08-01 Raadsvoorstel oversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat Hazepad

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer:

2023R0064

Datum voorstel:

11-07-2023

Raadsvergadering d.d.:

25-09-2023

Portefeuillehouder:

Wethouder B. Wierenga

Team:

Afdeling Fysieke Leefomgeving

Onderwerp:

Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad)

Voorstel 1. In te stemmen met de aanleg van een snelheidsremmend plateau en de plaatsing van een verkeersregelinstallatie bij de voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad), conform bijgevoegde tekening en bijbehorende afbeelding. 2. Voor de uitvoering daarvan een krediet ad € 63.000,- beschikbaar te stellen en de daaruit voortvloeiende structurele lasten ad € 3.938,- te verwerken in de meerjarenbegroting 2024. Inleiding Bij de behandeling van de Begroting 2023 op 7 november 2022 heeft u ons college, middels een door een meerderheid van uw raad gesteunde motie, verzocht op een zo kort mogelijke termijn een passende oplossing te realiseren voor de als onveilig ervaren voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Hazepad. Onderzocht is hoe dat vormgegeven kan worden. Het voorstel is om ter plekke van de oversteek een snelheidsremmend plateau aan te leggen en aanvullend een verkeersregelinstallatie (VRI) te plaatsen.

Beoogd effect Raadsvoorstel: Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) pagina 1

Een veilige en goed vormgegeven voetgangersoversteek.

Argumenten 1.1 De situatie wordt veiliger voor overstekende voetgangers. Van de oversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) wordt veelvuldig gebruik gemaakt. Voornamelijk door de op het parkeerterrein Molenstreek parkerende automobilisten, maar ook door de veelal wat oudere bewoners van de daarnaast gelegen appartementengebouwen. Door een deel van die bewoners wordt de betreffende voetgangersoversteek als onveilig ervaren. Daarbij wordt vaak gewezen op de (te) hoge snelheid van het autoverkeer op het Bocht oosterdiep, maar ook op de onopvallendheid van de oversteek. Met de aanleg van een plateau ter plekke van de oversteek wordt de snelheid van het autoverkeer geremd tot een voor de situatie wenselijke snelheid. Aanvullend wordt een VRI geplaatst. Daarmee heeft het verkeer op Bocht Oosterdiep standaard groen licht, maar kan de overstekende voetganger middels een drukknop het naderende verkeer een rood stoplicht geven. Een tekening van de aanpassing met een plateau en een afbeelding van een VRI zijn bijgevoegd (bijlagen 1 en 2). Met de voorgestelde aanleg van een plateau en aanvullend de plaatsing van een VRI wordt de situatie verbeterd en is de veiligheid voor overstekende voetgangers in voldoende mate gewaarborgd.

1.2 Er wordt voldaan aan de wens van uw raad. Zoals genoemd heeft uw raad met een motie aangegeven een passende oplossing te wensen voor de als onveilig ervaren voetgangersoversteek. Met de voorgestelde aanpassing en aanvullende maatregelen wordt voldaan aan die wens.

2.1 Er is binnen de reguliere budgetten geen dekking voor de benodigde financiële middelen. De kosten voor het realiseren van het plateau zijn geraamd op € 20.000,-. De kosten voor de plaatsing van een VRI zijn geraamd op € 43.000,-. In totaal is voor de aanpassing bij de voetgangersoversteek een krediet benodigd van € 63.000,-. Daarvoor zijn binnen de reguliere budgetten geen financiële middelen beschikbaar. Uw raad wordt daarom verzocht extra financiële middelen beschikbaar te stellen en de daaruit voortvloeiende structurele lasten ad € 3.938,- te verwerken in de meerjarenbegroting 2024.

Kanttekeningen 1.1 Een signaleringssysteem is een alternatief voor een VRI. Een VRI is een prima aanvullende maatregel voor het veiliger maken van de voetgangersoversteek, maar ook relatief kostbaar. Een alternatief is een zogenaamd signaleringssysteem. Een dergelijk systeem detecteert overstekende voetgangers en attendeert het aankomende verkeer daarop door een knipperend signaleringsbord (bijlage 3). De kosten voor een dergelijk systeem zijn geraamd op € 10.000,-. Samen met de kosten voor het realiseren van het plateau komt het totaal benodigde bedrag in dat geval op € 30.000,-. Voor het daarvoor benodigde krediet bedragen de structurele kapitaallasten dan € 1.875,- (afschrijving in 25 jaar; rente 2,25%). Raadsvoorstel: Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) pagina 2

1.2 Een zebrapad behoort ook tot de mogelijkheden. Bocht Oosterdiep ligt in een 30 km/u zone. Het gemeentelijk toetsingskader voor de aanleg van zebrapaden (waarbij de naderende automobilist de verplichting heeft om te stoppen voor overstekende voetgangers) geeft aan dat dergelijke voorzieningen in principe alleen aangebracht worden op drukke gebiedsontsluitingswegen waar 50 km/u gereden mag worden. Aanleg in een 30 km/h zone wordt alleen overwogen onder bijzondere omstandigheden (hoge verkeersintensiteit op de over te steken weg, zeer bijzondere verkeerssituatie etc.) en als alternatieven voor een zebrapad duidelijk te kort schieten. Ook moet er daarbij dan sprake zijn van ligging in een duidelijke looproute van voetgangers. Bocht Oosterdiep kent een relatief forse verkeersintensiteit. Daarnaast ligt de oversteek in een duidelijke looproute. Daarvan is sprake bij de oversteek Bocht OosterdiepKerkstraat (Hazepad). Voorwaarde bij het aanleggen van een zebrapad is dat de snelheid van het naderend verkeer op de over te steken weg ook daadwerkelijk maximaal 30 km/u bedraagt. Dat maakt de aanleg van een snelheidsremmend plateau onvermijdelijk. Hoewel er voor een zebra een stopverplichting geldt voor het naderend verkeer wijst de praktijk vaak uit dat niet alle automobilisten zich daaraan houden. Daarmee blijft oversteken de eigen verantwoordelijkheid van de voetganger.

1.3 Bij de maatregel met een VRI geldt een stopverbod, niet bij de signaleringsmaatregel. Bij de aanvullende maatregel met een VRI geldt een stopverplichting voor het verkeer dat rijdt op Bocht Oosterdiep als een voetganger op de route Kerkstraat-Hazepad v.v. groen licht heeft. Een dergelijke stopverplichting geldt niet bij een signaleringssysteem.

1.4. Voor een VRI is een verkeersbesluit nodig. Voor een aanvullende maatregel met een voetgangerslicht is een verkeersbesluit nodig. Dat is niet het geval bij een maatregel met alleen signalering. De ‘doorlooptijd’ voor een verkeersbesluit is 3 à 4 maanden. Dat is dan dus van invloed op de uitvoeringstermijn.

1.5 Er zijn plannen voor de herinrichting van het Bocht Oosterdiep. In het kader van de in wording zijnde Centrumvisie zijn plannen in ontwikkeling om het Bocht Oosterdiep opnieuw in te richten. Dat kan invloed hebben op de nu voorgestelde aanpassing. In het uiterste geval moet de aanpassing dan wellicht anders vorm gegeven worden. De verwachting is echter dat dit niet op korte termijn aan de orde zal zijn.

Financiën De kosten van de aanleg van het plateau in combinatie met een VRI zijn geraamd op € 63.000,-. De structurele kapitaallasten daarvan bedragen € 3.938,- (afschrijving in 25 jaar; rente 2,25%). Daarvoor zijn binnen de reguliere budgetten geen financiële middelen beschikbaar. Uw raad wordt daarom verzocht extra financiële middelen beschikbaar te stellen en de daaruit voortvloeiende structurele lasten ad € 3.938,- te verwerken in de meerjarenbegroting 2024. Raadsvoorstel: Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) pagina 3

Uitvoering Zo spoedig mogelijk na uw besluit op ons voorstel, wordt met de voorbereidingen voor de realisatie gestart.

Communicatie Er zal t.z.t. via de gebruikelijke kanalen gecommuniceerd worden over (de uitvoering van) de aanpassing.

Bijlagen 1 2 3

Tekening; Afbeelding verkeersregelinstallatie; Afbeelding signaleringssysteem.

burgemeester en wethouders van Veendam,

locoburgemeester,

secretaris,

H.J. Schmaal

A. Castelein

Raadsvoorstel: Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) pagina 4

Nummer: 2023R0064 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11-07-2023

besluit 1. In te stemmen met de aanleg van een snelheidsremmend plateau en de plaatsing van een verkeersregelinstallatie bij de voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad), conform bijgevoegde tekening en bijbehorende afbeelding. 2. Voor de uitvoering daarvan een krediet ad € 63.000,- beschikbaar te stellen en de daaruit voortvloeiende structurele lasten ad € 3.938,- te verwerken in de meerjarenbegroting 2024.

Besloten in de openbare vergadering van 25-09-2023

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Voetgangersoversteek Bocht Oosterdiep-Kerkstraat (Hazepad) pagina 5