07-01 2022R0110 raadsvoorstel Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2022R0110 17-01-2023 06-03-2023 Wethouder A. Grimbergen Afdeling Mens en Maatschappij Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020

Voorstel 1. de ‘Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’ – januari 2023’ vast te stellen en met terugwerkende kracht op 1 januari 2023 in te laten gaan. Inleiding:

Het college van de centrumgemeente Groningen heeft in december 2021, conform mandaat van de gemeenschappelijke regeling, de gezamenlijke inkoopstrategie Beschermd Wonen 2023-2025 van de tien Groninger gemeenten vastgesteld. Deze inkoopstrategie is in samenspraak met de Groninger gemeenten tot stand gekomen. De inkoop faciliteert de transformatie naar beschermd thuis. Gecontracteerde (zorg in natura) aanbieders Beschermd Wonen zijn langs privaatrechtelijke weg gebonden aan de inkoopdocumenten Beschermd Wonen 2023-2025. Deze inkoopdocumenten omvatten o.a. het programma van eisen, kwaliteitskader, productenboek en de producttarieven. De centrumgemeente heeft geen contractuele relatie met Persoonsgebonden Budget (Pgb) aanbieders Beschermd Wonen. Het zijn in feite de inwoners zelf die met behulp van een persoonsgebonden budget een Pgb-aanbieder Beschermd Wonen inhuren. Via het mandaat van de centrumgemeente Groningen kan geen regeling worden getroffen waaraan de Pgb-aanbieders in onze provincie gebonden zijn. Dat moeten de individuele gemeenten zelf doen via hun verordening of nadere regels maatschappelijke ondersteuning. Wat er in de verordening en nadere regels moet komen te staan voor Pgb-aanbieders Beschermd Wonen, bereidt de centrumgemeente Groningen voor.

De centrumgemeente verwacht dat in het belang van uniformiteit en rechtsgelijkheid alle Groninger gemeenten een eensluidende regeling treffen op dit punt. De nieuwe inkoop Beschermd Wonen 2023-2025 geeft aanleiding om de Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020 op onderdelen te actualiseren. Daarin worden op voorstel van de centrumgemeente ook een aantal technische verbeteringen meegenomen. Beoogd effect: Aanpassing van de verordening aan de inkoop Beschermd Wonen 2023-2025 Argumenten:

1.1 Met de voorgestelde voorgestelde “Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’ – januari 2023” wordt de inhoud geactualiseerd naar de nieuwe inkoop Beschermd Wonen 2023-2025.

Raadsvoorstel: Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning pagina 1

Veendam 2020

1.1.1

Ten gevolge van de nieuwe inkoop Beschermd Wonen 2023-2025 wijzigt het product ‘Thuis Plus’, er worden drie bandbreedtes voor uren aan het product toegevoegd: 1-3 uur, 4-6 uur en 7- 10 uur. Dit dient naar Persoonsgebonden budgetten (Pgb) te worden doorvertaald in de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2020 van de gemeente Veendam, net zoals in de verordeningen van de andere Groninger gemeenten.

1.1.2

Er is in artikel 12e, lid 8 sub a onder 1 een zinsnede toegevoegd om te controleren dat de aard en kwaliteit van een Pgb-aanbieder vergelijkbaar is met een gecontracteerde instelling. Dit wordt verder uitgewerkt in de nadere regels maatschappelijke ondersteuning waarin het Kwaliteitskader Beschermd Wonen Open House Beschermd Wonen vanaf 2023 expliciet van toepassing wordt verklaard op Pgb aanbieders. Dit vereenvoudigt het (kwaliteits)toezicht op Pgb-aanbieders Beschermd Wonen.

1.2 Om te voorkomen dat de verordening telkens moet worden gewijzigd bij actualisatie van de tarieven Beschermd Wonen, wordt het vervoerstarief uit het oude artikel Artikel 12e, lid 8 sub a onder 4 overgeheveld naar de nadere regels maatschappelijke ondersteuning. Een indicatie Beschermd Wonen kan worden aangevuld met een indicatie activering en participatie. Als een cliënt niet in staat is om zelfstandig naar een locatie voor activering en participatie te reizen, kan een vervoersindicatie worden afgegeven. Hiervan kan ook sprake zijn bij een Pgb. Het dan toepasselijke vervoerstarief wordt in de nadere regels maatschappelijke ondersteuning opgenomen. Het is de bevoegdheid van het college deze nadere regels vast te stellen. 1.3 Door de tarieven voor het Persoonsgebondenbudget jaarlijks per 1 januari af te leiden van de ZINtarieven voor Beschermd Wonen wordt eenduidigheid gecreëerd. De Pgb tarieven Beschermd Wonen zijn in de nadere regels maatschappelijke ondersteuning opgenomen. Deze regels worden op basis van deze bepaling voortaan jaarlijks op een vast moment geactualiseerd. 1.4 In onze provincie wordt momenteel nog geen persoonsgebonden budget voor het product ‘toezicht op afroep of 24 uurs toezicht’ afgegeven inclusief wooncomponent. Dit wordt in de loop van 2023 gewijzigd om de verordening in overeenstemming te brengen met landelijke regelgeving.

De verordening is momenteel op dit punt verwarrend. Dit wordt gecorrigeerd. Kanttekening 1.1 Meerdere wijzigingen van de verordening per jaar gaan ten koste van de overzichtelijkheid. Voortaan zal ernaar gestreefd worden de wijzigingen zoveel mogelijk te bundelen. Financiën: Aan deze wijziging van de verordening zijn geen financiële gevolgen verbonden, anders dan ten gevolge van de inkoop Beschermd Wonen 2023-2025. Uitvoering: De wijzigingsverordening moet met terugwerkende kracht in werking treden op 1 januari 2023. Communicatie: De wijzigingsverordening wordt bekendgemaakt door publicatie in het Gemeenteblad; de wijzigingen worden daarna verwerkt in de huidige verordening op overheid.nl.

Raadsvoorstel: Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning pagina 2

Veendam 2020

Bijlagen: 1. De “Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’ – januari 2023” 2. Het oude en nieuwe artikel 12e, lid 8, sub a (en b) van de Verordening maatschappelijke ondersteuning. 3. De volledige tekst van de huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020 burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

B.H.M. Link

A. Castelein

Raadsvoorstel: Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning pagina 3

Veendam 2020

Nummer: 2022R0110 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 januari 2023 besluit 1. de ‘Wijzigingsverordening ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020’ – januari 2023’ vast te stellen en met terugwerkende kracht op 1 januari 2023 in te laten gaan. Besloten in de openbare vergadering van 06-03-2023 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

B.H.M. Link

T. van der Bij

Raadsvoorstel: Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning pagina 4

Veendam 2020