09-04 Bijlage 3 - Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

beoefend. We maken de overstap van een kwantitatieve naar een kwalitatieve

onderscheid dat tussen vrijwilligers en beroeps moet worden aangebracht en het

benadering van vakbekwaamheid, met als kernvraag: wanneer ben je ‘fit for the job’?

zogeheten tweede loopbaanbeleid. Dit beleid slaat op de maximale operationele inzetbaarheid van 20 jaar van een beroeps, waarna er een nieuwe positie binnen of

Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen?

buiten de organisatie wordt gezocht. Omdat de landelijke uitgangspunten hiervoor

Op het gebied van brandbestrijding streven we twee flinke ambities na. De eerste

mogelijk veranderen, is er kans dat we ons beleid hierop moeten aanpassen .

betreft het implementeren van de nieuwe landelijke basisprincipes brandbestrijding.

Voor nu geldt dat we onze bedrijfsvoering met de beroepsbrandweer breder

Dit houdt onder andere in dat we ons vooral richten op het redden van mens en dier

willen opzetten, wat inhoudt dat we de beroeps ook op andere plekken (zowel

en minder risico’s (hoeven te) nemen voor het beperken van alleen materiële schade.

ruimtelijk als professioneel) willen kunnen inzetten. Daarnaast onderzoeken we de

Ook moet brandbestrijding uitlegbaar en navolgbaar zijn. Hiervoor hebben we ook

wenselijkheid van de huidige 24-uursroostering.

andere blusmiddelen- en vakkennis bij onze mensen nodig en een lerende houding

22

ten opzichte van branden.

“Als beroeps gaan we best een spannende tijd tegemoet, omdat nu de tijd aanbreekt waarin mensen die 20 jaar in repressieve dienst zijn eigenlijk moeten stoppen (het ‘tweede loopbaanbeleid’). Hiermee kan er ook veel ervaring uit de ploegen verdwijnen. Ik hoop daarom dat het ons als organisatie lukt deze berg aan kennis en kunde op een andere manier bij ons te houden, zodat de kwaliteit van brandweerzorg gewaarborgd blijft.” - Francine Vooren (bevelvoerder ploeg A, post Groningen Sontweg)

De tweede betreft het introduceren van brandbestrijding als specialisme (BAS). Dit betekent dat we, in een steeds sneller veranderende wereld, op structurele basis met bestuurders en samenleving willen bepalen welke brandrisico’s we acceptabel vinden en waarin we wel en niet moeten blijven investeren (in lijn met de nieuwe beleidscyclus brandweerzorg, zie paragraaf 3 van hoofdstuk 2). We willen onderzoeken of er differentiatie in taken en functies nodig is om adequate basisbrandweerzorg te kunnen blijven leveren en waar specialisatie nodig is. De beweging richting zowel de basisprincipes als BAS heeft reële financiële en organisatorische gevolgen en zullen we daarom in nauwe afstemming met het Algemeen Bestuur en de gemeenteraden voorbereiden.

Op het gebied van vakbekwaamheid gaan we ook een iets andere koers varen. Hierbij staan ‘vakmanschap’ en de ‘human factor’ centraal: wat kunnen we realistisch van onze mensen verwachten wanneer zij steeds meer (complexe) informatie rondom (complexe) incidenten moeten verwerken? Ook moet de 27

22. Op 10 oktober 2022 is tussen vakbonden en werkgevers overeengekomen dat dit beleid indien gewenst en onder een aantal voorwaarden kan worden opgeschort in afwachting van een onderzoek van de Universiteit naar Maastricht naar de duurzame inzet van repressieve brandweerfuncties.

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

Zowel de energietransitie als de klimaatverandering leiden tot effecten waarop de brandweer zich zal moeten voorbereiden. Effecten van klimaatverandering zullen

•

Ontwikkelen van een visie op vakbekwaamheid waarbij we aansluiten

er bijvoorbeeld toe leiden dat de brandweer vaker en langer wordt ingezet. Nieuwe

op de wensen en ontwikkelingen op het gebied van vakbekwaam

energiebronnen vragen om een andere (blus)aanpak met ander materiaal. Deze

worden en blijven. Hierbij maken we een omslag van kwantitatieve naar

effecten moeten in kaart worden gebracht om ons te kunnen prepareren op de

kwalitatieve benadering vakbekwaamheid.

bestrijding ervan. Voor deze vraagstukken zijn nu nog geen mensen en middelen vrijgemaakt.

Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen? •

De vernieuwde basisprincipes brandbestrijding implementeren.

Op het gebied van Incidentbestrijding Gevaarlijke Stoffen willen we voldoen aan

•

Brandbestrijding als specialisme (BAS) introduceren.

de binnenkort wettelijke verplichting om te stoppen met fluorhoudend blusschuim

•

Fluorhoudend schuimvormend middel vervangen voor een fluorvrij

(bevat PFAS), waarvan de precieze kosten nog in kaart worden gebracht. Daarnaast

alternatief.

onderzoeken we hoe we het aantal Verkennende Brandweereenheden en

•

De brandweer prepareren voor een veilige energietransitie.

gaspakkenteams, die beide in dit taakveld kunnen worden ingezet, efficiënter

•

De brandweer prepareren voor een veilige klimaatadaptatie.

kunnen organiseren op 3Noord-niveau . 23

Overzicht Wat gaan we nieuw doen? •

De landelijke ontwikkeling volgen met betrekking tot de afschaffing van kazernering en consignatie ter verdere differentiatie van beroeps en vrijwilligers en de gevolgen voor onze regio inzichtelijk maken.

•

Met strategische personeelsplanning anticiperen op ontwikkelingen die risico’s opleveren voor onze paraatheid.

•

Onderscheid maken tussen drie verschillende brandweerposten, namelijk continu bezette posten, robuuste posten en basisposten.

•

Twee hulpverleningsvoertuigen zonder kraan vervangen we door één hulpverleningsvoertuig met kraan, waarbij we in het gebied waar een HV zonder kraan wordt afgeschreven op zoek gaan naar een innovatieve oplossing die recht doet aan de voorkomende risico’s in dat gebied.

•

Beroepsbrandweermensen breder inzetten ter verbetering van onze flexibiliteit en paraatheid en in lijn met het tweede loopbaanbeleid.

28

23. 3Noord is het samenwerkingsverband van de Veiligheidsregio Fryslân, Veiligheidsregio Groningen en Veiligheidsregio Drenthe.

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

3.3 Brandweerzorg in verbinding met de samenleving Wat betekent deze lijn?

voor staan te kunnen oppakken zullen we vanzelfsprekend gebruik maken van de

De brandweer kan niet alles alleen. Complexe ontwikkelingen brengen nieuwe

veelzijdige expertise binnen de veiligheidsregio, bijvoorbeeld op het gebied van

en onvoorziene risico’s met zich mee en incidenten worden in potentie lastiger te

informatiemanagement, kwaliteitszorg en netwerkmanagement.

bestrijden - denk aan hoogbouw, grote winkelmagazijnen maar ook stroomuitval door cyberaanvallen. Daarom heeft de brandweer de (kennis van de) samenleving

Wat doen we nu?

nodig om hoogwaardige brandweerzorg te kunnen blijven bieden. Dit geldt

Zoals in programmalijn 1 beschreven zijn veel van onze preventieve en

zowel aan de voorkant (het voorkomen van incidenten) als aan de achterkant (het

risicoanalyserende werkzaamheden alleen mogelijk door nauwe samenwerking

stimuleren van zelf- en samenredzaamheid bij incidenten).

met allerlei partners. Adviezen landen alleen wanneer er een goede (werk)relatie is en ook het kunnen houden van toezicht vergt een coöperatieve houding van

Brandveiligheid is daarmee ‘ketenveiligheid’: als er één schakel niet goed

partners, niet in de laatste plaats omdat de wettelijke aanwijzingsmogelijkheden

is, verzwakt dat de gehele keten. Daarom beïnvloeden we ‘schakels’ als

van de brandweerorganisatie beperkt zijn24.

maatschappelijke organisaties, bedrijven, medeoverheden en inwoners om hun verantwoordelijkheid te nemen of hun risicogerichte bijdrage te leveren vanuit hun

We werken in de afgelopen jaren al met diverse partijen op verschillende manieren

eigen rol en belang. Ons doel met deze maatschappelijke allianties is het vergroten

samen aan de voorkant van de veiligheidsketen. Deze samenwerkingen ontstaan

van bewustwording over de risico’s van brand en andere incidenten, het stimuleren

meestal vanuit contacten met partijen die activiteiten uitvoeren die grenzen

van maatregelen om brand te voorkomen en het bieden van handelingsperspectief

aan veiligheid of die direct toegang hebben tot kwetsbare- of verminderd

bij incidenten: gedragsbeïnvloeding over zelf- en samenredzaamheid.

zelfredzame groepen inwoners zoals senioren. Daarnaast is onze samenwerking met maatschappelijke organisaties ook intensiever dan directe contacten met

Om in verbinding te blijven met een veranderende, dynamische samenleving

inwoners, omdat we via deze partijen grotere groepen mensen kunnen bereiken.

streven we naar een divers personeelsbestand en inclusieve bedrijfscultuur.

Dit geldt ook voor kinderen, jongeren en studenten, waarbij we vooral ingangen

We willen daarom een aansprekelijke en aantrekkelijke werkgever zijn, maar ook

zoeken via jongeren- en studentenorganisaties en met voorlichting en scholing

goede relaties onderhouden met de werkgevers van onze vrijwilligers. Daarnaast

bewustwording op de langere termijn nastreven.

doen we veel aan vakinhoudelijke en regionale samenwerking met andere veiligheidsregio’s en Brandweer Nederland. Om de complexe uitdagingen waar we

29

24. In de tussenrapportage van de evaluatie Wet veiligheidsregio’s is duidelijk geworden dat het wenselijk is dat de brandweer meer wettelijke aanwijzingen moet kunnen geven met betrekking tot toezicht.

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

Voorbeelden van onze samenwerkingen zijn de in lijn 1 genoemde programma’s

Een andere ambitie is het verbeteren van de vakinhoudelijke verbinding met

Brandveilig Leven en Brandveilig Ondernemen waarin respectievelijk inwoners en

Brandweer Nederland en het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV). Een

ondernemers bewustwording van brandpreventie en handelingsperspectieven

aantal aspecten gaat erg goed, zoals het volgen van de landelijke strategische

bij incidenten wordt bijgebracht, waarmee de zelfredzaamheid wordt versterkt.

toekomstverkenning (belangrijke basis voor de visie), maar we willen beter

Daarnaast nemen we graag deel aan initiatieven die lokaal worden opgestart,

aanhaken op ontwikkelingen om onze wensen en ideeën in te brengen.

zoals het programma LeefSamen in de gemeente Westerwolde dat gericht is op het gebruiken van domotica bij senioren waarmee incidenten sneller worden

Een meer abstracte maar niet minder belangrijke aanpassing van beleid is de in

opgemerkt. Verder speelt de VRG als geheel een actieve rol in het programma

paragraaf 3 van hoofdstuk 2 genoemde implementatie van de beleidscyclus

Veiligheid Oosterhorn, wat in samenwerking met alle publieke en private

brandweerzorg. Deze beleidscyclus heeft tot doel de samenleving – in de vorm

partijen rondom het bedrijventerrein Oosterhorn in Delfzijl een breed scala aan veiligheidsonderwerpen, waaronder brandveiligheid, onder de aandacht brengt en zo nodig oplossingen aandraagt. Ook werken we samen met diverse opleidingsinstituten. Het gaat hier in hoofdzaak om voorlichting en het geven van gastlessen. Daarnaast hebben we ook veel contacten met de eerdergenoemde studentenverenigingen waarmee we samenwerken als we voorlichting geven over brandveiligheid in bijvoorbeeld de Keiweek (introductieweek eerstejaars studenten in de stad Groningen). Wat gaan we nieuw doen? Gemeenten stellen periodiek een integraal veilligheidsplan op. Op dit moment bevatten deze plannen niet standaard een paragraaf brandweerzorg. Wij willen stimuleren dat elke gemeente bij het opstellen van haar veiligheidsplan ook een paragraaf brandweerzorg opneemt. Op deze manier versterken we de samenwerking op onderwerpen als nieuwe risico’s bij ruimtelijke ontwikkelingen, aandachtslocaties, bluswatervoorziening, bereikbaarheid en brandveiligheid. We willen verder investeren in de relatie met (potentiële) werkgevers van vrijwilligers. Vrijwilligheid is de kurk waar onze organisatie op drijft en we vragen niet alleen veel van onze vrijwilligers, maar ook van hun werkgevers (of natuurlijk van hun eigen productieve uren in het geval van zelfstandigheid).

Daarom organiseren we bijvoorbeeld netwerkbijeenkomsten of open dagen voor werkgevers en spreken we onze waardering expliciet uit.

30

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

van gerepresenteerd bestuur – nauwer te betrekken bij de gewenste kwaliteit

krimp en vergrijzing. Daarom willen we via kansrijke projecten in de gemeenten of

van brandweerzorg. Op dit moment hebben we de inrichting, de ‘bovenkant

regio verkennen of en zo ja hoe de zelf- en samenredzaamheid van bijvoorbeeld

van de acht’, van de beleidscyclus, doorlopen. Nu gaan we de uitvoering,

dorpen kan worden versterkt - denk aan een ‘dorps-BHV’.

de ‘onderkant van de acht’, inrichten. Dit doen we door het definiëren en verzamelen van relevante gegevens als operationele prestaties, risicobeeld en

Daarnaast levert de energietransitie voor de regio kansen, maar op het gebied van

bedrijfsvoeringsmogelijkheden waarop wij kunnen rapporteren en ons kunnen

veiligheid ook grote risico’s op. We willen op dit gebied onze samenwerking met

verantwoorden. We hebben de ambitie om de eerste jaarlijkse rapportage begin

onderwijsinstellingen en innovatieve partijen uitbouwen.

2024 aan het bestuur en de raden voor te leggen. Binnen de VRG-organisatie willen we de samenwerking tussen de verschillende

Overzicht

sectoren verder intensiveren. Met name de werelden van Brandweerzorg

Wat gaan we nieuw doen?

en Crisisbeheersing raken elkaar vaker, omdat de effectgebieden van

•

fysieke incidenten steeds vaker steeds groter worden – denk aan natuur- of

Gemeenten stimuleren om een paragraaf brandweerzorg op te nemen in hun Integraal Veiligheidsplan.

afvalbultbranden, maar ook aan cyberaanvallen op vitale infrastructuur. Op dit

•

De relatie met (potentiële) werkgevers van vrijwilligers intensiveren.

moment levert Brandweerzorg piketdiensten (commandovoering), planvorming,

•

Onze vakinhoudelijke verbindingen en netwerken intensiveren.

scenario-input en onderhoud van voertuigen voor Crisisbeheersing, maar we willen

•

Bestuur en raden cyclisch-periodiek betrekken bij de actuele kwaliteit

nog meer verbindingen leggen om toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden.

van brandweerzorg in onze regio conform de nieuwe methodiek van

Denk hierbij aan het verenigen van krachten rondom informatiemanagement, vakbekwaamheid en kwaliteitszorg. Daarom is er een liaison Crisisbeheersing

ons dekkingsplan. •

vanuit Brandweerzorg ingesteld. Deze (voorlopig) tijdelijke functie is gericht op

De integrale samenwerking tussen verschillende VRG-sectoren verder intensiveren.

het maximaliseren van de synergie tussen beide sectoren. Ook de samenwerking tussen de sectoren Risicobeheersing en Brandweerzorg willen we graag

Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen?

versterken, zoals in hoofdstuk 2 (brandweerzorg in samenhang) al besproken. Ten

•

Middels kansrijke projecten in de regio verkennen of, en zo ja, hoe de

slotte is integrale samenwerking met de sector Bedrijfsvoering onontbeerlijk,

zelf- en samenredzaamheid van bijvoorbeeld dorpen kan worden

omdat hier de randvoorwaarden worden gecreeërd die de brandweerorganisatie in

versterkt.

staat stelt haar werk goed en duurzaam te doen.

•

Onze samenwerking met onderwijs- en kennisinstellingen uitbouwen op het gebied van de energietransitie.

Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen? Zoals eerder gesteld krijgen we te maken met mogelijk meer inzet door bijvoorbeeld extremer weer en een demografische toename van risicogroepen (met name ouderen) terwijl we tegelijkertijd mogelijk minder mensen hebben door

31

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

3.4 Duurzame bedrijfsvoering Wat betekent deze lijn?

toekomst nodig zijn. De opleidingen voor vrijwilligers richten we zo in dat ze leuk

In veel van de voorgaande programmalijnen staat toekomstbestendigheid

maar vooral behapbaar zijn in relatie met de vrijwilligheid. Hierbij geldt wel dat er

centraal. Door de toename van steeds complexere ontwikkelingen die op elkaar

ook een aantal opleidingen op landelijk niveau wordt georganiseerd, waarbij onze

ingrijpen moeten we zo vroeg mogelijk risico’s in kaart brengen en op waarde

invloed beperkt is.

kunnen schatten, is er een efficiënte, daadkrachtige en uitlegbare repressieve organisatie nodig en zullen alle partijen zich moeten inzetten om hoogwaardige

We zorgen voor een goede, degelijke huisvesting voor alle brandweerposten,

brandweerzorg in deze regio te kunnen blijven leveren. Dit geldt ook voor het

voor de repressieve en de dagdienstmedewerkers. Alle medewerkers (vrijwilligers,

onderdeel bedrijfsvoering. Voor de continuïteit van de brandweerorganisatie

beroeps, dagdienst) moeten beschikken over de nodige middelen om hun werk op

is het essentieel dat de bedrijfsvoering meebeweegt in de ontwikkeling van

een goede manier te kunnen doen. Daar waar mogelijk anticiperen we op nieuwe

brandweerzorg en ondersteunend is om de ambities uit te visie te realiseren. Voor

ontwikkelingen en sluiten we aan bij de verschillende landelijke ontwikkelingen op

het onderdeel bedrijfsvoering maken we een onderscheid tussen mensen en

het terrein van duurzaamheid, personeelsbeleid, informatievoorziening, financiën,

middelen, waarbij we middelen uitsplitsen in huisvesting, informatievoorziening,

opleidingen en communicatie.

materiaal en duurzame werkwijze(n). Wat gaan we nieuw doen? Wat doen we nu?

Met betrekking tot de mensen geldt dat de brandweerorganisatie vraagt om een

De brandweerzorg in Groningen staat en is paraat. We bereiken onze doelen met

klantgerichte en professionele ondersteuning. Vanuit de ondersteunende sectoren

effectieve risicobeheersing, beroepsposten in de stad Groningen en een brede

zal samen met sector Brandweerzorg worden nagegaan hoe deze dienstverlening

basis van vrijwilligersposten in de gebieden. Voor een regio als Groningen is dit de

optimaal kan worden verleend, waarbij steeds een afweging wordt gemaakt tussen

ideale mix van slagkracht, betaalbaarheid en aantrekkelijk werkgeverschap, die we

uniforme (landelijke en regionale) processen als dat beter is voor de efficiëntie of

koesteren en willen behouden. Daarbij zijn we ambitieus en innovatief binnen onze

professionaliteit van de gehele organisatie en maatwerk als dat beter aansluit op de

mogelijkheden. We merken dit in onze organisatie: we zijn trots op ons werk, doen

situatie en behoefte van een brandweerpost.

dit met plezier en met goede resultaten. We willen blijvend investeren in duurzame inzetbaarheid van onze mensen. Dit

32

Om nu en in de toekomst vakbekwame en vaardige repressieve medewerkers te

betekent onder andere dat er de nodige aandacht besteed wordt aan het vitaal

behouden worden passende opleidingen ingericht voor de brandweervrijwilligers

houden van de medewerkers. Zo bieden we programma’s aan voor het behouden

en beroepsbrandweer. Er wordt geoefend voor het aantoonbaar behouden van

van fysieke en mentale fitheid en veerkracht. Naast vitaliteit gaat het er ook om

vakbekwaamheid, maar er wordt ook continu gekeken welke vaardigheden in de

dat medewerkers (technologische) ontwikkelingen kunnen bijbenen en dat er

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

continu gewerkt wordt aan het vakbekwaam, vaardig en flexibel houden van de medewerkers. Daarnaast zetten we in op een werkklimaat waarin specifieke aandacht is voor de brandweervrijwilligers, waaronder een leiderschapsprogramma gericht op vrijwilligersmanagement. Om paraat te blijven, gaan we sturen op de beschikbaarheid en inzetbaarheid van beroeps- en vrijwillig brandweerpersoneel. Dit doen we door inzicht te verkrijgen in de feitelijke beschikbaarheid en door een toolbox in te richten om de paraatheid te vergroten. Met behulp van de inzet van het instrument van strategische personeelsplanning willen we zorgen dat tijdig in de personele behoefte kan worden voorzien. Bepaald moet worden hoeveel mensen we hebben en nodig hebben (nu en in de toekomst) en wat het verschil daartussen is, om daar vervolgens acties op te zetten waarmee we de paraatheid blijvend te kunnen garanderen. We anticiperen op verloop, maar ook op de eventuele afschaffing van kazernering en consignatie25 en de gevolgen van het tweede loopbaanbeleid. Om in te spelen op een steeds sneller veranderende wereld moet er ook aandacht zijn voor professionalisering van onze externe communicatie. Communicatie volgt beleid en uitvoering. Beleid en uitvoering ontwikkelen zich dynamisch en daarom is het van belang dat de strategie van communicatie zich hier ook op aanpast.

Wel is en blijft de volgorde in alles: be good and tell it. We zijn trots op wat we doen en vertellen graag en met enthousiasme over ons werk. Op het gebied van middelen gaan we in op huisvesting, informatievoorziening, materiaal en duurzame werkwijze(n). Voor de verplaatsing van de locatie Sontweg loopt het project Huisvesting stedelijk gebied zoals al beschreven in paragraaf 2 van hoofdstuk 1. Bij het op te stellen programma van eisen en wensen en de uitvoering daarvan zullen de ambities voortvloeiend uit de Visie Brandweerzorg Groningen 2030 meegenomen worden. Om het vastgoedmanagement voor alle kazernes te professionaliseren wordt strategisch vastgoedbeleid ontwikkeld. Een meerjarig strategisch vastgoedbeleidsplan geeft heldere kaders en te 25. Zie ook ‘Ontwikkelingen’ in 1.2 en noot 6.

33

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

hanteren normen en uitgangpunten voor de brandweerposten, inclusief zicht op de benodigde investeringen voor onderhoud, renovatie en nieuwbouw voor de komende 20 jaar. Bij de uitvoering van het huisvestingsplan worden de aspecten rondom duurzaamheid en flexibiliteit meegenomen. Verder zal er een standaardprogramma van eisen en wensen komen voor nieuwbouw, waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende soorten posten onderscheidend in de eerdergenoemde basis, robuust en continu bezet. De informatievoorziening is een belangrijke randvoorwaarde voor het kunnen leveren van hoogwaardige brandweerzorg. Informatievoorziening is een samenspel van informatieprocessen-, systemen, afspraken, techniek en data, en moet functioneel en toepasbaar zijn binnen de brandweerorganisatie. Het gaat hierbij niet alleen om techniek, maar ook om het mogelijk maken van de samenwerking met en informatieuitwisseling tussen interne en externe partners. Dit betekent dat de komende jaren geïnvesteerd wordt in de informatievoorziening. Informatieen kennisgestuurd werken wordt gefaciliteerd en ondersteund. Recente ontwikkelingen leiden er daarnaast toe dat er meer aandacht moet komen voor informatieveiligheid en cyberweerbaarheid. Zodra we als veiligheidsregio deel gaan uitmaken van de vitale crisisstructuur zal hierin, nog meer dan nu, geïnvesteerd moeten worden.

Er zal gewerkt worden aan een optimale mix tussen werkbare IToplossingen en informatieveiligheid en cyberweerbaarheid. Op het gebied van materiaal krijgen we onder meer te maken met strengere energie- en milieueisen en willen we nagaan welke (nieuwe) technieken er nodig zijn om te zorgen dat de brandweer op een professionele wijze zijn taken kan blijven uitvoeren. Dit betekent iets voor de aanschaf en het beheer van de middelen, maar ook voor het tijdig anticiperen op en meeliften met innovatieve ontwikkelingen zoals het beschikbaar stellen van operationele informatie ten behoeve van de uitruk. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar aspecten van duurzaamheid en de verduurzaming van de aan te schaffen middelen. De volgende stap is het formuleren van beleid ten aanzien van verduurzaming van onze huidige panden, voertuigen en ander materieel.

34

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

Ten aanzien van de organisatievorm van de Brandweeropleidingen Noord B.V. (BON) onderzoeken we welke andere vorm beter aansluit op de huidige inrichting van de veiligheidsregio’s. De BON is een samenwerkingsvorm tussen de veiligheidsregio’s van Groningen, Friesland en Drenthe en is nu georganiseerd in een aantal BV’s onder een stichtingsbestuur dat wordt gevormd door de drie regionaal commandanten. Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen? Om informatie- en kennisgestuurd te kunnen werken, is doorlopende kennisregie (onder andere onderzoek en monitoring) nodig. Wie moet welke informatie wanneer en in welke vorm tot diens beschikking hebben? We willen één of meerdere kennisregisseurs aanstellen met als doel het lerend vermogen en de wendbaarheid van de brandweerorganisatie te vergroten. Ook willen we met het VRG-brede programma ‘Grip op informatievoorziening’ een duurzaam toegankelijke informatiehuishouding realiseren, die ervoor zorgt dat informatie tijdig, robuust en beheersbaar beschikbaar is. We moeten hierbij kunnen aansluiten op landelijke en eigen voorzieningen en informatiesystemen. Op het gebied van arboveiligheid willen we graag beter aansluiten op de handreiking Veiligheidscultuur Brandweer26. Dit betekent dat drie organisatorische factoren – techniek, organisatie en cultuur – centraal staan in het verbeteren van onze veiligheidscultuur.

Denk hierbij aan veilig materiaal, de juiste (hoeveelheid) arboveiligheidsfunctionarissen voor analyse en opvolging van ongevallen en gevaarlijke situaties en het inzetten van een cultuurverandertraject. Op dit moment beschikken we over één arboveiligheidscoördinator, maar we werken graag toe naar een steviger basis voor (arbo)veiligheid in onze organisatie. Ten slotte willen we een kwaliteitszorgsysteem opzetten voor de sector Brandweerzorg. Dit systeem is een ‘check’ op de uitvoering van de visie (doen we de goede dingen?), maar ook of we aan het gewenste kwaliteitsniveau doen 26. Deze handreiking is onderdeel van de Arbocatalogus Brandweer, uitgebracht door Brandweer Nederland. Zie ook: Arbocatalogus - BrandweerNederland.nl

35

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026

Inhoud

(doen we de dingen goed?). Deze ambitie past bij de nieuwe beleidscyclus brandweerzorg (paragraaf 3, hoofdstuk 2) waarin we de kwaliteit van onze brandweerzorg cyclisch-periodiek met bestuurders en volksvertegenwoordigers

•

Invulling geven aan het programma ‘Grip op informatievoorziening’, waarbij aansluiting wordt gezocht bij landelijke ontwikkelingen zoals

bespreken.

het beschikbaar stellen van kerndata brandweerpersoneel en andere ontwikkelingen ter ondersteuning van de brandweerprocessen.

Overzicht

•

brandweer op een professionele wijze zijn taken kan blijven uitvoeren in

Wat doen we nieuw? •

In de bedrijfsvoering van de brandweerorganisatie maken we de afweging tussen uniforme (landelijke en regionale) processen als

het kader van strengere energie- en milieueisen. •

behoefte van een brandweerpost. •

Aandacht voor de menselijke factor intensiveren om duurzame inzetbaarheid te garanderen, waarbij ons hoge aantal vrijwilligers extra focus vraagt op de manier waarop wij posten aansturen en faciliteren.

•

We verbeteren het inzicht in onze paraatheid met een toolbox, waarbij

Oriënteren op een toekomstgerichte Noord-Nederlandse samenwerking op het gebied van vakbekwaamheid (nu BON).

dat beter is voor de efficiëntie of professionaliteit van de gehele organisatie en maatwerk als dat beter aansluit op de situatie en

Nagaan welke (nieuwe) technieken er nodig zijn om te zorgen dat de

Wat willen we in de verdere toekomst gaan doen? •

Het aanstellen van één of meerdere kennisregisseurs om informatiegestuurd werken te bevorderen.

•

Een kwaliteitszorgsysteem van de sector Brandweerzorg opzetten.

•

Een positie bepalen op het gebied van de inzet op Arbo-veiligheid.

ook naar de paraatheid op de lange termijn kan worden gekeken. •

Uitvoering geven aan het strategisch personeelsbeleid/ personeelsplanning om te zorgen dat er ook als gevolg van mogelijke afschaffing van kazernering en consignatie en tweede loopbaanbeleid beroepsbrandweer het personeelsbestand nu en in de toekomst op peil blijft.

•

We professionaliseren onze externe communicatie, zodat we goed zicht- en vindbaar zijn voor de samenleving.

•

In kaart brengen op welke manier de verduurzaming van onze gebouwen, voertuigen en materialen eruit kan zien.

•

Bouwen aan een nieuw Veiligheidsgebouw (Arrivalocatie) en het nog te ontwikkelen Regionaal Logistiek Centrum inclusief vakbekwaamheidslocatie (Winschoterdiep) conform project Huisvesting stedelijk gebied.

36

Organisatieplan Brandweerzorg Groningen 2023-2026