06-03 Gemeenschappelijke Regeling SOZOG - jaarrekening 2024 getekend
Tekst van het document
T: +31 (0)50 521 57 57 E: groningen@bdo.nl www.bdo.nl
BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. Postbus 253, 9700 AG Groningen Paterswoldseweg 810, 9728 BM Groningen Nederland
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oosten Zuidoost Groningen gevestigd te Stadskanaal Rapport inzake de jaarrekening 2024
Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171188. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. handelt tevens onder de namen: BDO Accountants, BDO Accountancy & Tax, BDO Global Outsourcing, BDO IT Audit & Security, BDO IT Security, BDO International Tax Services, BDO Legal, BDO Outsourcing, BDO Retail Accounting, BDO Tax, BDO Tax & Legal, BDO Tax Consultants, IT Risk Assurance. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam “BDO” optreden. BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO netwerk en van elk van de BDO Member Firms.
Inhoudsopgave Pagina 2 3
Algemeen Samenstellingsverklaring van de accountant Bestuursverslag
4
Jaarrekening Balans per 31 december 2024 Staat van baten en lasten over 2024 Grondslagen van waardering en resultaatbepaling Toelichting op de balans per 31 december 2024 Toelichting op de staat van baten en lasten over 2024 Overige toelichtingen
5 7 8 10 12 13
1
T: +31 (0)50 521 57 57 E: groningen@bdo.nl www.bdo.nl
BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. Postbus 253, 9700 AG Groningen Paterswoldseweg 810, 9728 BM Groningen Nederland
Aan de directie van Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen Ter attentie van K.J. Dijk Raadhuisplein 1 9501 SZ Stadskanaal Groningen, 11 april 2025
Geachte heer Dijk, Ingevolge uw opdracht hebben wij de bij dit rapport opgenomen jaarrekening over het boekjaar 2024 van uw onderneming samengesteld. De jaarrekening is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de entiteit. Het is onze verantwoordelijkheid een samenstellingsverklaring inzake de jaarrekening te verstrekken. De jaarrekening en de samenstellingsverklaring zijn opgenomen in dit rapport.
Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171188. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. handelt tevens onder de namen: BDO Accountants, BDO Accountancy & Tax, BDO Global Outsourcing, BDO IT Audit & Security, BDO IT Security, BDO International Tax Services, BDO Legal, BDO Outsourcing, BDO Retail Accounting, BDO Tax, BDO Tax & Legal, BDO Tax Consultants, IT Risk Assurance. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam “BDO” optreden. BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO netwerk en van elk van de BDO Member Firms.
T: +31 (0)50 521 57 57 E: groningen@bdo.nl www.bdo.nl
BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. Postbus 253, 9700 AG Groningen Paterswoldseweg 810, 9728 BM Groningen Nederland
Samenstellingsverklaring van de accountant De jaarrekening van Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal is door ons samengesteld op basis van de van u gekregen informatie. De jaarrekening bestaat uit de balans per 31 december 2024 en de staat van baten en lasten over 2024 met de daarbij horende toelichting. In deze toelichting is onder andere een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving opgenomen. Deze samenstellingsopdracht is door ons uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de voor accountants geldende Standaard 4410, 'Samenstellingsopdrachten'. Op grond van deze standaard wordt van ons verwacht dat wij u ondersteunen bij het opstellen en presenteren van de jaarrekening. Wij hebben daarbij onze deskundigheid op het gebied van administratieve verwerking en financiële verslaggeving toegepast. Bij een samenstellingsopdracht bent u er verantwoordelijk voor dat de informatie klopt en dat u ons alle relevante informatie aanlevert. Wij hebben onze werkzaamheden, in overeenstemming met de daarvoor geldende regelgeving, dan ook uitgevoerd vanuit de veronderstelling dat u aan deze verantwoordelijkheid heeft voldaan.
Als slotstuk van onze werkzaamheden zijn wij door het lezen van de jaarrekening globaal nagegaan dat het beeld van de jaarrekening overeenkwam met onze kennis van Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen. Bij het uitvoeren van deze opdracht hebben wij ons gehouden aan de voor ons geldende relevante ethische voorschriften in de Verordening Gedrags- en Beroepsregels Accountants (VGBA). U en andere gebruikers van deze jaarrekening mogen er dan ook vanuit gaan dat wij de opdracht professioneel, vakbekwaam en zorgvuldig, integer en objectief hebben uitgevoerd en dat wij vertrouwelijk omgaan met de door u verstrekte gegevens. Groningen, 11 april 2025 BDO Accountants namens deze,
H.R.R. van der Laan RA
Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171188. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. handelt tevens onder de namen: BDO Accountants, BDO Accountancy & Tax, BDO Global Outsourcing, BDO IT Audit & Security, BDO IT Security, BDO International Tax Services, BDO Legal, BDO Outsourcing, BDO Retail Accounting, BDO Tax, BDO Tax & Legal, BDO Tax Consultants, IT Risk Assurance. BDO Accountancy, Tax & Legal B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam “BDO” optreden. BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO netwerk en van elk van de BDO Member Firms.
1 Jaarverslag Algemeen Doelstelling Het Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost-Groningen (SOZOG) is opgericht met als doelstelling een doelmatige en vanuit het oogpunt van duurzaamheid en milieuhygiëne verantwoorde wijze van verwijdering van afvalstoffen binnen het samenwerkingsgebied. De SOZOG heeft tot taak de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op dit gebied te behartigen en beheert de lopende contracten. Bestuurlijke Structuur en Organisatie. Het SOZOG is een gemeenschappelijke regeling tussen vijf gemeenten, te weten: - Midden-Groningen - Oldambt - Pekela - Stadskanaal - Veendam De gemeente Pekela heeft besloten om uit de GR SOZOG te treden. Dit is tijdens de AB vergadering op 24 april 2024 medegedeeld en bevestigd met een brief op 3 juli 2024. Conform de statuten van de GR betekent dit dat de gemeente Pekela per 1 januari 2026 geen deelnemer is in de GR. Algemeen bestuur Het Algemeen Bestuur bestaat uit de volgende personen: - De heer G. Borgesius, gemeente Stadskanaal, voorzitter - De heer M. Ploeger, gemeente Midden-Groningen - De heer J. Nieboer, gemeente Oldambt - De heer R. Kuiper, gemeente Pekela - De heer B. Wierenga, gemeente Veendam Het AB heeft vergaderd op 24 april, 18 en 16 september 2024. Secretaris - De heer K.J.
Dijk, gemeente Stadskanaal Dagelijks Bestuur Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de voorzitter de heer G. Borgesius, gemeente Stadskanaal, de heer B. Wierenga, gemeente Veendam en de heer M. Ploeger, gemeente Midden-Groningen. Technisch overleg (TO) Het technisch overleg telt één lid per deelnemende gemeente. Het technisch overleg bestaat uit de volgende personen: - De heer R. Wind, gemeente Midden-Groningen - De heer B. Meulman, gemeente Oldambt (vanaf 1 september 2024 mevrouw I. Haaijer-Oldenburger) - De heer M. Jonker, gemeente Pekela - De heer E.L. Pereira, gemeente Stadskanaal - De heer M. Wildeboer, gemeente Veendam Administratie De administratie wordt gevoerd door de gemeente Stadskanaal.
Resultaat van de jaarrekening Het resultaat van de jaarrekening is neutraal, het saldo van de baten en lasten wordt met de deelnemende gemeenten verrekend. In 2024 bedraagt het saldo € 13.900,00 nadelig, dit bedrag is toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering. Voor het Overzicht van Baten en Lasten wordt verwezen naar hoofdstuk 2 Jaarrekening.
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Balans per 31 december 2024 (na resultaatverdeling)
ACTIVA €
31-12-2024 €
€
31-12-2023 €
Vlottende activa Vorderingen Vorderingen op openbare lichamen
1
8.734
181
Liquide middelen
2
13.441
20.258
22.175
20.439
Totaal activazijde
5
PASSIVA € Kortlopende schulden Schulden aan openbare lichamen Overige kortlopende schulden
3 4
31-12-2024 €
3.497 18.678
Totaal passivazijde
6
€
31-12-2023 €
8.276 12.163 22.175
20.439
22.175
20.439
Samenstellingsverklaring afgegeven
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Staat van baten en lasten over 2024 Realisatie 2024 €
Begroting 2024 €
Realisatie 2023 €
70.009
39.090
35.907
69.368 641
38.780 310
35.371 536
Totaal van som der kosten
70.009
39.090
35.907
Totaal van netto resultaat
-
-
-
Ontvangen bijdragen gemeenten Lasten Bedrijfslasten Saldo financiële baten en lasten
5 6
7
Samenstellingsverklaring afgegeven
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Grondslagen van waardering en resultaatbepaling Informatie over de rechtspersoon Vestigingsadres en inschrijfnummer handelsregister Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen is feitelijk en statutair gevestigd op Raadhuisplein 1, 9501 SZ te Stadskanaal en is ingeschreven bij het handelsregister onder nummer 51370247. Algemene toelichting Algemene toelichting De belangrijkste activiteiten van de rechtspersoon Het Samenwerkingsverband afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost-Groningen (SOZOG) is opgericht met als doelstelling een doelmatige en vanuit het oogpunt van duurzaamheid en milieuhygiëne verantwoorde wijze van verwijdering van afvalstoffen binnen het samenwerkingsgebied. De SOZOG heeft tot taak de gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten op dit gebied te behartigen en beheert de lopende contracten. Continuïteit Informatieverschaffing over continuïteit Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling. Schattingen Informatieverschaffing over schattingen, oordelen, veronderstellingen en onzekerheden Bij het opstellen van de jaarrekening dient de ondernemingsleiding, overeenkomstig algemeen geldende grondslagen, bepaalde schattingen en veronderstellingen te doen die medebepalend zijn voor de opgenomen bedragen. De feitelijke resultaten kunnen van deze schattingen afwijken.
Algemene grondslagen voor verslaggeving Algemene grondslagen voor verslaggeving De standaarden op basis waarvan de jaarrekening is opgesteld De jaarrekening is opgesteld overeenkomstig het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. De algemene grondslag voor de waardering van de activa en passiva, alsmede voor de bepaling van het resultaat, is de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Voorzover niet anders vermeld, worden activa en passiva opgenomen voor de nominale waarde. De functionele valuta De jaarrekening wordt gepresenteerd in euro's, wat tevens de functionele valuta is van de organisatie.
8
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Grondslagen De waardering van activa en passiva Vorderingen Vorderingen worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde inclusief transactiekosten. Vorderingen worden na eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve-rentemethode, verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen. De effectieve rente en eventuele bijzondere waardeverminderingsverliezen worden direct in de winsten-verliesrekening verwerkt. Indien er geen sprake is van agio of disagio of transactiekosten is de geamortiseerde kostprijs gelijk aan de nominale waarde van de vorderingen. Voorzieningen wegens oninbaarheid worden in mindering gebracht op de boekwaarde van de vordering. Liquide middelen Liquide middelen bestaan uit kas, banktegoeden alsmede deposito's die (zij het eventueel met opoffering van rentebaten) ter onmiddellijke beschikking staan. Indien liquide middelen (naar verwachting) langer dan 12 maanden niet ter beschikking staan van de vennootschap, worden zij als financiële vaste activa gerubriceerd. Rekening-courantschulden bij banken zijn opgenomen onder schulden aan kredietinstellingen onder kortlopende schulden. Liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Kortlopende schulden Kortlopende schulden worden bij eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde.
Kortlopende schulden worden na eerste verwerking gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs, zijnde het ontvangen bedrag rekening houdend met agio of disagio en onder aftrek van transactiekosten. Dit is meestal de nominale waarde. De waardering van de staat van baten en lasten De bepaling van het resultaat Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de opbrengstwaarde van de geleverde prestaties en de kosten en andere lasten over het jaar. De opbrengsten op transacties worden verantwoord in het jaar waarin zij zijn gerealiseerd. Opbrengsten worden verwerkt per afzonderlijk te identificeren prestatieverplichting binnen overeenkomsten met afnemers. Om de transactieprijs te bepalen, wordt het bedrag van variabele vergoedingen voorzichtig geschat. In geval er sprake is van meerdere prestatieverplichtingen in een overeenkomst, wordt de totale transactieprijs aan de prestatieverplichtingen toegerekend naar rato van de waarde van de prestatieverplichtingen. In principe is het SOZOG resultaatneutraal omdat de kosten na aftrek van de opbrengsten over de gemeenten worden verdeeld. Voor de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de (semi)publieke sector (WNT) heeft de gemeenschappelijke regeling zich gehouden aan de Beleidsregel toepassing WNT en deze als normenkader bij het opmaken van deze jaarrekening gehanteerd.
9
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Toelichting op de balans per 31 december 2024 Activa Vlottende activa Vorderingen 1 Vorderingen op openbare lichamen Vorderingen op gemeenten:
Midden-Groningen Pekela Veendam
31-12-2024 € 2.663 547 5.524
31-12-2023 € 152 29 -
8.734
181
31-12-2024 € 13.441
31-12-2023 € 20.258
2 Liquide middelen ING Bank N.V. De liquide middelen staan ter vrije beschikking van de organisatie.
10
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Passiva Kortlopende schulden 3 Schulden aan openbare lichamen Schulden aan gemeenten:
Stadskanaal Veendam Oldambt
31-12-2024 € 3.306 191
31-12-2023 € 4.611 1.846 1.819
3.497
8.276
31-12-2024 € 16.052 2.626
31-12-2023 € 12.163 -
18.678
12.163
4 Overige kortlopende schulden Nog te ontvangen facturen Crediteuren
Niet in de balans opgenomen rechten, verplichtingen en regelingen Geen sprake van niet uit de balans blijkende activa en verplichtingen. Gemeenschappelijke Regeling SOZOG is niet belastingplichtig wat betreft de omzetbelasting en vennootschapsbelasting.
11
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Toelichting op de staat van baten en lasten over 2024 Ontvangen bijdragen gemeenten
Bijdragen gemeenten
Realisatie 2024 € 70.009
Begroting 2024 € 39.090
Realisatie 2023 € 35.907
Realisatie 2024 € 69.368
Begroting 2024 € 38.780
Realisatie 2023 € 35.371
Realisatie 2024 € 37.966 3.247 3.933 2.804 21.418
Begroting 2024 € 26.985 3.120 6.180 2.495 -
Realisatie 2023 € 26.792 3.114 3.069 2.396 -
69.368
38.780
35.371
Realisatie 2024 € 641
Begroting 2024 € 310
Realisatie 2023 € 536
5 Bedrijfslasten
Bedrijfslasten Bedrijfslasten
Vergaderkosten Administratiekosten Accountanskosten Secretariaatkosten Advieskosten
6 Saldo financiële baten en lasten
Bankkosten
12
Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen te Stadskanaal
Overige toelichtingen Transparantieregeling (doorschuif btw) Het SOZOG werkt met ingang van 2021 met het BTW compensatiefonds. Dit betekent dat de omzetbelasting, die in rekening wordt gebracht door derden over niet-ondernemersactiviteiten van het SOZOG wordt doorgeschoven naar de deelnemers op basis van de zogenaamde transparantieregeling. De lasten in de rekening zijn hoofdzakelijk bruto, dus inclusief omzetbelasting, verantwoord met uitzondering van de bankkosten. Bezoldiging van bestuurders en commissarissen Bezoldiging van bestuurders en commissarissen Informatieverschaffing over bezoldiging van bestuurders en commissarissen Inzake de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector is deze toelichting opgenomen. Bij het Samenwerkingsverband Afvalstoffenverwijdering Oost- en Zuidoost Groningen bedraagt de bezoldiging voor de bestuurders nihil. Topfunctionaris met een totale bezoldiging van € 2,100 of minder waarop de anticumulatiebepaling van toepassing is: Specificatie Naam van topfunctionaris G. Borgesius Functie(s) Voorzitter Gebeurtenissen na balansdatum Gebeurtenissen na balansdatum Informatieverschaffing over gebeurtenissen na balansdatum De rechtspersoon is voornemend het samenwerkingsverband te ontbinden tussen de vijf gemeenten en is daarbij ook voornemend om het laatste contract te beëindigen. Stadskanaal, 11 april 2025
G. Borgesius Voorzitter
K.J. Dijk Secretaris
13