05-06 begroting 2021; repressief toezicht

provincie groningen Aan de raad van de gemeente Veendam Postbus 20004 9640 PA VEENDAM

Datum Documentnr. Dossiernummer Behandeld door Telefoonnummer Antwoord op Bijlage

8 december 2020 2020-113951 K2086 G, de Beer (050)3164224 mail van 12 november 2020

Onderwerp

begroting 2021; repressief toezicht

Geachte raad, Hierbij bevestigen wij de ontvangst van de begroting van uw gemeente voor het jaar 2021, zoals die door u in de vergadering van 9 november 2020 werd vastgesteld. In onze hoedanigheid van financieel toezichthouder op de Groninger gemeenten en gemeenschappelijke regelingen delen wij u het volgende mede. Het toezicht op basis van de Gemeentewet is geregeld in artikel 203 van deze wet. In dit artikel is bepaald dat uw begroting onze goedkeuring behoeft wanneer de begroting, naar ons oordeel, niet structureel en reëel in evenwicht is en dat het niet aannemelijk is dat dit evenwicht de eerstvolgende jaren tot stand zal worden gebracht. Wij hebben de voornoemde begroting in de zogenaamde eerste fase onderzocht. Dit eerste fase onderzoek behelst een onderzoek op hoofdlijnen naar de (meerjarige) financiële positie van uw gemeente. Op basis van dit onderzoek besluiten wij omtrent het voor het komende jaar in te stellen begrotingstoezicht. Wij hebben geconstateerd dat de voorliggende begroting, rekening houdend met de daarin opgenomen incidentele baten en lasten, een structureel evenwicht vertoont. De begroting 2021 en de meerjarenraming zijn, zij het slechts in geringe mate, sluitend door het opnemen van een omvangrijk pakket aan ombuigingen uit uw Meerjarig Ombuigingstraject.

Met betrekking tot de door u als taakstelling opgenomen bezuinigingen op de gemeenschappelijke regeling Wedeka hetvolgende. Zoals aangegeven in ons "gemeenschappelijk financieel toezichtkader" zijn bezuinigingen op bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen eerst aanvaardbaar wanneer de besturen van de betreffende regelingen hebben besloten over de daadwerkelijke invulling van deze bezuinigingen. Uit de overgelegde stukken is niet gebleken dat de taakstellingen door het bestuur van de GR zijn vastgesteld. Hiermee zijn deze ombuigingsmaatregelen onvoldoende geconcretiseerd en worden door ons gecorrigeerd op het structurele begrotingssaldo. Aangezien u deze taakstellingen heeft begroot per 2022 heeft dit geen invloed op het positieve structurele saldo van het begrotingsjaar 2021. Op grond van het structureel en reëel begrotingsevenwicht in 2021 hebben wij besloten uw gemeente voor het jaar 2021 onder het repressieve begrotingstoezicht te plaatsen. De begroting heeft daarmee rechtskracht en kan worden uitgevoerd. Afsluitend brengen wij bij u onder de aandacht dat het actief volgen van de ontwikkeling van taakstellende bezuinigingen voor de gemeente Veendam van groot belang is om ook op termijn met een sluitende begroting te kunnen werken.

Indien u constateert dat de bezuinigingsmaatregelen niet of slechts gedeeltelijk worden gerealiseerd komt het structureel evenwicht in gevaar en is het raadzaam zo spoedig mogelijk aanvullende maatregelen te nemen.

Martinikerkhof12 Sint Jansstraat4 Postbus610 Telefoon www.provindegroningen.nl 9712 JG Groningen 9712 JN Groningen 9700 AP Groningen 050 3164911 info@provindegroningen.nl De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01 / KvK: 01182023/1 BAN: NL84ABNA0446 0456 91 / BIC: ABNANL2A

In aansluiting op het voornoemde eerste fase onderzoek zullen wij in de loop van 2021 een meer gedetailleerd -2® fase- begrotingsonderzoek uitvoeren. Mocht dit onderzoek daartoe aanleiding geven, dan zullen wij u te zijner tijd nader informeren. Een afschrift van deze brief hebben wij gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend Gedeputeerde Staten van Groningen:

, voorzitter.

, secretaris.

provincie groningen POSTBUS 610 • 9700 AP • GRONINGEN

Port Betaald Port Payé Pays-Bas