08-01 2021R0057 Raadsvoorstel Windpark N33

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2021R0057 15-06-2021 05-07-2021 Wethouder H.J. Schmaal Omgevingsbeleid en Ontwikkeling voorontwerp wijziging rijksinpassingsplan Windpark N33 (obstakelverlichting)

Voorstel 1. Besluiten om de Minister van Economische Zaken en Klimaat te berichten dat de raad geen inhoudelijke opmerkingen heeft bij het voorgestelde voorontwerp tot wijzing van het Rijksinpassingsplan Windpark N33 zoals omschreven in de brief van de Minister van 21 mei 2021. 2. Daarbij de Minister eveneens meedelen dat de raad een sterke voorkeur heeft voor een systeem van naderingsdetectie (bv. via radar of transponder) in plaats van constante obstakelverlichting Inleiding Het Rijksinpassingsplan Windpark N33 is op 16 februari 2017 door de Ministers van Economische Zaken en van Infrastructuur en Milieu vastgesteld. Het is het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat nu gebleken dat de bepalingen omtrent de obstakelverlichting van de windturbines in het inpassingsplan, in strijd zijn met de internationaal geldende burgerluchtvaarteisen. Deze eisen zijn voor Nederland uitgewerkt in het Informatieblad Aanduiding windturbines en windparken op het Nederlandse vasteland van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (hierna: het Informatieblad). Het inpassingsplan schrijft voor dat de verlichting vastbrandend moet zijn. Dat was echter alleen bedoeld voor de nachtverlichting maar geldt in de tekst abusievelijk ook voor de witte verlichting voor overdag. In het Informatieblad wordt voorgeschreven dat de verlichting overdag moet flitsen.

De turbines zijn uitgerust met flitsende witte dagverlichting en voldoen daarmee aan de voorschriften in het Informatieblad maar zijn dus in strijd is met de tekst van het inpassingsplan. De Minister van EZK heeft bij brief van 21 mei 2021 het college en de raad geïnformeerd over zijn voornemen deze strijdigheid op te heffen door middel van een daartoe strekkende wijziging van het inpassingsplan. De Minister stelt het college en de raad in de gelegenheid een reactie te geven op het voorontwerp van de wijziging van het inpassingsplan. In het aangeboden voorontwerp wordt de omissie gerepareerd. Het voornemen van het ministerie is om in de regels nu op te nemen dat de obstakelverlichting op de turbines gerealiseerd dient te zijn conform een door Inspectie Leefomgeving en Transport goedgekeurd verlichtingsplan. Beoogd effect: De bepalingen van het Inpassingsplan Windpark N33 in overeenstemming te brengen met de internationale afspraken zoals die zijn opgenomen in het Informatieblad. Raadsvoorstel: voorontwerp wijziging rijksinpassingsplan Windpark N33 (obstakelverlichting) pagina 1

Argumenten: 1.1 De regels in het Inpassingsplan dienen niet in strijd te zijn met verplichte regels voor de veiligheid van het luchtvaartverkeer. De nu geconstateerde onjuistheid in de tekst van het inpassingsplan dient gecorrigeerd te worden. Het doel van het voorschrift in het inpassingsplan was de rode nachtverlichting vastbrandend te laten zijn en de witte dagverlichting knipperend/flitsend. De bedoeling van de tekst was in overeenstemming met de internationale regels maar in de uitvoering is een onjuistheid geslopen. 2.1 Voorkeur gaat uit naar een ander systeem van waarschuwing Er zijn andere wijzen van waarschuwing aan het luchtverkeer in onderzoek zoals radardetectie vanaf de grond of via het transpondersysteem dat al bij de luchtvaart in gebruik is. Bij toepassing van een dergelijke systeem kan hinder van de verlichting tot alleen de nadering beperkt blijven. In de reactie naar de Minister kan deze opmerking worden gemaakt. Kanttekeningen: 1.1 Gevoeligheid windpark Vanwege de ongewenstheid van het windpark zoals het er nu staat en de sentimenten daaromtrent, ligt instemming van de voorgenomen aanpassing misschien gevoelig. Nu het om een correctie gaat van een bepaling die in strijd is met internationale regels die de veiligheid van het vliegverkeer beogen, zou over dit eventuele sentiment heen gestapt moeten worden. Financiën: n.v.t.

Uitvoering: Na besluitvorming van de raad zal de Minister van Economische Zaken en Klimaat van de ingenomen standpunt op de hoogte worden gesteld. Communicatie: geen Bijlagen: 1. Brief van Ministerie van EZK dd. 21 mei 2021 (met toelichting) burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

S.B. Swierstra

M. Schomper

Raadsvoorstel: voorontwerp wijziging rijksinpassingsplan Windpark N33 (obstakelverlichting) pagina 2

Nummer: 2021R0057 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15-06-2021 besluit 1. De Minister van Economische Zaken en Klimaat te berichten dat de raad geen inhoudelijke opmerkingen heeft bij het voorgestelde voorontwerp tot wijzing van het Rijksinpassingsplan Windpark N33 zoals omschreven in de brief van de Minister van 21 mei 2021. 2. Daarbij de Minister eveneens meedelen dat de raad een sterke voorkeur heeft voor een systeem van naderingsdetectie (bv. via radar of transponder) in plaats van constante obstakelverlichting Besloten in de openbare vergadering van 05-07-2021 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

S.B. Swierstra

A.A. Swart

Raadsvoorstel: voorontwerp wijziging rijksinpassingsplan Windpark N33 (obstakelverlichting) pagina 3