07-01 Raadsinformatiebrief Bestuursovereenkomst Opvang Asielzoekers En Vluchtelingen D

Aan de raden van de gemeenten in de provincie Groningen

Datum:

13 februari 2023

Onze referentie:

Aantal bijlagen:

Uw referentie:

Behandeld door: E. Verlind

Sector/dienst

Telefoon:

06 22840358

Team:

Email:

edwin.verlind@vrgroningen.nl

Onderwerp

Bestuursovereenkomst opvang asielzoekers en vluchtelingen

Z/22/046865 Directie

Geachte raad, Met deze brief brengen wij u op de hoogte van de bestuursovereenkomst die is gesloten tussen de tien Groninger gemeenten en het Rijk over de opvang van asielzoekers en vluchtelingen. Deze bestuursovereenkomst betreft een afspraak van de Groninger gemeenten aan het ministerie van Justitie en Veiligheid en bestaat uit een lijst met opvanglocaties voor de opvangstromen die in 2023 en 2024 in onze gemeenten kunnen worden gerealiseerd en bevat de afspraken en randvoorwaarden om deze voorgenomen opvang mogelijk te maken. Aanleiding De opvang en huisvesting van nog meer mensen in Groningen is door de herhuisvestingsopgave door de aardbevingenproblematiek bijzonder uitdagend. Daarnaast spannen de Groninger gemeenten zich al lange tijd bovengemiddeld in voor de opvang van asielzoekers, voornamelijk omdat momenteel het enige aanmeldcentrum binnen de regio Groningen is gelegen. In de afgelopen jaren is de druk aanzienlijk toegenomen met als aanleiding de verstoring in de asielketen, het overlopen van het aanmeldcentrum in Ter Apel, en het gebrek aan solidariteit in te veel gemeenten in andere delen van Nederland.

Adres:

Postadres:

Telefoon:

088 162 5000

Sontweg 10

Postbus 66

Mail:

info@vrgroningen.nl

9723 AT Groningen

9700 AB Groningen

Website:

veiligheidsregiogroningen.nl

Onderwerp Bestuursovereenkomst opvang asielzoekers en vluchtelingen

De bestuursovereenkomst is een finaal bod dat de Groninger gemeenten maximaal kunnen doen voor 2023 en 2024. Additionele opvangplekken die zich in deze periode voordoen worden uitsluitend op initiatief van een der gemeenten toegevoegd. Met deze overeenkomst komt er duidelijkheid over de opgave van opvang van asielzoekers, alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’ers), landelijke vreemdelingen voorzieningen (LVV’ers), Oekraïense ontheemden en Afghaanse vluchtelingen in Groningen in 2023 en 2024. Hiermee wordt rust gecreëerd voor de inwoners, bestuurders en medewerkers van de organisaties die bij deze opvang betrokken zijn in de regio Groningen. Uitgangspunten De overeenkomst bevat een overzicht van de opgave van de diverse doelgroepen en bijbehorende afspraken en randvoorwaarden in de Groninger gemeenten in 2023 en 2024 en kent de volgende uitgangspunten: -

We werken vanuit onderlinge solidariteit;

-

De Groninger gemeenten werken daarmee regionaal;

-

Er wordt uitgegaan van gemengde opvangsporen (de overeenkomst gaat niet over het huisvesten en inburgeren van statushouders. Dat valt onder de reguliere taken van de gemeenten).

Financiën In de bestuursovereenkomst is tevens een financiële bijdrage van het Rijk overeengekomen, bedoeld voor de gemeenten die op dit moment meer dan de, per gemeente gevraagde, opgave doen. Deze bijdrage wordt binnen vier weken na ondertekening van de overeenkomst door het Rijk overgemaakt. Deze uitkering kan worden teruggevorderd, naar redelijkheid en billijkheid, wanneer deze opvangplaatsen niet daadwerkelijk gerealiseerd worden. De bekostiging van de opvang zelf zal plaatsvinden aan de hand van de daarvoor bestaande regelingen. De gemeenten verantwoorden rechtstreeks aan de uitvoeringsorganisatie COA

over hun

verplichtingen in het kader van opvang. De randvoorwaarden Om uitvoering te kunnen geven aan de bestuursovereenkomst zijn er naast financiële middelen ook afspraken nodig voor invulling van de volgende randvoorwaarden: -

Zorg;

-

Onderwijs;

-

Openbare orde en veiligheid;

Onderwerp Bestuursovereenkomst opvang asielzoekers en vluchtelingen

-

Flexwoningen.

In de overeenkomst is vastgelegd dat het ministerie Justitie en Veiligheid zich inspant om invulling van deze randvoorwaarden te realiseren ofwel mogelijk maakt dat maatwerkoplossingen worden getroffen passend bij de lokale context. Uitvoering van de bestuursovereenkomst Na ondertekening van deze overeenkomst wordt de coördinatie ten aanzien van de opgave belegd bij de Provinciale Regie Tafel. De uitvoering van deze overeenkomst wordt gedaan door de ingestelde stuurgroep van gemeenten en provincie. Realisatie van opvang vindt plaats binnen reguliere samenwerking tussen gemeenten en het COA. 1 Juni 2023 wordt als eerste moment aangehouden om de voortgang van de uitvoering en realisatie van de randvoorwaarden te evalueren. Na de zomer van 2023 zijn we voornemens met onze eigen gemeenten een evaluatie te doen. De uitkomst hiervan zal met de raden worden gedeeld. Tot slot Het ministerie van Justitie en Veiligheid en de tien gemeenten uit de provincie Groningen zijn verheugd over deze bestuursovereenkomst. De overeenkomst laat zien dat de Groninger gemeenten op dit dossier echt een stap naar voren willen zetten. Vanuit de rust en ruimte die hiermee gecreëerd worden blijven we zoeken naar aanvullende alternatieven om de opvangcrisis in de asielketen het hoofd te bieden.

Met vriendelijke groet, De burgemeesters van de provincie Groningen, Henk Jan Bolding Adriaan Hoogendoorn Jaap Kuin Berry Link Koen Schuiling Cora-Yfke Sikkema Klaas Sloots Ard van der Tuuk Jaap Velema Ben Visser