08-02 Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 versie na cie. Fysiek

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 Versie 24 januari 2022

Procedure Het concept “Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030” heeft vanaf 8 oktober 2021 tot 20 november 2021 online voor eenieder ter inzage gelegen op www.veendam.nl/mobiliteit. Daarnaast heeft plan fysiek ter inzage gelegen in het gemeentehuis in Veendam. De terinzagelegging is op 8 oktober 2021 bekend gemaakt op de website “Officiële bekendmakingen” van de overheid. Gedurende de vermelde termijn zijn natuurlijke en rechtspersonen, die in de gemeente een belang hebben, in de gelegenheid gesteld om online, mondeling of schriftelijk reacties als zienswijzen op het conceptplan bij het college van burgemeester en wethouders in te brengen. Dit heeft geleid tot een aantal schriftelijke reacties. Daarnaast heeft er gedurende de termijn van terinzagelegging overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van belangenorganisaties (via de klankbordgroep) en de buurgemeenten. De hierbij ontvangen mondelinge reacties zijn verwerkt in deze nota. Alle zienswijzen en reacties zijn in het navolgende samengevat, genummerd en -zo nodig- van commentaar voorzien. Daarbij is ook aangegeven of er aanleiding is voor aanpassing van het plan. Naast de wijzigingen als gevolg van de reacties zijn er ook enkele tekstuele correcties alsook aanpassingen in sommige afbeeldingen in het conceptplan noodzakelijk gebleken. Die zijn in een apart onderdeel 'ambtshalve wijzigingen' aangegeven.

Zienswijzen In de periode van terinzagelegging, zijn in totaal elf zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn op basis van de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming geanonimiseerd. Daar is bepaald dat NAW-gegevens (Naam, Adres en Woonplaats van de indiener van de zienswijze) van natuurlijke personen niet elektronisch beschikbaar mogen worden gesteld. Het gaat om de volgende zienswijzen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Stimulering fietsgebruik (2021-010502) Onderhoud fietspaden (2021-010504) Fietsnetwerk (2021-010506) Wegencategorisering (2021-015835) OV bureau en Qbuzz (2021-015988) Verkeersafwikkeling C.W. Lubbersstraat (2021-016147, 2021-017134) Alders Makelaars (2021-016188)

Mondelinge reacties 8. Fietsersbond 9. Provincie Groningen 10. Veiligheidsregio/Brandweer 11. LTO Noord

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Ambtshalve wijzigingen 12. Gemeente Veendam Reactie zienswijzen en mondelinge reacties Hieronder wordt door de gemeente gereageerd op te onderscheidden aspecten van de binnengekomen zienswijzen en reacties. Tevens wordt vermeld over er een aanpassing van het Mobiliteitsplan plaats zal vinden als een gevolg daarvan en, zo ja, hoe die aanpassing eruit ziet.

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Beantwoording zienswijzen en aanpassingen 1. Stimulering fietsgebruik (2021-010502) # Inhoud opmerking Betreft 1 De indiener geeft aan van mening te zijn Duurzaam & Vitaal dat de fiets, naast verplaatsingen naar buurdorpen zoals Pekela, Sappemeer, Groningen en Hoogezand, vooral ook een aantrekkelijk alternatief zou moeten zijn voor verplaatsingen binnen Veendam, naar de grootste clusters met werkgelegenheid of van en naar grote voorzieningen zoals de Winkler Prins, en dat zulks met fietssnelwegen gestimuleerd zou moeten worden.

Reactie gemeente en verwerking Wij zijn het eens met de indiener dat de fiets vooral ook een aantrekkelijk alternatief moet zijn verplaatsingen binnen Veendam. In het mobiliteitsplan is aangegeven dat voor die fietsverplaatsingen binnen Veendam is voorzien in een netwerk van primaire en secundaire fietsroutes. De primaire fietsroutes voorzien in directe, snelle verbindingen tussen woonwijken en het winkelcentrum, maar ook in bestemmingen als Muntendam en Wildervank (de primaire routes sluiten daar aan op de regionale hoofdfietsverbindingen). De secundaire fietsroutes verbinden woonbuurten met voorzieningen en werklocaties (basisscholen, kantoren, wijkwinkels, buurthuizen, verenigingsgebouwen). Voorts sluiten de secundaire routes aan op de primaire routes. Het centrale uitgangspunt van het fietsnetwerk is dat alle belangrijke bestemmingen (zoals het centrum, de winkels, treinstation, sportparken en bedrijventerreinen) voor fietsers goed en veilig te bereiken zijn. Niet alleen binnen de gemeentegrenzen, maar ook in de omliggende gemeenten (regionaal netwerk). Dit netwerk van primaire en secundaire fietsroutes is prima in staat om de ‘interne’ verplaatsingen per fiets te faciliteren en te stimuleren. De aanleg of aanwijzing van fietssnelwegen is daarvoor niet noodzakelijk.

Overigens zijn in het provinciale beleidsplan “Fietsstrategie 2016-2025”, waarop het fietsnetwerk van de gemeente Veendam geënt is, de fietssnelwegen (Fietsroutes Plus) met name gericht op de stad Groningen en gesitueerd in een schil van 15 à 20 km rond die stad. Tussen bijvoorbeeld Hoogezand en Zuidhorn zijn dergelijke fietssnelwegen inmiddels gerealiseerd of in uitvoering. Geen aanpassing

2. Onderhoud fietspaden (2021-010504) # Inhoud opmerking Betreft 1 De indiener geeft aan van mening te zijn Duurzaam & Vitaal dat kwaliteit van het gemeentelijk

Reactie gemeente en verwerking Kwaliteit van het fietsnetwerk gaat niet alleen over directheid, herkenbaarheid, comfort en veiligheid, maar wordt voor een belangrijk deel Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

fietsnetwerk in eerste instantie bepaald wordt door het niveau van onderhoud en dat de gemeente daar als eerste mee aan de slag zou moeten om die kwaliteit te kunnen bieden. Het bestaande fietsnetwerk comfortabel en logisch maken wordt door de indiener als tweede prioriteit aangemerkt.

ook bepaald door het onderhoudsniveau. De mening van de indiener daarover wordt gedeeld. Het wegwerken van hobbels, oneffenheden en overgroeiend gras is onderdeel van het reguliere onderhoud aan fietspaden. Het onderhoudsniveau van alle wegen in Veendam en dus ook de fietspaden ligt gemiddeld op een met de gemeenteraad afgesproken acceptabel niveau (niveau C volgens de CROW systematiek). Eens in de twee jaar vindt er een inspectie, conform de CROW-systematiek en vastgesteld gemeentelijk beleid, plaats aan de hand waarvan onderhoud gepland en uitgevoerd wordt. Dat iets altijd beter kan is waar, maar in dit geval voor ons geen aanleiding voor een koerswijziging ten aanzien van het vastgestelde onderhoudsbeleid. Dat laat natuurlijk onverlet dat onveilige situaties als gevolg van eventueel achterstallig onderhoud onmiddellijk verholpen moeten worden. De mening van de indiener dat knelpunten en onlogische verbindingen in het fietsnetwerk opgelost moeten worden, wordt gedeeld. Concrete voorbeelden worden evenwel niet aangegeven. Direct aan de verkeersveiligheid gekoppelde zaken als (het waar mogelijk verwijderen van) haakse bochten en paaltjes en het waar noodzakelijk aanbrengen van belijning worden opgepakt als onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan.

Aanpassing: De tekst bij het onderdeel “Kwaliteitseisen voor het fietsnetwerk” als volgt aan te vullen: “Aan de verschillende typen fietsroutes worden afzonderlijke kwaliteitseisen gekoppeld. Dat gaat niet alleen over directheid, herkenbaarheid, comfort en veiligheid, maar wordt voor een belangrijk deel ook bepaald door het onderhoudsniveau. Uitgangspunt daarbij is het door de gemeenteraad vastgestelde onderhoudsniveau.” Daarnaast in het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan onderhoud aan de wegen en fietspaden, conform het door de gemeenteraad vastgestelde onderhoudsniveau, als jaarlijks terugkerende actie opnemen.

3. Fietsnetwerk (2021-010506) # Inhoud opmerking 1 De indiener vraagt zich af hoe de

Betreft Duurzaam & Vitaal

Reactie gemeente en verwerking De indiener reageert op de tekst in de veronderstelling dat de regionale Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

regionale basisfietsroute via de Veendammerweg verder loopt vanaf de Kielsterachterweg.

2 De indiener vraagt zich af waarom de acties die samenhangen met het geven van een kwaliteitsimpuls aan de verbindingen Muntendam-Veendam en Pekela’s-Veendam niet concreet benoemd zijn in het mobiliteitsplan. Daarbij wordt gewezen op de mogelijkheden voor ondersteuning en financiering vanuit het Uitvoeringsprogramma Fiets van de provincie Groningen. 3 De indiener vraagt zich af waarom de verbinding Veendam-Sappemeer niet als hoofdfietsverbinding is benoemd en merkt dat aan als een potentiele ontbrekende schakel. Daarbij wordt wederom gewezen op de mogelijkheden voor ondersteuning en financiering vanuit het Uitvoeringsprogramma Fiets van de provincie Groningen. 4. Wegencategorisering (2021-015835) # Inhoud opmerking 1 Indiener ziet graag dat de voorgenomen introductie van de GOW30 geschrapt wordt en hangt daar allerlei beschouwingen aan op en geeft daar allerlei redenen voor.

basisfietsroute via de Veendammerweg doorloopt tot aan de Kielsterachterweg. Dat is niet correct. Die route loopt vanaf de Veendammerweg via Borgercompagnie en vervolgens langs Nieuw Woelwijck naar Sappemeer/Hoogezand.

Duurzaam & Vitaal

Geen aanpassing De acties die samenhangen met het geven van een kwaliteitsimpuls aan de verbindingen Muntendam-Veendam en Pekela’s-Veendam zijn benoemd in het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan. Daarbij is ook concreet aangegeven wat er uitgevoerd wordt en, indien bekend, hoe dat gefinancierd en wanneer uitgevoerd wordt. Aanpassing (algemeen): Het uitvoeringsprogramma is gevuld met concrete acties, kostenramingen en, indien bekend, financieringsmogelijkheden en uitvoeringstermijnen.

Duurzaam & Vitaal

De verbinding Veendam-Sappemeer (langs Nieuw Woelwijck) is in het provinciale beleidsplan Fietsstrategie aangewezen als regionale basisfietsroute. Er is dus geen sprake van een ontbrekende schakel. Dat deze route niet als regionale hoofdfietsroute is aangemerkt vloeit voort uit de criteria die de provincie daarvoor heeft benoemd in haar beleidsplan Fietsstrategie. Geen aanpassing

Betreft Verkeersveilig & Toegankelijk

Reactie gemeente en verwerking In het vigerende Mobiliteitsplan uit 2006 is al aangegeven dat alle wegen met een (overwegende) verblijfsfunctie uiteindelijk een snelheidsregime krijgen van 30 km/u. Toentertijd is ook al geconstateerd dat een aantal wegen in de gemeente naast een sterke verblijfsfunctie ook een toch wel belangrijke functie hebben op het gebied van aan- en afvoer van het Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

verkeer. Die wegen zijn daarom destijds gecategoriseerd als erftoegangsweg I (ETW I) en kennen een overwegende inrichting als erftoegangsweg maar met een maximumsnelheid van 50 km/u. In de loop van de jaren is gebleken dat die combinatie tot overlast en klachten leidt. Dat is voor ons aanleiding geweest om in het nieuwe Mobiliteitsplan 2030 het concept GOW30 te omarmen. In de verwachting dat we daarmee en met het aanbrengen van meer snelheidsremmende voorzieningen het verblijfskarakter van die ‘voormalige’ ETW I wegen meer dan nu het geval is kunnen benadrukken. Met de inrichting wordt een bepaald gedrag afgedwongen wanneer het gaat om de snelheid, maar is er ook oog voor enige vorm van doorstroming. De verwachting is dat zal bijdragen aan het vergroten van het woonplezier van een groot aantal bewoners van huizen langs dergelijke wegen.

2 De indiener vindt het jammer dat het Maatregelenplan Verkeersveiligheid (nog) niet door de gemeente is gepubliceerd. 3 De indiener is er niet van overtuigd dat het gewenste verkeersgedrag op de GOW30 ook daadwerkelijk plaats gaat vinden en heeft bovendien twijfels over de handhaving.

Verkeersveilig & Toegankelijk

4 De indiener is van mening dat de weg Skager Rak niet als GOW30 aangewezen zou moeten worden aangezien er volgens hem een niet louter theoretische mogelijkheid is dat er in de toekomst aan de zuidzijde van de weg een vrijliggend fietspad zou kunnen komen.

Verkeersveilig & Toegankelijk

Verkeersveilig & Toegankelijk

Geen aanpassing Het Maatregelenplan Verkeersveiligheid is als bijlage toegevoegd aan het Mobiliteitsplan. Geen aanpassing Met een adequate inrichting van de weg, zien wij geen aanleiding te veronderstellen dat maatregelen niet nageleefd worden. Handhaving is voorbehouden aan de politie. Deze stelt prioriteiten ten aanzien van de uitvoering van haar taken. Overigens is het ontbreken of niet toereikend zijn van handhaving wel een belangrijke factor, maar geen voorwaarde om een maatregel te kunnen invoeren. Geen aanpassing Qua functie en uitstraling is de weg Skager Rak prima geschikt om als GOW30 weg te kunnen functioneren. Er zijn geen plannen om een vrijliggend fietspad langs de weg Skager Rak te realiseren. Dat is op een groot deel van de weg ook moeilijk te realiseren. Geen aanpassing

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

5 De indiener vindt het onbegrijpelijk dat de weg Ommelanderwijk aangemerkt is als GOW30. Er ligt immers een parallelweg naast waar ook de fietsers gebruik van kunnen maken. 6 Verlaging van de snelheid op de Jakob Bruggemalaan zal leiden tot een verminderde bereikbaarheid van de westelijke wijken Golflaan, Gildenbuurt en (deels) Zilverpark van en richting de N33 en de N366. Dit klemt des te meer nu de Raadsgildenlaan en Golflaan niet als gebiedsontsluitingsweg zijn gekwalificeerd.

Verkeersveilig & Toegankelijk

Op zich een terechte opmerking. En hoewel het wel of niet aanwezig zijn van een parallelweg geen dwingende voorwaarde is voor een GOW30, is dit wel een aandachtspunt bij de verdere uitwerking naar uitvoeringsplannen. Geen aanpassing Met een GOW30 categorisering wordt de maximaal toegestane snelheid op de Jakob Bruggemalaan inderdaad verlaagt van 50 km/u naar 30 km/u. Dat zal inderdaad een iets verminderde bereikbaarheid tot gevolg hebben. Overigens is het in de huidige situatie vooral in de spitsuren al dermate druk op deze weg dat een relatief hoge snelheid van 50 km/u niet gehaald wordt. Die iets verminderde bereikbaarheid als gevolg van het verlagen van de maximum snelheid naar 30 km/u mag naar onze mening niet de winst die er te behalen valt op het gebied van de leefbaarheid in de weg staan. Overigens laten wij in het kader van dit mobiliteitsplan onderzoek verrichten naar de verdere doortrekking van de Buitenwoellaan richting N33. Met de realisatie daarvan is een groot deel van het verkeer vanuit de genoemde wijken in Buitenwoel niet meer aangewezen op de route via de Jakob Bruggemalaan. Geen aanpassing

5. OV-bureau en Qbuzz (2021-015988) # Inhoud opmerking 1 Uitbreiden 30 km zones. Wij raden het af deze maatregel structureel in te voeren op busroutes vanwege de hoge extra exploitatiekosten en aansluitingen die dan niet meer haalbaar zijn. Graag blijven we hierover met u in discussie.

Betreft Verkeersveilig & Toegankelijk

Reactie gemeente en verwerking Voorop staat dat de gemeente Veendam inzet op een verdere uitbreiding van de 30 km zones. Dan valt niet altijd uit te sluiten dat door een dergelijke zone een busroute loopt. Wij begrijpen dat dit van invloed kan zijn op exploitatiekosten en de dienstregeling. Wij zullen dan ook bij die verdere uitbreiding terughoudendheid betrachten ten aanzien van dit aspect. Op een aanzienlijk deel van de wegen waar busroutes lopen zal echter ook bij uitbreiding van het 30 km areaal een snelheid van 50 km/u blijven gelden. Bovendien is het maar de vraag of in de huidige situatie op alle wegen waar nu 50 km/u als maximumsnelheid geldt en waar een busroute langs loopt, die snelheid in de drukke spitstijden die snelheid ook daadwerkelijk gehaald kan worden. Ook wij blijven hierover graag met u in overleg. Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

2 Uitbreiding regulier OV naar alle kleine Duurzaam & Vitaal kernen. Onze ervaring is dat deze kernen een zeer geringe OV-vervoervraag kennen om regulier OV financieel te rechtvaardigen. Er bestaan, naast onze hubtaxi, alternatieve vervoerconcepten op maat. Desgewenst delen wij met u daarover onze kennis. Dat geldt ook voor het stimuleren van Wmo-ers om van het OV gebruik te maken (gezamenlijk met Publiek Vervoer).

3 Wij (het OV-bureau) financieren de Stadsbus Veendam als vervanger van de voormalige Servicebus. Voor ons is er geen grondslag om een tweede bus te financieren. Verder geldt hetzelfde aanbod als hiervoor genoemd om mee denken aan een doorontwikkeling van het concept stadsbus.

Duurzaam & Vitaal

4 Tarief stadsbus. Het huidige tarief is € 2,voor een retourrit. Dat is bijna de helft van het reguliere OV-tarief. Over het algemeen zijn reizigers tevreden met het huidige tarief voor de stadsbus.

Duurzaam & Vitaal

5 Industrieweg als busroute. Wij zijn met u

Duurzaam & Vitaal

Geen aanpassing Het langer zelfstandig thuis blijven wonen is een maatschappelijke ontwikkeling, die ook in Veendam is waar te nemen. Buiten het feit dat een deel van onze senioren het prettig vindt om op een zeker moment dichterbij de voorzieningen te wonen, is er ook een deel dat graag ‘thuis’ blijft wonen in de woonwijken, de lintdorpen of in het buitengebied. Om dan toch optimaal gebruik te kunnen te kunnen (blijven) maken van de voorzieningen in het centrum van Veendam, onderzoeken wij onder meer de mogelijkheden van doorontwikkeling/uitbreiding van het kleinschalig openbaar vervoer, zoals de huidige Stadsbus Veendam en andere alternatieve vervoersconcepten, van en naar het station en centrum van Veendam. Daarbij maken wij graag gebruik van uw aanbod om uw kennis op dat gebied met ons te delen en samen met ons te kijken naar de mogelijkheden op dat gebied. Geen aanpassing Uw opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. Bij het onderzoeken van de mogelijkheden van doorontwikkeling/uitbreiding van het kleinschalig openbaar vervoer, zoals de huidige Stadsbus Veendam en andere alternatieve vervoersconcepten, van en naar het station en centrum van Veendam, sluiten wij op voorhand evenwel geen mogelijkheden uit. Graag maken wij gebruik van uw aanbod om uw kennis op dat gebied met ons te delen en samen met ons mee te denken over de mogelijkheden op dat gebied.

Geen aanpassing De opmerking in de tekst van het mobiliteitsplan over de betaalbaarheid en de tariefstelling van het van kleinschalig openbaar vervoer is meer bedoeld om het huidige relatief lage tarief voor dit soort voorzieningen zoveel mogelijk te blijven hanteren. Geen aanpassing Wij zijn content met uw inzet en positieve grondhouding ten aanzien van het

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

in gesprek over de route van Qliner 310 in Veendam waarbij ook de Industrieweg verkennend in beeld is.

verkennen van de mogelijkheden voor het realiseren van onze ambitie de Industrieweg toe te voegen aan de routes voor het busvervoer. Geen aanpassing

6. Verkeersafwikkeling C.W. Lubbersstraat (2021-016147, 2021-017134) # Inhoud opmerking Betreft 1 Complimenten voor het concept Algemeen Mobiliteitsplan. 2 Het nu ter visie liggende beleidsdeel van het concept Mobiliteitsplan biedt voor de bewoners van de C.W. Lubbersstraat te weinig houvast. Pas met een uitvoeringsprogramma en concrete uitvoeringsplannen wordt het beeld pas helder. 3 Indiener geeft aan zeer verbaasd te zijn dat de C.W. Lubbersstraat in het concept Mobiliteitsplan als GOW30 is aangemerkt. Temeer omdat de straat volgens de indiener nu als erftoegangsweg met verblijfsfunctie met 30 km zone is gecategoriseerd.

4 In het “Mobiliteitsplan” is aangegeven dat pas in uiterste nood, wegen aangelegd zullen worden. Voor de bewoners en aanwonenden van de C.W.

Algemeen

Reactie gemeente en verwerking Complimenten worden op prijs gesteld Geen aanpassing Gebruikelijke werkwijze bij het soort plannen als het Mobiliteitsplan is om eerste (op hoofdlijnen) het beleid voor de komende jaren te bepalen. Op basis daarvan wordt dan een uitvoeringsprogramma opgesteld. Daarna volgen concrete uitvoeringsplannen. Geen aanpassing

Verkeersveilig & Toegankelijk

Bereikbaar & Bedrijvig

In het vigerende Mobiliteitsplan is de C.W. Lubbersstraat gecategoriseerd als erftoegangsweg I (ETW I) met een snelheidslimiet van 50 km/u. Recentelijk is die maximum snelheid verlaagt naar 30 km/u. De categorisering ETW I is echter hetzelfde gebleven. Dat vanwege de nog immer belangrijke ontsluitingsfunctie (van en naar de N33) en de verblijfsfunctie. In het concept Mobiliteitsplan is dan ook voor een realistische benadering gekozen. Daar waar een weg in een 30 km gebied nog een (enigszins) ontsluitende functie behoudt worden er aanvullende eisen gesteld. De wegcategorie GOW30 wordt hiermee in Veendam geïntroduceerd. Met de inrichting wordt een bepaald gedrag afgedwongen wanneer het gaat om de snelheid, maar is er ook oog voor enige vorm van doorstroming. Geen aanpassing De intentie is om het bestaande wegennetwerk de komende 10 jaar beter uit te nutten. Hiermee wordt beoogd de (eventuele) groei van de mobiliteit in goede banen te leiden door het beter benutten van de bestaande infrastructuur (pas als er knelpunten blijven bestaan, wordt nieuwe Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Lubbersstraat/ Woortmanslaan duldt dit geen uitstel. Eerst zal er een beeld van de infrastructuur aangegeven moeten worden, voordat Shine (Isotopenfabriek) begint met de bouw van zijn bedrijf. Het verkeer dat in relatie staat met Shine zal niet alleen van de N33 komen maar zeker ook uit de omliggende gemeenten en Veendam zelf. Door de komst van Shine zal de overlast naar verwachting van de indiener fors toenemen. Met name het personen- en vrachtverkeer zal door o.a. toeleveringsbedrijven, pakketdiensten etc. een behoorlijke belasting geven. Derhalve houden wij, na jarenlange strijd, vast aan onze brief van 13 september jl. waarin ónze doelen, zoals eenrichtingsverkeer in de C.W. Lubbersstraat, zijn vermeld,. 5 In de raadsvergadering van 8 november 2021 is een motie aangenomen met betrekking tot het doortrekken van de Bendikstraat middels een brug over het Oosterdiep. Genoemde motie ondersteunen we van harte want deze Bendiksbrug bepleiten wij al jaren en is broodnodig. De komst van de Bendiksbrug kan de steeds maar toenemende stroom van verkeer verdelen waarbij de C.W. Lubbersstraat, Woortmanslaan en het Oosterdiep ontlast zullen worden. Wij onderschrijven dan ook niet het “waterbedeffect” waarover u schrijft in

infrastructuur aangelegd). Het knelpunt C.W. Lubbersstraat is ons in dat verband zeer wel bekend. In het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan hebben wij dan ook een onderzoek daarnaar opgenomen. Een onderzoek waarbij met behulp van een dynamisch verkeersmodel de diverse verkeerstromen in beeld en problemen in kaart gebracht worden en waarbij mogelijke oplossingen en maatregelen aangedragen worden. In dat onderzoek worden de bekende en nieuwe verkeerstromen als gevolg van toekomstige ontwikkelingen, zoals de vestiging van Shine, maar ook de uitbreiding van het bedrijventerrein en mogelijke situering van een (bus)station in de omgeving, meegenomen. Uw eerder in dat kader ingediende brief, wordt daarbij betrokken. Geen aanpassing

Bereikbaar & Bedrijvig

Het hiervoor genoemde modelonderzoek zal uitgevoerd worden door een extern adviesbureau. Hoewel op dit moment is nog niet bekend wanneer het onderzoek plaats gaat vinden en dus ook niet wanneer de uitslag daarvan te verwachten is, zal dat echter op redelijk korte termijn plaats vinden. De door u aangegeven mogelijke oplossing, zoals de verbinding van de DWM-weg met de Bendikstraat door middel van een brug over het Oosterdiep, is daarbij een mogelijke (deel)oplossing. Wij willen met dit onderzoek echter verder kijken dan dat. Resultaat van een dergelijk onderzoek zou ook kunnen zijn dat de C.W. Lubbersstraat uiteindelijk een andere categorisering dan de nu voorziende GOW30 krijgt. Dat is op dit moment echter nog niet aan de orde. Hoe de participatie rondom dit modelonderzoek vormgegeven gaat worden is nog niet bekend. Dat de bewoners van de betrokken straten daarin een rol zullen gaan vervullen lijkt niet meer dan logisch.

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

het “Mobiliteitsplan”. Van groot belang is dat er een eerlijke herverdeling van de verkeersstromen plaatsvindt. Wij gaan er van uit dat het onderzoek door een onafhankelijke partij zal plaatsvinden. Graag ontvangen wij, wie dit onderzoek zal gaan verrichten en de uitslag van dit onderzoek. Ook zouden we graag betrokken worden bij het onderzoek. Op welke termijn kunnen we de uitslag verwachten? 6 De aanpak van het kruispunt nabij de Gele Brug is niet in het “Mobiliteitsplan” meegenomen.

Geen aanpassing

Verkeersveilig & Toegankelijk

De reconstructie van het kruispunt Apollolaan-Nijverheidsstraat is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan. Geen aanpassing

7. Alders Makelaars (2021-016188) # Inhoud opmerking 1 Indiener geeft aan dat mobiliteit zich niet enkel uitstrekt tot goede bereikbaarheid en doorstroming, maar ook een onderdeel is van het vestigingsklimaat voor particuliere bewoners en ondernemers. 2 Het centrum wordt steeds compacter. Grote publiekstrekkers zoals supermarkten, drogisterijen en modeketens verplaatsen zich buiten het centrum. Dit heeft tot gevolg dat in het centrum van Veendam minder volumineuze goederen worden verkocht met als gevolg dat de noodzaak tot parkeren van auto’s vlak bij de winkels afneemt.

Betreft Aantrekkelijk & Leefbaar

Reactie gemeente en verwerking Opmerking van de indiener wordt gedeeld. Geen aanpassing

Aantrekkelijk & Leefbaar

Dit aspect wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de centrumvisie. Geen aanpassing

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

3 Het is van belang dat het centrum gezellig is. Nederlanders houden van kleine keitjes, historische gevels en een fontein op een plein. Binnen dit kader is het van belang dat winkelend publiek ook onbekommerd kan fietsen en lopen in het centrum zonder teveel rekening te moeten houden met kruisende automobilisten. Indien gekeken wordt naar optimalisatie van parkeervoorzieningen is het met name van belang om meer gebruik te maken van de parkeermogelijkheden die beschikbaar zijn. Zo kan het voormalig Aldi-terrein tot hoogwaardige parkeerruimte worden ingericht en deze parkeerplaats met een parkeerroute worden aangeduid. Bewoners kunnen daardoor dicht bij het centrum parkeren en mogelijk geeft dit ook een extra ‘boost’ aan de winkels die nog in de Kerkstraat resteren. Het centrum zelf blijft dan autoluw. Daarbij kan met goede fietsfaciliteiten het winkelend publiek gestimuleerd worden om meer gebruik van de fits te maken.

Aantrekkelijk & Leefbaar

4 Het vergroten van de verkeersveiligheid hangt direct samen met de rijsnelheid. Brede wegen zoals het Beneden Oosterdiep, maar ook Skager Rak en Jakob Bruggemalaan nodigen uit tot snel

Bereikbaar & Bedrijvig

Wij willen de leefbaarheid in het centrum verbeteren. Dat doen we op verschillende manieren. De bereikbaarheid van het centrum speelt daarbij een belangrijke rol. Voor de voetganger en de fietser, maar ook voor de automobilist. Het centrum moet namelijk ook bereikbaar blijven voor bezoekers vanuit de regio. Dat vraagt om een goede balans tussen de auto en de overige vervoersmiddelen. In het mobiliteitsplan hebben wij aangegeven dat wij daarbij niet opteren voor het creëren van meer parkeerruimte in het centrum, maar het bestaande parkeerareaal in en rondom het centrum anders en beter willen benutten. Het gaat hier om meer spreiding van de geparkeerde voertuigen waardoor ook de druk wordt verdeeld. Hierdoor ontstaat er ook de mogelijkheid om in bepaalde delen van het centrum hoge(re) druk weg te nemen, maar ook om bepaalde delen van het centrum leefbaarder te maken door het autoverkeer minder ver het centrum in te trekken. Het belangrijkste doel is om een goede balans te vinden in enerzijds de mogelijkheid om per auto naar het centrum te komen en anderzijds om (korte) fietsritten te stimuleren. We gaan daartoe de fietser nog meer faciliteren en gaan werken aan een 'basisbereikbaarheid'. Lopen, en specifiek ook gebruikers van scootmobiels en andere loop 'hulpmiddelen', is de meest vanzelfsprekende, duurzame, gezonde en minst belastende wijze van verplaatsen.

Verder draagt lopen bij aan het verlagen van de verkeersdruk en het verbeteren van de verkeersveiligheid. En veel voetgangers ‘voor de deur’ betekent meer klandizie voor lokale ondernemers. Als meer mensen kiezen voor lopen, vermindert dat de druk op de openbare ruimte. Er ontstaan meer kansen om onze leefomgeving aantrekkelijker te maken. Dit werkt ook andersom. Door de leefomgeving aantrekkelijker te maken, zullen meer mensen de keuze maken om te voet te gaan. Geen aanpassing De opmerking over rijsnelheid in relatie tot verkeersveiligheid wordt gedeeld. Met de introductie in het mobiliteitsplan van het concept GOW30, waarbij fietsstroken heel prominent het wegbeeld bepalen, voor wegen zoals het Skager Rak en de Jakob Bruggemalaan, en het waar mogelijk versmallen van te brede rijbanen wordt bijgedragen aan het verlagen van de

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

rijden. Een andere weginrichting met veel ruimte voor fietsvoorzieningen kan bijdragen aan het in voldoende mate afdwingen van passende en veilige rijsnelheden op deze wegen. 5 Indiener vraagt aandacht voor het kruispunt Apollolaan-Nijverheidsstraat.

6 Indiener vraagt aandacht voor het onderhoud voetpaden.

7 Er is in het ontwerpplan weinig ruimte gelaten voor de mobiliteit van gehandicapten. Ook wordt aandacht gevraagd voor de beperkingen van minder valide personen.

rijsnelheden en daarmee het verbeteren van de verkeersveiligheid. In het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan zijn maatregelen opgenomen die voorzien in de aanpak van dit soort wegen.

Verkeersveilig & Vitaal

Aantrekkelijk & Leefbaar

Aantrekkelijk & Leefbaar

Geen aanpassing De aanpak van het kruispunt Apollolaan-Nijverheidsstraat is onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het mobiliteitsplan. Uitvoering is voorzien in 2022. Geen aanpassing In het mobiliteitsplan hebben wij aangegeven dat voetgangers zich comfortabel moeten kunnen verplaatsen in de gemeente Veendam. De mogelijkheden om het comfort te verhogen zijn divers, van het uitbreiden van voetgangerszones tot het inrichten van erven. Op het niveau van trottoirs liggen er ook kansen om deze comfortabeler en toegankelijker in te richten, of te realiseren op plekken waar nog geen voetgangersvoorzieningen aanwezig zijn (maar wel gewenst zijn). Voort hebben wij aangegeven dat voetgangers en andere doelgroepen die gebruik maken van trottoirs en loopgedeelten hier goed en veilig gebruik van moeten kunnen maken. Dit betekent dat de trottoirs en loopgedeelten minimaal moeten voldoen aan de eisen ten aanzien van comfort, veiligheid en toegankelijkheid. De bestaande barrières moeten zoveel mogelijk worden opgeheven, zodat op die manier het gebruik gestimuleerd wordt. Onderhoud van voetpaden en trottoirs is daarbij voor ons een vanzelfsprekendheid en onderdeel van het reguliere wegonderhoud. Geen aanpassing In het mobiliteitsplan hebben wij aangegeven te willen werken aan een 'basisbereikbaarheid'.

Lopen, en specifiek ook gebruikers van scootmobiels en andere loop 'hulpmiddelen' ('lopen-plus'), is de meest vanzelfsprekende, duurzame, gezonde en minst belastende wijze van verplaatsen. Het in voldoende mate aanwezig zijn van voorzieningen als gidslijnen voor visueel gehandicapten is daar integraal onderdeel van.

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Aanpassing: De zin “Goede voetgangersvoorzieningen helpen daarbij.” bij het onderdeel “Ouderen en langer thuiswonen” als volgt aan te vullen: “Goede voetgangersvoorzieningen, met daarbij aandacht voor de beperkingen van ouderen en mindervaliden, helpen daarbij.” 8. Fietsersbond # Inhoud opmerking 1 Complimenten voor het concept Mobiliteitsplan. 2 Indiener ziet graag dat de 85-plussers meer actief benaderd worden inzake verkeerseducatie

3 Indiener ziet graag meer aandacht binnen de verkeerseducatie voor ‘opfriscursussen’ voor ouderen.

Betreft Algemeen

Verkeersveilig & Toegankelijk

Verkeersveilig & Toegankelijk

Reactie gemeente en verwerking Complimenten worden op prijs gesteld Geen aanpassing De provincie Groningen zorgt in VVB-verband voor alle Groninger gemeenten de diverse programma’s op gebied van verkeerseducatie en voorlichting over verkeer. De verkeerseducatie richt zich nu op de groepen in de leeftijdscategorieën 4-11, 12-15, 16-17, 18-24, 25-59, 60-70 en 70+. Die groepen worden veelal actief benaderd. Bij de provincie zal in het reguliere VVB-overleg geïnformeerd worden of dit ook zo is voor de groep 85-plussers en zo niet of dat mogelijk en gewenst is. Geen aanpassing Wordt ingebracht bij het reguliere VVB-overleg, waarbij dan overlegd zal worden of dit een plek kan krijgen in de lopende en in de toekomst nog op te starten acties. Geen aanpassing

9. Provincie Groningen # Inhoud opmerking 1 Indiener ziet graag dat er zorgvuldigheid betracht wordt bij de verdere uitbreiding van de 30 km en 60 km gebieden en dan met name in relatie tot het openbaar busvervoer. Aandacht voor mogelijk negatieve gevolgen voor de

Betreft Verkeersveilig & Toegankelijk

Reactie gemeente en verwerking Zie voor beantwoording van het deel over de exploitatiekosten en de dienstregeling de reactie bij de zienswijze van het OV-bureau. Ten aanzien van de opmerking over het comfortabel reizen het volgende. Bij het duurzaam veilig inrichten van wegen is herkenbaarheid qua inrichting van de weg van groot belang. Daaraan kan de verkeersdeelnemer afleiden welke snelheid ter plekke gewenst is. Een sobere inrichting blijkt daarbij in de

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

exploitatiekosten en de dienstregeling en graag niet teveel drempels, want dat heeft een negatieve invloed op het comfortabel reizen met de bus.

2 De eventuele komst van een station Wildervank moet wel getoetst worden en voldoen aan randvoorwaarden ten aanzien van potentiële opstappers.

3 De provincie wijst op ontwikkeling van diverse (ook provinciale) app’s waarmee ingespeeld wordt op de groeiende rol van deelmobiliteit. Wellicht liggen hier kansen om de gemeentelijke ambitie om concepten zoals deelauto te stimuleren.

praktijk vaak niet of onvoldoende effect te hebben op het terugdringen van de snelheid van het verkeer. Aanvullende snelheidsremmende maatregelen zijn dan vaak noodzakelijk. Bekend is dat dit vooral op busroutes minder gewenst is. Het heeft een negatieve invloed op het comfortabel reizen met de bus. De vormgeving, locatie en uitvoering van snelheidsremmende maatregelen is in dat soort situaties dan ook van groot belang. Dat vraagt de nodige zorgvuldigheid, maar is tegelijkertijd ook onderdeel van het reguliere ontwerpproces binnen de gemeente.

Duurzaam & Vitaal

Duurzaam & Vitaal

10. Veiligheidsregio/Brandweer # Inhoud opmerking Betreft 1 Opgemerkt wordt dat de aanrijdtijden Verkeersveilig & Toegankelijk voor de hulpdiensten niet extra onder druk moeten komen te staan als gevolg van de voorgenomen verdere uitbreiding van de 30 km zones. Gewezen wordt op de “Handleiding bereikbaarheid en bluswater”.

Geen aanpassing Wij zijn ervan overtuigd dat met de komst van een station in Wildervank een grote groep reizigers en forenzen die nu nog kiezen voor de auto, omdat het voor- en natransport van en naar station Veendam als een te grote hindernis wordt ervaren, dan wel kiezen voor het openbaar vervoer per trein. Geen aanpassing De opmerking wordt ter harte genomen. Geen aanpassing

Reactie gemeente en verwerking De opmerking wordt ter harte genomen. De handleiding wordt (hernieuwd) onder aandacht van de ontwerpende dienst van de gemeente gebracht. Geen aanpassing

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

11. LTO Noord # Inhoud opmerking 1 Met betrekking tot het uitgangspunt de overlast van landbouw- en vrachtverkeer op de gemeentelijke wegen zoveel mogelijk te beperken, wordt opgemerkt dat dit niet moet verworden tot een ‘heksenjacht’ ten aanzien van het beroepsgoederenvervoer en de landbouwsector.

Betreft Aantrekkelijk & Leefbaar

Reactie gemeente en verwerking De opmerking wordt ter harte genomen. De belangen van het beroepsgoederenvervoer en de landbouwsector zullen niet uit het oog worden verloren en meegewogen in besluitvorming over toekomstige plannen. Geen aanpassing

Ambtshalve wijzigingen 12. Gemeente Veendam (ambtshalve wijzigingen) # Inhoud opmerking Betreft 1 De benaming ‘buurtschappen’ op pag. 8 Samenvatting en Duurzaam & Vitaal van het concept Mobiliteitsplan is niet in overeenstemming met de gebruikte termen in de Omgevingsvisie.

2 De onlangs aangepaste landelijke

Verkeersveilig & Toegankelijk

Reactie gemeente en verwerking In de Omgevingsvisie is aangegeven dat de gemeente Veendam bestaat uit een centrum, woongebieden, lintdorpen, bedrijventerreinen, recreatiegebieden en buitengebied. De tekst op pag. 8 van het concept Mobiliteitsplan dient daarbij aan te sluiten. In het verlengde daarvan wordt op pag. 26 de benaming ‘buurtschappen’ in de tweede alinea onder het kopje ‘Aantrekkelijkheid’ gewijzigd in ‘lintdorpen’. Dat geldt ook voor de benaming ‘buurtschappen’ in de eerste alinea onder het kopje ‘Ouderen en langer thuiswonen’ op pag. 32. Aanpassing: De tekst op pag. 8 is gewijzigd in: Doel: ‘Verbinden van de lintdorpen’. De tekst “…. in de woonwijken, de buurtschappen of in het buitengebied …” op pag. 26 is gewijzigd in: “… in de woonwijken, de lintdorpen of in het buitengebied …”. De tekst “…. in de woonwijken, de buurtschappen of in het buitengebied …” op pag. 31 is gewijzigd in: “… in de woonwijken, de lintdorpen of in het buitengebied …”. De oorspronkelijke doelstelling in het SPV 2030 van nul verkeersslachtoffers

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

doelstelling en ambitie met betrekking tot het aantal verkeersslachtoffers is niet expliciet vermeld bij het onderdeel verkeersveiligheid van het conceptplan.

3 Op de afbeelding wegencategorisering op pag. 39 is de huidige grens bebouwde kom ter hoogte van de aansluiting Zwaaikom niet correct weergegeven. Daarbij wordt namelijk gesuggereerd dat de Geert Veenhuizenweg binnen de bebouwde kom valt. Dat is niet juist. 4 Op de afbeelding wegencategorisering op pag. 39 is de toekomstige grens bebouwde kom bij bedrijventerrein Dallen II niet correct weergegeven. Deze moet verder naar het oosten, richting N33, opgeschoven worden.

in 2030 hebben wij als onrealistisch beoordeeld en niet opgenomen in het conceptplan. Nu onlangs die doelstelling en ambitie is aangepast naar een halvering in 2030 van het aantal verkeersslachtoffers ten opzichte van 2020 en een ambitie van nul verkeersverkeersslachtoffers in 2050, kunnen wij ons daar nu wel in vinden. Die aangepaste doelstelling is nu overigens nu zo opgenomen in het provinciaal mobiliteitsplan.

Bereikbaar & Bedrijvig

Aanpassing: Na de eerste alinea op pag. 16 onder de kopje ’Verkeersveilig & Toegankelijk in 2030’ een aparte zin opnemen met de tekst: “Doelstelling is een halvering in 2030 van het aantal verkeersslachtoffers ten opzichte van 2020 en een ambitie van nul verkeersslachtoffers in 2050.” Opmerking klopt. Aanpassing: De grensaanduiding is aangepast.

Bereikbaar & Bedrijvig

Opmerking is juist. Aanpassing: De toekomstige grens van de bebouwde kom is aangepast.

Nota reactie zienswijzen concept Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030