07-01 2021R0046 Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2022 ODG

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2021R0046 28-04-2021 21-06-2021 Wethouder B. Wierenga Vergunning & Handhaving Ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Groningen (ODG)

Voorstel 1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2022 van de ODG en daarop geen zienswijzen in te dienen. Inleiding De ontwerpbegroting 2022 geeft inzicht in de financiële verwachting voor de komende jaren van de ODG. De begroting is opgesteld op basis van een nieuw financieringsmodel voor het VTH programma. Met het nieuwe financieringsmodel wordt er begroot op basis van output (aantallen x prijs) en afgerekend op begrotingsbasis. Drie jaar na invoering van dit model worden in een evaluatie de ervaringen en mogelijke verdere ontwikkeling van dit model besproken. Het invoeren van het nieuwe financieringsmodel leidt tot verschuivingen in de deelnemersbijdragen tussen deelnemers (op totaal niveau budgetneutraal). Gezien de huidige financiële situatie van gemeenten is afgesproken drie jaar de tijd te nemen voor een zachte landing van het financieringsmodel. Dit betekent dat drie jaar de tijd wordt genomen om financieel gezien toe te groeien naar de nieuwe deelnemersbijdragen als gevolg van het financieringsmodel. Beoogd effect: Het in de gelegenheid stellen van de raad om zienswijzen naar voren te brengen op de ontwerpbegroting 2022 bij het Algemeen Bestuur van de ODG. Argumenten: 1.1 De raad heeft de mogelijkheid zienswijzen op de begroting 2022 in te dienen.

In de Wet gemeenschappelijke regeling is bepaald dat het Dagelijks Bestuur (DB) de ontwerpbegroting opstelt en ter zienswijze toestuurt naar raden en provinciale staten. In aanvulling hierop is artikel 32 van de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling bepaalt dat de ontwerpbegroting in het Algemeen Bestuur wordt besproken (26 maart 2021) voordat deze wordt toegestuurd aan de colleges en gedeputeerde staten (rond 1 april 2021). In de Algemeen Bestuursvergadering van 1 juli 2021 worden de zienswijzen behandeld en de begroting 2022 ter vaststelling aangeboden. Uiterlijk 1 augustus 2021 dient de begroting naar de toezichthouder, het ministerie van BZK, te worden verzonden. Kanttekeningen: N.v.t.

Raadsvoorstel: Ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Groningen (ODG) pagina 1

Financiën: Uit de ontwerpbegroting 2022 van de ODG blijkt dat er voor de komende jaren een sluitende meerjarenbegroting ligt. Hieronder in de tabel zijn de effecten weergegeven van de wijzigingen door de invoering van het nieuwe financieringsmodel op de deelnemersbijdragen in de meerjarenbegroting van de gemeente. De deelnemersbijdrage VTH taken is opgebouwd uit het financieringsmodel, de zachte landing en de inbreng van basistaken. Voor de jaren vanaf 2023 is uitgegaan van een indexatie van 2,25%. Hieronder een toelichting per onderdeel: Financieringsmodel: In het nieuwe financieringsmodel is de bijdrage bepaald aan de hand van de begrote productie (output) bij uitvoering van het U&H beleid. De invoering van het model heeft geen invloed op de hoogte van de budgetten van de Omgevingsdienst. De invoering van het model leidt enkel tot herverdeeleffecten tussen deelnemers. Inbreng basistaken: Onderdeel van het financieringsmodel is volledige inbreng van de basistaken. Hier is een zachte landing gecreëerd door de minder complexe milieutaken een jaar later in te brengen. Zachte landing: De zachte landing betreft een afbouw van herverdeeleffecten tussen deelnemers in 3 jaar tijd. Enkele deelnemers krijgen een korting op de uitkomsten van het financieringsmodel, andere deelnemers betalen gedurende drie jaar meer. Begroting ODG (x1.000)

2022

2023

2024

2025

Financieringsmodel

675

690

706

721

Inbreng basistaken

-39

-42

-43

-44

Zachte landing

34

23

12

-

Bijdrage aan ODG o.b.v. begroting 2021 ODG

670

671

675

678

Opgenomen in meerjaren begroting Veendam

725

747

769

769

Bijstelling bijdrage

-55

-76

-94

-91

De verlaging van de bijdragen (voordelig) zijn verwerkt in de actualisatie van de meerjarenbegroting in de Voorjaarsnota 2021. Uitvoering: Het voorstel aan de raad is om af te zien van het indienen van zienswijzen op de ontwerpbegroting 2022 van de ODG. Indien de raad er toch voor kiest om zienswijzen in te dienen, dan zullen die onmiddellijk na de raadsvergadering worden aangeboden aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de ODG (zie argument 1.1). Communicatie: Afhankelijk van het feit of de raad ervoor kiest om zienswijzen in te dienen. Bijlagen: 1. Ontwerpbegroting 2022 van de ODG. 2. Memo ODG aan Raden en Staten financieringsmodel maart 2021. burgemeester en wethouders van Veendam, burgemeester, S.B. Swierstra

secretaris, M. Schomper

Raadsvoorstel: Ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Groningen (ODG) pagina 2

Nummer: 2021R0046 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28-04-2021 besluit geen zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegroting 2022 van de ODG.

Besloten in de openbare vergadering van 21-06-2021 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

S.B. Swierstra

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Groningen (ODG) pagina 3