiën

37

3.1

Ontwikkelingen in meerjarig perspectief

37

3.2

Staat van baten en lasten en balans

38

3.3

Financiële positie

43

Verslag intern toezicht

44

2

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Voorwoord Voor u ligt het bestuursverslag van Scholengroep OPRON. In dit bestuursverslag nemen we de lezer mee in de belangrijkste ontwikkelingen binnen onze scholengroep. Het bestuursverslag schetst op overzichtelijke en transparante wijze een beeld ten aanzien van ons onderwijs en alles dat daarmee samenhangt in kalenderjaar 2024. Het kalenderjaar 2024 heeft in het teken gestaan van het opstellen van ons nieuwe strategische beleid. We zijn tevreden over zowel de inhoud als de wijze van tot stand komen van ons plan. Ons nieuwe beleid 2024-2028 is in samenspraak met leerlingen, ouders, samenwerkingspartners, de GMR, directieleden, leerkrachten en de Raad van Toezicht opgesteld. De komende vier jaar gaan we in vertrouwen, met verantwoordelijkheid in verbinding samen aan de slag. Ook zijn we tevreden over het feit dat 2024 opnieuw duidelijk in het teken van ‘leren en ontwikkelen’ stond. Dit hebben we gezien in de onderwijskundige ontwikkelingen in de scholen en bevestigd gekregen tijdens de uitgevoerde inspectiebezoeken. Onze onderbouwimpuls kreeg een vervolg voor alle deelnemende onderbouwleerkrachten, onderbouwspecialisten hebben een opleiding afgerond, waardoor zij meer als vliegwiel binnen de organisatie dienen om de basis voor onze jongste leerlingen nog beter te versterken. Datzelfde gold voor ons traject ‘Rekenimpuls’.

Dit kreeg een vervolg in 2024, waardoor we de focus op rekenen en de kwaliteitsslag verder kunnen versterken en borgen. Dit is ook noodzakelijk en vraagt tijd en doorzettingsvermogen van eenieder. Leren en ontwikkelen gebeurde ook binnen onze kweekvijvers. Deze hebben we het afgelopen jaar weten uit te breiden. We hebben daadwerkelijk collega's de kans geboden intern ervaring op te doen. In de kweekvijver krijgen onze medewerkers, die de ambitie hebben om door te groeien, de ruimte om middels externe opleidingen en interne intervisie door te groeien naar een andere functie. Indien er geen mogelijkheden intern zijn dan leiden we met liefde collega's op voor andere onderwijsinstellingen. Dit sluit geheel aan bij initiatieven vanuit de onderwijsregio, het samen opleiden en professionaliseren en onze maatschappelijke opdracht en de uitdagingen die we hebben in het onderwijs als het gaat om het bestrijden van de krapte op de arbeidsmarkt. Tot slot is het goed om ook hier te benoemen dat we enorm trots zijn op allen binnen OPRON die zich elke dag weer inzetten om onze leerlingen gewoon h❤rtstikke goed onderwijs te geven.

Namens de Raad van Toezicht

Namens het College van Bestuur

Mevr. F.G.H. Mulder

Mevr. P.A. Hietbrink

3

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

1. De schoolorganisatie Scholengroep OPRON is de stichting voor Openbaar PRimair ONderwijs in de gemeenten MiddenGroningen, Stadskanaal en Veendam. De kernactiviteiten van de stichting zijn: Het bieden en verzorgen van breed en algemeen toegankelijk openbaar onderwijs aan alle kinderen van 4 tot en met 12 jaar, in een als veilig en vertrouwd ervaren fysieke en sociale omgeving. Het vergroten van kennis en het ontwikkelen van vaardigheden van de leerlingen om hen daarmee in staat te stellen op een volwaardige wijze deel te nemen aan de maatschappij, zodanig dat hun kwaliteiten daarbij zo goed mogelijk tot uiting komen. Deze opdracht is onder andere verwoord in artikel 8 en artikel 46 van de WPO en artikel 49 van de WEC. Voor de Margaretha Hardenbergschool (VSO school) moet opgemerkt worden dat op deze school leerlingen tot 18 jaar onderwijs ontvangen. Tot de stichting behoren 18 scholen, waarvan 16 basisscholen, één school voor speciaal basisonderwijs en één school voor (voortgezet) speciaal onderwijs.

1.1

PROFIEL

Missie, visie en kernwaarden Onze Missie Scholengroep OPRON staat voor gewoon h❤rtstikke goed onderwijs. Hieronder verstaan wij kwalitatief goed openbaar onderwijs op basis van onze kernwaarden vertrouwen, verbinding en verantwoordelijkheid. Elk kind telt mee ongeacht afkomst, cultuur of geloofsovertuiging. Binnen onze scholen stellen we kinderen in staat hun eigen talenten en persoonlijkheid te ontdekken en benutten. Wij respecteren elkaar, zijn in contact met ouders en participeren in onze samenleving. Wij waarderen onze medewerkers die iedere dag weer de verantwoordelijkheid nemen het beste uit leerlingen, collega’s en zichzelf te halen. Onze Visie We werken vanuit onze kernwaarden vertrouwen, verbinding en verantwoordelijkheid. Deze kernwaarden bieden samen met onze kernambities kansrijk, wendbaar en doelgericht richting en ruimte om op grond van vrijheid, gelijkwaardigheid, solidariteit en ontmoeting gewoon h❤rtstikke goed onderwijs te maken. Verbinden gaat over samenwerken. Intern als medewerkers en als scholen en extern met partners in onze omgeving. Verbinding vinden wij voorwaardelijk voor goed onderwijs. Verbinding stelt ons namelijk beter in staat om onze mensen en middelen efficiënt in te zetten, om expertise te delen en om van en met elkaar te leren.

Vanuit vertrouwen geven we de ruimte om beslissingen te nemen, is er ruimte voor eigen identiteit en werken we aan eigenaarschap van leerlingen en medewerkers. Vertrouwen heeft voor ons ook te maken met betrokkenheid, aandacht hebben voor elkaar en open en duidelijke communicatie.

4

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Vanuit eigenaarschap en betrokkenheid werken we samen aan de doelen van Scholengroep OPRON. Samen zijn we verantwoordelijk voor het slagen daarvan. Dit geldt voor leerlingen, ouders en medewerkers. Een voorwaarde voor het gezamenlijk kunnen dragen van deze verantwoordelijkheid is een professionele cultuur en samen zorgen voor verbinding. Een cultuur waarin het gedrag van alle betrokkenen ervoor zorgt dat we de doelen die we gesteld hebben behalen en iedereen een gevoel van welbevinden ervaart. Vanuit vertrouwen, verbinden en verantwoordelijkheid werken we samen aan de ontwikkeling van onze leerlingen, van onszelf en van Scholengroep OPRON. In het schooljaar 2023-2024 hebben de scholen de mogelijkheid gekregen aan de doelen uit het oude beleid te werken. Ons strategisch beleidsplan 2024-2028 is te vinden op de website van Scholengroep OPRON. Toegankelijkheid & toelating Alle kinderen zijn welkom op onze scholen, ongeacht afkomst, cultuur of geloofsovertuiging, en verdienen een zo passend mogelijke plek in het onderwijs. Onderwijs dat leerlingen uitdaagt, dat uitgaat van hun mogelijkheden en rekening houdt met hun beperking. Kinderen gaan, als het kan, naar het regulier onderwijs. Zo worden ze zo goed mogelijk voorbereid op een vervolgopleiding en op een plek in de samenleving.

1.2

ORGANISATIE

Contactgegevens Naam: Bestuursnummer: Adres: Telefoonnummer: E-mail: Website:

Scholengroep OPRON 41780 Schaepmanstraat 25, 9645 HC Veendam 0599-696390 info@OPRON.nl www.OPRON.nl

Bestuur Naam

Functie

Mw. P.A.Hietbrink

Voorzitter College van Bestuur N.v.t.

Nevenfuncties betaald / onbetaald

Scholen Naam school

Website school

Obs Inspecteur Amerikaschool

www.amerikaschool.nl

Obs Menterhorn

www.obsmenterhorn.nl

Obs De Tandem

www.obs-detandem.nl

Obs De Springplank

www.obs-de-springplank.nl

5

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Naam school

Website school

Obs De Meent

www.obsdemeent.com

Obs De Viermaster

www.obs-viermaster.nl

Obs De Braskörf

www.obsdebraskorf.nl

Obs Noorderbreedte

www.obs-noorderbreedte.nl

Obs Hagenhofschool

www.obshagenhof.nl

Odab Westerschool

www.daltonwesterschool.nl

Obs De Sleutel

www.basisschooldesleutel.nl

Obs Meester Neuteboomschool

www.neuteboomschool.nl

Obs De Oleander

www.obs-oleander.nl

Obs De Ommewending

www.deommewending.nl

Obs De Badde

www.obsdebadde.nl

Obs De Musselhorst

www.obsdemusselhorst.nl

Kindcentrum Westerwinde*

www.kcwesterwinde.nl

Margaretha Hardenbergschool VSO

www.mhschool.nl

* In Kindcentrum Westerwinde zijn de SBO Wim Monnereauschool en SO Margaretha Hardenbergschool gehuisvest.

Organisatiestructuur

gmr

Raad van Toezicht

College van Bestuur

bestuurskantoor

actieteams directieberaad

directie mr

team

directie mr

team

directie mr

team

directie mr

team

directie mr

team

Raad van Toezicht In 2012 is door het toenmalige bestuur aan de gemeenten voorgesteld het model Raad van Toezicht – College van Bestuur in te voeren. De keuze voor dit model was gebaseerd op het gegeven dat dit model het beste aansloot bij de bestaande situatie.

6

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Het intern toezicht op de uitvoering van de taken en bevoegdheden door het College van Bestuur, is neergelegd bij de Raad van Toezicht. Het toezicht bestaat tenminste uit: 

Het goedkeuren van de begroting, het jaarverslag en het strategisch beleidsplan



Het toezien op de naleving van wettelijke verplichtingen door het bestuur



Het toezien op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van middelen van de scholen die vallen onder het stichtingsbestuur, verkregen op grond van de Wet op het Primair Onderwijs.

Bij het uitoefenen van deze taak richt de Raad van Toezicht zich naar het belang van de stichting, het belang van de scholen die door de stichting in stand worden gehouden en het belang van de samenleving.

College van Bestuur Het College van Bestuur is het bevoegd gezag en draagt de eindverantwoordelijk voor de organisatie. In de statuten zijn de taken en verantwoordelijkheden van het College van Bestuur vastgelegd. Het College van Bestuur wordt gevormd door mevrouw P.A. Hietbrink. Het functioneren en de werkzaamheden van het College van Bestuur zijn vastgelegd in het “Reglement College van Bestuur”.

Directies van de scholen De directeur van de school is belast met de algehele leiding van de school en legt verantwoording af aan het College van Bestuur. De taken en verantwoordelijkheden van de directies van de scholen zijn vastgelegd in het managementstatuut. Het managementstatuut is op alle scholen aanwezig. De directie wordt, afhankelijk van de schoolorganisatie en schoolgrootte, bij de uitvoering van de taken ondersteund door een managementteam of een interne begeleider. De directies zijn betrokken bij de ontwikkeling van het algemeen beleid. De directies voeren namens het bestuur het overleg met de medezeggenschapsraad van de school.

Directieberaad Alle directeuren van de scholen maken deel uit van het directieberaad. Het directieberaad komt periodiek bijeen. Deze vergaderingen worden geleid door het College van Bestuur. Het directieberaad adviseert het College van Bestuur over onderwijskundige, personele, financiële en beheersmatige zaken. Het directieberaad kan ook initiatieven nemen voor beleidsontwikkeling op het niveau van Scholengroep OPRON. Voorstellen worden uitgewerkt in actieteams.

Actieteams Actieteams werken onderdelen van het strategisch beleidsplan uit, bereiden beleidsnotities voor of zorgen voor de opzet, uitwerking en invoering van verbetertrajecten op OPRON-niveau. De actieteams worden geleid door een voorzitter en kunnen in aantal en samenstelling variëren. De actieteams zijn verantwoordelijk voor de terugkoppeling naar het directieberaad en het College van Bestuur.

7

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Bestuurskantoor Het College van Bestuur en de schooldirecties worden ondersteund door het bestuurskantoor, waarin het secretariaat en specialistische taken rondom personele, financiële en huisvestingszaken zijn ondergebracht. Op het bestuurskantoor zijn tien medewerkers (6,6 wtf) werkzaam. Een deel van de administratie is uitbesteed aan het Onderwijsbureau Meppel.

Het OPRON Expertise Team Sinds het schooljaar 2015-2016 is de zorgexpertise binnen Scholengroep OPRON ondergebracht in het OPRON Expertise Team (OET). Het OET bestaat uit een adviseur Onderwijs & Kwaliteitszorg, een coördinerend intern begeleider, twee orthopedagogen en een psycholoog. De adviseur Onderwijs & Kwaliteitszorg is vooral bezig met de organisatie van zorglijnen (helder, snel, op maat en financieel haalbaar), zodat Scholengroep OPRON alle leerlingen kwalitatieve basis- en plusondersteuning op onze basisscholen kan bieden. De coördinerend intern begeleider coördineert de interne begeleiding op alle scholen zodat de basiszorg overal op orde is. De orthopedagogen worden ingezet voor consultatie en diagnostiek. De middelen vanuit de lumpsum worden toegekend aan alle scholen. De scholen gebruiken dit voor de ondersteuning aan kinderen met een ondersteuningsvraag en die binnen de basisondersteuning vallen. De middelen vanuit passend onderwijs vanuit het samenwerkingsverband gaan deels naar de scholen voor de ondersteuning van kinderen, die een extra ondersteuningsvraag hebben maar binnen de basisondersteuning vallen. De overige middelen gaan naar het OET. Het OET beschikt vanuit de gelden passend onderwijs over een budget waarmee zij eventuele leerlinggebonden arrangementen kunnen bekostigen.

Het doel van deze arrangementen is bewerkstelligen dat leerlingen met een specifieke ondersteuningsbehoefte (langer) onderwijs op een reguliere basisschool kunnen blijven volgen. De verdeling van deze middelen is in overleg met de scholen en de GMR vastgesteld. De borging van het ondersteuningsaanbod in de scholen is geregeld via de jaarlijkse evaluatie van alle afzonderlijke arrangementen.

De (gemeenschappelijke) medezeggenschap De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) is de bovenschoolse variant van de Medezeggenschapsraad die verbonden is aan elke school. De GMR buigt zich over aangelegenheden die gelden voor alle scholen die onder Scholengroep OPRON vallen en beslist mee over belangrijke school overstijgende zaken, zoals het formatieplan, personeelsbeleidsplan en strategisch beleidsplan. Daarnaast heeft de GMR recht van advies ten aanzien van bijvoorbeeld de begroting, het vakantierooster, duurzame samenwerking met een andere instelling, etc. De bevoegdheden van de GMR zijn opgenomen in het medezeggenschapsreglement. Het reglement voldoet aan de eisen die de Wet op de Medezeggenschap Onderwijs (WMO) hieraan stelt. De GMR vergadert zes keer per jaar. De vergaderingen zijn in beginsel openbaar. De agenda’s en de verslagen van deze vergaderingen zijn via de website te lezen. Het College van Bestuur is de gesprekspartner van de GMR. We streven ernaar de GMR niet alleen in de fase van advies en/of instemming te betrekken, maar ook bij de ontwikkeling van beleid. De GMR organiseert één keer per jaar een gezamenlijke avond met de medezeggenschapsraden. Ook nodigt de GMR twee keer per jaar de Raad van Toezicht uit voor een overleg.

8

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

De jaarverslagen van de GMR, met daarin een overzicht van de besproken beleidsstukken en een overzicht van de beleidsstukken waarop instemming is verleend, zijn via de website te lezen.

Horizontale dialoog en verbonden partijen Organisatie of groep Beknopte omschrijving van de (horizontale) dialoog of samenwerking en de ontwikkelingen hierin Swv PO 20.01

Scholengroep OPRON maakt onderdeel uit van het samenwerkingsverband 20.01 PO. In dit samenwerkingsverband nemen alle schoolbesturen voor primair onderwijs deel uit de provincie Groningen en gemeente Noordenveld.

Swv VO 20.02

Scholengroep OPRON maakt ook onderdeel uit van het samenwerkingsverband VO 20.02, omdat de Margaretha Hardenberg een vso-school is. Aan dit VO verband nemen de besturen deel vanuit de Groningen Ommelanden.

Gemeenten: - Midden-Groningen; - Stadskanaal; - Veendam.

Scholengroep OPRON is per 1 januari 2008 verzelfstandigd en werkt vanuit de door de gemeenteraden van Midden-Groningen (voorheen Menterwolde), Stadskanaal en Veendam goedgekeurde statuten. De gemeenten zijn ook belangrijke partners als het gaat om huisvesting, lokale educatieve agenda, het VVE-beleid, etc.

Zorgpartijen

Scholengroep OPRON werkt structureel samen met de gemeente Veendam, Cosis, Compaen en Renn4 (MKD). Daarnaast is er het CJG en zijn er de verschillende zorgaanbieders die op individueel niveau hulp bieden aan kinderen en waarmee in meer of mindere mate wordt samengewerkt.

Hogescholen

De samenwerking met de Hogescholen betreft vooral afspraken over opleidingsplaatsen voor PABO-studenten. Hierbij is het mogelijk om mede te sturen op de kwaliteit van de PABO-opleidingen. Hierdoor kan Scholengroep OPRON ook in de toekomst beschikken over goed opgeleide leerkrachten. Het geeft ook de mogelijkheid om in vroegtijdig stadium talenten voor het onderwijs te ontdekken en aan ons te binden.

Kinderopvangorganisaties Op een aantal scholen hebben externe kinderopvangorganisaties een plek in de school voor de organisatie van de BSO. Onderwijsregio

Scholengroep OPRON maakt deel uit van de Onderwijsregio NoordNederland (po). Deze onderwijsregio bestaat uit 60 schoolbesturen voor primair onderwijs en het speciaal onderwijs uit de provincies Groningen, Friesland en Drenthe.

Personeel

Periodiek verschijnt er vanuit het stafbureau een nieuwsbrief met informatie van en voor de scholen. Deze nieuwsbrieven worden in de SharePoint-omgeving gedeeld.

(G)MR

Het bovenschoolsbeleid en middelen worden besproken met de GMR. Op schoolniveau wordt de MR betrokken bij het schoolbeleid en de inzet van de middelen.

Raad van Toezicht

In de frequente vergaderingen en via managementrapportages legt het bestuur verantwoording af aan de Raad van Toezicht over het gevoerde beleid en de inzet van middelen.

Horizontale verantwoording Scholengroep OPRON wordt gefinancierd met publieke middelen. Daarom is het afleggen van verantwoording en doelmatige besteding van middelen essentieel. Van oorsprong heeft de verantwoording vooral betrekking op controle van de boekhouding. Tegenwoordig heeft

9

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

verantwoording een veel bredere betekenis. Verantwoording is het uitleggen en het bieden van inzicht over daden en tekortkomingen aan stakeholders. In het bestuursverslag leggen wij verantwoording af over het gevoerde beleid. Daarnaast besteden wij expliciet aandacht aan het betrekken en informeren van onze interne en externe stakeholders, waarbij we ook input ophalen, door bijvoorbeeld: Ouders te informeren, maar ook actief te laten meedenken in de totstandkoming van het nieuwe strategische beleid; Daar waar gewenst te gast te zijn bij de verschillende gemeenteraden en/of commissies hiervan om de vragen die er leven te kunnen beantwoorden; Conform het afgesloten convenant op regelmatige basis bijeen te komen, al dan niet samen met de RvT, met wethouders en beleidsmedewerkers van de betrokken gemeentes. Zo houden we de relatie goed en de lijnen kort. Ook informeren we hier en laten we deze gremia actie meedenken bij het tot stand komen van het nieuwe strategische beleid. De openbare onderwijsorganisaties hebben de ambitie om zich te ontwikkelen tot zelfsturende en zelfbewuste organisaties, waarin zelfevaluatie en kwaliteitszorg, bestuur, beheer en financiën, personeelsbeleid en verantwoording een geheel vormen.

De noodzaak om zich op deze wijze te ontwikkelen wordt steeds groter door: Good Governance; Ontwikkeling naar zorgplicht; Scherpere aandacht voor kwaliteit en toezicht; Toenemende mondigheid van ouders/verzorgers en de maatschappij; Regionale ontwikkelingen Druk van de (sociale) media. Deze ontwikkelingen maken het noodzakelijk dat Scholengroep OPRON opnieuw de besturing én communicatie- en verantwoordingskanalen met de samenleving definieert. Hierbij gaat het om: Formuleren waar het schoolbestuur (of waar het onderwijs/de scholen) voor staat; Laten zien hoe het bestuur daaraan werkt; Zoeken van draagkracht en draagvlak in de omgeving; Laten zien welke resultaten zijn bereikt; Leren van wat niet goed gaat en leren van signalen uit de omgeving; Scholengroep OPRON heeft een communicatiestructuur ingericht voor de verschillende stakeholders. Een belangrijke communicatiebron is de website van Scholengroep OPRON, www.OPRON.nl. Op deze website publiceert Scholengroep OPRON haar belangrijkste verantwoordingsdocumenten.

Klachtenbehandeling Artikel 14 van de Wet op het primair onderwijs bepaalt dat schoolorganisaties een regeling voor de afhandeling van klachten moeten hebben. Het klachtrecht heeft een belangrijke signaalfunctie met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs. Door de klachtenregeling ontvangen het bevoegd gezag en de scholen signalen die hen kunnen ondersteunen bij het verbeteren van het onderwijs en de goede gang van zaken op school. Veruit de meeste klachten over de dagelijkse gang van zaken in de school zullen in onderling overleg tussen ouders, leerlingen, personeel en schoolleiding op een juiste wijze worden afgehandeld. Indien dat echter, gelet op de aard van de klacht, niet mogelijk is of indien de

10

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

afhandeling niet naar tevredenheid heeft plaatsgevonden, kan men een beroep doen op de klachtenregeling. Men kan dan een klacht indienen bij het bestuur of de landelijke klachtencommissie voor onderwijs. Onze klachtenregeling is opgenomen in de schoolgids van elke school. Kern van deze procedure is de klacht op te lossen op het niveau waarop deze is ontstaan. In 2024 ontving het bestuur acht officiële klachten. De aard van de klachten was divers en betrof onder andere: een uitspraak van een medewerker, het aanbod voor een leerling, het functioneren van een leerkracht, algemene ontevredenheid over de schoolloopbaan van een leerling en de houding van de directie. Scholengroep OPRON heeft deze klachten, in overleg met de ouders, de inspectie en/of het bestuur, zorgvuldig afgehandeld. Eén klacht leidde na overleg en afstemming met alle betrokken partijen tot de overplaatsing van een leerling naar een andere OPRON-school.

Juridische structuur De juridische structuur van Scholengroep OPRON is een stichting en is te vinden in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel onder nummer 01123358. De officiële handelsnaam is “Scholengroep OPRON, stichting voor openbaar primair onderwijs’.

Governance De scheiding tussen het bestuur en intern toezicht is vormgegeven in de statuten van Scholengroep OPRON en het managementstatuut. Scholengroep OPRON houdt zich aan de code Goed Bestuur in het primair onderwijs ( https://www.poraad.nl/themas/goed-bestuur/code-goed-bestuur). In deze code zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs.

Code Goed Bestuur en functiescheiding In de Code Goed Bestuur van de PO-raad staan afspraken over scheiding tussen bestuur en toezicht, horizontale verantwoording, integriteit en sturing en (risico-)beheersing. Met het lidmaatschap van de PO-raad onderschrijft elk lid te voldoen aan de code en de regels na te leven. Scholengroep OPRON is ook lid van de PO-raad. Een belangrijk onderdeel van de code is het onderscheid tussen bestuur en toezicht. Bij Scholengroep OPRON is sprake van een organieke scheiding (two-tier). De bestuurlijke taken zijn belegd bij het College van Bestuur en het toezicht op het bestuur bij de Raad van Toezicht .

11

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

2. Verantwoording van het beleid 2.1

ONDERWIJS & KWALITEIT

Scholengroep OPRON staat voor kwalitatief goed openbaar onderwijs, vanuit een veilig en geborgen leerklimaat. Onze scholen leiden leerlingen op tot zelfstandig kritische burgers, die in staat zijn zich binnen de maatschappij goed te ontwikkelen. Naast de cognitieve vakken en basisvaardigheden bieden wij onze leerlingen handvatten en tools om, vanuit eigenaarschap, hun eigen persoonlijkheid en talenten te ontwikkelen. Het bestuur en onze scholen maken hierbij gebruik van de meest recente kaders, zoals voorgeschreven door de Onderwijsinspectie. Alle scholen binnen Scholengroep OPRON hebben de ambitie om ten minste te voldoen aan de kwaliteitskaders van de basiskwaliteit. Ze hebben hun ambities en doelen met betrekking tot de basiskwaliteit geformuleerd, waarbij ze uitgaan van de specifieke kwaliteiten van de school en de populatie die ze bedienen. Ambities en Kwaliteitskaders Naast het voldoen aan de basiskwaliteit, werken de scholen aan school specifieke ambities die beschreven zijn in hun (meerjarige) schoolplan. Deze ambities zijn nauw gerelateerd aan ons strategisch beleidsplan en omvatten onder andere: Zicht op ontwikkeling van zowel leerlingen als onderwijs. Het verder ontwikkelen van het beredeneerd aanbod om beter aan te sluiten bij de behoeften van de leerlingen. Het verdiepen van het didactisch repertoire van de leraren, zodat zij effectiever onderwijs kunnen geven.

Cyclisch Werken Onze scholen werken volgens de principes van cyclisch werken, waarbij zij continu via zelfreflectie kritisch naar hun eigen schoolontwikkeling kijken. Dit proces zorgt ervoor dat zij voortdurend in staat zijn om hun onderwijs te verbeteren en aan te passen aan de veranderende behoeften van de leerlingen en de maatschappij. Zicht op onderwijskwaliteit De onderwijskwaliteit wordt binnen Scholengroep OPRON, cyclisch, systematisch en planmatig, gemonitord. We richten ons daarbij op het vasthouden van gerealiseerde kwaliteit en het doelgericht verbeteren van nog niet gerealiseerde kwaliteit en nog niet bereikte ambities. In het handboek Kwaliteitszorg OPRON zijn alle systematische en geplande activiteiten procedures, instrumenten, taken en verantwoordelijkheden, die tezamen zorgdragen voor het bewaken en verbeteren van de kwaliteit van onderwijs, vastgelegd. De kwaliteitszorg wordt gepland in een vierjarige cyclus, gelijk aan de periode van ons strategische beleidsplan. Deze worden uitgesplitst in schooljaren. De school maakt hierbij gebruik van de volgende documenten: schoolplan, schooljaarplan inclusief schooljaarverslag, schoolgids, beleidsnotities, borgingsdocumenten, verbeterplannen (gekoppeld aan het schooljaarplan) en het school-ondersteuningsprofiel (SOP).

Alle procedures, instrumenten, taken, verantwoordelijkheden en interventiemogelijkheden om de kwaliteit van het onderwijs te bewaken en verbeteren zijn vastgelegd in ons handboek kwaliteitszorg OPRON. Vanuit de in ons handboek kwaliteitszorg OPRON beschreven procedures vinden er tijdens de monitoring gesprekken plaats, over waarnemingen en data.

12

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Monitoring vindt zowel op het bestuursniveau als op het schoolniveau plaats. Hiervoor zetten we verschillende instrumenten in: Opbrengstenanalyse: Alle scholen brengen jaarlijks hun opbrengsten in beeld in een schoolanalyse. Kwaliteitsbeeld: De belangrijkste data rondom de basiskwaliteit van alle scholen worden verzameld in het kwaliteitsbeeld. Schooldialogen: De schooldialoog wordt drie tot vier keer per jaar gevoerd met alle scholen. In dit gesprek tussen bestuurder, adviseur onderwijs & kwaliteit, de schooldirecteur en de IB-er staat de kwaliteit van het onderwijs en de schoolontwikkeling centraal. Zelfevaluatie: Via de zelfevaluatie reflecteren alle scholen binnen Scholengroep OPRON minimaal één keer per jaar samen met hun team op het onderwijs binnen de school. Audits: Binnen iedere school van scholengroep OPRON wordt vierjaarlijks een audit afgenomen. Deze audit heeft een ontwikkelingsgericht karakter en is gericht op het in beeld brengen van de ontwikkeling van de school. Bevindingen en uitkomsten worden samen met de vervolgstappen gedeeld met het bestuur. Doelstellingen en resultaten Het afgelopen schooljaar hebben onderstaande doelen ten aanzien van de onderwijskwaliteit centraal gestaan: Doel

Resultaat

1. Alle scholen scoren op de eindtoets/doorstroom-toets boven de signaleringswaarde van de inspectie. 2. De leerlingen van alle scholen behalen de beoogde referentiewaarden

Niet behaald

3. Met alle scholen wordt er minimaal 3 x per jaar een schooldialoog gevoerd. 4. Alle scholen stellen minimaal één keer per jaar een zelfevaluatie op

Behaald

5. Alle scholen behalen hun ambities op de tussentoetsen van CITO

Niet behaald

Niet behaald

Behaald

Doel 1: Alle scholen scoren op de doorstroomtoets boven de signaleringswaarde van de inspectie Niet behaald Binnen Scholengroep OPRON scoren niet alle scholen op de doorstroomtoets scores boven de signaleringswaarden van de Onderwijsinspectie. In het schooljaar 2023-2024 zijn er twee scholen van wie de opbrengsten over de afgelopen drie jaar als geheel onvoldoende worden beoordeeld. Deze scholen behalen het beoogde percentage voor 2F/1S niet, wat leidt tot een onvoldoende eindoordeel. Eén van deze twee scholen heeft echter wel het 1F-percentage gehaald. Doordat de weging van de doorstroomtoets nog niet gevalideerd is, heeft de doorstroomtoets nu nog geen erkende plaats in het beoordelen van de onderwijskwaliteit door de Onderwijsinspectie. Om de onderwijskwaliteit te verbeteren, werken beide scholen planmatig en in overleg met het bestuur aan een verbetertraject. Hierbij wordt gebruikgemaakt van gerichte interventies en monitoring om structurele verbeteringen te realiseren.

13

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Tabel beoordeling leerresultaten doorstroomtoets 2023-2024

Doel 2: De leerlingen van alle scholen behalen de referentieniveaus Niet behaald Dit geldt met name voor het niet behalen van het 1S/2F. Alle scholen zetten interventies in die gericht zijn op het op orde krijgen van de basiskwaliteit en het verhogen van de opbrengsten. Lezen: Alle scholen behaalden de signaleringswaarde 1F. 15 van de 16 scholen behaalden de signaleringswaarde 2F Taalverzorging: Alle scholen behaalden de signaleringswaarde 1F. 10 van de 16 scholen behaalden de signaleringswaarde 2F Rekenen en wiskunde: 13 van de 16 scholen behaalden de signaleringswaarde 1F. 3 van de 16 scholen behaalden de signaleringswaarde 2F Doel 3: Met alle scholen wordt minimaal drie keer per jaar een schooldialoog gevoerd Behaald In het schooljaar 2023-2024 zijn er met alle scholen vier schooldialogen gevoerd. Tijdens deze gesprekken werd, aan de hand van verschillende thema's en met behulp van diverse instrumenten, de ontwikkeling van de school besproken. Deze dialogen boden een waardevolle gelegenheid om de voortgang te evalueren, uitdagingen te identificeren en gezamenlijk te werken aan gerichte verbeteringen binnen de scholen. Doel 4: Alle scholen stellen één keer per jaar een zelfevaluatie op Behaald Alle scholen binnen Scholengroep OPRON hebben in het schooljaar 2023-2024 een zelfevaluatie uitgevoerd. De resultaten van deze zelfevaluaties zijn tijdens de schooldialogen besproken.

De verkregen inzichten dienen als belangrijke input voor het opstellen van de nieuwe schooljaarplannen, waarmee scholen gericht werken aan verdere ontwikkeling en verbetering van het onderwijs. Doel 5: Alle scholen behalen hun ambities op de tussenopbrengsten van de methode-onafhankelijke meeting Niet behaald Een groot deel van de scholen behaalt met een of meerdere jaargroepen de beoogde normen en ambities niet. Na iedere methode-onafhankelijke toets analyseren alle scholen hun opbrengsten zorgvuldig. Op basis van deze analyses worden interventies ingezet.

14

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

De uitgevoerde analyses en bijbehorende interventies worden besproken tijdens de schooldialogen. De interventies zijn specifiek gericht op: Het op orde brengen van de basis. Het behouden en versterken van tussenopbrengsten. Het verhogen van de opbrengsten op lange termijn. Door deze gerichte aanpak werken de scholen planmatig aan het verbeteren van hun resultaten en aan het realiseren van hun ambities. Zoeken | Scholen op de kaart Overige ontwikkelingen Het afgelopen jaar hebben 15 scholen binnen Scholengroep OPRON deelgenomen aan het interne kwaliteitstraject Kwaliteitsimpuls Onderbouw. Dit traject richt zich op het verbeteren van de onderwijskwaliteit in de onderbouw, met een aanpak die is afgestemd op de visie, de behoeften en context van elke school. Ook hebben we weer OPRON-brede kwaliteitstrajecten zoals ‘Kleuterimpuls’ en 'Rekenimpuls’ ingezet. OPRON zet deze maatwerk trajecten in om de scholen te helpen in hun ontwikkeling ten aanzien van het rekenonderwijs en het onderwijs aan jonge kinderen te versterken. Door middel van het inzetten van kwaliteitstrajecten ‘Kleuterimpuls’ en ‘Rekenimpuls’ blijven we werken aan het bieden van gewoon h❤rtstikke goed onderwijs. De leeromgeving dient krachtig ingericht te zijn; er is sprake van een leerrijke omgeving waarin leerlingen kunnen ontdekken en worden uitgedaagd en gestimuleerd.

Het gezamenlijke doel van dit traject is kwaliteitsverbetering van het onderwijs. De invulling van dit traject wordt afgestemd op de visie, behoeften en context van de school. We hebben het afgelopen jaar ook de ‘praktijkklas’ voortgezet in Veendam. Middels de praktijkklas geven we ondersteuning en verrijking van praktijkgericht leren. We blijven dit doen en gaan het uitbreiden naar Stadskanaal. Zo kunnen we hoogwaardig, kindgericht onderwijs in een praktijkklas bieden, rekening houdend met verschillen en passend bij de leerbehoeften van kinderen waarvan de uitstroomverwachting de basisberoepsgerichte leerweg of het praktijkonderwijs is. Vanuit inclusief onderwijs zal er ook aandacht blijven voor de meer- en hoogbegaafde (HB) leerlingen. OPRON heeft vanuit het Samenwerkingsverband budget om hiermee aan de slag te gaan en we hebben zo de kennis van scholen rondom HB-leerlingen vergroot. Medewerkers van OPRON hebben hiertoe de scholing HBspecialist gevolgd en het zal in het beleid van de scholen terugkomen. Binnen de overige ontwikkelingen zijn verschillende thema's en impulsen ingezet om gerichte verbeteringen te realiseren: Digitale geletterdheid: Vergroten van digitale vaardigheden bij leerlingen en docenten. Techniekonderwijs: Stimuleren van techniekvaardigheden in een praktische leeromgeving.

Verbetering overstap PO-VO: Optimaliseren van de overgang van primair naar voortgezet onderwijs. IKC-ontwikkeling: Ondersteuning bij de ontwikkeling van integrale Kindcentra. Inclusief onderwijs: Ontwikkelingen gericht op passend onderwijs voor alle leerlingen. Gelijke Kansen Alliantie: Initiatieven om gelijke kansen voor alle leerlingen te bevorderen. Centrum Groninger taal en Cultuur ter ondersteuning van het Burgerschapsonderwijs. Met deze veelzijdige aanpak wordt gericht gewerkt aan duurzame kwaliteitsverbeteringen en worden de scholen ondersteund in hun ontwikkeling naar toekomstbestendig onderwijs. Toekomstige ontwikkelingen Voor het komende jaar staan een aantal zaken te gebeuren vanuit ons strategische beleidsplan 20242028.

15

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Binnen ons onderwijs besteden we bewust (doelgericht) aandacht aan deze veranderingen en uitdagingen (wendbaar) om kwalitatief goed onderwijs (kansrijk) te kunnen blijven bieden. We willen gelijke kansen voor elk kind in het noorden en de generatiearmoede doorbreken. Daarin hopen we dat provinciale initiatieven vanuit de sociale agenda zoals Nij Begun van doorslaggevende betekenis zullen zijn. Zo keren wij binnen ons onderwijs negatieve ervaringen samen om tot positieve kansen. We werken hierbij nauw samen met regionale belangenorganisaties op het gebied van kunst, sport, cultuur, technologie en onderwijs. We blijven ons richten op het op orde houden en krijgen van de basisvaardigheden. De wereld is in beweging en zeker in onze regio hebben we samen voldoende uitdagingen als het gaat om armoede, kansen-ongelijkheid en aardbevingen. Het implementeren en borgen van het vak Burgerschap binnen het bestaande curriculum staat centraal binnen de scholengroep. De uitdagingen die we hebben, nemen we binnen onze mogelijkheden mee in ons curriculum. Het bestendigen van het leerklimaat en het uitbouwen van het pedagogisch en didactisch handelen als onderlegger voor de ‘basis op orde‘, zal opnieuw prioriteit krijgen binnen de scholen. Dit vanuit de breedste zin van het woord.

Ook bouwen we in de periode van 2024-2028 verder aan een sterk ontwikkeld kwaliteitsbewustzijn bij alle collega’s door op basis van de waarderende (school)dialogen samen de OPRON kwaliteitscultuur verder te ontwikkelen. Dit doen we onder andere door het toepassen van 360 graden feedback en collegiale consultatie. We verwachten zo een groeiend verantwoordelijkheidsgevoel bij alle medewerkers te ontwikkelen en een blijvende cultuur te creëren waarin medewerkers verantwoordelijkheid uitbouwen voor zichzelf, maar ook voor het collectief. De verrijkte/verlengde schooldag ‘Tijd voor Toekomst’ Vanuit verschillende gemeenten hebben drie scholen binnen onze scholengroep in 2022 een start gemaakt met de uitrol van het traject ‘Tijd voor Toekomst’. Dit meerjarig traject moet kinderen gelijke kansen gaan bieden bij het ontdekken en ontwikkelen van hun eigen talenten voor een kansrijke toekomst. Tijd voor Toekomst ontwikkelt een verrijkte schooldag waarin extra (les)tijd wordt geboden gericht op talentontwikkeling, welzijn, gezondheid en het verminderen van achterstanden. Er wordt gewerkt vanuit een gezamenlijke aanpak, waarbij het delen van expertise tussen de professionals onderling een breed aanbod moet gaan genereren. De financiering is tot stand gekomen via landelijke OCW-subsidies, het Nationaal Programma Groningen en/of de Regiodeal Oost-Groningen.

Onderwijs aan nieuwkomers NT2-expertisecentrum Wereldwijs, onderdeel van Scholengroep OPRON, biedt onderwijs aan leerlingen die woonachtig zijn in het AZC, statushouders en Oekraïense leerlingen. Het afgelopen schooljaar bestond dit onderwijs uit zes groepen met gemiddeld 15 leerlingen per groep. Bij Wereldwijs ligt de nadruk op het creëren van een veilige, liefdevolle en stabiele leer- en ontwikkelingsomgeving. Dit stelt leerlingen in staat om vol vertrouwen en met zelfredzaamheid hun plek in de wereld te vinden en zich optimaal te ontplooien. Aandachtspunten in het onderwijs: Impact van ingrijpende jeugdervaringen: Er wordt rekening gehouden met de vaak heftige achtergronden van de leerlingen. Specifieke onderwijs- en begeleidingsbehoeften: Het onderwijs wordt afgestemd op de unieke behoeften van iedere leerling. Respect voor afkomst: De diversiteit van achtergronden wordt gewaardeerd en gerespecteerd. Met deze aanpak biedt OBS Wereldwijs een veilige basis waar leerlingen zich, ondanks hun vaak turbulente verleden, kunnen uitgroeien tot zelfverzekerde en zelfstandige individuen.

16

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Voor de toekomst (2025) denken we de expertise vanuit Wereldwijs in te kunnen zetten naar de reguliere scholen. Met als doel om nieuwkomers in de toekomst te ondersteunen bij de overgang naar regulier onderwijs. We zijn vanuit onze scholengroep bezig met opstellen van schakelarrangementen vanuit de bestuursovereenkomst ‘gezamenlijke aanpak nieuwkomersonderwijs’ dit betreft eenmalige middelen om het NT2 onderwijs te versterken. Internationalisering Alle scholen binnen Scholengroep OPRON bereiden hun leerlingen voor op het leven in een pluriforme samenleving. Hierbij besteden zij in hun onderwijs specifieke aandacht aan burgerschap, wereldoriëntatie en internationaal georiënteerde activiteiten. Binnen Scholengroep OPRON richten we ons op het voorbereiden van leerlingen op het leven in een samenleving waarin verschillende stromingen en groepen samenleven, maar soms ook langs elkaar heen. Dit wordt in ons onderwijs geïntegreerd door middel van de bovengenoemde thema’s. In de toekomst zullen we de expertise en ervaringen die we binnen de verschillende scholen van de scholengroep hebben opgedaan verder benutten, zodat we onze leerlingen optimaal kunnen voorbereiden op een diverse en dynamische wereld.

Onderzoek De afgelopen jaren hebben verschillende scholen binnen scholengroep OPRON, met financiering vanuit het programma Succes4All, gewerkt aan de verdere ontwikkeling van coöperatief leren binnen het vak taal. Het programma Succes4All (SfA), vond zijn oorsprong in de Werkplaats Onderwijskansen Noord-Nederland (OK-werkplaats). In 2024 kwam er een einde aan deze financiering, waardoor ook de bijeenkomsten van Succes4All stopten. Enkele scholen binnen onze scholengroep hebben hierna op eigen initiatief de overstap gemaakt naar het werken met het Doordacht Passend Lesmodel (DPL), waarin coöperatief leren een belangrijk onderdeel is. Op deze manier wordt de ontwikkeling van coöperatief leren voortgezet. Inspectie https://toezichtresultaten.Onderwijsinspectie.nl/detail?id=321822&pseudocode=41780&page=1 Aan het begin van het schooljaar 2023-2024 zijn er in de jaarlijkse prestatie-analyse van de Onderwijsinspectie geen scholen naar voren gekomen met zorgwekkende resultaten. In het schooljaar 2022-2023 waren er nog vier scholen die een herstelopdracht hadden. Het bestuur heeft destijds met deze scholen specifieke afspraken gemaakt om de noodzakelijke kwaliteitsverbetering door te voeren. De aansturing vanuit het bestuur is gebaseerd op het bottom-up principe, waarbij de verantwoordelijkheid laag in de organisatie wordt gelegd.

Dit heeft geleid tot een professionele kwaliteitscultuur waarin verantwoordelijkheid en vertrouwen als herkenbare elementen centraal staan. De afspraken over kwaliteitsverbetering zijn door de scholen vastgelegd in doelen binnen hun schooljaarplan en hebben geleid tot het realiseren van de basiskwaliteit. Door deze gezamenlijke inspanning is de onderwijskwaliteit op alle scholen van OPRON volgens de standaarden van de Onderwijsinspectie voldoende. Al herstelopdrachten zijn naar tevredenheid van de inspectie afgerond. Daarnaast zijn twee scholen naar aanleiding van een steekproefkwaliteitsonderzoek bezocht door de Onderwijsinspectie. De inspectie concludeerde dat ook deze scholen voldoen aan de normen en standaarden van de Onderwijsinspectie.

17

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Passend onderwijs Sinds de invoering van passend onderwijs zijn de schoolbesturen binnen een samenwerkingsverband gezamenlijk verantwoordelijk voor het vormgeven van passend onderwijs. Vanuit enkele samenwerkingsverbanden zijn deelverbanden ontstaan om de slagvaardigheid en praktische vormgeving van passend onderwijs te bevorderen. Scholengroep OPRON valt onder het samenwerkingsverband PO 20.01 en deelverband Zuidoost. Tevens maakt Scholengroep OPRON onderdeel uit van het samenwerkingsverband VO 20.02, omdat de Margaretha Hardenberg een vsoschool is. Aan dit VO verband nemen de besturen deel vanuit de Groningen Ommelanden. Ook hier zijn we aangesloten bij het deelverband zuidoost. Alle scholen van Scholengroep OPRON hebben een school-ondersteuningsprofiel (SOP). Hierin hebben zij vastgelegd welke voorzieningen en mogelijkheden zij bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Aan de hand van de school-ondersteuningsprofielen binnen het samenwerkingsverband, beschrijft het deelverband hoe de schoolbesturen een dekkend aanbod aan ondersteuningsvoorzieningen genereren. Dit staat beschreven in het ondersteuningsplan van de samenwerkingsverbanden PO 20.01 en VO 20.02. Het ondersteuningsplan bevat de onderstaande elementen en daarmee samenvallende doelstellingen: 1.

Organisatie van het samenwerkingsverband: Zorg voor een transparante en efficiënte organisatiestructuur binnen het samenwerkingsverband. Stimuleer regelmatig overleg tussen schoolbesturen, docenten, ouders en andere belanghebbenden om de samenwerking te bevorderen. 2. Samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen: Bevorder de samenwerking tussen regulier en speciaal onderwijs om een naadloze overgang tussen verschillende vormen van ondersteuning te waarborgen. Implementeer een gevarieerd scala aan ondersteuningsvoorzieningen om te voorzien in de diverse behoeften van leerlingen. 3. Advisering over onderwijsbehoeften: Ontwikkel gestandaardiseerde procedures voor het adviseren over de onderwijsbehoeften van leerlingen, waarbij de betrokkenheid van ouders wordt benadrukt. 4. Toewijzing van onderwijsondersteuning: Ontwikkel duidelijke criteria en procedures voor het toewijzen van onderwijsondersteuning aan individuele leerlingen. Bied training aan docenten om hen te helpen de onderwijsbehoeften van leerlingen beter te begrijpen en daar effectief op in te spelen. 5. Informatievoorziening aan ouders: Zorg voor heldere communicatie met ouders over de beschikbare ondersteuningsvoorzieningen en de onafhankelijke ondersteuningsmogelijkheden die voor hen beschikbaar zijn. 6.

Toelating tot speciaal onderwijs: Stel transparante criteria vast voor het beoordelen of leerlingen toelaatbaar zijn tot het voortgezet speciaal onderwijs, praktijkonderwijs en leerwegondersteunend onderwijs. 7. Resultaten en bekostiging: Monitor en evalueer regelmatig de kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven. Verstrek duidelijke informatie aan belanghebbenden over de bekostiging en hoe middelen worden toegewezen en besteed. 8. Thuisnabije realisatie van onderwijs en ondersteuning: Werk samen met gemeenten om de afstemming tussen onderwijs en gemeentelijke ondersteuning te verbeteren. Versterk lokale partnerschappen en betrek gemeenschapsorganisaties om de onderwijs- en ondersteuningsdiensten zo thuisnabij mogelijk te realiseren.

18

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

Regelmatige evaluatie, betrokkenheid van belanghebbenden en flexibiliteit in het aanpassen van strategieën zorgen ervoor dat het samenwerkingsverband effectief voldoet aan de behoeften van leerlingen en de gestelde doelen. Vanuit de samenwerkingsverbanden ontvangt Scholengroep OPRON inkomsten ter besteding aan passend onderwijs. Vanuit een deel van deze gelden wordt het bovenschoolse expertise team (OET), bestaande uit een orthopedagoog en een psycholoog, bekostigd. Daarnaast wordt er een deel van de gelden gereserveerd voor de uitvoering van tijdelijke arrangementen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften. De overige gelden gaan naar de scholen om uitvoering te kunnen geven aan passend onderwijs. Zo formeert men vanuit deze gelden soms kleinere klassen, bekostigen scholen extra specifiek materiaal of huren zij onderwijsassistenten of externe ondersteuning in. Deze gelden worden jaarlijks verantwoord aan het Samenwerkingsverband. Via onderstaande link kunt u nadere informatie waaronder de ondersteuningsplannen van het samenwerkingsverband PO 20.01 en VO 20.02 lezen. Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Groningen Nationaal Programma Onderwijs Om de door leerlingen opgelopen leervertragingen als gevolg van de Coronacrisis te kunnen inhalen, ontvingen scholen de afgelopen 3 jaar financiële middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) van de Rijksoverheid.

De scholen hebben deze middelen geïnvesteerd in een programma voor de sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van leerlingen. Alle scholen hebben een eigen programma passend bij de leerling populatie en de opgelopen vertraging binnen de school in samenspraak met het team en de medezeggenschapsraad opgesteld. Wanneer we kijken naar de opvolging en uitvoering van de plannen zien we dat met name, daar waar er extra personeel ingezet is, deze formatie voor een deel ingezet is op ziektevervanging vanwege het grote tekort aan leerkrachten. De interventies gericht op duurzame schoolontwikkelingen worden gemonitord in de schooldialogen. De NPO-plannen zijn met instemming van de medezeggenschap in uitvoering genomen op de scholen. De plannen oftewel NPO-middelen zijn in het kalenderjaar 2024 op de volgende interventies gericht; A. Meer onderwijs om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren: 0,0 %. B. Effectievere inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren: 13,7 %. C. Sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen: 0,0 %. D. Ontwikkeling van de executieve functies van leerlingen: 0,0 %. E. (Extra) inzet van personeel en ondersteuning: 85,9 %. F. Faciliteiten en randvoorwaarden: activiteiten die rand voorwaardelijk/ondersteunend zijn voor interventies (A-E), ouderbetrokkenheid en digitale technologie: 0,4 %. G.

Overig: uitsluitend bedoeld voor dotaties aan voorzieningen voor transitievergoedingen, de voorziening verrekening uitkeringskosten en/of dotatie aan een bestemmingsreserve NPO: 0,0%. Er is voor € 4.778 aan NPO middelen ingezet voor de inhuur van personeel dat niet in loondienst (PNIL) is bij OPRON. In eerste aanleg als gevolg van het aanhouden van de coronacrisis in combinatie met het tekort aan leerkrachten, is de uitvoering anders dan gepland geweest. De extra inzet van personeel op basis van NPO-middelen is mede aangewend om de continuïteit van het onderwijs te organiseren. Voorlopige resultaten die al zichtbaar zijn geworden zijn: ruimte voor door collegiale consultatie, begeleiding van kleine groepen leerlingen of het splitsen van klassen waardoor extra instructiemomenten gerealiseerd konden worden. Deskundigheidsbevordering door het vrij roosteren van leerkrachten ten behoeve van beleidstaken en coördinerende taken zoals een rekencoördinator. De NPO-middelen die aan het einde van het kalenderjaar 2023 nog niet zijn uitgegeven, blijven via de bestemmingsreserve ‘NPO’ beschikbaar voor desbetreffende scholen. De NPO middelen zijn direct

19

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

doorgezet naar de school. Er zijn geen middelen vanuit de NPO bovenschools ingezet. De NPO middelen die zijn ingezet ten behoeve van nieuwkomers zijn op eenzelfde wijze ingezet als voor de overige leerlingen. Deze middelen zijn ook direct doorgezet naar de school en er zijn geen middelen bovenschools ingezet. Sociale veiligheid Scholengroep OPRON heeft op bestuursniveau samen met de scholen binnen de scholengroep een veiligheidsbeleid vastgesteld. Onder veiligheid wordt verstaan de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen. De schoolleider is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het beleid binnen de school. Hierbij heeft de schoolleider tenminste de volgende taken belegd: Het coördineren van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten. Het fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten. Verder draagt de schoolleider zorg voor: Het bevorderen en bewaken van veiligheids-, gezondheids- en welzijnsaspecten voor alle bij onze school/kind centrum betrokkenen. Het creëren van een sociaalpedagogisch klimaat, waarin alle betrokkenen zich prettig en gewaardeerd voelen. Het monitoren van de veiligheid van onze leerlingen met behulp van een erkende methode die een actuele en representatieve uitkomst genereren. De jaarlijkse evaluatie van het veiligheidsbeleid vanuit rapportage van de vertrouwenspersonen en de leerling monitoring.

20

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

2.2

PERSONEEL & PROFESSIONALISERING

Missie en visie OPRON Wij werken vanuit onze kernwaarden vertrouwen, verbinding en verantwoordelijkheid. Verbinden gaat over samenwerken. Intern als medewerkers en als scholen en extern met partners in onze omgeving. Verbinding vinden wij voorwaardelijk voor goed onderwijs. Verbinding stelt ons namelijk beter in staat om onze mensen en middelen efficiënt in te zetten, om expertise te delen en om van en met elkaar te leren. Vanuit vertrouwen geven we ruimte om beslissingen te nemen, is er ruimte voor eigen identiteit en werken we aan eigenaarschap van medewerkers en leerlingen. Vertrouwen heeft voor ons ook te maken met betrokkenheid, aandacht hebben voor elkaar en open en duidelijke communicatie. Vanuit eigenaarschap en betrokkenheid werken we samen aan de doelen van Scholengroep OPRON. Samen zijn we verantwoordelijk voor het slagen daarvan. Dit geldt voor medewerkers, ouders en leerlingen. Een voorwaarde voor het gezamenlijk kunnen dragen van deze verantwoordelijkheid is een professionele cultuur. Een cultuur waarin het gedrag van alle betrokkenen ervoor zorgt dat we de doelen die we gesteld hebben behalen en iedereen een gevoel van welbevinden ervaart. Vanuit vertrouwen, verbinding en verantwoordelijkheid werken we samen aan de ontwikkeling van onze leerlingen, onszelf en Scholengroep OPRON.

We hebben ons strategische personeelsbeleid geformuleerd op basis van onze strategische koers 20242028. Doelstellingen We streven een professionele cultuur na. Onze medewerkers zijn betrokken en nemen initiatieven. We willen een vitale en toekomstbestendige organisatie zijn. Hierbij richten we ons op de volgende drie HR-thema’s: Binden en boeien (motivering en ontwikkeling van medewerkers); Amplitie (gericht op vitaliteit, verzuim en duurzame inzetbaarheid); De arbeidsmarkt van de toekomst. Binden en boeien Vernieuwen huidige gesprekkencyclus We zijn bezig met het vernieuwen van de huidige gesprekkencyclus naar een cyclus van waarderendeen ontwikkelgesprekken. In 2024 wordt er een pilot gedraaid met het voeren van het inzetbaarheidsgesprek aan de hand van ‘Het Huis van Werkvermogen’. Dit Huis van werkvermogen is een hulpmiddel om met werknemers in gesprek te blijven en duurzaam inzetbaar te houden. Een inzetbaarheidsgesprek gaat over kansen, uitdagingen, eisen in het werk en behoeftes van werknemers. Een gesprek over inzetbaarheid kan over van alles gaan en zou eigenlijk meer dan eens per jaar gevoerd moeten worden. Het gaat om uitwisselen van ideeën en mogelijkheden en de input van leidinggevende en werknemer is gelijkwaardig. Het gaat dus NIET om beoordelen. Het Huis van Werkvermogen geeft inzicht in het vermogen van een werknemer om te kunnen en willen werken.

Het zegt dus iets over in welke mate een werknemer, nu en in de toekomst, in staat is om het werk uit te voeren. Dit is onderverdeeld in de vier individuele factoren gezondheid, competenties, normen en waarden en werk. Oftewel, de verdiepingen van het Huis van Werkvermogen. Als alle verdiepingen goed op elkaar zijn afgestemd, er balans is, dan spreken we van een goed werkvermogen. Een goed werkvermogen dat duurzaam en toekomstbestendig is noemen we ook wel duurzaam werkvermogen of duurzame inzetbaarheid. Het uitgangspunt bij het Huis van Werkvermogen is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van werkgever en werknemer. De verantwoordelijkheid van de

21

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

werknemer ligt op de begane grond en de eerste twee verdiepingen, mogelijk met ondersteuning van de werkgever. De werkgever neemt verantwoordelijkheid op de derde verdieping. Talentmanagement We willen de talenten van iedere medewerker benutten en de medewerker stimuleren het beste uit zichzelf te halen en bieden de medewerkers de ruimte zich te ontwikkelen. Aan de professionele ontwikkeling van medewerkers wordt zowel op bestuurs- als op schoolniveau aandacht besteed. Onder professionele ontwikkeling verstaan wij: een regelmatige afwisseling van functionele- en persoonlijke ontwikkeling gericht op de organisatie. Functionele ontwikkeling is gericht op vakmatige bekwaamheden. Persoonlijke ontwikkeling vindt plaats vanuit de persoonlijke behoefte. Op bestuursniveau geven we hier invulling aan door: het vaststellen van de functieprofielen voor iedere functie, het organiseren van bijeenkomsten (PLG en workshops) waarbij onderling kennis en vaardigheden worden uitgewisseld en het faciliteren van scholing en coaching. Op schoolniveau wordt vooral inhoudelijk vormgegeven aan de professionele ontwikkeling. In ieder gesprek van de gesprekkencyclus komt de professionele ontwikkeling nadrukkelijk aan bod. Daarnaast dient eenieder in het digitale personeelsdossier, de gevolgde nascholing, cursussen bij te houden.

Op schoolniveau kan het beste bepaald worden welke (na)scholing gewenst dan wel noodzakelijk is. Dit kan zowel op teamniveau als op individueel niveau. De directies van de scholen leggen in het schooljaarplan verantwoording af over de besteding van deze middelen. Per 1 augustus 2021 is de regeling ‘Professionalisering starters en schoolleiders’ ingegaan. Deze regeling is deels in de plaats gekomen voor de rijksvergoeding Prestatiebox. Het betreft voor OPRON een budget van € 280.575. Dit budget wordt o.a. gebruikt voor de begeleiding van de startende leerkrachten en het opleiden van schooldirecteuren vanuit de eigen formatie begeleidt door een ervaren OPRON-directeur en de OPRON-academie. OPRON-academie Leerkrachten hebben de mogelijkheid om middels e-learning verschillende modules van de OPRONacademie te volgen om zo te werken aan hun professionele ontwikkeling. Binnen deze online leeromgeving worden 237 cursussen aangeboden, zowel praktijkgericht als theoretisch. In 2024 heeft een herintroductie van de OPRON-academie plaatsgevonden. Lerarenbeurs/Academische graad Elke leerkracht kan één keer in zijn loopbaan een lerarenbeurs aanvragen. Scholengroep OPRON stimuleert haar medewerkers tot het behalen van aanvullende scholing en bij voorkeur een academische graad. In 2024 is aan 2 medewerkers de lerarenbeurs toegekend.

Kweekvijver In 2024 kende Scholengroep OPRON een viertal kweekvijvers: voor schoolleiders; voor intern begeleiders; voor leerkrachten; voor leraarondersteuners. Een kweekvijver is een opleidingsproject waarin het eigen potentieel van de stichting, leerkrachten of andere medewerkers, wordt opgeleid voor een andere functie op één van de eigen scholen. Het doel van de kweekvijver is het vervullen van toekomstige functie en het bieden van ontwikkelingsperspectief aan de eigen medewerkers. De kweekvijver voor schoolleiders (duur 2 jaar) bestaat in totaal uit vier medewerkers. Er zijn drie medewerkers die in het schooljaar 2023-2024 de opleiding tot schoolleider basisbekwaam hebben gevolgd en met succes afgerond. Deze drie medewerkers volgen in schooljaar 2024-2025 de opleiding schoolleider vakbekwaam. Ook is er in schooljaar 2024-2025 een medewerker gestart met de opleiding tot schoolleider basisbekwaam.

22

Bestuursverslag Scholengroep OPRON 2024

In de kweekvijver voor intern begeleiders zijn drie medewerkers gestart met het eerste jaar van de opleiding tot intern begeleider. Deze opleiding duurt twee schooljaren en we verwachten dat deze medewerkers eind schooljaar 2025-2026 met succes de opleiding hebben afgerond. In de kweekvijver voor leerkrachten zit op dit moment een onderwijsassistent die zich op laat leiden tot leerkracht. Deze medewerker is in schooljaar 2024-2025 gestart met het eerste jaar van deze vierjarige opleiding. In de kweekvijver voor leraarondersteuners zaten in 2024 zes onderwijsassistenten die de opleiding tot leraarondersteuner met succes hebben afgerond. Opleiding interne contactpersonen/vertrouwenspersonen Alle OPRON-scholen hebben een intern contactpersoon/vertrouwenspersoon. De interne contactpersoon/vertrouwenspersoon is het aanspreekpunt op de scholen waar ouders en medewerkers terecht kunnen bij problemen of een klacht zodat deze kunnen worden opgelost. In 2024 heeft Scholengroep OPRON een in company opleiding vertrouwenspersonen/contactpersonen georganiseerd, verzorgd door de organisatie ‘De Vertrouwenspersoon’. Het doel van deze opleiding is de interne contactpersoon/vertrouwenspersoon in staat te stellen op een goede manier invulling te geven aan hun taak. 20 medewerkers hebben deze opleiding met succes gevolgd.

Bedrijfshulpverlening In het voorjaar 2024 heeft een uitgebreide herhalingscursus voor de BHV’ers, inclusief de module Kinder-EHBO en een veiligheidsronde door alle scholen, plaatsgevonden; 53 medewerkers hebben aan deze opleiding deelgenomen. Ook zijn er in 2024 19 nieuwe BHV’ers bij Scholengroep OPRON opgeleid. Deze medewerkers hebben hun basistraining afgerond met een praktijkexamen tijdens de herhalingscursus voor de overige BHV’ers op hun eigen school. In totaal worden er nu 72 medewerkers ingezet als bedrijfshulpverlener, waardoor alle scholen ruim voldoen aan het aantal BHV’ers volgens het door OPRON gevoerde beleid. Vaardigheidsmeter medewerkers, schoolleiding en interne begeleiding Op de OPRON-scholen wordt gewerkt met de ‘Vaardigheidsmeter primair onderwijs’ Met behulp van dit instrument brengt de direct leidinggevende, in samenspraak met de betreffende medewerker, de pedagogische en didactische vaardigheden van de desbetreffende medewerker in kaart. Medewerkers spreken met hun direct leidinggevende af welke vaardigheden ze verder willen (en soms moeten) ontwikkelen. De medewerkers nemen dit op in hun persoonlijk ontwikkelingsplan (onderdeel van de gesprekkencyclus). Alle schoolleiders worden opgeleid als auditor en ontvangen na afronding van het opleidingstraject een persoonsgebonden licentie om met de Vaardigheidsmeter te kunnen werken binnen hun eigen team.