09-03 Beheersverordening 2023-2024 Was-wordt-lijst

Was/wordt-lijst Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Veendam 2023-2024 Wat

Was

Wordt

Waarom

Inleidende tekst

25 oktober 2022

7 november 2023

Datum aanpassen

Artikel 1 opsomming

Opsomming in letters: a, b, c…

Opsomming in cijfers: 1, 2, 3…

In alle artikelen én in de begripsbepaling van de nadere regels worden cijfers gebruikt bij de eerste onderverdeling in een artikel. Hier nog niet, dus dit nu aangepast i.h.k.v. eenduidigheid.

Artikel 1 lid j

Gebruiker: ….

Eigenaar: …

Een recht aan een gebruiker geven (de overledene) is gek. Dus deze definitie gewijzigd naar de eigenaar van grafbedekking wat meer van belang is.

Artikel 2 lid 1

1. Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'particulier graf' mede verstaan: particulier urnengraf.

1. Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'particulier graf' verstaan: particuliergraf, urnengraf, urnennis, urnenzuil en familiegraf.

Verduidelijkt. Opsomming van soorten particuliere graven waaruit de overkoepelende term ‘particulier graf’ bestaat.

Artikel 2 lid 2

2. Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'algemeen graf' mede verstaan: algemeen urnengraf, urnennis en gedenkplaats.

2. Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt, voor zover van belang onder 'algemeen graf' verstaan: algemeen graf en verstrooiingsplaats.

Algemeen urnengraf en urnennis eruit gehaald omdat dit particulier is. En gedenkplaats aangepast naar verstrooiingsplaats. Want niet elke gedenkplaats is een (algemeen) graf.

Artikel 6

…de begraafplaats afgesloten en het graf zandvrij gemaakt.

…de begraafplaats afgesloten, het graf zandvrij gemaakt en toezicht gehouden op de werkzaamheden.

Het toezicht houden is ook een belangrijke taak van de gemeente tijdens opgravingen en ruimingen. Deze ontbrak.

Artikel 12 lid 1

In de algemene graven kan een door het college te bepalen aantal lijken ,asbussen, urnen of

1. Het aantal lijken of asbussen, urnen of aszakken als bedoeld in artikel 11 lid 1 van deze

Betere samenhang met artikel 11 en daardoor betere leesbaarheid. Duidelijke opsomming voor de

aszakken worden begraven.

Artikel 12 lid 2 en 3

verordening bedraagt voor: a. algemene graven: uitsluitend één lijk; b. particuliere graven: ten hoogste één lijk of twee asbussen, urnen of aszakken per grafruimte; c. particuliere kindergraven: ten hoogste één lijk of twee asbussen, urnen of aszakken; d. particuliere urnengraven: ten hoogste twee asbussen, urnen of aszakken; e. particuliere urnennissen: ten hoogste twee asbussen, urnen of aszakken; f. particuliere urnenzuilen: ten hoogste twee asbussen, of aszakken; g. particuliere familiegraven: ten hoogste zes lijken of zes keer twee asbussen, urnen of aszakken.

mogelijkheden per grafsoort.

vervallen

Is ondergebracht onder lid 1.

Aantal asbussen in urnenzuilen stond hier nog niet vermeld, deze is nu ook toegevoegd.

Artikel 12 lid 4

Lid 4

Lid 2

Opgeschoven naar lid 2.

Artikel 12 lid 5

5. Het college kan, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen verzoek, toestemming verlenen voor het bijzetten van een asbus, urn of aszak in een grafruimte met één lijk, mits hier gewichtige redenen voor zijn en dit technisch uitvoerbaar is.

3. De begraafplaatsbeheerder kan, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen verzoek, toestemming verlenen voor het bijzetten van één asbus, urn of aszak in een grafruimte met één lijk, mits dit technisch uitvoerbaar is.

Door deze wijziging staan we makkelijker het bijplaatsen van één asbus toe doordat dit geen college aangelegenheid meer is en daarmee tijd scheelt. De keren dat deze verzoeken zijn gedaan, zijn ze ook altijd toegewezen. Daarnaast is het nu geen beoordeling meer op basis van emoties, omdat we zonder emotionele reden ook een asbus toestaan op verzoek. Dit is meer zuiver.

Artikel 13 lid 1

…worden particuliere graven slecht voor directe

…worden ‘particuliere graven’ voor directe

De aanhalingstekens verduidelijkt de overkoepelende

begraving…

begraving…

term zoals genoemd in artikel 2 lid 1. En ‘slechts’ weggehaald, zie nieuwe lid 2.

Artikel 13 lid 2

2. Het college kan een particulier graf toewijzen anders dan voor directe begraving (inhoudende het reserveren van een particulier graf), indien dit wegens de situatie op de begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.

Dit lid verwijderen.

Dit gaat over reserveringen. Dit staat al in artikel 13a.

Artikel 13 lid 3

Lid 3 In afwijking van het eerste lid van dit artikel, kan uitgifte van een graf voor directe begraving buiten volgorde van ligging, alleen plaatsvinden op veld 7 van de begraafplaats ‘Buitenwoelhof’.

Op verzoek bestaat de mogelijkheid om buiten volgorde van ligging te begraven. De begraafplaatsbeheerder bepaalt samen met de nabestaande de plek en kijkt of dit technisch uitvoerbaar is en er geen andere belemmeringen zijn.

Lid 3 wordt lid 2. I.v.m. inbreiding deze regel aangepast om die mogelijkheid te bieden.

Artikel 13a lid 1

1. Het toewijzen van een particulier graf anders dan voor directe begraving, inhoudende het reserveren van een graf, als bedoeld in artikel 13, lid 2, zal in volgorde van ligging plaatsvinden.

1. Het reserveren van een graf kan uitsluitend voor een uitgifteduur van onbepaalde tijd.

Loslaten van reserveren alleen op volgorde. In het kader van inbreiding willen we ook reserveren buiten volgorde van ligging toestaan. Ofwel, een plekje uitkiezen. Wel opgenomen dat het reserveren alleen kan voor onbepaalde tijd.

Artikel 13a lid 2

2. Indien een rechthebbende een graf wil reserveren, dient deze daartoe schriftelijk een verzoek in bij het college.

Wordt lid 1: Indien een rechthebbende een graf wil reserveren, dient deze daartoe schriftelijk een verzoek in bij de begraafplaatsbeheerder.

Het verzoek voor reserveren is nooit een college aangelegenheid geweest. Daarom hierin aangepast naar begraafplaatsbeheerder.

Artikel 13a lid 3

3. Het college reserveert op het verzoek tot het reserveren van een graf, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaats dat toelaat, het eeuwigdurend recht op

3. De begraafplaatsbeheerder reserveert op verzoek het ‘particuliere graf’ voor onbepaalde tijd, voor zover de bestemde ruimte van de

Zelfde motivering als artikel 13a lid 2. En eeuwigdurend gewijzigd naar onbepaald omdat we dit vorig jaar al in alle andere artikelen hebben aangepast en het in dit artikel

een particulier graf.

begraafplaats dat toelaat.

per abuis niet is gewijzigd.

Artikel 13a lid 4

4. In afwijking van het eerste lid van dit artikel, kan het reserveren van een graf, als bedoeld in artikel 13, lid 2, buiten volgorde van ligging alleen plaatsvinden op veld 7 van de begraafplaats ’Buitenwoelhof’.

Dit lid verwijderen.

Zelfde motivering als artikel 13a lid 1.

Artikel 15 titel

Artikel 15 Termijnen particuliere (urnen) graven, urnennissen en urnenzuilen

Artikel 15 Termijnen uitgifte en verlengen.

Betere benaming. Verduidelijking.

Artikel 15 lid 1

1. Het college verleent…

1. Uitgifte ‘particulier graf’: Het college verleent…

Duidelijkere opsomming maken per lid van de soorten graven en of het om uitgifte of verlengingsmogelijkheden gaat.

.. voor de tijd van tien jaar, twintig jaar, veertig jaar of onbepaalde tijd..

Er is een speciaal natuurveld waar we tien jaar graven willen aanbieden. Financieel aantrekkelijke optie.

Artikel 15 lid 2

2. Het in het eerste lid…

2. Verlengen ‘particulier graf’: Het in het eerste lid..

Idem als artikel 15 lid 1

Artikel 15 lid 3

3. Het college verleent…

3. Uitgifte particuliere urnennis: Het college verleent…

Idem als artikel 15 lid 1

Artikel 15 lid 4

4. Het in het derde lid…

4. Verlengen particuliere urnennis: Het in het derde lid…

Idem als artikel 15 lid 1

Artikel 15 lid 5

5. Het college verleent…

5. Uitgifte particuliere urnenzuil: : Het college verleent…

Idem als artikel 15 lid 1

Artikel 15 lid 6

6. Het in het vijfde lid…

6. Verlengen particuliere urnenzuil: Het in het vijfde lid…

Idem als artikel 15 lid 1

Artikel 17 lid 1

1. Een grafrecht van een eigen graf…

1. Een grafrecht van een ‘particulier graf’…

De gebruiksterm in alle verordeningen is particulier

graf, en niet eigen graf. Artikel 18 lid 1

1. Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en wethouders schriftelijk mededeling…

1. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling…

We spreken in de verordening over college, niet over burgemeester en wethouders. Term dus aangepast.

Artikel 20 lid 1

1. Het college voorziet in het schoonhouden van de begraafplaats en in de zorg voor de winterharde beplanting anders dan de beplantingen op het particulier- of algemeen (urnen)graf.

De gemeente voorziet in het onderhoud van de begraafplaats, anders dan het onderhoud óp ‘particuliere graven’.

Het college pleegt geen onderhoud maar de gemeente. En winterharde beplanting is een overbodige mededeling. Tevens is op algemene graven geen grafbedekking toegestaan.

Artikel 21 titel

Onderhoud door rechthebbende of gebruiker

Onderhoud door rechthebbende of de eigenaar

Het gaat om de eigenaar van de grafbedekking, niet de gebruiker (de overledene).

Artikel 21 lid 2

2. …of de gebruiker…

2. …of de eigenaar…

Het gaat om de eigenaar van de grafbedekking, niet de gebruiker (de overledene).

Artikel 21 lid 3 en 5

3. Indien de rechthebbende of de gebruiker nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende dertien weken ter beschikking van de rechthebbende of de gebruiker en vervalt daarna aan de gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht is. 4. De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring

3. Indien de rechthebbende of de eigenaar nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden of te herstellen, kan het college de rechthebbende of de eigenaar per brief verzoeken de grafbedekking alsnog te onderhouden of te herstellen binnen de door het college gestelde termijn. Dit verzoek per brief wordt gedaan als de grafbedekking het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of als de grafbedekking gevaar kan opleveren voor derden. Als er aan dit verzoek geen gehoor wordt gegeven, vervalt de grafbedekking aan de

Lid 3 en 5 gecombineerd in hetzelfde lid. Verduidelijking. Dit gaat om een last onder bestuursdwang wat we dan toepassen op grond van de Awb.

Artikel 21 lid 4

schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de gebruiker niet bekend is maakt het college de verklaring bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.

gemeente en kan de begraafplaatsbeheerder de grafbedekking deels of geheel (laten) verwijderen en afvoeren. De eventueel gemaakte kosten worden verhaald op de rechthebbende.

4. De verwijdering vindt niet plaats dan nadat het college de rechthebbende of de gebruiker door middel van een verklaring schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking. Wanneer het adres van de rechthebbende of de gebruiker niet bekend is maakt het college de verklaring bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht. 5. Het college kan de rechthebbende of de gebruiker per aanschrijving verplichten een beschadiging aan de grafbedekking te herstellen binnen de door het college gestelde termijn indien de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of

5. De verwijdering vindt Verduidelijkt. niet plaats dan nadat het college de rechthebbende Omdraaien en iets beknopter of de eigenaar door middel verwoorden. van een verklaring schriftelijk op de hoogte heeft gesteld van de toestand van de grafbedekking en de aankondiging van verwijdering. Wanneer het adres van de rechthebbende of de eigenaar niet bekend is maakt het college de verklaring bij de ingang van de begraafplaats op het mededelingenbord bekend. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.

indien de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.

Artikel 22

Niet-blijvende beplanting op een graf, welke in een verwaarloosde staat verkeert, kan door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd. Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende dertien weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende of, wanneer het een algemeen graf betreft, van de gebruiker indien deze daartoe tevoren een aanvraag heeft ingediend bij de beheerder.

Niet blijvende beplanting op een ‘particulier graf’ zoals losse bloemen, planten en kransen kunnen, wanneer ze verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak gemaakt kan worden op enige vergoeding.

Verkorting en verduidelijking van het artikel.

Artikel 23

1. De grafbedekking kan na het verstrijken van de termijn van uitgifte van het graf door het college worden verwijderd. 2. Indien de grafbedekking niet binnen dertien weken na de verwijdering is afgehaald, vervalt deze aan de gemeente, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.

1. Indien de grafbedekking niet voor het verstrijken van de grafrechttermijn is afgehaald door de rechthebbende of de eigenaar, vervalt deze aan de gemeente. 2. De gemeente kan na het verstrijken van de grafrechttermijn de grafbedekking verwijderen, zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.

Lid 1 en 2 omgedraaid en tekstueel iets aangepast en ingekort. Het is geen wettelijke verplichting grafbedekking te bewaren. Echter in de praktijk kunnen wij bijvoorbeeld kopstenen met namen wel enige tijd bewaren. Dit omdat we periodiek, jaarlijks gaan vernietigen en tot dat moment bepaalde monumenten opgeslagen blijven.

Artikel 24 lid 1

… kan het graf op termijn door het college worden geruimd.

… kan het graf door het college worden geruimd.

Ruimen kan ook direct de volgende dag. Geen verplichting om dit op een later moment te doen.

Artikel 24 lid 3

De bij de ruiming van het graf nog aanwezige stoffelijke overblijfselen worden begraven…

De bij de ruiming van het graf nog aanwezige stoffelijke overblijfselen worden herbegraven…

De stoffelijke overblijfselen worden eerst opgegraven en daarna herbegraven in een verzamelgraf of onder de onderste begraaflaag van het graf.

Artikel 24 lid 4

Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de stoffelijke overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking te houden voor herbegraving of verstrooiing elders.

Opgraving algemeen graf: Nabestaanden van een overledene die begraven is in een algemeen graf kunnen gedurende de verplichte termijn van grafrust van 10 jaar bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de stoffelijke overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor crematie of voor herbegraving elders. De burgemeester beoordeelt de aanvraag en beslist of de vergunning wordt verleend.

Starten met onderwerp van dit lid, namelijk Opgraving algemeen graf.

De rechthebbende op een particulier graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen voor een vergunning om de stoffelijke overblijfselen te doen verzamelen om deze opnieuw in dezelfde grafruimte te doen plaatsen dan wel om deze te cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De rechthebbende op een particulier urnengraf, urnennis of urnenzuil kan

Schudden particulier graf: De rechthebbende op een particulier graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de stoffelijke overblijfselen te doen verzamelen, om deze opnieuw in of onder dezelfde grafruimte te doen plaatsen. Dit heeft tot doel één grafruimte opnieuw beschikbaar te maken voor bijzetting. Dit verzoek tot schudden van

Starten met onderwerp van dit lid, namelijk Schudden particulier graf.

Artikel 24 lid 5

Toegevoegd dat een vergunning van de burgemeester noodzakelijk is, aangezien het gaat om een opgraving. Gedeelte over asbussen en urnen kan vervallen. Deze worden niet bijgezet in een algemeen graf. Situatie zal dus nooit voorkomen.

Toevoeging dat stoffelijke resten ook onder de grafruimte geplaatst kunnen worden. Toevoeging dat er middels schudden 1 grafruimte geschikt gemaakt kan worden voor 1 bijzetting. Hierdoor is deze optie enkel aantrekkelijk als hier inhoudelijke redenen voor zijn. Wil men tweemaal begraven,

bij de beheerder een aanvraag indienen de asbus, urn of aszak ter beschikking te houden om elders bij te zetten of om de as te doen verstrooien. De burgemeester beoordeelt de aanvraag en beslist of de vergunning wordt verleend.

het graf wordt slechts eenmaal per graf toegestaan en is enkel mogelijk als er nog grafrechten rusten op het graf en het schudden technisch uitvoerbaar is.

dan zal er gekozen moeten worden voor een nieuw graf. Toevoeging dat er per graf 1 maal geschud kan worden. Hiermee voorkomen we dat een graf voor onbepaalde tijd onbeperkt kan worden ‘hergebruikt’ en we daardoor inkomsten mislopen. Tekst over opgraven ten behoeve van cremeren of elders begraven is verwijderd, omdat dit een aparte procedure is, welke in lid 4 beschreven is. Bij het schudden van een graf blijven de stoffelijke resten in of onder de grafruimte. Het gaat daarmee niet om een opvraging (maar ruiming) en er is dus ook geen vergunning nodig. Wel zal de uitvoering gedaan worden door een externe partij.

Artikel 24 lid 6

Lid 6 is nieuw.

6. Opgraving particulier graf: De rechthebbende op een ‘particulier graf’ kan bij de beheerder een aanvraag indienen voor een vergunning om de stoffelijke overblijfselen te doen verzamelen om deze te cremeren of elders opnieuw te doen begraven. De burgemeester beoordeelt de aanvraag en beslist of de vergunning wordt verleend.

Voor een verzoek tot opgraving dient altijd een vergunning door de burgemeester worden afgegeven.

Artikel 24 lid 7

Lid 7 is nieuw.

7 Asbus of urn: De rechthebbende op een particulier urnengraf, een urnennis of urnenzuil kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de asbus, urn of aszak ter beschikking te houden om elders bij te zetten of de as

Asbussen en urnen zijn een andere categorie van graven, dus hier een apart lid van gemaakt.

te doen verstrooien. Hoofdstuk 7 artikel 25

Gedeelte voor kerkgenootschap

(gereserveerd)

Dit onderwerp met regels is (nu) niet van toepassing op onze begraafplaatsen, daarom komt deze op ‘gereserveerd’ te staan.

Hoofdstuk 10

Slotbepalingen

Data aanpassen

De data van voorgaande verordeningen en vaststellingen aangepast.