06-01-04 Bijlage 3 Jaaragenda in 2025 in Oost Groningen

Jaaragenda Wonen en Zorg 2025 regio Oost Groningen Inleiding Laatste berichten uit Den Haag geven aan dat de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting (WVRV) zal worden aangenomen. Het tijdstip schuift wel op. Het lijkt er nu op dat de inwerkingtreding 1 januari 2026 zal zijn. De verplichtingen die in het landelijke programma ‘Een thuis voor iedereen’ zijn benoemd worden juridisch geregeld via de WVRV. Dit gaat over het maken van afspraken tussen gemeenten over een Fair Share van urgente aandachtsgroepen en dit te regelen via een huisvestingsverordening en urgentieregeling. Middels de WVRV wordt ook geregeld dat het Rijk, de Provincies en de gemeenten een volkshuisvestingsprogramma moeten opstellen. In het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma beschrijven de gemeenten hoe ze de opgaven wonen en zorg vorm gaan geven voor ouderen en aandachtsgroepen. Naast de bouwopgaven die er zijn om de woningvoorraad uit te breiden. De woonzorgvisies en de plannen die daaruit voortkomen landen in deze volkshuisvestingsprogramma’s. Welke stappen hebben we al gezet: 1. Eind 2022 hebben de 5 colleges B&W de startnotie Wonen en Zorg Oost Groningen vastgesteld en ingestemd met deelname aan koplopertraject ‘Een thuis voor iedereen’. 2. In 2023 hebben we de overlegstructuur voor Wonen en Zorg voor Oost Groningen ingericht. 3.

In 2023 is het aanbestedingstraject voor de provinciale woonzorganalyse gedaan. 4. Eind 2023 – begin 2024 is het plan van aanpak koploper Groningen en Governance hierover door de colleges B&W vastgesteld en hebben de gemeenteraden hierover een informatiebrief ontvangen. 5. In 2023 – 2024 is de provinciale woonzorganalyse door Stec uitgevoerd en zijn hier provinciale duidingsbijeenkomsten met netwerkpartijen voor georganiseerd. In Oost Groningen is een werkconferentie met netwerkpartijen geweest en er is een bestuurlijke bijeenkomst geweest. Tevens heeft Stec een monitor wonen en zorg gemaakt in power BI met informatie over ouderen, aandachtsgroepen en woningvoorraad op CBS wijkniveau. 6. Voorjaar 2024 is het aanbestedingstraject doorlopen in Oost Groningen om een bureau te selecteren voor de totstandkoming van de regionaal afgestemde woonzorgvisies. 7. In mei 2024 is het Oost Groningse plan van aanpak inclusief Governance door de colleges B&W vastgesteld en gemeente Stadskanaal aangewezen als penvoerder. 8. Er is in mei een aanvraag bij de Flexpool ingediend voor bekostiging geselecteerd bureau voor Oost Groningen. Na de zomervakantie is deze aanvraag goedgekeurd. 9. Vanaf juni is HHM ingehuurd voor het opstellen van de regionaal afgestemde woonzorgvisies en 5 uitvoeringsagenda’s op hoofdlijnen. Informatie is opgehaald bij gemeenten en netwerkpartijen.

1

10. Voor 1 oktober 2024 hebben alle Groninger gemeenten, Provincie en corporaties ingestemd om de woonzorganalyse als startpunt te gebruiken voor de vervolgtrajecten. 11. In november 2024 zijn de eerste 5 concepten regionaal afgestemde woonzorgvisies geformuleerd en aan de gemeenten voorgelegd voor een uitgebreide feedback ronde. Het gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma dient de volgende elementen te bevatten: 1. Een gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma als bedoeld in artikel 3.6, #de lid, van de wet bevat in ieder geval een beschrijving van: a. de gemeentelijke woningbouwopgave en de benodigde ontwikkeling van de bestaande woningvoorraad op basis van gegevens over: 1°. de omvang en samenstelling van de gemeentelijke woningvoorraad; en 2°. de actuele en verwachte gemeentelijke woonbehoefte, waaronder de woonbehoefte van de bij ministeriële regeling aangewezen ouderen en aandachtsgroepen, met inbegrip van het aandeel in de woonbehoefte in de woningbouwregio waartoe de gemeente behoort; b. het beleid ter verwezenlijking van de woningbouwopgave, waaronder in elk geval wordt verstaan: 1°. een beschrijving van in voorbereiding zijnde plannen en bijbehorende locaties voor het realiseren van woningen; 2°. een beschrijving van nieuwe voornemens voor het realiseren van woningen; 3°.

een opgave van het totale aantal te realiseren woningen, waaronder in ieder geval het aantal betaalbare woningen en het aantal woningen dat geschikt is voor bewoning door ouderen; en 4°. een beschrijving van maatregelen waarmee op korte termijn in de woonbehoefte kan worden voorzien; c. het beleid voor de benodigde ontwikkeling van de bestaande woningvoorraad; d. de wijze waarop het beleid, bedoeld onder b en c, voorziet in de woonbehoefte van de bij ministeriële regeling aangewezen ouderen en aandachtsgroepen; en e. het beleid voor stedelijke vernieuwing als bedoeld in artikel 80a, eerste lid, van de Woningwet voor zover het gaat om de volgende aspecten: 1°. verbetering van de leefbaarheid, waaronder in elk geval wordt verstaan maatregelen gericht op kwetsbare wijken die een integrale gebiedsaanpak behoeven; en 2°. bevordering van de sociale samenhang, verhoging van de kwaliteit van de openbare buitenruimte en verbetering van de bereikbaarheid. 2. In de beschrijving van het beleid, bedoeld onder b en c, wordt aangegeven op welke wijze bij dat beleid rekening is gehouden met de woongerelateerde zorg- en ondersteuningsbehoefte, bedoeld in artikel 2.1.2, vierde lid, onder h, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, van de betrokken ouderen en aandachtsgroepen. 3.

Het beleid, bedoeld in het eerste lid, onder b, voorziet wat betreft de samenstelling van de woningvoorraad in ieder geval in de verwezenlijking van de woningbouwopgave als het totale aantal te realiseren woningen: 2

a. voor ten minste 30% uit sociale huurwoningen en ten minste 37% uit middenhuurwoningen of betaalbare koopwoningen bestaat, als uit de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder a, onder 1°, blijkt dat het aandeel sociale huurwoningen in de gemeentelijke woningvoorraad lager is dan het landelijke gemiddelde; of b. voor ten minste 40% uit middenhuurwoningen of betaalbare koopwoningen bestaat, als uit de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder a, onder 1°, blijkt dat het aandeel sociale huurwoningen in de gemeentelijke woningvoorraad hoger is dan het landelijke gemiddelde. 4. Het derde lid is niet van toepassing voor zover de in onderdeel a of b van dat lid genoemde percentages te bouwen betaalbare woningen evident niet passend zijn bij de woningmarkt in de woningbouwregio en een lager percentage is vastgesteld bij: a. een op grond van artikel 2.22 van de wet gestelde regel over het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma; of b. een op grond van artikel 2.33 of 2.34 van de wet gegeven instructie over het gemeentelijke volkshuisvestingsprogramma. Gezien bovenstaande, het beoogde tijdpad WVRV, in combinatie met de geconstateerde opgaven op het terrein van wonen en zorg in de vijf gemeenten, bij deze het voorstel om ook in 2025 de nodige stappen te zetten om voortgang te boeken.

Daarom bij deze een concept Jaaragenda 2025: Activiteit 2025 Vaststellen regionaal afgestemde woonzorgvisies en uitvoeringsagenda’s door de gemeenteraden

Planning 2025 - Januari College B&W bespreken 1e concept - In februari schriftelijke consultatieronde netwerkpartijen - In februari bespreken met Wmo adviesraden - Februari/begin maart in de 5 gemeenteraden - Februari regionale informerende werkconferentie met inwoners - Februari/maart werkconferentie met netwerkpartijen gericht op uitvoeringagenda - In maart bijeenkomst(en) met 3

Wie aan zet HHM in samenwerking met regionale projectleider en de 5 gemeenten

-

-

inwoners gericht op uitvoeringsagenda’s Maart/april formuleren regionaal afgestemde woonzorgvisies April/mei formele besluitvorming

-

Bepalen Governance om het Q2 beleid in de gemeente in uitvoering te brengen en de inrichting hiervan (afgestemd op het nog te formuleren gemeentelijk volkshuisvestingsprogramma). Dit dient te gebeuren in goede afstemming met de netwerkpartijen. - Formuleren uitvoeringsprogramma inclusief prioritering. Dit dient te gebeuren in goede afstemming met de netwerkpartijen. - Bepalen Governance om het Q2 regionale beleid in uitvoering te brengen en de inrichting hiervan. Dit dient te gebeuren in goede afstemming met de netwerkpartijen. - Formuleren uitvoeringsprogramma inclusief prioritering. Dit dient te gebeuren in goede afstemming met de netwerkpartijen. Afspraken tussen gemeenten over Fair Share van de urgente aandachtsgroepen (inzet op woondealniveau muz Maatschappelijke Opvang) en doorvertaling in globale huisvestingsverordening en urgentieregeling in afstemming op Groningen Huurt

Managers wonen en sociaal domein ism beleidsambtenaren

Regionale projectleider in samenwerking met stuurgroep managers wonen en zorg en regionale projectgroep

Januari breed overleg wonen, sociaal domein en juristen over wat er moet gebeuren en wat we willen in Oost Groningen. Dit gebeurt in elke woondeal

4

Regionale projectleider (in afstemming op Governance Koploper Groningen) in samenwerking met de 5 gemeenten

-

Proces om te komen tot een Huisvestingsverordening en urgentieregeling (inzet: afstemming op woondeal niveau naast provinciale afstemming irt Groningen huurt en gezamenlijke beleidsuitgangspunten): 1. Besluit globale huisvestingsverordening en urgentieregeling, die is opgesteld op Koploperniveau in nauwe samenwerking met Groningen Huurt, als uitgangspunt te nemen voor de te formuleren gemeentelijke huisvestingsverordening en urgentieregeling (colleges en gemeenteraden) 2. Formuleren 5 gemeentelijke huisvestingsverordening en urgentieregelingen 3. Uitwerken taken regionale urgentiecommissie en inrichten daarvan in afstemming op Groningen Huurt. Inclusief bekostigingsvoorstel 4. Uitwerken procedure bewaar en beroep 5. Vaststellen Huisvestingsverordening en urgentieregeling door de gemeenteraden

Optioneel inzichtelijk maken van de huidige woningvoorraad in de 5 Oost

Na deze bijeenkomst wordt bepaald hoe we verder gaan en wat we kunnen benoemen in de regionaal afgestemde woonzorgvisies Gehele proces start in januari en is eind 2025 afgerond.

Gemeenten ism de corporaties Benutten huidige regionale Governance voor de woonzorgvisies Voorstel: inhuur Voorwaarde: bestuurlijke opdracht

-

Januari/februari oriëntatie op

5

Regionale projectleider en beleidsadviseurs wonen van Pekela en

Groningse gemeenten op basis van de definities woonvormen

mogelijke opdracht Maart voorleggen aan stuurgroep managers en pfo wonen en zorg

-

Westerwolde werken optie uit voor een opdracht. Dit wordt verkend met HHM en KAW. Voorstel: inhuur

Parallel op niveau koploper Groningen onderstaande activiteiten. Indien producten gereed zijn worden ze ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenten dan wel ter informatie. Activiteit 2025 Planning 2025 Wie aan zet Voorstel definities - Aangepaste versie - Provinciale werkgroep woonvormen die door januari voorgelegd definities in kader gemeenten en corporaties aan gemeenten koploper Groningen worden vastgesteld om de en corporaties - Regionale projectgroep huidige woningvoorraad in - Februari in Oost Groningen en de 5 te delen en voor de nog te stuurgroep gemeenten bouwen woningvoorraad koploper voor woonvormen te Groningen gebruiken - Vastelling maart Opstellen globale huisvestingsverordening en urgentieregeling

-

-

Maken digitale en interactieve woonzorgkaart van voorzieningen en zorgen verblijflocaties

-

Monitor woonzorg: jaarlijkse rapportage over voortgang

-

-

Januari/februari in de 2 woondeals bijeenkomsten met de gemeenten (afvaardiging sociaal domein, ruimtelijke ordening, wonen, juristen) Maart/april aanpassen Uitwerken januari/maart Opdrachtformulering

Stec heeft monitor overgedragen aan OIS/gemeente Groningen 6

-

Provinciale werkgroep huisvestingsverordening en urgentieregeling. Vanuit Oost Groningen Regionale projectleider beleidsadviseur wonen Westerwolde behoren tot de werkgroep. - Aansturing proces via regiegroep koploper (maakt regionale projectleider deel van uit) - Regiegroep en projectgroep koploper Groningen (maakt regionale projectleider deel van uit) - Bespreking in regionale projectgroep Oost Groningen Gemeente Groningen in afstemming met de gemeenten. In samenwerking met corporaties en zorgaanbieders.

-

Jaarlijkse update gedurende komende 4 jaar

7