08-01 Raadsvoorstel woonvisie gemeente Veendam 2023-2027

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2023R0073 12-09-2023 30-10-2023 Wethouder H.J. Schmaal Afdeling Fysieke Leefomgeving Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027

Voorstel 1. De woonvisie vast te stellen; 2. de woonvisie vast te stellen als omgevingsprogramma wonen van de Omgevingsvisie; 3. de omgevingsvisie aan te passen door vervanging van de huidige tekst op het thema wonen door bijgevoegde geactualiseerde tekst.

Inleiding De voorliggende woonvisie, “Wonen in Parkstad Veendam”, bevat de visie op het wonen in de gemeente Veendam voor de komende 4 jaar met een doorkijk naar 10 jaar. Het vormt een uitwerking van de omgevingsvisie van de gemeente Veendam op het thema wonen en fungeert daarmee als vrijwillig omgevingsprogramma Wonen van de gemeente Veendam. Met de visie wordt ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen en uitdagingen, zoals vergrijzing, energietransitie en groeiende woningbehoefte. Betaalbaarheid en leefbaarheid zijn hierbij belangrijke thema’s. Er is naast de aanpak van de bestaande woningvoorraad en uitbreiding hiervan door nieuwbouw, ook aandacht voor woonomgeving en woonkwaliteit.

Beoogd effect Een actueel beleidskader waarin de gemeente vastlegt hoe zij wil werken aan goed wonen in de gemeente.

Argumenten 1.1 De huidige woonvisie loopt af In verband met het aflopen van de huidige woonvisie 2019-2023 is door uw raad op 19 december 2022 de looptijd verlengd tot het moment dat de nieuwe woonvisie is vastgesteld. 1.2 De huidige woonvisie is niet meer actueel Gewijzigde bevolkingsprognoses (2020), recente inzichten op basis van regionaal woningmarktonderzoek (2022) en nieuwe wet- en regelgeving maken het nodig om een nieuwe woonvisie op te stellen.

Raadsvoorstel: Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027 pagina 1

1.3 Een woonvisie is het kader voor de prestatieafspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties Op grond van de herziene Woningwet 2015 maken gemeenten, woningcorporaties en huurdersorganisaties in gezamenlijkheid afspraken over de bijdragen van individuele corporaties aan het lokale woonbeleid. In artikel 42 van de Woningwet is aangegeven dat een corporatie een redelijke bijdrage dient te leveren aan het volkshuisvestingsbeleid van de gemeente. Hiervoor brengen corporaties jaarlijks voor 1 juli aan gemeenten een bod uit.

1.4 De woonvisie is tot stand gekomen op basis van een uitgebreid participatieproject De Woonatlas, met daarin een cijfermatige analyse van het wonen in de gemeente (bijlage 1 behorend bij de woonvisie) en de beantwoording van een online vragenlijst vormden de basis voor gesprekken met inwoners, woon- en zorgpartners, gemeentebestuur en interne werk- en stuurgroep, die de afgelopen maanden zijn gehouden. Er zijn twee Woonavonden gehouden met de samenleving/inwoners, op 31 januari en op 9 mei jl. Daarnaast zijn een drietal Rondetafelgesprekken, op 24 januari, 16 maart en 18 april jl. gevoerd met woonpartners, als woningcorporaties, particuliere verhuurders, makelaars, beleggers, huurders en zorg- en welzijnspartijen. Verder is apart overleg geweest met woningcorporatie Acantus, als belangrijkste woningcorporatie in de gemeente, en met de provincie, die de woonvisie toetst op basis van de "Omgevingsverordening Provincie Groningen 2016". Met de gemeenteraad is een informatieve sessie geweest op 13 maart jl., waarbij in gesprek is gegaan over de belangrijkste opgaven en ambities voor de gemeente. Met het college zijn een tweetal werksessies gehouden. De opbrengsten uit al deze gesprekken zijn verwerkt in de voorliggende woonvisie.

1.5 In de woonvisie is de inspraak verwerkt. Van 14 juni tot en met 25 juli jongstleden, is de ontwerp-woonvisie opengesteld voor inspraak. Dit heeft geleid tot 3 inspraakreacties. Deze zijn in de Nota van inspraak en overleg opgenomen, die bij de woonvisie is gevoegd. In het geval de zienswijzen hebben geleid tot wijzigingen in de bijgevoegde ter vaststelling voorliggende eindversie van de woonvisie ten opzichte van de ontwerp-woonvisie is dit in de Nota van inspraak en overleg vermeld. 2.1 De woonvisie geldt tegelijkertijd als omgevingsprogramma wonen onder de Omgevingswet In 2022 is de omgevingsvisie vastgesteld, waarin is afgesproken de inzet op wonen te concretiseren in een omgevingsprogramma. In de omgevingsvisie zijn op het thema wonen nu de ambities en plannen uit de woonvisie 2019-2023 opgenomen. Met de woonvisie 20232027 wordt dit onderdeel van de omgevingsvisie geactualiseerd. Deze woonvisie is daarmee de uitwerking van de omgevingsvisie van de gemeente Veendam op het thema wonen. Het fungeert daarmee als een vrijwillig omgevingsprogramma Wonen onder de omgevingsvisie van de gemeente Veendam. Een vrijwillig programma wil zeggen dat dit type programma uit eigen initiatief en behoefte inzetbaar is: het opstellen ervan is vrijwillig, maar door het vast te stellen committeren we ons aan de uitvoering ervan (het is dus niet vrijblijvend).

Hiermee lopen we vooruit op het verplichte volkshuisvestingsprogramma dat gemeenten vanaf 2026 moeten opstellen.

Raadsvoorstel: Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027 pagina 2

3.1 De Omgevingsvisie met betrekking tot het thema wonen is niet meer actueel De tekst over het thema wonen in de Omgevingsvisie is nog gebaseerd op de woonvisie 2019-2023. Een geactualiseerde tekst voor de paragraaf wonen van de Omgevingsvisie is opgesteld aan de hand van de nu voorliggende Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027.

Kanttekeningen 2.1 De teksten in de omgevingsvisie waarnaar wordt doorverwezen in de tekst op het thema wonen zullen waar nodig nog worden aangepast In de aan te passen tekst op het thema wonen van de omgevingsvisie staan een aantal verwijzingen naar andere delen van de omgevingsvisie, namelijk ‘centrum’, ‘woongebieden’ en de ‘lintdorpen’. Voor zover deze verwijzingen naar de vorige woonvisie bevatten, zullen deze teksten nog worden aangepast.

Financiën Dit advies heeft geen financiële gevolgen. De in het uitvoeringsprogramma van de woonvisie genoemde maatregelen werken we volgens planning uit. Hierbij brengen we de eventuele financiële consequenties in beeld.

Uitvoering Na vaststelling door uw raad wordt het uitvoeringsprogramma van de woonvisie uitgevoerd. Zo nodig komen er separate voorstellen ter financiering ervan.

Communicatie De woonvisie zal op de gemeentelijke website gepubliceerd worden.

Bijlagen 1. Nota van inspraak en overleg; 2. Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027; 3. Woonatlas (Bijlage 1 van Woonvisie); 4. Geactualiseerde tekst Omgevingsvisie thema wonen.

Burgemeester en wethouders van Veendam,

Burgemeester,

Secretaris,

mr. S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027 pagina 3

Nummer: 2023R0073 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12-9-2023

besluit 1. De woonvisie vast te stellen.

Besloten in de openbare vergadering van 30-10-2023

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Woonvisie gemeente Veendam 2023-2027 pagina 4