07-03-01 Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 versie 10 december 2021

•

• •

Veendam gaat voorzieningen bij het station verbeteren (o.a. fietsstallingen en een veilige fietsverbinding vanaf het Lloydsplein). Een nieuw station in Wildervank wanneer de spoorverbinding met Stadskanaal wordt gereactiveerd.

Openbaar vervoer

Legenda Huidige route regulier busvervoer Stadsbus Veendam Route bus via Industrieweg (ambitie) Spoorverbinding Spoorverbinding (doortrekken) Lintdorpen (wens kleinschalig openbaar vervoer van en naar station)

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

6. Voor- en natransport en de deelauto Duurzame vervoerswijzen stimuleert Veendam door ook een sterke koppeling tussen de verschillende duurzame verplaatsingsmogelijkheden te maken. Waar kunnen fietsen en lopen het gebruik van het openbaar vervoer versterken, en vice versa? Veendam gaat toewerken naar een goede integrale koppeling van lopen, fietsen en het openbaar vervoer. Gedacht moet worden aan (veilige) stallingen, looproutes naar haltes/station en aanbod van deelfietsen.

3. De vier thema’s

De ambities en maatregelen in een oogopslag •

Veendam zet zich in voor veilige fietsparkeervoorzieningen op logische locaties in de gemeente, met bijvoorbeeld fietskluizen bedoeld voor e-fietsen.

Veilige stallingen Zoals eerder aangegeven is er een duidelijke behoefte merkbaar aan veilige fietsparkeervoorzieningen voor e-fietsen. Het centrum en het station zijn de aangewezen plekken om deze faciliteiten (bijvoorbeeld in de vorm van fietskluizen) aan te bieden.

•

Veendam gaat de looproutes van en naar openbaar vervoersvoorzieningen op peil houden. In het bijzonder de loopverbinding tussen het station en het centrum / barrières wegnemen.

Looproutes en het openbaar vervoer Lopen heeft verreweg het grootste aandeel in het voor- en natransport bij het openbaar vervoer. Het openbaar vervoer functioneert beter met een goed en aantrekkelijk voetgangersnetwerk. Daarom is het cruciaal dat bushaltes en ons treinstation goed te voet en door minder validen bereikbaar zijn. Kortom: meer ruimte voor voetgangers en minder validen draagt niet alleen bij aan de doelen van ons mobiliteitsbeleid, maar is ook helemaal verweven met andere ambities, zoals een gezondere samenleving en het versterken van onze lokale economie.

•

Veendam wil de deelauto omarmen als duurzaam alternatief voor de privé-auto. We maken bewoners attent, met mogelijke stimuleringsacties en afspraken met aanbieders van deelauto’s.

De loopverbinding tussen het station en het centrum wil de gemeente verbeteren.

Deelvervoer Deelmobiliteit is sterk in opkomst en vergroot de vrijheid in mobiliteit voor iedereen. We zien een verandering ontstaan van het bezit van vervoermiddelen naar het gebruik ervan (als service). Wij omarmen deze ontwikkeling, want deelmobiliteit draagt bij aan de overgang naar vervoer dat minder ruimte inneemt en schoon is. Daarnaast vergroot deelmobiliteit het keuzepalet aan vervoer, en kan het een oplossing bieden voor inwoners en bezoekers die zich geen eigen vervoermiddel kunnen of willen veroorloven. Deelauto Het autodelen brengt voordelen mee ten opzichte van privébezit, ongeacht de plaats of regio. Zo is autodelen goedkoper dan het bezitten van een eigen (tweede) auto waar men eigenlijk maar weinig gebruik van maakt. Bovendien kan een deelauto een uitkomst bieden voor bewoners die geen eigen auto bezitten of voor wie het openbaar vervoer maar gedeeltelijk een oplossing is. Veendam ziet kansen voor autodelen bij de woonwijkuitbreidingen die in het verschiet liggen. Maar ook bij het realiseren van een meer autoluw centrum kan autodelen een rol spelen, omdat één deelauto meerdere privé auto’s vervangt. De rol die de gemeente binnen deze ontwikkeling vervult, is het attent maken van bewoners, met mogelijke stimuleringsacties.

AANTREKKELIJK & LEEFBAAR

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Aantrekkelijk & Leefbaar in 2030 Veendam ligt in een omgeving waar aantrekkelijkheid en leefbaarheid hoog in het vaandel staan. Daarom kunnen we niet stilzitten. De aantrekkelijkheid en leefbaarheid kan om meerdere redenen onder druk komen te staan. Onder andere door een hoge parkeerdruk in de wijk, overlast van het landbouw- en vrachtverkeer, of het (nog) ontbreken van gewenste voetgangersvoorzieningen. Aantrekkelijk & Leefbaar richt zich op de manier waarop Veendam bovengenoemde (en andere) knelpunten voor de leefbaarheid het hoofd wil bieden. Om er voor te zorgen dat Veendammers en bezoekers van onze gemeente nu, en in de toekomst, kunnen blijven genieten van een goede leefbaarheid.

Doelen binnen het thema Binnen het thema Aantrekkelijk&Leefbaar worden de volgende doelen nagestreefd (gericht op bereikbaarheid, verblijven en slimme benutting van het netwerk): • Stimuleren en faciliteren om in beweging te blijven; • Maatwerk door (wijk)gerichte aanpak; • Verbeteren veiligheid en leefbaarheid; • De gasten voelen zicht welkom. We richten ons binnen het thema Aantrekkelijk&Leefbaar op de volgende aandachtsgebieden: 1. Een aangenaam voetgangersklimaat; 2. Basisbereikbaarheid; 3. Ouderen en langer thuiswonen; 4. Maatwerk per wijk om de parkeersituatie te verbeteren; 5. Verminderen overlast van landbouw- en vrachtverkeer; 6. Veendam is gastvrij.

3. De vier thema’s

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

1. Een aangenaam voetgangersklimaat Het uitgangspunt is dat voetgangers zich comfortabel moeten kunnen verplaatsen in de gemeente Veendam. De mogelijkheden om het comfort te verhogen zijn divers, van het uitbreiden van voetgangerszones tot het inrichten van erven. Op het niveau van trottoirs liggen er ook kansen om deze comfortabeler en toegankelijker in te richten, of te realiseren op plekken waar nog geen voetgangersvoorzieningen aanwezig zijn (maar wel gewenst zijn). Welke opgaves voor de voetganger identificeren we in het centrum? - Voetgangersgebied met mogelijkheden tot uitbreiding. De mogelijkheid tot uitbreiding van het voetgangersgebied moet getoetst worden aan diverse factoren, waaronder bijvoorbeeld de toekomstige functiewijzigingen in het centrum. In het centrum zien we op bepaalde plekken een functieverschuiving van winkelen naar horeca en wonen. Die ontwikkeling vraagt om een nieuwe kijk op de openbare ruimte. Het nieuwe perspectief op het centrum kan niet alleen door de mobiliteitslens worden bezien. Daarom gaat Veendam aan de gang met een nieuwe Centrumvisie, waarin de facetten van openbare ruimte, mobiliteit, wonen nader worden uitgewerkt. Een uitgangspunt is in elk geval om het bestaande voetgangersgebied niet in te krimpen. - Er zijn meerdere hoofdlooproutes richting het centrum. Een belangrijke daarvan is de looproute van en naar het treinstation.

Op deze routes moeten knelpunten voor de voetganger tot een minimum worden beperkt. Welke opgaves voor de voetganger identificeren we in de wijken en het buitengebied? Woonwijken In de woonwijken en buurten zijn voetgangers dikwijls aangewezen op het trottoir. Het is van belang dat trottoirs op orde zijn: comfortabel, niet aflopend, ter hoogte van oversteeklocaties voorzien van opritbandjes. Uitbreidingswijken Veendam zet in op een goede basiskwaliteit voor voetgangers. Wanneer geen trottoir kan worden aangelegd, wordt onderzocht of in de betreffende straat de maximale snelheid van 30 km/h naar 15 km/h verlaagd kan worden. Buitengebied In het buitengebied kunnen voetgangers veelal gebruikmaken van vrijliggende fietsvoorzieningen. Uitgangspunt trottoirs Voetgangers en andere doelgroepen die gebruik maken van trottoirs en loopgedeelten dienen goed en veilig hiervan gebruik te kunnen maken. Dit betekent dat de trottoirs en loopgedeelten minimaal moeten voldoen aan de eisen ten aanzien van comfort, veiligheid en toegankelijkheid. De bestaande barrières moeten zoveel mogelijk worden opgeheven, zodat op die manier het gebruik gestimuleerd wordt.

3. De vier thema’s

2. Basisbereikbaarheid Veendam wil werken aan een 'basisbereikbaarheid'. Lopen, en specifiek ook gebruikers van scootmobiels en andere loop 'hulpmiddelen' ('lopen-plus'), is de meest vanzelfsprekende, duurzame, gezonde en minst belastende wijze van verplaatsen. Verder draagt lopen bij aan het verlagen van de verkeersdruk en het verbeteren van de verkeersveiligheid. Als meer mensen kiezen voor lopen, vermindert dat de druk op de openbare ruimte. Er ontstaan meer kansen om onze leefomgeving aantrekkelijker te maken. Dit werkt ook andersom. Door de leefomgeving aantrekkelijker te maken, zullen meer mensen de keuze maken om te voet te gaan. 3. Ouderen en langer thuiswonen Een maatschappelijke ontwikkeling, die ook in Veendam is waar te nemen, is het langer zelfstandig thuis blijven wonen. Buiten het feit dat een deel van onze senioren het prettig vindt om op een zeker moment dichterbij de voorzieningen te wonen, is er ook een deel dat graag ‘thuis’ blijft wonen in de woonwijken, de lintdorpen of in het buitengebied. Van de 85- tot 89-jarigen woont driekwart zelfstandig; van de 90- tot 95-jarigen nog altijd 60 procent. Het aantal mensen dat in een verzorgings- of verpleeghuis woont, daalt daarentegen al jaren. In 1980 woonde nog 20 procent van de 80-plussers in een verzorgings- of verpleeghuis; in 2010 nog maar 14 procent.

Veendam speelt op deze ontwikkeling in door te zorgen dat ook de langer thuiswonenden niet verstoken zijn van mobiliteit. Goede voetgangersvoorzieningen, met daarbij aandacht voor de beperkingen van ouderen en mindervaliden, helpen daarbij.

De ambities en maatregelen in een oogopslag

•

Veendam zet in op een goed basisbereikbaarheid. Er moet sprake zijn van een basisbereikbaarheid door onder andere de bereikbaarheid met openbaar vervoer. De inzet van technologische/digitale middelen wordt onderzocht.

•

Veendam gaat onderzoeken hoe ouderen op het gebied van mobiliteit (in brede zin) optimaal gefaciliteerd kunnen worden om langer thuis te wonen, door zich goed en veilig te kunnen verplaatsen.

•

Veendam onderzoekt welke kansen en mogelijkheden de komende jaren zijn te benutten om voetgangers in het centrum, de woonbuurten en het buitengebied (nog) beter te faciliteren.

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Maatwerk per wijk om de parkeersituatie te verbeteren In veelal wat oudere wijken in Veendam is de parkeercapaciteit beperkt. Dat heeft negatieve effecten, zoals foutparkeren, maar ook ongewenst zoekverkeer in de eigen wijk. Willen we dat oplossen dan moet gekeken worden naar ‘passende’ oplossingen. Passend in de zin dat oplossingen moeten aansluiten bij het wensbeeld van de wijkbewoners en de mogelijkheden in de wijk: uitbreiden van de parkeercapaciteit, autoluw maken of een combinatie van beide. Per wijk zal bekeken moeten worden hoe er tegen de parkeersituatie wordt aangekeken en welke oplossingen kunnen bijdragen aan verbetering van de (eventuele) parkeeroverlast en een verbeterde leefbaarheid. Voorbeelden zijn o.a. het gecentreerd parkeren buiten de woonstraten of het introduceren van deelautoconcepten in de wijk. Uitgangspunt is dat groen niet wordt opgeofferd voor grijs. Parkeerrichtlijn De kaders van waaruit de parkeersituatie per wijk wordt beoordeeld, krijgen een plaats in een nader op te stellen Parkeerrichtlijn. Om maatwerk te kunnen leveren, is meer oog nodig voor locatie-specifieke omstandigheden: Veendams maatwerk. De Parkeerrichtlijn stelt de kaders voor parkeren in zowel bestaande wijken als nieuw te ontwikkelen woongebieden.

3. De vier thema’s

Zeker in een bestaande situatie is de toevoeging van parkeerplaatsen vaak duur en daarmee strijdig met het uitgangspunt van kosteneffectiviteit. Daarnaast gaat uitbreiding van parkeerruimte vaak ten koste van het groen. Daarom wordt een werkwijze gevolgd die in eerste instantie gericht is op betere benutting van de aanwezige parkeerruimte. Nieuwe woongebieden Bij de ontwikkeling van nieuwe woongebieden is er ruimte om duurzame alternatieven, zoals de fiets en de deelauto, prominenter mee te wegen bij de bepaling van de te realiseren autoparkeerfaciliteiten. Met de nieuwe Parkeerrichtlijn moet er ruimte komen voor het toepassen van reductiefactoren – dat wil zeggen: omstandigheden en voorzieningen die ertoe leiden dat de parkeervraag voor privé-auto’s lager kan worden ingeschat. Dat is alleen mogelijk als alternatieven voor de privé-auto voldoende aantrekkelijk zijn. Een volledige uitwerking van de aanpak voor toekomstig parkeren in Veendam krijgt vorm binnen de Parkeerrichtlijn. De ambities en maatregelen in een oogopslag

Bestaande wijken In meerdere wijken van Veendam staat de parkeersituatie onder druk. De auto een goede plek bieden en tegelijkertijd ook voldoende parkeerplekken bieden, maakt een woonwijk zeker leefbaarder, aldus velen. Maar het risico van voldoende parkeerplekken willen realiseren om een wijk leefbaar te houden / te maken, is dat in plaats van faciliterend er toch volledig vraagvolgend geopereerd wordt. Er mag dus niet vergeten worden om de faciliterende beleidslijn vast te houden bij het zoeken naar oplossingen voor een parkeerprobleem in woonbuurten. Ook het concept van (elektrische) deelauto’s kan daarbij overwogen worden. Daarbij gaat de voorkeur uit naar deelautoconcepten waarbij particulieren hun eigen auto als deelauto aanbieden, omdat daarbij geen kostbare parkeerruimte verloren gaat aan een vaste standplaats. Overigens zal in de praktijk blijken dat het lastig is om het autobezit in woonwijken op korte termijn terug te dringen door het stimuleren van deelautoconcepten en het stimuleren van de fiets en het openbaar vervoer. Het stimuleren van deze alternatieven wordt daarom vaak pas als één van de laatste maatregelmogelijkheden ingezet en is in veel gevallen ook aanvullend op een andere maatregel om de parkeerdruk te verlagen.

•

Veendam stelt een Parkeerrichtlijn op, met kaders voor een goed functionerend parkeerbeleid in de gemeente.

•

In bestaande wijken is de aanpak erop gericht om de huidige parkeerruimte zoveel mogelijk te benutten. In de wijken en buurten waar de parkeersituatie onder druk staat, kan met een parkeerdruktoets en overleg met bewoners mogelijke oplossingen worden verkend. Het uitgangspunt is om geen groen op te offeren voor parkeerplekken.

• bestaand

• • nieuw

•

In nieuwe woongebieden is meer ruimte om duurzame vervoersalternatieven, waaronder de fiets en de deelauto, prominenter mee te wegen. Uitgangspunt is om geen groen op te offeren voor parkeerplekken.

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

5. Verminderen overlast van landbouw- en vrachtverkeer Uitgangspunt is om de overlast van landbouw- en vrachtverkeer op de gemeentelijke wegen zoveel mogelijk te beperken. Met name in de lintdorpen klinkt de roep om de routes van zwaar verkeer onder de loep te nemen. Ook speelt het overlastvraagstuk in de kern Veendam zelf. Andersom rijden bestuurders van zwaar verkeer nu soms routes die door henzelf als onprettig worden ervaren. In het Mobiliteitsplan worden de kaders gesteld hoe Veendam in de komende periode tot 2030 omgaat met overlast door zwaar verkeer en wordt ingegaan op welke kansen er zijn om vanuit dit perspectief de leefbaarheid in de wijken en dorpen te verbeteren. Vrachtverkeer Het is goed om bij de behandeling van het vrachtverkeer twee verschillende categorieën te onderscheiden: vrachtverkeer met een bestemming in Veendam en doorgaand vrachtverkeer. Logistiek van en naar Veendam is noodzakelijk, nu en in de toekomst. Het vrachtverkeer met een bestemming binnen Veendam (bevoorrading winkels, logistiek) is daarbij afhankelijk van de aanwezige toegangswegen. We zijn ons ervan bewust dat op een aantal wegen binnen de bebouwde kom van Veendam vrachtverkeer onafwendbaar is. Het gaat er daarom om dat we het vrachtverkeer zoveel mogelijk laten afwikkelen via de hoofdverkeersstructuur en wenselijke routes; en tegelijkertijd sluiproutes ontmoedigen.

Het bestaande beeld is dat dit over het algemeen goed gaat binnen Veendam. Waar het vrachtverkeer knelt met de leefbaarheid, is actie nodig.

3. De vier thema’s

Uit provinciaal onderzoek naar (veilige) landbouwroutes zijn de volgende knelpunten in onze gemeente geïdentificeerd: • •

•

Conflict fietsers Van Stolbergweg, Julianalaan, en C.W Lubbersstraat; er wordt hinder ondervonden van het landbouwverkeer dat gemengd is met het overige verkeer. Toegankelijkheid Drieborghweg/ Zuidwending; Op de route Drieborghweg/Zuidwending ondervinden gebruikers van landbouwvoertuigen hinder doordat de weg en onderdoorgang onder de N33 te smal zijn. Hierdoor worden ze gedwongen half op het fietspad te rijden. Hiervoor zijn in 2021 maatregelen getroffen. Bareveldstraat/Kielsterachterweg; gebruikers van landbouwvoertuigen ondervinden hinder van een te kleine draaicirkel op de rotonde.

De hoofdverkeersstructuur van en rondom Veendam, met bijvoorbeeld de barrièrewerking van de N33, maakt het voor zowel landbouw- als vrachtverkeer lastig om van oost naar west, en vice versa, te rijden, zonder dóór de kern van Veendam te rijden. Op bepaalde routes is en blijft vracht- en landbouwverkeer onafwendbaar. De ambities en maatregelen in een oogopslag

Veendam wil noodzakelijk vrachtverkeer goed blijven faciliteren, op een wijze waarop ook de leefbaarheid in de straten wordt bediend. Voor straten waar de verblijfsfunctie in het geding komt omwille van vrachtverkeer, is een aanpak vereist. Een dergelijke aanpak zou eruit kunnen bestaan dat voor bepaalde straten een tijdsvenster wordt ingesteld (in bijvoorbeeld de avond- en nachturen een geslotenverklaring voor vrachtverkeer).

•

Veendam pakt de knelpunten uit het provinciaal onderzoek landbouwverkeer aan: Van Stolbergweg, Julianalaan, C.W. Lubbersstraat, rotonde Bareveldstraat/Kielsterachterweg. Overige knelpunten worden per situatie bekeken.

Naast het vrachtverkeer dat in Veendam moet zijn, hebben we ook te maken met doorgaand vrachtverkeer dat onze gemeente ongewenst doorkruist. Navigatiesystemen, waarin geslotenverklaringen voor vrachtverkeer zijn opgenomen, kunnen bijdragen aan een reductie van dit sluipverkeer.

•

Mogelijkheid tot het instellen van geslotenverklaringen voor vrachtverkeer onderzoeken voor diverse straten waar we de aanwezigheid van vrachtverkeer onwenselijk achten. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar woonstraten die vlakbij de bedrijventerreinen zijn gelegen, zoals Ommelanderwijk en Zuidwending.

Landbouwverkeer De routes van zwaar (landbouw)verkeer en digitale routing/navigatie zijn hier de hoofdaandachtspunten. De bereikbaarheid in het buitengebied bij de landbouwbedrijven is op dit moment in grote lijnen naar tevredenheid. Consolideren is het belangrijkst. Vanuit de bewoners klinken er zorgen over verschillende sluiproutes tussen Veendam en de omliggende kernen.

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

3. De vier thema’s

6. Veendam is gastvrij Prettige en comfortabele mobiliteit is voor iedereen van belang. Voor onze inwoners, maar ook voor onze gasten. We hebben in onze gemeente meerdere recreatieve trekpleisters voor bezoekers uit de regio en verder. Het zwembad Tropiqua, het Borgerswold, de golfclub, de zeilplas bij Langebosch, het Veenkoloniaal museum en de STAR-lijn zijn een greep hieruit. Over het algemeen zijn deze recreatieve en culturele voorzieningen goed bereikbaar per auto en fiets. Voor de toekomst zien wij echter wel kansen die nu nog onbenut blijven. Recreatie richt zich nu vooral op dagrecreatie, waardoor bezoekers voor een korte tijd in Veendam verblijven. Door meer ruimte te bieden voor verblijfsrecreatie wordt een verblijf verlengd. Wij zien dit als een kans voor de levendigheid in Veendam en voor de ondernemingen en voorzieningen. Dat biedt tegelijk de opgave om gasten te verleiden tot andere vervoerswijzen dan de auto te gebruiken als ze eenmaal op de plaats van hun bestemming – in Veendam – zijn. Een ontwikkeling die binnen Veendam niet onopgemerkt is gebleven, is de toename van het camperverkeer. We hebben de ambitie om de campergasten goed te blijven faciliteren – in de vorm van camperplaatsen met goede faciliteiten. Naast de verblijfsrecreatie zien we kansen voor recreatie op het water.

De waterstructuur van Veendam met de diepen door de lintdorpen willen we beter benutten. Door het stimuleren van de vaarrecreatie kan ook de zeilplas beter worden benut en mogelijk worden uitgebreid. We zien verschillende mogelijkheden voor uitbreiding van de recreatiegebieden, passend bij de ruimtelijke structuur van Veendam. We stellen hiervoor een recreatievisie op waarin we nader uitwerken hoe we het recreatieaanbod in Veendam verbeteren.

De ambities en maatregelen in een oogopslag

•

•

Een goede bereikbaarheid van de bestaande recreatieve en culturele voorzieningen, zowel per auto als per fiets, in stand houden. Dat betekent ook dat parkeerfaciliteiten op orde moeten zijn. Mochten zich hier knelpunten in voordoen dan acteert de gemeente daarop. Veendam faciliteert verblijfgasten met duurzame vervoersalternatieven tijdens het verblijf.

Welkom in Veendam! (bron: Cyclomedia).

BEREIKBAAR & BEDRIJVIG

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Bereikbaar & Bedrijvig in 2030 Veendam is een bereikbare omgeving, dat is het hoofddoel. De N33 ligt in de nabijheid, er is een aanwezigheid van diverse Provinciale N-wegen, het spoor ligt aan de periferie van de gemeente. Veendam is bedrijvig, in zowel de industrie als de recreatiesector, en kent ook landbouwverkeer. Ook voor bewoners en mensen die zich willen vestigen in Veendam is bereikbaarheid essentieel. Het is voor Veendam belangrijk om de economische (en toeristische) structuren op orde te houden en daar waar nodig te versterken. Een goede bereikbaarheid van economische sectoren draagt bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat en daarmee aan het versterken van die structuren. Daarom moet ieder bedrijventerrein in de gemeente goed bereikbaar zijn. Het biedt ook kansen voor het eventueel verduurzamen van de logistiek. Met vele gebruikers van het wegennet, het spoor en de overige infrastructuur is daarom een scherpe blik op capaciteit, knelpunten, maar ook vooral kansen, gewenst. Al deze gebruikers moeten ook in 2030 veilig en gemakkelijk van A naar B kunnen komen.

Doelen binnen het thema Binnen het thema Bereikbaar&Bedrijvig worden de volgende doelen nagestreefd (gericht op bereikbaarheid, verblijven en slimme benutting van het netwerk): • Prettig verblijven en ondernemen in het centrum; • Goed en vlot naar het bedrijf of werk; • Veendam is en blijft goed ontsloten, en het huidige netwerk wordt optimaal en slim benut.

Om die doelen te bereiken richten we ons binnen het thema Bereikbaar&Bedrijvig op de volgende aandachtsgebieden: 1. De bereikbaarheid van het centrum 2. Optimalisatie parkeren centrum 3. Werklocaties en economische centra zijn goed bereikbaar 4. Reactivering van de spoorverbinding richting Stadskanaal met station Wildervank 5. Verkeersstructuur, hoofdwegennet en ontsluitingen op N33 (modellering) 6. Vracht- en landbouwverkeer door de gemeente 7. Wayfinding: vindbaarheid en oriëntatie 8. Digitalisering

3. De vier thema’s

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

3. De vier thema’s

1. Bereikbaarheid van het centrum Veendam hecht grote waarde aan een centrum dat goed en prettig bereikbaar is, én blijft. Een goede bereikbaarheid draagt immers bij aan het functioneren van het centrum, met een diversiteit aan functies. Ook toeristen zoeken vaak het centrum van een dorp of stad op. De huidige bereikbaarheid is goed te noemen. Veendam wil bij ontwikkelingen en eventuele transities in het centrum meebewegen voor wat betreft de bereikbaarheid. Dit geldt niet alleen voor autoverkeer en bevoorrading, maar ook voor de bereikbaarheid per fiets, te voet of met andere vervoersmiddelen. Bij de ontwikkeling en uitwerking van de 'Centrumvisie' wordt met het oog op bereikbaarheid aandacht gegeven aan de volgende 'ingrediënten': • Voor een ieder een toegankelijke, leefbare en veilige inrichting • Fietsgebruik wordt gestimuleerd door vlotte aanrijdroutes en voldoende (veilige) stallingsmogelijkheden • Ruimte voor bevoorrading, waar nodig (beperken, concentreren en verduurzamen waar mogelijk) • Een visie op parkeren (zie volgende paragraaf) 2. Optimalisatie parkeren centrum Uitgangspunt is dat het centrum van Veendam goede parkeervoorzieningen heeft voor zowel de auto als de fiets. Daarbij moet er hernieuwde aandacht komen voor een verbeterde parkeerverwijzing.

Het parkeren in het centrum van Veendam ‘verdient’ overigens bijzondere aandacht, omdat een ontwikkeling (transitie) gaande is waarbij steeds meer gewoond wordt in het centrum en winkelen nog meer gecentreerd wordt. Om deze reden zal in de loop van de jaren het parkeerbeeld meer en meer gaan verschuiven.

Centrum Veendam met (omliggende) parkeergelegenheden (bron: OpenStreetMap)

Het is noodzakelijk om deze verschuivingen goed te monitoren, door onder andere periodiek parkeeronderzoek waarbij de (toekomstige) parkeerbehoefte in kaart gebracht wordt. Er lijkt op dit moment voldoende parkeercapaciteit te zijn, maar vraag is of dat met de genoemde ontwikkeling ook zo blijft en of de parkeervoorzieningen op de goede locatie liggen. Het is de wens om het bestaande parkeerareaal anders en beter te benutten. Het gaat hier om meer spreiding van de geparkeerde voertuigen waardoor ook de druk wordt verdeeld. Hierdoor ontstaat er ook de mogelijkheid om in bepaalde delen van het centrum hoge(re) druk weg te nemen, maar ook om bepaalde delen van het centrum leefbaarder te maken door het autoverkeer minder ver het centrum in te trekken.

Het belangrijkste doel is om een goede balans te vinden in enerzijds de mogelijkheid om per auto naar het centrum te komen en anderzijds om (korte) fietsritten te stimuleren. Om in de toekomst goed in te kunnen spelen op de ontwikkelingen wordt er een 'Parkeerrichtlijn' ontwikkeld. Deze richtlijn zal gebaseerd zijn op toekomstige ontwikkelingen maar zal ook rekening houden met de doelen en ambities binnen dit Mobiliteitsplan. 3. Werklocaties en economische centra zijn goed bereikbaar Om bedrijventerreinen en andere werklocaties toekomstbestendig te houden zal er structurele aandacht moeten zijn voor de bereikbaarheid. Een goede bereikbaarheid werkt ook mee aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Een directe ontsluiting op het landelijk wegennet is aanwezig, namelijk de ontsluiting via de N33 (regionale stroomweg). De bedrijventerreinen en werklocaties zijn gelegen aan de oostflank van Veendam en worden begrensd door de N33. Een deel van de bedrijfslocaties is bereikbaar via (een deel van) de centrumring van Veendam. Dit betreft met name de Lloydsweg. In de paragraaf 'Verkeersstructuur, hoofdwegennet en ontsluitingen op N33' wordt nader ingegaan op het toekomstig functioneren van de hoofdontsluitingsstructuur van Veendam. De bereikbaarheid van de bedrijfslocaties is hier een onderdeel van. Hierbij dient rekening worden gehouden met een voorgenomen uitbreiding.

Bij het thema 'Duurzaam&vitaal' is het benutten van het potentieel Openbaar Vervoer behandeld. Veendam wil graag dat er op een goede en slimmer manier gekeken wordt naar verbeteringen voor wat betreft OV-bereikbaarheid van bedrijfslocaties. Met de concessiehouders zal hier over gesproken worden, mede in relatie tot de doelstellingen op gebied van duurzame en vitale bereikbaarheid. De ambities en maatregelen in een oogopslag •

Om het parkeren in beeld te brengen, en om hiervoor beleid te ontwikkelen, wordt er periodiek onderzoek gedaan. Ook zal er een toekomstbestendige 'Parkeerrichtlijn' ontwikkeld worden. De parkeerverwijzing zal verbeterd worden.

•

Bij de nader uit te werken 'Centrumvisie' wordt nadrukkelijk aandacht geschonken aan de bereikbaarheid en het parkeren. Er wordt onderzoek gedaan naar de uitdagingen voor een toegankelijke, leefbare en veilige inrichting voor iedereen (en hier balans in zoeken).

•

Bij de doorontwikkeling van het functionele wegennet zal de bereikbaarheid van bedrijventerreinen en werklocaties de volle aandacht krijgen om een aantrekkelijk vestigingsklimaat te behouden. Daarnaast wordt, waar mogelijk, de bereikbaarheid met het OV (slim) verbeterd en wordt onderzocht of er duurzame vervoerswijzen mogelijk zijn voor bijvoorbeeld personeel, in de vorm van bijvoorbeeld het stimuleren van een werkgeversaanpak.

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Reactivering van de spoorverbinding richting Stadskanaal met station Wildervank De bereikbaarheid per spoor was een regelmatig terugkerend onderwerp bij het participatie onderdeel binnen het proces voor het Mobiliteitsplan. Met name de wens om een station te realiseren bij Wildervank, en het doortrekken van de bestaande spoorverbinding tot Stadskanaal. Het gebruik van OV zal hierdoor gestimuleerd worden en de regio wordt beter bereikbaar. Dit betekent dat de Museumspoorlijn STAR hiervoor geschikt gemaakt moet worden. Een station voor Wildervank biedt ook mogelijkheden voor de ontwikkeling van een mobiliteitshub. Een onderdeel van het onderzoek naar de haalbaarheid is de ontwikkeling van een hub. 5. Verkeersstructuur, hoofdwegennet en ontsluitingen op N33 (modellering) 'Slim gebruik van wegen, capaciteitsuitbreiding waar nodig' Veendam wil dat de bereikbaarheid van voorzieningen, winkelcentra en werkgebieden per auto, openbaar vervoer, fiets en te voet gegarandeerd is. Voorop staat daarbij het zorgdragen voor een aantrekkelijk woonmilieu door concentratie van het autoverkeer op hoofdroutes waardoor geen of zo min mogelijk overlast (geluid, trillingen, intensiteit) wordt veroorzaakt. De hoofdroutes liggen hierbij zoveel als mogelijk buiten de woonwijken en worden erop ingericht dat het verkeer zonder stagnatie wordt verwerkt.

Op wegen die onderdeel uitmaken van het hoofdwegennet, te weten de stroom-en ontsluitingswegen 50/30, dient een hoog kwaliteitsniveau, in de zin van vlotte verkeersafwikkeling en een hoog niveau van verkeersveiligheid, aangeboden te worden. Aan huidige knelpunten wordt aandacht geschonken. Het ‘vertrekpunt’ daarbij is de bestaande hoofdverkeersstructuur, inclusief de bestaande aansluitingen naar de N33, N366 en de N963 (Veendammerweg) en de N385 (Kielsterachterweg), en behandeling van de verkeersknelpunten die zich daar nu voordoen. Op de overige (erftoegangs)wegen is de auto te gast in een verblijfsomgeving, waarbij de omgeving van de weg centraal staat en waar veel meer de uitwisseling tussen weg en omgeving met een lage snelheid van belang is. De intentie is om het bestaande wegennetwerk de komende 10 jaar beter uit te nutten. Hiermee wordt beoogd de (eventuele) groei van de mobiliteit in goede banen te leiden door het beter benutten van de bestaande infrastructuur (pas als er knelpunten blijven bestaan, wordt nieuwe infrastructuur aangelegd). Met een verkeersmodel worden de verkeersontwikkelingen inzichtelijk. Het wegennetwerk moet voldoende (rest)capaciteit hebben om toekomstige in- en uitbreidingsplannen te faciliteren. Daarbij wordt ingestoken op inbreiding met woningen op diverse locaties, met mogelijkerwijs uitbreiding conform de structuur van Veendam.

Binnen de bovengenoemde modelstudies moeten de aansluitingen op de N33 de noodzakelijke aandacht krijgen. Op een aantal locaties is er sprake van een spanningsveld in relatie tot de functie en het gebruik. Met name de noordelijke en zuidelijke aansluiting worden nader onderzocht, teneinde de druk op bestaande straten weg te nemen. De verkeersstructuur dient een samenhangend geheel te vormen, met name gericht op de (toekomstige) functionaliteit. Voor wat betreft de verkeersstructuur en wegcategorisering is een kaart met het wensbeeld beschikbaar (klik hier).

3. De vier thema’s

Op de kaart zijn de genoemde aandachtsgebieden en wegvakken weergegeven die door middel van modelstudie nader worden onderzocht. 6. Vracht- en landbouwverkeer door de gemeente Binnen de kern van Veendam vindt bevoorrading van ondernemingen plaats met vrachtwagens. Het is de praktijk dat chauffeurs vaak geen gebruik maken van de aangeboden of gewenste route maar zoveel mogelijk gebruik maken van navigatie of de kortste of snellere route nemen. Dit kunnen wegen/straten zijn die die niet geschikt zijn om als doorgaande route voor vrachtverkeer te fungeren. Dit geldt voor zowel de bebouwde kom situatie als het buitengebied. Landbouwverkeer als doorgaand verkeer moet geweerd worden, er zal gezocht worden naar alternatieve routes die minder overlast veroorzaken.

7. Wayfinding: vindbaarheid en oriëntatie De weg vinden in een onbekende ruimte kan voor bezoekers en toeristen een stressvolle ervaring zijn. Dit is een ervaring die de meeste organisaties voor hun bezoekers willen voorkomen. Letterlijk vertaald, betekent wayfinding ‘de weg vinden’ of ‘navigeren’. Psychologen bedoelen met wayfinding het gedrag en denken dat nodig is om de weg te vinden in de omgeving. Als het proces van wayfinding niet goed verloopt, is verdwalen het resultaat. Een overdaad aan verwijzingen kan hier bijvoorbeeld een oorzaak van zijn. De juiste weg (vlot) kunnen vinden betekent ook een stukje gastvrijheid, met name wanneer het gaat om de bezoekers en recreanten die Veendam aandoen. Om de juiste weg te vinden bestaan er hulpmiddelen zoals wegwijzers (bebording) en digitale middelen (apps, navigatie). Op de traditionele wijze is er sprake van borden die verwijzen naar plaatsen, doelen, bestemmingen. Echter krijgen deze borden steeds meer een oriënterende functie en maken weggebruikers steeds meer gebruik van apps en navigatiesystemen. Er zal geozcht worden naar een juiste balans tussen fysieke en digitale middelen. De ambities en maatregelen in een oogopslag • Veendam wil vrachtverkeer en landbouwverkeer weren waar dit ongewenst is, en zal nader onderzoeken waar dit verbeterd kan worden.

In het uiterste geval kan worden overgegaan tot een geslotenverklaring voor vrachtverkeer. •

De provincie Groningen doet samen met ProRail en in overleg met de betrokken gemeenten onderzoek naar de mogelijkheden voor het reactiveren van de spoorverbinding Veendam-Stadskanaal voor regulier personenvervoer en het is de ambitie van Veendam om daarbij een station in Wildervank gerealiseerd te krijgen. Onderdeel van het onderzoek is de ontwikkeling van een hub.

•

De basis is dat het huidige netwerk de uitbreidingen opvangt. Om dit inzichtelijk te maken worden modelstudies met een verkeersmodel uitgevoerd.

•

Veendam zet in op het gebruik van digitale middelen (bijvoorbeeld apps) in relatie tot wayfinding, en onderhoudt of plaatst bewegwijzering alleen wanneer het noodzakelijk is. Voorwaarde hierbij is dat er geen 'hiaten' ontstaan en er sprake is/blijft van continuïteit.

De wegencategorisering

Legenda Stroomweg Gebiedsontsluitingsweg (bubeko) Gebiedsontsluitingsweg (bibeko) Gebiedsontsluitingsweg (bibeko) met aanliggende fietsvoorzieningen GOW30 Gebiedsontsluitingsweg (ambitie) Te onderzoeken verbinding (ambitie) Onderzoeksgebied ihkv ontsluiting

Huidige grens bebouwde kom Toekomstige grens bebouwde kom

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

8. Digitalisering Voertuigen kunnen tegenwoordig steeds meer zelf en zijn steeds vaker verbonden met hun omgeving (met apparaten, andere voertuigen en infrastructuur). Een situatie waarin voertuigen grotendeels zelfstandig kunnen rijden (autopilot en fileassistent), ‘treintjes’ van enkele vrachtwagens (truck platoons) en gedeelde busjes die op lage snelheid specifieke trajecten kunnen afleggen (zogenaamde POD’s/people movers) komt steeds dichterbij. Doordat deze nieuwe generatie Connected en Automated Voertuigen (CAV’s), maar ook het openbaar vervoer, nood- en hulpdiensten en fietsers steeds vaker met elkaar verbonden zijn, maar ook met bijvoorbeeld nieuwe intelligente verkeerslichten (iVRI’s, vanuit landelijke benadering), kunnen ze een substantiële bijdrage leveren aan het verbeteren van de doorstroming, de verkeersveiligheid en onze klimaatdoelen. Dit vraagt echter wel dat we onze fysieke en digitale infrastructuur hierop voorbereiden en dat we ook leren deze nieuwe mogelijkheden zo optimaal mogelijk in te zetten voor het bereiken van onze mobiliteitsambities. De 'Data Top 15' is een vertrekpunt én graadmeter. In die Top 15 staan data-items als geplande werkzaamheden, maximum snelheden en brugopeningen. Op basis van data kunnen overheden efficiënter en effectiever verkeers- en assetmanagement uitvoeren.

Zo biedt data meer inzicht in het actuele gebruik van de openbare ruimte en geeft het mogelijkheden om gerichter en pro-actiever het verkeer te sturen.

3. De vier thema’s

Om dit op orde te krijgen, stelt Veendam een implementatieplan op dat beschrijft welke data op welke wijze en op welk moment beschikbaar wordt gesteld. Maar ook wat er organisatorisch nodig is om datasets te leveren en hoe de continuïteit en kwaliteit daarvan wordt geborgd.

De ambities en maatregelen in een oogopslag

•

Veendam gaat binnen de digitaliseringsopgave en de Data-top 15 identificeren welke thema’s voor de gemeente meerwaarde bieden om op in te zetten.

•

Veendam gaat onderzoeken hoe we gebruik kunnen maken van navigatiesystemen, apps en informatie van serviceproviders om het verkeer op een slimme en juiste manier over het wegennet te verdelen.

Volledige Data Top 15: 1. Geplande wegwerkzaamheden 2. Actuele wegwerkzaamheden 3. Incidenten 4. Restduur incidenten 5. Maximum snelheden 6. Borden (ge- en verbod) 7. Regelscenario’s uit verkeerscentrales 8. Beeldstanden rijkswegen 9. Brugopeningen 10. Statische parkeerdata 11. Dynamische parkeerdata 12. Evenementdata 13. iVRI data (incl. topologie) 14. Data voor logistiek (o.a. milieuzones, laad- en losplekken, doorrijhoogtes) 15. Fietsdata (o.a. herkomst/ bestemming, routes en snelheden, gebruik stallingen) In dat kader werken we al aan de uitvoering van de digitaliseringsopgave in Groningen waarmee we toewerken door middel van een effectieve inrichting van het datalandschap door een versnelde digitalisering en organisatieontwikkeling in het wegbeheer naar het einddoel 90% actualiteit, betrouwbaarheid en correctheid van publieke mobiliteitsdata. De bij ons als wegbeheerder beschikbare publieke data is daarvoor essentieel en een belangrijke voorwaarde voor slimme mobiliteit.

Digitalisering Mobiliteit (bron: Sweco).

4. UITVOERINGSPROGRAMMA

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Het uitvoeringsprogramma Ambities zijn er om concreet te maken. Op de navolgende pagina’s is het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan 2022-2030 uitgewerkt. In het programma zijn de maatregelen gekoppeld aan de vier mobiliteitsthema’s die het fundament hebben gevormd voor het Mobiliteitsplan. Afhankelijk van de maatregel / het project, is deze gepositioneerd in een concrete of globale tijdsplanning. Uitvoering van projecten is mede afhankelijk van beschikbaar gestelde budgetten, de mogelijkheid om werk-met-werk te maken, beschikbare subsidies, en dergelijke. De projecten / onderzoeksvragen zijn geformuleerd op basis van • uitgevoerde analyses in het kader van het Mobiliteitsplan. • voorstellen die aangedragen zijn bij de gemeente. • specifieke wensen van de gemeente. Het uitvoeringsprogramma leidt stapsgewijs tot realisatie van de doelstellingen die in dit Mobiliteitsplan aan de hand van de vier thema’s zijn gedefinieerd. Het programma sluit aan bij problemen die in de huidige situatie spelen, maar anticipeert ook op de toekomstige ontwikkelingen. De maatregelen zijn verschillend van aard: zo zijn er infrastructurele maatregelen, onderzoeken, inventarisaties en acties op voorlichting en handhaving.

Anderzijds verschillen de maatregelen ook in omvang: zo zijn er maatregelen die ruimtelijke impact hebben en op de gemeentelijke begroting ‘gepland’ moet worden (planfase en realisatiefase), maar er zijn ook (monitorings)acties die in een jaarlijkse reservering op de begroting meegenomen kunnen worden. De genoemde bedragen zijn indicatief. Alle projecten / maatregelen samen zullen ertoe leiden dat het wegennet van de gemeente Veendam meer ingericht wordt conform de principes van Duurzaam Veilig. Dit is een voorwaarde voor een wegennetwerk met voldoende afwikkelingscapaciteit en hoge verkeersveiligheid. Alle projecten / maatregelen dragen daar in meer of mindere mate aan bij. In het Maatregelenplan Verkeersveiligheid (Bijlage 2) vindt u verklarende toelichtingen en ontwerpen voor een groot deel van de verkeersveiligheidsmaatregelen. De projecten / maatregelen worden op de volgende pagina’s in de tijd geplaatst. De volgende periodes worden onderscheiden: • korte termijn, 2022-2023 • middellange termijn, 2022-2025 (afronding in 2024-2025) • lange termijn, 2026-2030 (afronding in 2026-2030) • ongedefinieerde termijn, 2022-2030 (afronding voor 2030)

4. Uitvoeringsprogramma

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Verkeersveilig & Toegankelijk

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Uitvoering maatregelen uit het Maatregelenplan Verkeersveiligheid.

Een duurzaam veilige inrichting van de wegen in de gemeente.

Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Gemeente Provincie Groningen

PM

Nee, nader te bepalen

Invoeren GOW30 op de volgende wegen:

Wegen binnen de bebouwde kom, die naast een verblijfsfunctie ook een duidelijke verkeersfunctie hebben, krijgen een snelheidsregime van 30 km/u. Doel: overlast beperken en uitwisseling veiliger laten verlopen door lagere rijsnelheden.

Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Gemeente Provincie Groningen

• • • • • • • • •

Jakob Bruggemalaan Woortmanslaan (gedeelte OeverloperSporttereinstraat) C.W. Lubbersstraat Skagerrak Julianalaan (deel Boven Westerdiep – Boven Oosterdiep) Middenweg Prins Bernhardlaan DMW-weg incl. aansluiting op Bendikstraat* Ommelanderwijk (deel PhoenixwegTonckelweg)

• •

€500.000 €100.000

• • •

€100.000 €200.000 €200.000

• • • •

€200.000 €650.000 €3.000.000 €300.000

* is mogelijke (deel)oplossing in kader (verkeers)modelstudie Veendam Zuid Uitvoering: GOW30-wegen blijven in de voorrang, worden voorzien van fietsstroken en worden (op kruisingen) voorzien van snelheidsremmende voorzieningen.

Overige verkeersveiligheidsmaatregelen: Prioriteit hoog • Sorghvlietlaan • Rotonde Gelrelaan • Rotonde Provinciënlaan • Plateau bij aansluiting Woldlaan • Reconstructie deel Acquaplein-Avebe, incl. ovonde • Boven Oosterdiep • Nijverheidsstraat, Poststraat • Kruispunt Apollolaan-Nijverheidsstraat • Beneden Oosterdiep (gedeelte LloydswegBeneden Dwarsdiep) • Beneden Oosterdiep (gedeelte StationstraatLloydsweg) Prioriteit midden • Golflaan (rijbaan versmallen) • Raadsgildenlaan • Oeverloper • Boven Westerdiep Prioriteit laag • Langebosschedijk • Bocht Oosterdiep • Industrieweg

Een duurzaam veilige inrichting van de wegen in de gemeente.

Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Gemeente Provincie Groningen

Prioriteit hoog • Sorghvlietlaan • €300.000 • €300.000 • €200.000 • €1.600.000 • €300.000 • €500.000 • €700.000 • €1.300.000 • €400.000 • €100.000 • €100.000 Prioriteit midden • €200.000 • €150.000 • €300.000 • €200.000 Prioriteit laag • €200.000 • €200.000 • €10.000

Nee, nader te bepalen

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Verkeersveilig & Toegankelijk

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Uitvoeringsagenda Verkeersveiligheid VVB Groningen 2021-2024. Samen met provincie en gemeenten onderzoeken van de volgende uitvoeringsthema’s:

Op provinciaal en gemeentelijk niveau uitvoering geven aan het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030

Onderzoek / maatregelen

2022-2025

Provincie Groningen Gemeente

PM

Deels rijkssubsidie

Verdere invoering 60 km per uur op erftoegangswegen buiten de bebouwde kom; onderzoek naar snelheidsremmende maatregelen.

Aansluiten op het Duurzaam Veilig gedachtengoed voor verblijfsgebieden buiten de bebouwde kom.

Onderzoek/Infrastru cturele maatregelen

2022-2030

Gemeente

Onderzoek: 3.000 per wegvak Maatregelen: 10.000 – 20.000 per maatregel

Nee, nader te bepalen

Verdere invoering 30 km per uur op erftoegangswegen binnen de bebouwde kom; onderzoek naar snelheidsremmende maatregelen.

Aansluiten op het Duurzaam Veilig gedachtengoed voor verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom.

Onderzoek/Infrastru cturele maatregelen

2022-2030

Gemeente

Onderzoek: 3.000 per wegvak Maatregelen 10.000 – 20.000 per maatregel

Nee, nader te bepalen

Aanpak fietsknelpunten (in aanvulling op het Maatregelenplan Verkeersveiligheid)

Verkeersveiligheid op fietsroutes verhogen.

Onderzoek / maatregelen

2022-2030

Gemeente

Onderzoek: 15.000 (reservering) Maatregelen: PM

Nee, nader te bepalen

Uitvoering restant maatregelen verkeersveiligheid rond scholen.

Voortbouwen op de reeds ingezette verkeersveiligheidsmaatregelen rondom schoolomgevingen

Educatie / maatregelen

2022-2023

Gemeente

€90.000

Nee, nader te bepalen

Voortzetten verkeersveilige aanpak schoolomgevingen.

(zie bovenstaande doelstelling)

Educatie / maatregelen

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Voortzetten verkeerseducatie onder regie van de provincie Groningen.

Verkeerseducatie leerlingen en ouderen.

Educatie

Doorlopend

Provincie Groningen Gemeente

12.000,- per jaar

Ja

Onderzoek naar mogelijkheid tot uitbreiding bevoegdheden BOA’s

BOA's in de toekomst laten handhaven op snelheidsovertredingen of ander ongewenst gedrag in het verkeer

Onderzoek / handhaving

2022-2030

Provincie Groningen Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Maatregelen voor veilige oversteken voor fietsers en voetgangers.

Eenduidigheid voor wat betreft de vormgeving van de oversteekplaatsen, die bij voorkeur gekoppeld zijn aan kruispunten.

Beleidsvorming/ infrastructurele maatregelen/ onderzoek

2022-2030

Gemeente Provincie Groningen

1) als onderdeel van uitvoering Maatregelenplan Verkeersveiligheid 2) aanvullend onderzoek: €5.000

Nee, nader te bepalen

• • • • •

Fiets Snelheid 30-km wegen 50-km wegen Landbouwverkeer

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Duurzaam & Vitaal

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

Kwaliteitssprong op de regionale hoofdfietsroutes met inzet op verbreding en het wegnemen van barrières: • Muntendam-Veendam

Realiseren van hoogwaardige fietsverbindingen tussen regionale kernen

Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Provincie Groningen Gemeente

•

RAMING

•

Pekela’s-Veendam

•

€1.200.000,(€150.000 gemeente) €500.000

DEKKING AANWEZIG?

• •

Nee, nader te bepalen Ja

Primaire, secundaire en recreatieve fietsroutes worden voorzien van minimaal de basiskwaliteiten die Veendam heeft geformuleerd. Veendam onderzoekt potentiële fietsverbindingen / ontbrekende schakels.

Een logisch en dekkend gemeentelijk fietsnetwerk, waarbij voor de verschillende type verbindingen bepaalde basiskwaliteiten worden nagestreefd.

Onderzoek / Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Gemeente

€30.000 per kilometer voor basiskwaliteit bestaand netwerk 70.000 per kilometer voor aanleg ontbrekende schakels excl. grondaankopen (beide reservering)

Nee, nader te bepalen

Fysieke bewegwijzering, die niet meer actueel is, halen we weg of actualiseren we. Met onze partners kijken we naar een betere digitale ontsluiting van onze fietsnetwerken- en routes. In de huidige tijdsgeest is het belangrijk om fietsers ook digitaal goed te bedienen.

Het actualiseren van de fietsbewegwijzering, zowel fysiek als digitaal. Inzet van bijvoorbeeld app's.

Onderzoek / beleidsvorming/ uitvoering

2022-2023

Gemeente Provincie Groningen

Onderzoek: €10.000 Bewegwijzering: €100.000 (indicatie)

Nee, nader te bepalen

Veendam gaat fietsparkeerrichtlijnen opstellen voor bouwontwikkelingen anders dan wonen.

(als onderdeel van de Parkeerrichtlijn)

Onderzoek / beleidsvorming

2022-2023

Gemeente

(als onderdeel van de Parkeerrichtlijn)

Nee, nader te bepalen

Veendam onderzoekt de mogelijkheden voor veilig fietsparkeren voor de elektrische fiets in het centrum en bij het station. Concreet betekent dat we gaan kijken naar het faciliteren van fietskluizen. Innovatieve concepten die elders in Nederland zijn toegepast, dienen als voorbeeld.

Veilige stallingsmogelijkheden voor elektrische fietsen.

Onderzoek

2022-2025

Gemeente Provincie Groningen ProRail

Onderzoek: €10.000 (indicatie)

Nee, nader te bepalen

In het zomerseizoen kijken we of het parkeerareaal van fietsers uitgebreid moet worden (en of dat wel of niet ten koste moet gaan van autoparkeerplekken, d.m.v. bijvoorbeeld fietsvlonders).

Parkeerplekken beschikbaar stellen voor fietsers (tijdelijk of permanent).

Maatregel

2022-2030

Gemeente

Voorbeeld: €5.000 per fietsvlonder

Nee, nader te bepalen

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Duurzaam & Vitaal

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Laadpalen voor openbaar gebruik worden gerealiseerd op de daarvoor aangewezen locaties (voortzetten bestaande aanpak)

Aanbieden van openbare laadmogelijkheden in de wijk.

Bestaande aanpak

2022-2030

Gemeente

n.v.t.

Via exploitant

Laadstations, als toekomstige vervanger of tegenhanger van bestaande tankstations, kunnen snelladen faciliteren. Dat betekent mogelijk dat er nieuwe of andere locaties aangewezen moeten worden, in het kader van de stroomvoorziening.

Toekomstige laadstations op de daarvoor geschikte locaties.

Onderzoek

2026-2030

Gemeente

40.000 (indicatie) planvormingsfase)

Nee, nader te bepalen

Veendam spant zich in om de bekendheid van de hubtaxi, als alternatief voor het reguliere busvervoer, te vergroten.

Het gebruik van de hubtaxi stimuleren.

Educatie

2022-2025

Gemeente OV-bureau

PM (aanpak bepalen samen met het OV-bureau)

Nee, nader te bepalen

Veendam gaat de looproutes van en naar openbaar vervoersvoorzieningen op peil houden. In het bijzonder de loopverbinding tussen het station en het centrum / barrières wegnemen.

Hoogwaardige loopverbindingen.

Onderzoek/ Maatregel

2022-2030

Gemeente

Onderzoek: 10.000 Onderhoudsbudget plus aanvullingen voor de 'plus’ (PM)

Nee, nader te bepalen

Veendam wil de deelauto omarmen als duurzaam alternatief voor de tweede privéauto. We maken bewoners attent, met mogelijke stimuleringsacties en afspraken met aanbieders van deelauto’s.

Deelauto als alternatief voor de tweede privé-auto stimuleren.

Maatregel/educatie

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Aantrekkelijk & Leefbaar

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Barrières wegnemen voor voetgangers en mindervaliden (vraagvolgend). De inzet van technologische/digitale middelen wordt onderzocht.

Veendam zet in op een goede basisbereikbaarheid. Er moet sprake zijn van een basisbereikbaarheid door onder andere de bereikbaarheid met openbaar vervoer.

Infrastructurele maatregelen

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar hoe ouderen op het gebied van mobiliteit (in brede zin) optimaal gefaciliteerd kunnen worden om langer thuis te wonen.

Het zo goed mogelijk faciliteren van de mobiliteitscomponent, als het gaat om de maatschappelijke trend waarin ouderen steeds langer thuis blijven wonen.

Onderzoek

2022-2025

Gemeente

5.000 – 10.000

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar kansen en mogelijkheden die de komende jaren zijn te benutten om voetgangers in het centrum, de woonbuurten en het buitengebied (nog) beter te faciliteren.

Prettige en comfortabele voetgangersvoorzieningen in de gemeenten.

Onderzoek / maatregelen

2022-2030

Gemeente

50.000 (ter reservering nieuwe voorzieningen)

Nee, nader te bepalen

Opstellen Parkeerrichtlijn

Een wijkgerichte aanpak voor parkeervraagstukken mogelijk maken.

Onderzoek / beleidsvorming

2022-2023

Gemeente

20.000

Nee, nader te bepalen

Aanpak diverse knelpunten landbouwverkeer op basis van provinciaal onderzoek, aanvullend onderzoek

Verhogen verkeersveiligheid en verbeteren doorstroming op landbouwroutes.

Infrastructurele maatregelen/ Onderzoek

2022-2023

Provincie Groningen Gemeente

Onderzoek: 10.000 (indicatie) Maatregelen: PM (hoofdzakelijk vanuit provincie)

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar het mogelijk instellen van geslotenverklaringen voor vrachtverkeer voor straten waar de aanwezigheid van vrachtverkeer onwenselijk wordt geacht.

Kwetsbare leef- en woonstraten, vaak nabij industrie- en bedrijfslocaties, behoeden voor doorgaand vrachtverkeer.

Monitoring

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Monitoring op gebruik parkeerfaciliteiten bij recreatieve voorzieningen.

Parkeerknelpunten bij parkeerfaciliteiten nabij recreatieve voorzieningen tot het minimum beperken.

Monitoring

Doorlopend

Gemeente

10.000 – 20.000 (reservering)

Nee, nader te bepalen

Faciliteren verblijfgasten met duurzame vervoersalternatieven tijdens het verblijf.

Gastvrij zijn voor verblijfsgasten.

Onderzoek / maatregelen

2022-2025

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Bedrijvig & Bereikbaar

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Periodiek parkeeronderzoek 2-jaarlijks parkeersituatie centrum 4-jaarlijks parkeersituatie wijken met parkeerproblemen

Een goede monitoring van de parkeersituatie in Veendam.

Onderzoek

2022-2030 (meervoudig)

Gemeente

20.000 centrum 40.000 centrum + knelpuntwijken

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar de uitdagingen voor een toegankelijke (bereikbaar + parkeren), leefbare en veilige centruminrichting voor iedereen. Bereikbaarheid en parkeren goed inbedden in de nog op te stellen ‘Centrumvisie’.

Parkeren in en bereikbaarheid van het centrum toekomstbestendig maken (inspelen op trends), als onderdeel van de Centrumvisie.

Onderzoek / beleidsvorming

2022-2023

Gemeente

5.000 – 10.000

Nee, nader te bepalen

Behouden aantrekkelijk vestigingsklimaat bedrijven door:

Behouden aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven, vanuit het mobiliteitsperspectief.

Onderzoek

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Ambitie een station in Wildervank gerealiseerd te krijgen, wanneer de spoorverbinding Veendam-Stadskanaal wordt gereactiveerd.

Onderzoek / realisatie

2022-2030

Provincie Groningen ProRail Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Opstellen verkeersmodel gemeente Veendam t.b.v. uitvoeren (verkeers)modelstudies

Verbeteren van de verkeersafwikkeling.

Onderzoek

2022-2025

Gemeente

€60.000

Nee, nader te bepalen

Uitvoeren (verkeers)modelstudie Veendam Noord

Verbeteren van de verkeersafwikkeling.

Onderzoek

2022-2025

Gemeente

€20.000

Nee, nader te bepalen

Uitvoeren (verkeers)modelstudie Veendam Zuid

Verbeteren van de verkeersafwikkeling.

Onderzoek

2022-2025

Gemeente

€20.000

Nee, nader te bepalen

Doortrekken van de Buitenwoellaan.

Verbeteren verkeersafwikkeling Veendam Noord.

Infrastructurele maatregel

2022-2030

Gemeente

€ 7.000.000

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar (verbetering van) logistieke routes vrachtverkeer en landbouwverkeer.

Hinder en overlast door vrachtverkeer/landbouwverkeer tegengaan en tegelijkertijd vaststellen van duidelijke routes voor vracht- en landbouwverkeer.

Onderzoek

2026-2030

Gemeente Provincie Groningen

PM

Nee, nader te bepalen

•

•

Bij de doorontwikkeling van het functionele wegennet zal de bereikbaarheid van bedrijventerreinen en werklocaties de volle aandacht worden geven. Waar mogelijk, wordt de bereikbaarheid met het OV (slim) verbeterd en wordt onderzocht of er duurzame vervoerswijzen mogelijk zijn voor bijvoorbeeld personeel, in de vorm van bijvoorbeeld het stimuleren van een werkgeversaanpak.

Onderzoek reactivering spoorverbinding Veendam-Stadskanaal i.s.m. provincie, ProRail en betrokken gemeenten. • •

Mogelijkheden realisatie station Wildervank Mogelijkheden tot uitbreiding van hubfaciliteiten station Veendam

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

4. Uitvoeringsprogramma

Bedrijvig & Bereikbaar

INSPANNING

DOELSTELLING

TYPE

PERIODE

INITIATOR(S)

RAMING

DEKKING AANWEZIG?

Veendam zet in op het gebruik van digitale middelen (bijvoorbeeld apps) in relatie tot wayfinding, en onderhoudt of plaatst fysieke bewegwijzering alleen wanneer het noodzakelijk is.

Het digitaliseren van de bewegwijzering. Voorwaarde hierbij is dat er geen 'hiaten' ontstaan en er sprake is/blijft van continuïteit.

Maatregel

Doorlopend

Gemeente Provincie Groningen

PM

Nee, nader te bepalen

Veendam gaat binnen de digitaliseringsopgave en de Data-top 15 identificeren welke thema’s voor de gemeente meerwaarde bieden om op in te zetten:

Toewerken naar slimme mobiliteit door middel van een effectieve inrichting van het datalandschap door een versnelde digitalisering en organisatieontwikkeling in het wegbeheer. Met het einddoel 90% actualiteit, betrouwbaarheid en correctheid van publieke mobiliteitsdata.

Onderzoek

2022-2025

Provincie Groningen Gemeente

PM (hoofdzakelijk vanuit provincie)

Nee, nader te bepalen

Onderzoek naar hoe de gemeente gebruik kan maken van navigatiesystemen, apps en informatie van serviceproviders om het verkeer op een slimme en juiste manier over het wegennet te verdelen.

Toewerken naar een wenselijke verdeling van verkeersstromen, teneinde knelpunten te voorkomen en het wegennet efficiënt te benutten.

Onderzoek

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Tweejaarlijks verkeerstellingen uitvoeren aan de hand van een regulier tel/meetprogramma.

Inzicht krijgen in de verkeersbewegingen op de gemeentelijke wegen.

Onderzoek

2022-2030

Gemeente

Regulier budget

Ja

Onderzoek naar (verdere) automatisering van tweejaarlijkse verkeerstellingen.

Het altijd beschikbaar hebben van actuele verkeersgegevens.

Onderzoek

2022-2030

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

Uitbreiding/aanpassing van de bebouwde komgrenzen.

Komgrenzen actualiseren.

Maatregel

2022-2025

Gemeente

PM

Nee, nader te bepalen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Geplande wegwerkzaamheden Actuele wegwerkzaamheden Incidenten Restduur incidenten Maximum snelheden Borden (ge- en verbod) Regelscenario’s uit verkeerscentrales Beeldstanden rijkswegen Brugopeningen Statische parkeerdata Dynamische parkeerdata Evenementdata iVRI data (incl. topologie) Data voor logistiek (o.a. milieuzones, laad- en losplekken, doorrijhoogtes) Fietsdata (o.a. herkomst/ bestemming, routes en snelheden, gebruik stallingen)

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

Colofon Projectnaam: Mobiliteitsplan Veendam Document: Concept Mobiliteitsplan Opdrachtgever: Gemeente Veendam Projectteam: Eddy Jager (gemeente Veendam) Petra Rollema (gemeente Veendam) René Kappen (gemeente Veendam) Ferenc Horváth (Sweco) Erik Schreuder (Sweco) Versie: Concept Datum: 10 december 2021

5. BIJLAGEN

Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030

5. Bijlagen

Bijlage 1 - Participatiedossier Raadsessie Op maandag 7 juni 2021 is een digitale raadsessie georganiseerd. Deze raadsessie stond in het teken van het duiden van de ambities van Veendam op het gebied van mobiliteit. Aan de hand van meerdere stellingen is de discussie gevoerd over wenselijke toekomstbeelden. Buiten de stellingen om zijn de aanwezigen in de gelegenheid gesteld om ook eigen aandachtspunten en wensbeelden in te brengen. Van de raadsessie is een verslag gemaakt, die in de bijlage is terug te vinden. Meest genoemde kansgebieden Duurzaam & Vitaal Goede fietspaden / fietsnetwerk • Goede wandelpaden + missende voetgangersvoorzieningen • Auto elektrisch/waterstof + bijbehorende voorzieningen • Toegankelijk en goed openbaar vervoer • Weren onnodig in de hele gemeente Meest genoemde kansgebieden Verkeersveilig & Toegankelijk • Aanpak en afronding rondweg (ontsluitingsring Veendam) • Verbetering ontsluiting Buitenwoellaan naar de N33 • 30-km zones (inrichting en uitbreiding zones) • Oversteekbaarheid voor fietsers en voetgangers verbeteren • Toegankelijke en veilige voetgangersvoorzieningen Meest genoemde kansgebieden Aantrekkelijk & Leefbaar • Realiseren station Wildervank • Aansluiting N33 vanuit alle delen van Veendam • Lelylijn / Nedersaksenlijn • Instellen van autoluwe zones • Landbouwverkeer weren

Online raadpleging: Maptionnaire Vanaf dinsdag 8 juni 2021 tot en met donderdag 26 juni 2021 heeft een online enquête opengestaan. Anders dan bij reguliere enquêtes was het bij deze enquête mogelijk om aandachtspunten, wensen en klachten ook locatie-specifiek te maken, door deze te prikken op de kaart. De resultaten van de enquête zijn als groslijst opgenomen in de bijlage. Rode draad kansgebieden Duurzaam & Vitaal • Oversteekbaarheid • (Onderhoud van) fietspaden • Openbaar vervoer buiten de kern Rode draad kansgebieden Verkeersveilig & Toegankelijk • Veiligheid school(routes) • 30-km zones (en handhaving snelheden) • Relatie netwerk-verkeersveiligheid Rode draad kansgebieden Aantrekkelijk & Leefbaar • Aanpak sluipverkeer • Vrachtverkeer (overlast) • Meer aandacht voor groen Rode draad kansgebieden Bereikbaar & Bedrijvig • Aanpak en afronding rondweg (ontsluitingsring Veendam) • Sluipverkeer • Vrachtverkeer/navigatie, sturen op routes

Meeste genoemde kansgebieden Bereikbaar & Bedrijvig • Station Wildervank • Spoor richting Assen • Oostboog aanleggen • Openbaar vervoer richting bedrijven/industrie • Aansluiting N33 vanuit alle delen van Veendam Algemeen: belangrijke aandachtsgebieden Tijdens de raadsessie konden de deelnemers een fictief budget verdelen over verschillende aandachtsgebieden. De aandachtsgebieden die het meest zijn gekozen zijn de volgende: • Zorgen voor een juist inrichting van de 30-km zones • Met openbaar vervoer een goede verbinding met de omliggende regio’s realiseren • Landbouwverkeer faciliteren met duidelijke en veilige logistieke routes • Kleinschalig openbaar vervoer (binnen Veendam, zoals de huidige Stadsbus) wordt gratis • Verbeteren van de verkeersveiligheid rondom de scholen Het volledige overzicht van de verdeling is te vinden in de bijlage.