06-04 beantwoording schriftelijke vragen Gemeentebelangen Veendam

gemeente Veendam Uw kenmerk: Zaaknummer: Start zaak: Behandeld door: E-mail adres: Tel. Nummer: Datum: Bijlagen: Verzenddatum:

Gemeenteraad Veendam Postbus 20004 9640PA Veendam

V

2026-002516 7 januari 2026 Sociaal beleid info@veendam.nl 0598-652222 4 februari 2026 Geen

5 FEB 2026

Betreft: Beantwoording schriftelijke vragen GemeenteBelangen Veendam inzake de werkwijze van de algemene voorzieningen

Geachte leden van de raad,

Op 7 januari jl. heeft de fractie van GemeenteBelangen vragen gesteld over de werkwijze van de algemene voorzieningen en de borging van zorgvuldige afhandeling binnen de Wmo en de Jeugdwet. In deze brief geven wij antwoord op deze gestelde vragen. Inleiding Vanaf 1 januari 2015 heeft het Rijk de verantwoordelijkheid voor de uitvoering en de bekostiging van een drietal sociale opgaven belegd bij gemeenten: de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Jeugdwet en de Participatiewet. Hiermee was een buitengewoon omvangrijke transitie een feit. De afgelopen jaren heeft de gemeente gewerkt aan de transitie en transformatie in het sociaal domein. De raad van Veendam heeft in visie, beleid en verordeningen besloten dat de Wmo in toenemende mate van een beschikte voorziening moet transformeren naar een algemene voorziening, met een directe toegang voor inwoners. Het college heeft met ingang van 2015 met het realiseren van algemene voorzieningen binnen de Wmo invulling gegeven aan de visie van de raden. Dit heeft geleid tot de algemene voorziening huishoudelijke ondersteuning (AVHO), de algemene voorziening begeleiding (AVB), en ten slotte in 2022 tot de algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning (AVMO). Hiermee is invulling gegeven aan de opdracht om te komen tot één brede algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning.

Dit bekent dat onze algemene voorzieningen binnen de Wmo toegerust zijn om vrijwel alle ondersteuningsvragen op te pakken. In 2022 is ook de algemene voorziening Jeugd aanbesteed met als doel grip te krijgen op de kwaliteit en stijgende kosten van de jeugdhulp. Op 1 april 2023 is de Algemene Voorziening Ambulante Jeugdhulp (AVAJ) gestart binnen het Jeugd Expertise Punt (JEP) waardoor jeugdigen en ouders jeugdhulp kunnen krijgen die laagdrempelig en dichtbij is, en passend bij de leefwereld van de inwoner.

1. Kunt u uiteenzetten welke vormen van ondersteuning binnen de gemeente Veendam worden aangemerkt als algemene voorziening in het kader van de Wmo en de Jeugdwet? Wmo Binnen de Wmo is de huishoudelijke ondersteuning al sinds 2015 ingericht als een algemene voorziening. Daarnaast is het maatschappelijk werk sinds jaar en dag in al zijn facetten al een algemene voorziening, zoals mantelzorgondersteuning, de Buurtschuur, formulierenteam, vrijwilligersondersteuning, en samenlevingsopbouw. Ook de onafhankelijke Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5,9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 1 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

clientondersteuning en de individuele en collectieve begeleiding van inwoners wordt aangeboden in de vorm van een algemene voorziening. Het maatschappelijk werk en de begeleiding wordt sinds 2022 gezamenlijk aangeboden via de AVMO, uitgevoerd door deBasis Veendam. Daarnaast is de Maatschappelijk Opvang (MO), gemandateerd aan de centrumgemeente Groningen, een algemene voorziening. Het omvat nachtopvang, hulp bij praktische zaken, begeleiding en dagbesteding, met als doel doorstroming naar zelfstandig wonen. Ook zijn meldpunten voor huiselijk geweld en kindermishandeling die de gemeente heeft ingesteld zoals die bij Veilig Thuis Groningen een vorm van een algemene voorziening.

Jeugd Binnen de Jeugdwet wordt de meest voorkomende ambulante jeugdhulp en groepsbegeleiding in de vorm van een algemene voorziening aangeboden. Dit valt binnen onze AVAJ, aangeboden door JEP Veendam. Daarnaast wordt het jeugd- en jongerenwerk aangeboden door Compaen in de vorm van een algemene voorziening.

2. Op basis van welke criteria wordt bepaald of een hulpvraag wordt afgehandeld via een algemene voorziening dan wel via een maatwerkvoorziening? Wmo Algemene voorzieningen zijn vrij toegankelijk voor de inwoners van Veendam. De gemeenteraad heeft in haar verordening aangegeven dat de maatschappelijke ondersteuning en de huishoudelijke ondersteuning algemene voorzieningen zijn. Maatwerkvoorzieningen zijn voorzieningen waar een beschikking aan ten grondslag ligt. Bij een maatwerkvoorziening neemt het college het verslag als uitgangspunt voor de beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorziening. Een inwoner komt in aanmerking voor een maatwerkvoorziening voor zover de inwoner deze beperkingen naar het oordeel van het college niet op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk dan wel met gebruikmaking van algemeen gebruikelijke voorzieningen of algemene voorzieningen kan verminderen of wegnemen. Deze criteria voor een maatwerkvoorziening zijn verder beschreven in artikel 7 van de gemeentelijke verordening maatschappelijke ondersteuning Veendam 2020.

Jeugd De AVAJ is toegankelijk voor jeugdigen en inwoners zonder toegangsbeoordeling of op basis van een beperkte toegangsbeoordeling. Jeugdigen en ouders kunnen zichzelf aanmelden bij de algemene voorziening via het aanmeldteam van JEP, de jeugd ondersteuner school (JOS’er) op de scholen of de ondersteuner jeugd en gezin (OJG’er) bij de huisartsen.

Veiligheidscasuïstiek wordt in het vrijwillig kader uitgevoerd door team Jeugd vanuit de gemeente Veendam. Team Jeugd, verwijzers uit het medisch domein, de gecertificeerde instelling (Gl), de rechter, het openbaar ministerie of de justitiële jeugdinrichting in het kader van het jeugdstrafrecht geven een beschikking af bij de inzet van jeugdhulp.

3. Hoe wordt binnen deze werkwijze geborgd dat een algemene voorziening niet wordt ingezet in situaties waarin - gezien de aard of complexiteit van de problematiek - maatwerk aangewezen is? Wmo De algemene voorzieningen binnen de Wmo zijn zo ingericht dat zij de overgrote meerderheid van de ondersteuningsvragen kunnen oplossen. Wanneer het aanbod van de algemene voorziening desondanks niet toereikend is ontvangt de gemeente een schriftelijke zienswijze van de inwoner en de zienswijze van de medewerker van de AVMO. Deze zienswijzes van de Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 2 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

inwoner en de AVMO, wordt door de gemeente gezien als een melding in de zin van de Wmo. De gebruikelijke procedure na melding wordt daarna ingezet. Hetzelfde geldt voor de AVHO, wanneer de inwoner er niet uitkomt met de AVHO ontvangt de gemeente een aanvraagformulier met de handtekeningen van AVHO en de inwoner. Dit wordt gezien als een melding in de zin van de Wmo, ook hier wordt daarna de gebruikelijke procedure in gang gezet. Jeugd De algemene voorziening jeugdhulp is zo ingericht dat het laagdrempelig is en dichtbij de jeugdigen en de ouders met direct aan de voorkant een specialistische jeugdhulpverlener. Deze jeugdhulpverlener is aanwezig op de scholen (JOS), bij de huisartsen (OJG) en aan de voorkant bij het aanmeldteam van JEP. De specialistische jeugdhulpverlener kan hierdoor direct de juiste inschatting maken waardoor de juiste inzet geboden wordt.

4. Op welke wijze wordt aan inwoners duidelijk gemaakt dat zij gebruikmaken van een algemene voorziening en dat hieraan geen formele beschikking is verbonden? Wmo Dit is opgenomen in onze verordening, en verder uitgewerkt in onze nadere regels en beleidsregels die gepubliceerd zijn en op de gemeentelijke website staan. Ook staat dit in begrijpelijke taal uitgeschreven op de website. Daarnaast staat op de website van de AVMO/deBasis dat zij een algemene voorziening is. Jeugd Op de website van de gemeente Veendam staat uitgelegd hoe de jeugdhulp is geregeld in de gemeente Veendam. Inwoners lezen hier dat de jeugdhulp zonder indicatie wordt uitgevoerd door JEP en waarom de ambulante jeugdhulp in een algemene voorziening is georganiseerd.

5. Wordt na elk onderzoek/keukentafelgesprek de uitkomst schriftelijk aan de inwoner bevestigd (bijvoorbeeld in een verslag of terugkoppelingsbrief)? Worden inwoners hierbij expliciet gewezen op hun recht om een formele aanvraag voor een maatwerkvoorziening in te dienen, ook wanneer de gemeente van mening is dat een algemene voorziening volstaat? Wmo Wanneer een inwoner een melding doet bij de gemeente wordt er een gesprek gepland en onderzoek gedaan. De inwoner ontvangt hiervan een verslag. Hierbij wordt de inwoner erop gewezen dat hij/zij een aanvraag in kan dienen. Dit kan door middel van het verslag te ondertekenen en terug te sturen, eventueel met aanvullingen. Hierop neemt de gemeente een besluit, dit krijgt de inwoner ook toegezonden. Wanneer de inwoner het hier niet mee eens is kan hierop bezwaar ingediend worden. Wanneer een inwoner zich meldt bij de AVMO wordt in het gesprek met de inwoner afgesproken welke ondersteuning wordt ingezet. Dit wordt ook verwerkt in het dossier van de inwoner, waar de inwoner zelf ook toegang tot heeft. Jeugd De AVAJ is vrij toegankelijk voor jeugdigen en ouders zonder toegangsbeoordeling of beperkte toegangsbeoordeling. Er gaat geen onderzoek of verslag aan vooraf. Team Jeugd maakt van alle gesprekken die gehouden worden nadat een aanvraag ingediend is een onderzoeksverslag, deze krijgt de inwoner naast een beschikking.

6. Hoe wordt vastgelegd dat de uitleg over de procedure en de rechtsbescherming daadwerkelijk is gegeven en door de inwoner is begrepen? Wmo en Jeugd De procedure en de rechtsbescherming staan opgenomen in de beschikking die verzonden wordt aan de inwoner. De tekst in deze bezwaarclausule is gestandaardiseerd en zo geformuleerd dat dit algemeen begrijpelijk Nederlands is, waardoor dit door de overgrote Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 3 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

meerderheid van de inwoners moeiteloos wordt begrepen. Er wordt niet vastgelegd of de uitleg over de procedure en de rechtsbescherming daadwerkelijk is gegeven en door de inwoner is begrepen.

7. Welke mogelijkheden hebben inwoners om aan te geven dat de geboden ondersteuning onvoldoende is, en hoe wordt dit proces begeleid? Wmo Indien de inwoner het niet eens is met de ondersteuning van de AVMO, dan ontvangt de gemeente een schriftelijke zienswijze van de inwoner en een zienswijze van de medewerker van de AVMO. Deze zienswijzes worden door de gemeente gezien als een melding in de zin van de Wmo. De gebruikelijke procedure na melding wordt daarna ingezet. Hetzelfde geldt voor de AVHO, wanneer de inwoner er niet uitkomt met de AVHO ontvangt de gemeente een aanvraagformulier met de handtekeningen van AVHO en de inwoner. Dit wordt gezien als een melding in de zin van de wet, ook hier wordt daarna de gebruikelijke procedure in gang gezet. Jeugd Jeugdigen en ouders kunnen zelf een aanmelding doen bij het aanmeldteam van JER, de JOS’er of de OJG’er. Jeugdigen en ouders kunnen hier ook aangeven als zij de geboden ondersteuning onvoldoende vinden. Jeugdigen en ouders kunnen ook bellen of mailen met team Jeugd over de geboden ondersteuning.

8. Welke servicenormen hanteert de gemeente Veendam voor het terugbellen van inwoners na een hulpvraag of melding, en in welke mate worden deze normen in de praktijk gehaald? Wmo en Jeugd Wanneer een inwoner de gemeente belt dan krijgt de inwoner de vakafdeling Jeugd of Wmo aan de lijn. Wanneer alle lijnen bezet zijn krijgt de inwoner een KCC medewerker aan de lijn, zij laten dan een belverzoek achter bij de betreffende vakafdeling. Tijdens de melding wordt (als dat nodig is) direct een afspraak ingepland voor een (keukentafel)gesprek. Wanneer er een terugbelverzoek wordt aangemaakt is het de norm om het verzoek binnen twee werkdagen af te handelen. De aanvrager wordt twee keer teruggebeld, en er wordt indien mogelijk een voicemail achtergelaten. Binnen de afdeling Wmo worden deze servicenormen voor het terugbellen van inwoners het laatste halfjaar niet altijd gehaald. Dit heeft verschillende oorzaken, zoals het steeds complexer worden van de ondersteuningsvragen die binnenkomen, waardoor de gemiddelde afhandelingstermijn hoger ligt dan eerder. Ook heeft het te maken met externe factoren zoals de tijd die het kost om onafhankelijk advies op te vragen. Iedere inwoner die contact zoekt met de afdeling wordt wel altijd teruggebeld. Binnen de afdeling Jeugd worden de termijnen op dit moment gehaald. 9.

Hoe monitort het college de bereikbaarheid van de afdeling Wmo/Jeugd, specifiek voor kwetsbare inwoners die afhankelijk zijn van telefonisch contact of ondersteuning door derden? Wmo en Jeugd De teamleider van de desbetreffende afdeling heeft inzicht in de terugbelverzoeken en heeft de verantwoordelijkheid dat deze opgevolgd worden. Daarnaast wordt dit onderwerp periodiek besproken in de reguliere management overleggen binnen de organisatie. 10. Welke signalen worden gebruikt om vast te stellen dat een algemene voorziening niet (meer) passend is? Wmo Op individueel niveau is het aan de algemene voorziening om aan te geven dat de ondersteuning die zij kunnen bieden niet meer passend is. Als een inwoner zelf aangeeft dat hij of zij de geboden ondersteuning niet meer passend vindt, is er een mogelijkheid om een aanvraag bij de gemeente te doen, die zal dit dan in onderzoek nemen. De gemeente houdt het aantal maatwerk aanvragen bij die binnenkomen. Daarnaast krijgt elke inwoner die nieuw Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5,9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 4 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

gebruik maakt van een algemene voorziening binnen een halfjaar een vragenlijst vanuit de gemeente, met meerdere vragen of de geboden ondersteuning doelgericht en effectief is, en of de geboden ondersteuning bijdraagt aan een zelfstandiger leven. Daarnaast worden de klachten die bij de voorzieningen binnenkomen bijgehouden. Ook worden er halfjaarlijkse steekproeven genomen. Om te bezien of de algemene voorziening blijvend bijdraagt aan de vraag vanuit de samenleving ontvangt de gemeente per kwartaal een verslag van deBasis en zijn er periodieke overleggen, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Het college en de gemeenteraad ontvangen tevens elk jaar het jaarverslag van deBasis. Jeugd Doordat de AVAJ door JEP wordt uitgevoerd door specialistische jeugdhulpverleners die werken vanuit de verklarende analyse, zijn signalen waaruit blijkt dat de zorg of een deel van de zorg vanuit JEP niet passend is direct inzichtelijk. Tijdens het traject is er binnen JEP de mogelijkheid om op- en af te schalen. JEP heeft daarnaast de mogelijkheid om passende hulpverlening die JEP zelf niet kan bieden in te zetten via de RIGG partners. Bij zorgen over de veiligheid van jeugdigen kan JEP de casus (anoniem) voorleggen aan team Jeugd of Veilig Thuis Groningen en eventueel overdragen. Het kan zijn dat de inwoner aangeeft dat JEP niet passend is.

De inwoner kan dit kenbaar maken bij JEP of bij team Jeugd. Met betrekking tot het jongerenwerk zijn er op ambtelijk en bestuurlijk niveau periodieke overleggen. Daarnaast ontvangt het college en de gemeenteraad elk jaar het jaarverslag van Compaen. 11. Wie is verantwoordelijk voor het besluit om op te schalen naar een maatwerkvoorziening en binnen welke termijn vindt herbeoordeling plaats? Wmo Binnen de Wmo wordt er niet opgeschaald naar een maatwerkvoorziening. De algemene voorzieningen handelen bijna 100% van alle ondersteuningsvragen zelf af. Een uitzondering hierop is de informele ondersteuning die door iemand uit het sociale netwerk van een inwoner geboden kan worden. Ook inwoners met een levenslange ondersteuningsvraag krijgen ondersteuning vanuit onze algemene voorzieningen. Wanneer een inwoner zich meldt bij de gemeente hanteert de gemeente de wettelijke termijnen binnen de Wmo.

Jeugd JEP is zelf verantwoordelijk om op en af te schalen in de zorgzwaarte en met team Jeugd in het kader van veiligheid en de inzet van RIGG partners. JEP stopt niet en blijft zo lang als nodig betrokken. Doordat JEP wordt uitgevoerd door specialistische jeugdhulpverleners, kan er op ieder moment een herbeoordeling plaats vinden. Dit gebeurt altijd in overleg met de inwoner. De reden om op te schalen moet besproken worden met de inwoner en samen zal er gekeken worden wat passend is. Afhankelijk van wat er ingezet moet worden kan team Jeugd betrokken worden. Hulpvragen die buiten de scope van JEP vallen lopen via team Jeugd. Aanvullend kan hulpverlening ingezet worden via het RIGG in overleg met team Jeugd. Indien er sprake is van acute onveiligheid of grote zorgen over de ontwikkeling van een jeugdige dan wordt er altijd direct gehandeld. 12. Hoe wordt voorkomen dat kwetsbare of niet-zelfredzame inwoners langdurig in het ‘algemene spoor’ blijven zonder passende ondersteuning? Zie het antwoord op vraag 10. 13. Welke rol spelen uitvoerende organisaties bij de toeleiding naar algemene voorzieningen, en hoe houdt het college toezicht op deze werkwijze? Wmo Andere partijen kunnen inwoners doorverwijzen naar de algemene voorzieningen. Deze partij kan met instemming van de inwoner ook zelf contact leggen met de ontvangende partij.

Het blijft de verantwoordelijkheid van de inwoner zelf om zich te melden bij een voorziening. De samenwerking met ketenpartners is onderdeel van de gesprekken die gevoerd worden met de

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5,9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 5 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

algemene voorzieningen, dit gebeurt op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau. Het college en de gemeenteraad ontvangen elk jaar het jaarverslag van deBasis en van Compaen.

Jeugd JEP is dichtbij en in de leefwereld van de jeugdigen en ouders waardoor er weinig tot geen verwijzing vanuit andere partijen is. De portefeuillehouder heeft structureel contact met JEP naast het ambtelijk contact. Eén keer per kwartaal ontvangt het college een brief en houdt het JEP een presentatie en vindt het gesprek plaats met het college. 14. Op welke wijze monitort het college of deze aanpak leidt tot tijdige, zorgvuldige en passende ondersteuning? Wmo Zie het antwoord op vraag 10.

Jeugd Er zijn structurele overleggen zowel financieel, beleidsmatig en tussen het management van JEP en het ambtelijke apparaat. Het college ontvangt één keer per kwartaal een brief en het JEP houdt een presentatie waarop het gesprek plaats vindt met het college. 15. Worden situaties waarin achteraf alsnog maatwerk nodig blijkt structureel geëvalueerd, en zo ja: hoe worden deze lessen benut? Wmo Doordat de algemene voorzieningen de overgrote meerderheid van de ondersteuningsvragen tijdig en kwalitatief goed oppakken is er weinig tot geen casuïstiek waarin achteraf beoordeeld werd dat maatwerk nodig is gebleken. Het blijft ons doel om zo laagdrempelig mogelijk kwalitatief goede ondersteuning te bieden aan onze inwoners. Uit het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek blijkt ook ieder jaar dat inwoners tevreden zijn met de betreffende ondersteuning die zij ontvangen vanuit onze algemene voorzieningen. Wanneer uit dit onderzoek blijkt dat er structurele veranderingen nodig zijn wordt dit in de contacten (ambtelijk en bestuurlijk) besproken en wordt dit uiteraard met de raad gedeeld.

Jeugd Doordat de JOS’er, OJG’er en het aanmeldteam van JEP specialistische jeugdhulpverleners zijn, komen deze situaties minimaal voor. Het evalueren en terugkijken hoe een casus is verlopen wordt regelmatig gedaan als de casus of betrokkenen hierom vragen. Ook is er structureel overleg tussen het JEP en team Jeugd over casuïstiek en worden casussen bij bijzonderheden geëvalueerd. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend^ Burgemeesjér en wethouders van Veendam,

etaris id Castelein

fUfgemeester finelies Pleyte

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5,9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl websitewww.veendam.nl

pag. 6 van 6

bank nr. NL64BNGH0285008676

GEMEENTE BELANGEN VEENDAM

SCHRIFTELIJKE VRAGEN

Datum: 7 januari 2026

Aan de voorzitter van de raad

Steiler vragen: Gemeentebelangen Veendam

Onderwerp :

Schriftelijke vragen inzake Werkwijze algemene voorzieningen en borging zorgvuldige afhandeling Wmo/Jeugd

Geacht college, De gemeenteraad ontvangt, zowel landelijk als lokaal, steeds vaker signalen dat kwetsbare inwoners moeite hebben om tijdig passende ondersteuning te krijgen. Landelijke berichtgeving, zoals recent door EenVandaag*, laat zien dat het 'beschikkingsvrij werken' door gemeenten kan leiden tot een uitholling van de rechtszekerheid. Ook lokaal leven vragen over de wijze waarop inwoners worden geïnformeerd over de procedure, de vastlegging van uitkomsten en de bereikbaarheid in het kader van Wmo/Jeugd.

Daarbij ontstaat het beeld dat met name de inzet van zogenoemde ‘algemene voorzieningen’ waarop geen formele beschikking wordt afgegeven - risico’s kan meebrengen voor rechtszekerheid, transparantie en tijdige opschaling naar passende zorg. De fractie van Gemeentebelangen Veendam hecht eraan om, los van individuele casuïstiek, een helder en feitelijk beeld te krijgen van de huidige werkwijze in Veendam en van de wijze waarop het college borgt dat inwoners niet tussen wal en schip vallen. Het college wordt vriendelijk verzocht de volgende vraag schriftelijk te beantwoorden: Algemene voorzieningen en besluitvorming

1. Kunt u uiteenzetten welke vormen van ondersteuning binnen de gemeente Veendam worden aangemerkt als algemene voorziening in het kader van de Wmo en de Jeugdwet? 2. Op basis van welke criteria wordt bepaald of een hulpvraag wordt afgehandeld via een algemene voorziening dan wel via een maatwerkvoorziening?

3. Hoe wordt binnen deze werkwijze geborgd dat een algemene voorziening niet wordt ingezet in situaties waarin - gezien de aard of complexiteit van de problematiek - maatwerk aangewezen is? Zorgvuldigheid, transparantie en rechtsbescherming

4. Op welke wijze wordt aan inwoners duidelijk gemaakt dat zij gebruikmaken van een algemene voorziening en dat hieraan geen formele beschikking is verbonden?

5. Wordt na elk onderzoek/keukentafelgesprek de uitkomst schriftelijk aan de inwoner bevestigd (bijvoorbeeld in een verslag of terugkoppelingsbrief)? Worden inwoners hierbij expliciet gewezen op hun recht om een formele aanvraag voor een maatwerkvoorziening in te dienen, ook wanneer de gemeente van mening is dat een algemene voorziening volstaat?

V

gemeente Veendam

GEMEENTE BELANGEN VEENDAM 6. Hoe wordt vastgelegd dat de uitleg over de procedure en de rechtsbescherming daadwerkelijk is gegeven en door de inwoner is begrepen? 7. Welke mogelijkheden hebben inwoners om aan te geven dat de geboden ondersteuning onvoldoende is, en hoe wordt dit proces begeleid? Bereikbaarheid en communicatie

8. Welke servicenormen hanteert de gemeente Veendam voor het terugbellen van inwoners na een hulpvraag of melding, en in welke mate worden deze normen in de praktijk gehaald? 9. Hoe monitort het college de bereikbaarheid van de afdeling Wmo/Jeugd, specifiek voor kwetsbare inwoners die afhankelijk zijn van telefonisch contact of ondersteuning door derden? Tijdigheid en opschaling

10. Welke signalen worden gebruikt om vast te stellen dat een algemene voorziening niet (meer) passend is? 11. Wie is verantwoordelijk voor het besluit om op te schalen naar een maatwerkvoorziening en binnen welke termijn vindt herbeoordeling plaats? 12. Hoe wordt voorkomen dat kwetsbare of niet-zelfredzame inwoners langdurig in het ‘algemene spoor’ blijven zonder passende ondersteuning? Borging en toezicht

13. Welke rol spelen uitvoerende organisaties bij de toeleiding naar algemene voorzieningen, en hoe houdt het college toezicht op deze werkwijze? 14. Op welke wijze monitort het college of deze aanpak leidt tot tijdige, zorgvuldige en passende ondersteuning? 15. Worden situaties waarin achteraf alsnog maatwerk nodig blijkt structureel geëvalueerd, en zo ja: hoe worden deze lessen benut? Met deze vragen beoogt de fractie van GemeenteBelangen Veendam inzicht te krijgen in de huidige praktijk en de waarborgen die het college hanteert, zodat kan worden beoordeeld of de gekozen werkwijze voldoende bijdraagt aan rechtszekerheid, menselijke maat en het voorkomen van schrijnende situaties.

Wij zien uw beantwoording met belangstelling tegemoet. Namens fractie GemeenteBelangen Veendam

C. Knot

* Eenvandaag 23-12-2025 Hoe kwetsbare burgers geen passende zorg krijgen omdat gemeenten de wet overtreden: 'Niets staat op papier' https://eenvandaag.avrotros.nl/artikelen/hoe-kwetsbare-burgers-geen-passende-zorg-kriigenomdat-gemeenten-de-wet-overtreden-niets-staat-op-papier-162298

gemeente Veendam