08-01 Raadsvoorstel GR PG&Z jaarstukken2024 GR GGD Groningen Begroting2026

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2025R0013 22-04-2025 26-05-2025 Wethouder A. Grimbergen Sociaal beleid GR PG&Z Jaarrekening/verslag 2024 en GR GGD Groningen Ontwerpbegroting 2026

Voorstel 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2024 van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid en Zorg (GR PG&Z); 2. Op de ontwerpbegroting 2026 geen zienswijze in te dienen bij het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD Groningen (GR GGD Groningen).

Inleiding Sinds 1 januari 2025 is de gemeenschappelijke regeling PG&Z gewijzigd in gemeenschappelijke regeling GGD Groningen (vanaf hier GR GGD Groningen) en is de RIGG ondergebracht in een centrumregeling. Dit betekent dat de 2024 jaarrekening de laatste jaarrekening van de PG&Z is en de financiële verantwoording van beide uitvoeringsorganisaties geconsolideerd en gezamenlijk wordt gepresenteerd. Jaarstukken 2024 Op 1 april 2025 is het concept jaarverslag en de concept jaarrekening (vanaf hier: de jaarstukken) GR PG&Z 2024 aan de raden verzonden. Het Algemeen Bestuur (AB) zal 17 april a.s. deze jaarstukken GR PG&Z 2024 vaststellen. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. De raden ontvangen de concept jaarstukken 2024 ter informatie, zodat ze deze informatie kunnen betrekken bij hun beraadslagingen. Hierop kan geen zienswijze worden ingediend. Zie bijlage 1. Ontwerp Begroting 2026 Het dagelijks bestuur (DB) GGD Groningen heeft op 28 maart 2025 ingestemd met de ontwerpbegroting GR GGD Groningen 2026. Deze ontwerpbegroting is op 1 april 2025 verzonden aan de raden met de gelegenheid om een zienswijze te geven. Op 17 april 2025 wordt de ontwerpbegroting 2026 in het AB GGD Groningen ter kennisname geagendeerd.

De context waarin deze ontwerpbegroting bezien moet worden, wordt bepaald door twee elementen: - De financiële toekomst is voor gemeenten en de GGD onzeker op basis van het Hoofdlijnenakkoord Schoof. Op het gebied van publieke gezondheid wil het huidige Kabinet de versterking van Infectieziektebestrijding van € 300 miljoen, door Kabinet Rutte IV ingezet, stapsgewijs richting 2028 afbouwen. Daarnaast is in het hoofdlijnenakkoord opgenomen dat op het COA fors wordt bezuinigd Raadsvoorstel: GR PG&Z Jaarrekening/verslag 2024 en GR GGD Groningen Ontwerpbegroting 2026 pagina 1

en daarmee op de publieke gezondheid en dat diverse SPUKS met een korting van 10% worden overgeheveld naar het gemeentefonds en op Specifieke Landelijke Uitkeringen, waaronder Seksuele Gezondheid, wordt gekort. Bij de parlementaire behandeling van de voorjaarsnota zal duidelijk worden welke kortingen daadwerkelijk worden doorgevoerd en kan de impact op GGD Groningen bepaald worden. - Daarbij komt het ‘ravijnjaar 2026’ voor gemeenten steeds meer in zicht. Vooruitlopend op dit ravijnjaar heeft de GGD in opdracht van het bestuur bezuinigingsvoorstellen uitgewerkt met als uitgangspunt dat er gerichte keuzes worden gemaakt en er geen generieke bezuiniging wordt gerealiseerd. Het bestuur GGD heeft op basis van deze uitwerking besloten de GGD de opdracht te geven om de bezuinigingsvoorstellen verder uit te werken ter grootte van 4,12 % (€ 850.000). Deze uitwerking moet een combinatie van maatregelen zijn waarbij als eerst gekeken moet worden naar de eigen bedrijfsvoering, vervolgens naar de wijze waarop de taken worden uitgevoerd en tot slot naar het schrappen of verminderen van taken. Daarbij heeft het bestuur benoemd dat bij de besparing op de GGD het effect op de inwoners zo klein mogelijk moet zijn en het niet tot hogere kosten elders moet leiden, zodat gemeenten uiteindelijk de taak duurder moeten inkopen/organiseren. De GGD pakt de uitwerking samen met gemeenten op.

Mochten er financiële effecten voor 2026 aan de orde zijn dan zullen deze via een begrotingswijziging later alsnog in de begroting van 2026 worden verwerkt Beoogd effect De raad als deelnemende gemeente van de GR GGD Groningen in de gelegenheid te stellen om conform art. 35 Wet gemeenschappelijke regelingen een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting GGD Groningen 2026. Argumenten 1.1 De raad wordt zodoende in de gelegenheid gesteld om de jaarstukken 2024 desgewenst te betrekken bij de beraadslagingen over de gemeentelijke financiële kaders. De jaarrekening is voornamelijk financieel van aard en geeft inzicht in het resultaat en de besteding van de middelen. In het jaarverslag wordt op hoofdlijnen verantwoording afgelegd over de in de begroting opgenomen activiteiten. Daarnaast komen in het jaarverslag de inhoudelijke ontwikkelingen, het weerstandsvermogen, de risico’s en de reservepositie aan de orde. 2.1 Er is geen beleidsinhoudelijke aanleiding voor het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 De begroting 2026 bevat geen nieuwe beleidsvoorstellen. In de ontwerpbegroting 2026 zijn de indexatie 2026 (4,12%), het basisaanbod Nu Niet Zwanger en de extra taken gemeentelijk lijkschouwer opgenomen. Ook is het project centrale zorgverlener verwerkt. Daarnaast zijn de opgezegde taken verwerkt in de ontwerpbegroting 2026.

Niet alle wijzigingen in de begroting van GGD Groningen hebben effect op de door Veendam te betalen inwonerbijdrage. In onderstaande tabel staan de effecten van de ontwerpbegroting 2026 voor onze gemeente weergegeven: Inwonersbijdrage 2025 Indexering 4,12% Vervallen incidentele bijdrage Nu niet zwanger Relatief lager aandeel inwoners Veendam Inwonerbijdrage 2026

€ 945.067,00 € 38.936,76 € -16.704,80 € 9.747,48* € -12.847,44 € 964.199,00

Raadsvoorstel: GR PG&Z Jaarrekening/verslag 2024 en GR GGD Groningen Ontwerpbegroting 2026 pagina 2

* De gemeenten kochten Nu Niet Zwanger voorheen in als facultatieve taak. Het betreft geen extra kosten, maar een verschuiving van facultatieve taak naar basisaanbod. De ontwerpbegroting 2026 geeft beleidsinhoudelijk geen aanleiding om de raad voor te stellen een zienswijze in te dienen. Zie voor meer informatie bijlage 2 (Ontwerpbegroting 2026 GGD Groningen).

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Jaarstukken 2024 GR PG&Z De jaarrekening 2024 van GR PG&Z laat een gerealiseerd resultaat na reservemutaties zien van € 661.000,- negatief. Er wordt ten behoeve van de reserve Gezondheid een incidentele extra bijdrage gevraagd die voor onze gemeente € 16.289,- bedraagt. Deze zal worden verwerkt in de gemeentelijke jaarrekening 2024. Begroting 2026 GR GGD Groningen Het vaststellen van de ontwerpbegroting 2026 leidt tot een inwonerbijdrage GGD ad. € 964.199,-. In de gemeentelijke begroting is structureel rekening gehouden met een inwonerbijdrage ad. € 945.068,-. De inwonerbijdrage 2026 is € 19.132,- hoger dan de geraamde structurele bijdrage in de gemeentelijke begroting. Voorgesteld wordt om deze structurele financiële gevolgen te verwerken bij de actualisatie van de meerjarenbegroting/-raming in de Voorjaarsnota 2025. Uitvoering Het raadsbesluit wordt schriftelijk meegedeeld aan het AB GR GGD Groningen. Communicatie Niet van toepassing. Bijlagen Bijlage 1. Concept jaarstukken 2024 GR PG&Z Bijlage 2. Ontwerpbegroting 2026 GR GGD Groningen burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Raadsvoorstel: GR PG&Z Jaarrekening/verslag 2024 en GR GGD Groningen Ontwerpbegroting 2026 pagina 3

Nummer: 2025R0013 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22-04-2025

besluit 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2024 van de gemeenschappelijke regeling PG&Z; 2. Op de gewijzigde begroting 2026 geen zienswijze in te dienen bij het Algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD Groningen.

Besloten in de openbare vergadering van 26-05-2025

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

Raadsvoorstel: GR PG&Z Jaarrekening/verslag 2024 en GR GGD Groningen Ontwerpbegroting 2026 pagina 4