09-01 Raadsvoorstel jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

Voorstel 1. 2.

2024R0102 23-07-2024 23-09-2024 Wethouder B. Wierenga Sociaal beleid Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023

Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2023 van Winkler Prins; Geen zienswijze in te dienen.

Winkler Prins is met ingang van 1 januari 2017 verzelfstandigd als Stichting Winkler Prins. De gemeenteraad oefent toezicht uit op de Stichting Winkler Prins over de taken die zijn toegekend via de statuten en conform de artikelen van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Het doel van de Stichting Winkler Prins is het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam overeenkomstig artikel 42 van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. De Stichting Winkler Prins is vermogensrechtelijk volledig onafhankelijk van de gemeente. En de bestuurder is belast met het besturen van de Stichting. Het toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken in de stichting is opgedragen aan de Raad van Toezicht. Om te kunnen beoordelen of de Stichting Winkler Prins invulling kan geven aan het doel, namelijk ‘het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam’, is het van belang om te kunnen beoordelen of de Stichting financieel gezond is. Dit kan beoordeeld worden aan de hand van de jaarlijkse (meerjaren)begroting en de jaarrekening. In de statuten is daarom aangegeven dat het door de Raad van Toezicht vastgestelde jaarverslag en jaarrekening aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Dit zodat de gemeenteraad kan beoordelen of Winkler Prins in staat is om op korte en lange termijn te kunnen voldoen aan haar financiële verplichtingen en de continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs gewaarborgd is. De gemeenteraad heeft daarbij het recht om aan de bestuurder en de Raad van Toezicht een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot het jaarverslag en de jaarrekening van Winkler Prins. In het jaarverslag is verantwoording afgelegd over de gestelde doelen in het beleidsplan. Hieruit is af te leiden of er voldoende continuïteit is van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam. Beoogd effect Invulling geven aan de toezichtrol van de gemeente voor het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam.

Raadsvoorstel: Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023 pagina 1

Argumenten 1.1 Winkler Prins heeft 2023 afgesloten met een positief resultaat van € 828.495,-. Het resultaat in 2023 is, na onttrekking en vorming van bestemmingsreserves, € 26.498,-. De rentabiliteit is hiermee respectievelijk 3,44% en 0,11%. In de begroting 2023 werd uitgegaan van een negatief resultaat. In 2023 is een eenmalige bate in de afschrijvingen opgenomen ad € 57.000 en is voor € 93.000 eenmalige lasten opgenomen in Personele lasten. Genormaliseerd zou het nettoresultaat na bestemmingsreserve dan € 62.497,- zijn met een rentabiliteit van 0,26%. Het jaar 2023 werd financieel mede gekenmerkt door diverse onttrekkingen en dotaties aan bestaande bestemmingsreserves. Deze zijn in voorgaande jaren gevormd, zoals de bestemmingsreserve Nationaal Programma Onderwijs. Het verschil met de begroting 2023 zijn name gestegen baten (waaronder hogere baten van het Samenwerkingsverbanden (in mindere mate) gestegen lasten (waaronder de personele en de huisvestingslasten). 1.2 De continuïteit van Winkler Prins is voldoende geborgd. Uit de strategische risicoanalyse blijkt dat de organisatie ‘in control’ is en dat WP goed zicht heeft op de toekomstige ontwikkelingen, mogelijke risico’s en passende beheersmaatregelen hiervoor.

Zowel het weerstandsvermogen, de solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit vallen ruim binnen de beoogde marges van toegestane waarden van de Onderwijsinspectie. 1.3 Het jaarverslag en de jaarrekening voldoen aan de eisen zoals deze gesteld zijn in de Wet op het Voortgezet Onderwijs In het jaarverslag heeft Winkler Prins aangegeven welke doelen ze hebben gesteld in het beleidsplan, met welke prestatie-indicatoren dit meetbaar is gemaakt en wat er per prestatie-indicator gerealiseerd is in 2023. Daarnaast blijkt uit het jaarverslag dat iedere deelschool van het Winkler Prins van de Inspectie van Onderwijs de beoordeling ‘voldoende’ heeft gekregen. Dit houdt in dat iedere deelschool voldoet aan de wettelijke eisen voor de basiskwaliteit. Daarnaast kreeg de praktijkschool de waardering ‘goed’ voor de analyse van de eigen ambities en de realisatie daarvan. 2.1 Er is een heldere visie en de continuïteit van het onderwijs komt niet in gevaar In het jaarverslag is helder aangegeven wat Winkler Prins in 2023 heeft gedaan om de visie te halen. Ook blijkt uit de jaarrekening en het jaarverslag blijkt dat Winkler Prins een gezonde financiële positie heeft. Het is daarom niet nodig een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De jaarrekening 2023 van Winkler Prins laat (na mutaties bestemmingsreserves) een positief resultaat zien van € 26.498,-.

De gemeente heeft een repressieve toezichtrol. Er is geen directe financiële relatie tussen Winkler Prins en de gemeente. Over het financiële resultaat van 2023 vindt dan ook geen verrekening met de gemeente plaats. Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad wordt de Winkler Prins schriftelijk op de hoogte gebracht. Deze brief namens het college is bijgevoegd. Communicatie Zie uitvoering. Raadsvoorstel: Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023 pagina 2

Bijlagen 1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2023 van Winkler Prins; 2. Brief aan Winkler Prins namens het college.

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Mr. S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023 pagina 3

Nummer: 2024R0102 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23-07-2024

besluit 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2023 van Winkler Prins; 2. Geen zienswijze in te dienen.

Besloten in de openbare vergadering van 23-09-2024.

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

Raadsvoorstel: Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2023 pagina 4