07-01 2020R0112 raadsvoorstel verordening ambtelijke ondersteuning

Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2020R0112 15-02-2021 12-04-2021 Burgemeester S.B. Swierstra Griffie Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Voorstel Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de nu geldende verordening.

Inleiding Op 2 maart 2020 heeft raad de verordening rechtspositie raads- en commissieleden vastgesteld. Bij de voorbereiding van dat besluit is geconstateerd dat er raakvlakken zijn met de verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning. De huidige geldende verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning dateert van 26 augustus 2002. De werkgroep bestaande uit raadsleden en commissieleden die bij de voorbereiding van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden betrokken is geweest, heeft zich ook gebogen over de actualisatie van de verordening Ambtelijke bijstand van fractieondersteuning. Beoogd effect De gemeenteraad, de fracties en individuele raadsleden zo goed mogelijk faciliteren bij de uitoefening van het raadslidmaatschap. Argumenten De reden om de verordening gewijzigd vast te stellen liggen mede in geactualiseerde wet- en regelgeving. Door actualisatie wordt geborgd dat de verordening aansluit op de landelijke wetgeving (gemeentewet) en eigen lokale regelingen. Daarbij is van de gelegenheid gebruik gemaakt om de huidige en gewenste werkwijze af te zetten tegen de geldende verordening. Daar waar de raad in de periode tussen 2002 en nu bewust heeft gekozen van de verordening af te wijken is gekeken of dat aanleiding geeft om de verordening op dat punt inhoudelijk te wijzigen, of juist het besluit tot die afwijking te herzien.

Een uitgebreide onderbouwing treft u aan in “de toelichting op de verordening”. Het werk van raadsleden en commissieleden wordt steeds ingewikkelder en neemt steeds meer tijd in beslag. Vanwege de veelheid en complexiteit van (nieuwe) gemeentelijke taken, wordt meer en meer gevraagd van lokale politici. Een goede ondersteuning is daarbij van groot belang. Niet alleen vanuit de griffie als het gaat om procedurele en technische aangelegenheden, maar ook de fractie moet zich zelfstandig op een dossier kunnen oriënteren.

Raadsvoorstel: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning pagina 1

Financiën De fractieondersteuning bestaat met vaststelling van deze verordening uit een bedrag per raadszetel. Naar rato van fractiegrootte wordt dus een bedrag toegekend. In de verordening van 2002 is een beschikbaar bedrag opgenomen van in totaal € 35.000 per jaar. In deze verordening wordt € 25.000 ingezet voor de fractieondersteuning. Daarmee komt het bedrag per raadslid op € 1.190. Er blijft daarmee € 10.000,- achter in het raadsbudget. Zodoende blijven er voldoende middelen beschikbaar om ook als orgaan gemeenteraad ondersteuning te realiseren. Deze verdeling zal met ingang van 2022 structureel in de begroting moeten worden verwerkt. Nu de begroting van 2021 al is vastgesteld, wordt voorgesteld €25.000 te dekken ten laste van de reserve fractieondersteuning (nr. 13). Sinds de invoering van het papierloos vergaderen is er geen bijdrage meer aan fracties uitgekeerd, maar is het budget gebruikt voor (de implementatie van) papierloos vergaderen. Papierloos vergaderen en de hard- en software die daarvoor gebruikt wordt is intussen gemeengoed geworden. Dergelijke faciliteiten vallen intussen onder de rechtspositieregeling van raads- en commissieleden. Uitvoering Wanneer de verordening is vastgesteld worden de fracties ondersteund bij de invoering ervan door de griffie.

Communicatie De griffie informeert de leden van de raad over de inhoud van de verordening en de wijze waarop hierop aanspraak kan worden gemaakt. Bijlagen - Ontwerp verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning en artikelsgewijze toelichting - was-wordt-lijst

Het presidium van de raad van Veendam,

De voorzitter,

De griffier,

S.B. Swierstra

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning pagina 2

Nummer: 2020R0112 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van het presidium d.d. 15-03-2021; overwegende dat het noodzakelijk is nadere regelingen vast te legen over de wijze waarop raadsfracties kunnen worden ondersteund; besluit De verordening Ambtelijke bijstand en fractieondersteuning vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de verordening op de ambtelijke bijstand 2002.

Besloten in de openbare vergadering van 12-04-2021 De raad voornoemd, Voorzitter,

Griffier,

S.B. Swierstra

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning pagina 3