07-01 Raadsvoorstel inzake onttrekking parkeerterrein bij Kleine Vaartlaan 51-53 aan het openbaar verkeer

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2025R0009 08-04-2025 26-05-2025 Wethouder B. Wierenga Omgevingsbeleid & -ontwikkeling Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam

Voorstel 1. Een besluit te nemen tot het onttrekken aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam, conform bijgevoegd concept. 2. Het besluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid daartegen beroep in te stellen bij de rechtbank. 3. Het besluit mee te delen aan Gedeputeerde Staten.

Inleiding Het bedrijf Hamstone BV gaat op de plek van de in eigendom van dit bedrijf zijnde kavel Kleine Vaartlaan 51-53 in Veendam een appartementengebouw realiseren. Het gaat om een gebouw met 26 ruime koopappartementen, verdeeld over 5 bouwlagen. De benodigde omgevingsvergunning daarvoor is inmiddels door ons verleend. Om te kunnen voldoen aan de door de gemeente gehanteerde richtlijnen qua parkeren bij dit soort appartementencomplexen en om dat parkeren op eigen terrein op te kunnen lossen, heeft de ontwikkelaar grond van de gemeente, waaronder het huidige parkeerterrein bij de kavel, gekocht. Bedoeling is het parkeerterrein opnieuw in te richten en uit te breiden van nu 24 parkeerplaatsen naar de minimaal benodigde 34 parkeerplaatsen. Met de aankoop wordt onder meer exclusiviteit ten aanzien van het gebruik van dit nieuwe parkeerterrein door de toekomstige bezitters van de appartementen beoogd. Om die exclusiviteit te kunnen realiseren is het noodzakelijk de openbaarheid van het huidige parkeerterrein en gedeelten van de toeleidende wegen en bijbehorende voetpaden te beëindigen. Daarvoor is een besluit nodig waarmee het huidige parkeerterrein c.a. onttrokken wordt aan het openbaar verkeer. Dat is een bevoegdheid van uw raad. Met uw ontwerp besluit van 27 januari 2025 heeft u aangegeven voornemens te zijn het betreffende parkeerterrein c.a.

te willen onttrekken aan het openbaar verkeer. Dat besluit is gepubliceerd en heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Daarop zijn geen zienswijzen ingediend. Met voorliggend voorstel wordt u gevraagd een definitief besluit te nemen.

Beoogd effect Beëindiging van de openbaarheid van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53, waarmee deze heringericht kan worden ten behoeve van het gebruik door de toekomstige bezitters van het appartementengebouw.

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam pagina 1

Argumenten 1.1 De openbaarheid van het huidige parkeerterrein dient beëindigd te zijn om exclusiviteit van gebruik van het nieuwe parkeerterrein te kunnen realiseren. Om de exclusiviteit van het gebruik van het nieuwe parkeerterrein door de toekomstige bezitters van de appartementen te kunnen realiseren dient de openbaarheid van het huidige parkeerterrein c.a. beëindigd te zijn. Daarvoor dient het parkeerterrein c.a. onttrokken te worden aan het openbaar verkeer. Daar dient de voorgeschreven procedure voor gevolgd te worden. 1.2 Onttrekking van een weg aan het openbare verkeer is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 9 van de Wegenwet is de onttrekking van een weg (parkeerterrein) aan het openbaar verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad. 1.3 Het huidige parkeerterrein heeft geen (parkeer)functie voor de omgeving. Het parkeerterrein voorzag in het verleden in de parkeerbehoefte van de bezoekers/klanten van de destijds op de kavel gevestigde bedrijven. Nu die behoefte er niet meer is, zou het parkeerterrein als aanvulling op de beschikbare parkeercapaciteit in de directe omgeving kunnen fungeren. Dat blijkt niet het geval te zijn want het parkeerterrein stond en staat al geruime tijd overwegend leeg. De conclusie is daarmee gerechtvaardigd dat het parkeerterrein niet als zodanig in een dergelijke behoefte voorziet. Daarom kan het parkeerterrein c.a.

aan het openbaar verkeer onttrokken worden. 1.4 De politie heeft positief geadviseerd op het voorstel. De politie is gevraagd advies te geven over het voornemen het parkeerterrein c.a. bij Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam aan het openbaar verkeer te onttrekken. De politie heeft aangegeven hier mee in te kunnen stemmen (bijlage 3). 1.5 Er zijn geen zienswijzen op het ter inzage gelegde ontwerpbesluit ontvangen. Volgens artikel 11 van de Wegenwet is op een voornemen tot het onttrekken van een weg (parkeerterrein) aan het openbare verkeer afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Hier staat in hoe de procedure voor de voorbereiding van het besluit eruitziet. Het is een uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Daarbij wordt als eerste stap een ontwerp onttrekkingsbesluit genomen dat gedurende 6 weken ter inzage gelegd wordt en waarbij de mogelijkheid bestaat tot het indienen van zienswijzen. Overeenkomstig daarmee is het op 27 januari 2025 door uw raad genomen ontwerp onttrekkingsbesluit ter inzage gelegd. Er zijn in de periode van terinzagelegging geen zienswijzen ingediend. Het besluit kan daarom ongewijzigd vastgesteld worden. Wanneer bij de voorbereiding van het onttrekkingsbesluit afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht is gevolgd, vervalt de bezwaarschriftenprocedure en volgt direct beroep bij de rechtbank.

2.1 Het besluit tot onttrekking dient gepubliceerd te worden. Conform de regelgeving dient het besluit gepubliceerd en ter inzage gelegd te worden. Degenen die in een eerdere fase zienswijzen naar voren hebben gebracht en belanghebbenden die aan kunnen tonen dat zij redelijkerwijs niet in staat geweest zijn zienswijzen in te dienen kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de rechtbank. 3.1 Gedeputeerde Staten moeten geïnformeerd worden over het besluit. Conform het gestelde in de Wegenwet moet een besluit tot onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer meegedeeld worden aan Gedeputeerde Staten.

Kanttekeningen N.v.t. Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam pagina 2

Financiën Dit voorstel heeft geen eigen financiële gevolgen.

Uitvoering Na de periode van terinzagelegging van het onttrekkingsbesluit zal de procedure verder doorlopen en afgerond worden.

Communicatie Het besluit wordt bekend gemaakt en moet 6 weken ter inzage worden gelegd. Er wordt via de voorgeschreven en gebruikelijke kanalen gecommuniceerd.

Bijlagen 1 2

Tekening van de aan het openbaar verkeer te onttrekken parkeerterrein (nr. VB-2024-05); Advies Politie Eenheid Noord Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden, d.d. 03-12-2024 (nr. 24-2024-003).

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam pagina 3

Nummer: 2025R0009 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 08-04-2025 gelet op - de betreffende bepalingen in de Wegenwet en de Algemene wet bestuursrecht; overwegende - dat het bedrijf Hamstone op de plek van de in eigendom van dit bedrijf zijnde kavel Kleine Vaartlaan 51-53 in Veendam een gebouw met 26 koopappartementen gaat realiseren; - dat de daarvoor benodigde omgevingsvergunning door de gemeente Veendam is verleend; - dat op basis van de door de gemeente gehanteerde richtlijnen qua parkeren bij dit soort appartementencomplexen minimaal 34 parkeerplaatsen nodig zijn, te realiseren op eigen terrein; - dat de ontwikkelaar heeft aangegeven daartoe grond van de gemeente, waaronder het huidige parkeerterrein naast het pand, te willen kopen; - dat de koopovereenkomst daartoe inmiddels gesloten is; - dat met die aankoop onder meer ook exclusiviteit ten aanzien van het gebruik van dit nieuwe parkeerterrein door de toekomstige bezitters van de appartementen wordt beoogd; - dat om de exclusiviteit van het gebruik van het nieuwe parkeerterrein door de toekomstige bezitters van de appartementen te kunnen realiseren de openbaarheid van het huidige parkeerterrein en gedeelten van de toeleidende wegen en bijbehorende voetpaden beëindigd dient te zijn; - dat daarvoor een besluit nodig is waarmee het parkeerterrein c.a.

onttrokken wordt aan het openbaar verkeer; - dat op grond van artikel 9 lid 1 van de Wegenwet de onttrekking van een weg (parkeerterrein) aan het openbare verkeer een bevoegdheid van de gemeenteraad is; - dat op grond van artikel 11 lid 2 van de Wegenwet op de voorbereiding van de beslissing op het voornemen de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht, van toepassing is; - dat de bereikbaarheid van de in het gebied aanwezige panden en percelen gewaarborgd blijft; - dat het genoemde parkeerterrein in eigendom, beheer en onderhoud is van de gemeente Veendam; - dat het parkeerterrein wordt onderhouden door de gemeente Veendam; - dat over dit voornemen tot onttrekking aan het openbaar verkeer overleg gevoerd is met de Politie Eenheid Noord-Nederland, District Groningen, Basisteam Ommelanden-Midden; - dat zij hierover een positief advies heeft gegeven; - dat op het ontwerp onttrekkingsbesluit geen zienswijzen zijn ingediend; besluit 1. Het parkeerterrein en gedeelten van de toeleidende wegen en bijbehorende voetpaden bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening met nr. VB-2024-05, d.d. 18-11-2024, te onttrekken aan het openbaar verkeer. 2. Het besluit te publiceren en ter inzage te leggen met daarbij de mogelijkheid daartegen beroep in te stellen bij de rechtbank.

3. Het besluit mee te delen aan Gedeputeerde Staten. Besloten in de openbare vergadering van 26-05-2025 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

Raadsvoorstel: Besluit tot onttrekking aan het openbaar verkeer van het parkeerterrein c.a. bij de kavel Kleine Vaartlaan 51-53 te Veendam pagina 4