06-01 Raadsvoorstel Jaarverslag en jaarrekening 2022 WP

Gemeentebestuur van Veendam Raadsvoorstel - Adviesnota

Nummer: Datum voorstel: Raadsvergadering d.d.: Portefeuillehouder: Team: Onderwerp:

2023R0096 19-09-2023 30-10-2023 Wethouder A. Kleve Afdeling Mens en Maatschappij Jaarverslag en jaarrekening 2022 Winkler Prins

Voorstel 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2022 van Winkler Prins. 2. Geen zienswijze in te dienen. Inleiding Winkler Prins is met ingang van 1 januari 2017 verzelfstandigd als Stichting Winkler Prins. De gemeenteraad oefent toezicht uit op de Stichting Winkler Prins over de taken die zijn toegekend via de statuten en conform de artikelen van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Het doel van de Stichting Winkler Prins is het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam overeenkomstig artikel 42 van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. De Stichting Winkler Prins is vermogensrechtelijk volledig onafhankelijk van de gemeente. En de bestuurder is belast met het besturen van de Stichting. Het toezicht op het beleid van de bestuurder en op de algemene gang van zaken in de stichting is opgedragen aan de Raad van Toezicht. Om te kunnen beoordelen of de Stichting Winkler Prins invulling kan geven aan het doel, namelijk ‘het in stand houden van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam’, is het van belang om te kunnen beoordelen of de Stichting financieel gezond is. Dit kan beoordeeld worden aan de hand van de jaarlijkse (meerjaren)begroting en de jaarrekening. In de statuten is daarom aangegeven dat het door de Raad van Toezicht vastgestelde jaarverslag en jaarrekening aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

Dit zodat de gemeenteraad kan beoordelen of Winkler Prins in staat is om op korte en lange termijn te kunnen voldoen aan haar financiële verplichtingen en de continuïteit van het openbaar voortgezet onderwijs gewaarborgd is. De gemeenteraad heeft daarbij het recht om aan de bestuurder en de Raad van Toezicht een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot het jaarverslag en de jaarrekening van Winkler Prins. In het jaarverslag is verantwoording afgelegd over de gestelde doelen in het beleidsplan. Hieruit is af te leiden of er voldoende continuïteit is van het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam. Beoogd effect Invulling geven aan de toezichtrol van de gemeente voor het openbaar voortgezet onderwijs in Veendam.

Raadsvoorstel: Jaarverslag en jaarrekening 2022 Winkler Prins pagina 1

Argumenten 1.1 Winkler Prins heef 2022 afgesloten met een positief resultaat van € 71.140 Het resultaat in 2022 is na onttrekking en vorming van bestemmingsreserves, €71.140. De rentabiliteit is hiermee 0,31%. Het jaar 2022 werd financieel mede gekenmerkt door onttrekkingen en dotaties aan bestaande bestemmingsreserves en vorming van nieuwe bestemmingsreserves. Deze hadden betrekking op subsidies, waarvan sommige in voorgaande jaren waren gevormd zoals de bestemmingsreserve Nationaal Programma Onderwijs. De vorming van nieuwe bestemmingsreserves hebben betrekking op inkomsten vanuit de nieuwe CAO 2022-2023, hier zijn nog geen of gedeeltelijk kosten voor zijn gemaakt. Dit zijn de bestemmingsreserves Collectieve werkdrukmiddelen en Professionalisering leraren. In 2022 is voor ruim € 200.000 aan éénmalige kosten gemaakt als gevolg van de verhuizing, automatiseringskosten, advieskosten in verband met BOSA-aanvraag voor de sportzaal en het opstellen van het Strategisch Beleidsplan. In 2022 is er meer uitgekeerd aan medewerkers dan aan subsidie is ontvangen voor de Regeling aanvullende en bijzondere bekostiging eindexamens 2022. 1.2 De continuïteit van Winkler Prins is voldoende geborgd. Uit de strategische risicoanalyse blijkt dat de organisatie ‘in control’ is en dat WP goed zicht heeft op de toekomstige ontwikkelingen, mogelijke risico’s en passende beheersmaatregelen hiervoor.

Zowel het weerstandsvermogen, de solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit vallen ruim binnen de beoogde marges van toegestane waarden van de Onderwijsinspectie. 1.3 Het jaarverslag en de jaarrekening voldoen aan de eisen zoals deze gesteld zijn in de Wet op het Voortgezet Onderwijs In het jaarverslag heeft Winkler Prins aangegeven welke doelen ze hebben gesteld in het beleidsplan, met welke prestatie-indicatoren dit meetbaar is gemaakt en wat er per prestatie-indicator gerealiseerd is in 2022. Daarnaast blijkt uit het jaarverslag dat iedere deelschool van het Winkler Prins van de Inspectie van Onderwijs de beoordeling ‘voldoende’ heeft gekregen. Dit houdt in dat iedere deelschool voldoet aan de wettelijke eisen voor de basiskwaliteit. Daarnaast kreeg de praktijkschool de waardering ‘goed’ voor de analyse van de eigen ambities en de realisatie daarvan. 2.1 Er is een heldere visie en de continuïteit van het onderwijs komt niet in gevaar In het jaarverslag is helder aangegeven wat Winkler Prins in 2022 heeft gedaan om de visie te halen. Ook blijkt uit de jaarrekening en het jaarverslag blijkt dat Winkler Prins een gezonde financiële positie heeft. Het is daarom niet nodig een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De jaarrekening 2022 van Winkler Prins laat na onttrekking, dotaties en vorming bestemmingsreserves een positief resultaat zien van € 71.140,-.

De gemeente heeft een repressieve toezichtrol. Er is geen directe financiële relatie tussen Winkler Prins en de gemeente. Over het financiële resultaat van 2022 vindt dan ook geen verrekening met de gemeente plaats. Uitvoering Na het besluit van de gemeenteraad wordt de Winkler Prins schriftelijk op de hoogte gebracht. Deze brief namens het college is bijgevoegd. Communicatie Zie uitvoering.

Raadsvoorstel: Jaarverslag en jaarrekening 2022 Winkler Prins pagina 2

Bijlagen 1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2022 van Winkler Prins 2. Brief aan Winkler Prins namens het college

burgemeester en wethouders van Veendam,

burgemeester,

secretaris,

mr. S.E. Korthuis

A. Castelein

Raadsvoorstel: Jaarverslag en jaarrekening 2022 Winkler Prins pagina 3

Nummer: 2023R0096 De raad der gemeente Veendam gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19-09-2023

besluit 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2022 van Winkler Prins. 2. Geen zienswijze in te dienen.

Besloten in de openbare vergadering van 30-10-2023

De raad voornoemd,

Voorzitter,

Griffier,

mr. S.E. Korthuis

A.A. Swart

Raadsvoorstel: Jaarverslag en jaarrekening 2022 Winkler Prins pagina 4