09-01 Raadsvoorstel regiovisie Jeugdhulp

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2021R0100 30-11-2021 07-02-2022 Wethouder A. Grimbergen Eenheid Sociaal Regiovisie Jeugdhulp en reactienota

Voorstel 1. De Regiovisie Jeugdhulp vast te stellen 2. De reactienota voor kennisgeving aan te nemen Inleiding Het opstellen van de regiovisie Jeugdhulp komt voort uit de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Op 10 juni 2020 is in een resolutie van de VNG vastgelegd dat iedere jeugdhulpregio een visie vaststelt die voldoet aan de eisen zoals geformuleerd in de NvO. De invulling van de afspraken uit de NvO moet leiden tot duurzame regionale samenwerking en heldere afspraken over opdrachtgeverschap van gemeenten. De gemeenten in de provincie Groningen vormen samen de jeugdhulpregio Groningen. De regiovisie wordt ter vaststelling worden voorgelegd aan de 10 Groninger gemeenteraden. Beoogd effect: De concept- regiovisie wordt vastgesteld door de gemeenteraad en de gemeenteraad heeft kennisgenomen van de reactienota. Argumenten: 1.1. De regiovisie geeft op hoofdlijnen richting aan de jeugdhulp in de komende jaren Voor het opstellen van de regiovisie zijn verschillende bestaande beleidsdocumenten, evaluaties en (landelijke) rapporten gebruikt, maar ook ervaringen, signalen en georganiseerde bijeenkomsten in de regio. De kern van de regiovisie is de beweging die we in het zorglandschap willen maken, samengevat in zes ontwikkelopgaven. In de regiovisie worden deze toegelicht. 1. Alle jeugdigen krijgen de kans zich positief te ontwikkelen 2.

Jeugdigen worden beschermd als hun ontwikkeling gevaar loopt 3. Jeugdigen groeien zo thuis mogelijk op 4. De toegang voor (jeugd)hulp kan zijn taak goed uitvoeren 5. We werken in de jeugdhulp met de Leidende principes:  Hulp en ondersteuning is complementair aan wat de jeugdige en het gezin zelf kan en zoveel als mogelijk in de directe leefomgeving en in, met en rondom jeugdige en het gezin;  Er wordt goed onderbouwde, efficiënte en effectieve ondersteuning ingezet  Er is sprake van Strategisch duurzaam partnerschap en domeinoverstijgende ketensamenwerking tussen gemeenten en aanbieders; Raadsvoorstel: Regiovisie Jeugdhulp en reactienota pagina 1

 Continuïteit van hulp en ondersteuning is gerealiseerd bij de overgang 18-, 18 +  Beheersing van uitgaven inzet jeugdhulp 6. De ondersteuning, begeleiding en behandeling voor jeugdigen en gezinnen is passend voor alle doelgroepen en van goede kwaliteit. 1.2. Overige onderwerpen in de Regiovisie geven inzicht in het huidige jeugdhulplandschap In de Regiovisie wordt in een aantal hoofdstukken en bijlagen ingegaan op  Landelijke ontwikkelingen, waaronder de hervormingsagenda en toekomstscenario Veiligheidsketen  De huidige inrichting en gebruik van het jeugdhulpaanbod  Regionale en bovenregionale samenwerking  De ontwikkelingen in sturing en bekostiging in het jeugdhulplandschap  De vervolgstappen voor de regiovisie. 1.3 Er worden vervolgstappen gezet voor de nadere uitwerking van de Norm voor Opdrachtgeverschap, want de regiovisie is nog niet af Met het vaststellen van de voorliggende regiovisie is de gewenste inhoudelijke richting in de jeugdhulp op hoofdlijnen beschreven. Wanneer deze visie op hoofdlijnen is vastgesteld kunnen op basis hiervan de overige eisen uitgewerkt worden. In de komende periode zal met de jeugdhulpaanbieders vanuit deze inhoudelijke gewenste richting een nadere invulling worden uitgewerkt van de hoofdlijnen (van het “Wat” naar het Hoe”) en de overige thema’s die in de NvO zijn afgesproken.

Volgens de Norm voor opdrachtgeverschap bevat de regiovisie ook afspraken over de beschikbaarheid en transformatie van specialistische jeugdhulpfuncties, de verbinding van de lokale toegang met de gecontracteerde jeugdhulp, niet-vrijblijvende afspraken over de governance, hoe en voor welke jeugdhulpfuncties bovenregionale samenwerking wordt geregeld, beperking administratieve lasten, zorgvuldigheideisen bij inkoop en een reëel tarief. Zodra deze uitwerking heeft plaatsgevonden worden deze in de vorm van een addendum toegevoegd aan de regiovisie en ter vaststelling aan u voorgelegd. 1.4 Draagvlak bij maatschappelijke partners In 2 bijeenkomsten zijn uitgangspunten voor de regiovisie aan maatschappelijke partners (jeugdhulpaanbieders, onderwijs, cliëntvertegenwoordigers) voorgelegd en besproken. Daarna is de concept- versie voor een reactie aan hen voorgelegd. Er is veelvuldig gebruikt gemaakt van de mogelijkheid om te reageren. Een deel van de opmerkingen heeft geleid tot directe wijzigingen in de concept- regiovisie. Een ander deel van de reacties en opmerkingen zullen in het vervolgproces aan de orde komen. In deze bijeenkomsten en op basis van de reacties is (nogmaals) duidelijk geworden dat het belangrijk is om de vervolgstappen samen met de maatschappelijke partners te zetten en er voldoende tijd voor te nemen.

Zo blijkt bijvoorbeeld dat er een behoefte bestaat om de cijfermatige analyse uit de regiovisie kwalitatief te duiden. Niet alleen met de gegevens van de Groninger gemeenten, maar hand in hand met de kennis en ervaring van jeugdhulpaanbieders en andere maatschappelijke partners. 2.1 De reactienota geeft bij iedere reactie aan hoe deze is verwerkt Jeugdhulpaanbieders hebben veelvuldig gereageerd op de concept- regiovisie. Iedere reactie is meegenomen in de bijlage van de reactienota en voorzien van een antwoord. Sommige opmerkingen zijn direct verwerkt in de concept- versie, bijvoorbeeld door een stuk tekst toe te voegen. Andere opmerkingen komen aan bod in het vervolgtraject. Kanttekeningen: Raadsvoorstel: Regiovisie Jeugdhulp en reactienota pagina 2

Niet van toepassing Financiën: Niet van toepassing Uitvoering: Na besluitvorming in de gemeenteraad het raadsbesluit ter informatie toezenden aan het DB PG&Z. Communicatie: Geen extra communicatie noodzakelijk Bijlagen: 1. Concept- Regiovisie 2. Reactienota

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

M. Schomper

Raadsvoorstel: Regiovisie Jeugdhulp en reactienota pagina 3

Nummer: 2021R0100 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30-11-2021 besluit 1. De Regiovisie Jeugdhulp vast te stellen 2. De reactienota voor kennisgeving aan te nemen

Besloten in de openbare vergadering van 07-02-2022 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Regiovisie Jeugdhulp en reactienota pagina 4