06-01 Raadsvoorstel - Jaarverslag en Jaarrekening Winkler Prins 2024

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

22-07-2025 29-09-2025 Wethouder B. Wierenga Sociaal beleid Jaarverslag & Jaarrekening Winkler Prins 2024

Voorstel 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2024 van Winkler Prins; 2. Geen zienswijze in te dienen. Inleiding Winkler Prins is met ingang van 1 januari 2017 verzelfstandigd als Stichting Winkler Prins. De gemeenteraad oefent toezicht uit op de Stichting Winkler Prins over de taken die zijn toegekend via de statuten en conform de artikelen van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Het doel van de Stichting Winkler Prins is het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam overeenkomstig artikel 42 van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. De Stichting Winkler Prins is vermogensrechtelijk volledig onafhankelijk van de gemeente. En de bestuurder is belast met het besturen van de Stichting. Het toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken in de stichting is opgedragen aan de Raad van Toezicht. Om te kunnen beoordelen of de Stichting Winkler Prins invulling kan geven aan het doel, namelijk ‘het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam’, is het van belang om te kunnen beoordelen of de Stichting financieel gezond is. Dit kan beoordeeld worden aan de hand van de jaarlijkse (meerjaren)begroting en de jaarrekening. In de statuten is daarom aangegeven dat het door de Raad van Toezicht vastgestelde jaarverslag en jaarrekening aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Dit zodat de gemeenteraad kan beoordelen of Winkler Prins in staat is om op korte en lange termijn te kunnen voldoen aan haar financiële verplichtingen en de continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs gewaarborgd is. De gemeenteraad heeft daarbij het recht om aan de bestuurder en de Raad van Toezicht een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot het jaarverslag en de jaarrekening van Winkler Prins. In het jaarverslag is verantwoording afgelegd over de gestelde doelen in het beleidsplan. Hieruit is af te leiden of er voldoende continuïteit is van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam. Beoogd effect Invulling geven aan de toezichtrol van de gemeente voor het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam.

Raadsvoorstel: Jaarverslag & Jaarrekening Winkler Prins 2024 pagina 1

Argumenten: 1.1 Winkler Prins heeft 2024 afgesloten met een negatief nettoresultaat van (-) € 98.959,-. Het nettoresultaat 2024 is negatief; - € 98.959,-. Dit is echter fors positiever dan waar in de begroting 2024 van uit is gegaan, negatief (-) € 945.000,-. Het resultaat in 2024, na onttrekkingen en toevoegingen aan bestemmingsreserves, is € 409.221. De rentabiliteit is hiermee 1,66%. In de begroting 2024 werd uitgegaan van een negatief resultaat van € 158.000,-. In 2024 is een eenmalige last in de afschrijvingen opgenomen ad € 195.700. Genormaliseerd zou het nettoresultaat na bestemmingsreserve dan € 604.921,- hetgeen een rentabiliteit is van 2,45%. Het jaar 2024 werd financieel mede gekenmerkt door significant hogere totale baten dan begroot, mede door hogere Basisbekostiging en OCW-subsidies. Daarnaast stegen (in mindere mate) ook de lasten, deels door hogere kosten van personele voorzieningen en een eenmalige afschrijving. De school bleef daarnaast inzetten op de besteding van bestaande bestemmingsreserves en toonde financieel gezonde kengetallen 1.2 De continuïteit van Winkler Prins is voldoende geborgd. Uit de strategische risicoanalyse blijkt dat de organisatie ‘in control’ is en dat WP goed zicht heeft op de toekomstige ontwikkelingen, mogelijke risico’s en passende beheersmaatregelen hiervoor.

Zowel het weerstandsvermogen, de solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit vallen ruim binnen de beoogde marges van toegestane waarden van de Onderwijsinspectie. 2.1 Het jaarverslag en de jaarrekening voldoen aan de eisen zoals deze gesteld zijn in de Wet op het Voortgezet Onderwijs. In het jaarverslag heeft Winkler Prins aangegeven welke doelen ze hebben gesteld in het beleidsplan, met welke prestatie-indicatoren dit meetbaar is gemaakt en wat er per prestatie-indicator gerealiseerd is in 2024. De afdelingen Vwo, Havo, Mavo en Praktijkonderwijs (PrO) voldoen aan de wettelijke eisen voor de basiskwaliteit. Daarnaast kreeg de praktijkschool de waardering ‘goed’ voor de analyse van de eigen ambities en de realisatie daarvan. 3.1 Er is een heldere visie en de continuïteit van het onderwijs komt niet in gevaar. In het jaarverslag is helder aangegeven wat Winkler Prins in 2024 heeft gedaan om de visie te halen. Ook blijkt uit de jaarrekening en het jaarverslag blijkt dat Winkler Prins een gezonde financiële positie heeft. Het is daarom niet nodig een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen: 2.1. De Onderwijsinspectie heeft voor twee deelscholen het kwaliteitsoordeel ‘onvoldoende’ afgegeven. Als een school of opleiding bij een onderzoek niet aan de wettelijke eisen voor basiskwaliteit voldoet, krijgt de school het oordeel ‘onvoldoende’.

Deze scholen kunnen zelfs het oordeel ‘zeer zwak’ krijgen als ze beneden de wettelijke norm presteren. Uit het jaarverslag blijkt dat de afdelingen Kader en Basis van het Winkler Prins van de Inspectie van Onderwijs de beoordeling ‘onvoldoende’ heeft gekregen op basis van gesignaleerde tekorten bij het pedagogisch-didactisch handelen binnen de afdelingen. In mei 2025 worden de afdelingen opnieuw onder de loep genomen door de inspectie. De verwachting vanuit de Winkler Prins is dat de inspectie in het komende onderzoeksverslag een positief oordeel geeft. Financiën: Het nettoresultaat 2024 is negatief; - € 98.959,-. Dit is minder negatief dan waar in de begroting 2024 van uit is gegaan. Raadsvoorstel: Jaarverslag & Jaarrekening Winkler Prins 2024 pagina 2

Met de mutaties bestemmingsreserves is het resultaat echter een positief bedrag ad € 409.221,-. De gemeente heeft een repressieve toezichtrol. Er is geen directe financiële relatie tussen Winkler Prins en de gemeente. Over het financiële resultaat van 2024 vindt dan ook geen verrekening met de gemeente plaats. Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad wordt de Winkler Prins schriftelijk op de hoogte gebracht. Communicatie Zie uitvoering. Bijlagen 1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2024 van Winkler Prins.

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

Annelies Pleyte

Arend Castelein

Raadsvoorstel: Jaarverslag & Jaarrekening Winkler Prins 2024 pagina 3

Nummer: De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22-07-2025

besluit 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2024 van Winkler Prins; 2. Geen zienswijze in te dienen.

Besloten in de openbare vergadering van 29-09-2025

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

Annelies Pleyte

Ariën Swart

Raadsvoorstel: Jaarverslag & Jaarrekening Winkler Prins 2024 pagina 4