05-05-02 Jaarverslag AVB Veendam Pekela 2020

Jaarverslag 2020 Algemene Voorziening Begeleiding (AVB) Veendam/Pekela

maart 2021

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Inhoudsopgave Inleiding................................................................................................................................................... 2 Ontwikkelingen ....................................................................................................................................... 3 Cijfers AVB............................................................................................................................................... 4 AVB Collectief ......................................................................................................................................... 7 AVMO .................................................................................................................................................... 10 Financiën ............................................................................................................................................... 11 Conclusies.............................................................................................................................................. 12

1

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Inleiding In de gemeenten Veendam en Pekela is per 1 januari 2016 een start gemaakt met de Algemene Voorziening Begeleiding (AVB). In de AVB is geen sprake van het afgeven van indicaties of beschikkingen, maar zijn individuele en collectieve vormen van ondersteuning vrij toegankelijk voor inwoners van de gemeente Veendam. Een vrij toegankelijke voorziening betekent ook dat er voorafgaand aan de inzet van hulp geen diepgaand onderzoek wordt verricht naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van inwoners. Wel wordt er door de algemene voorziening op basis van een ‘lichte toets’ een intake gedaan en op basis hiervan gekeken hoe een inwoner het beste kan worden geholpen. Als er (toch) een maatwerkvoorziening nodig is of door de inwoner wordt aangevraagd, dan doet de consulent van de betreffende gemeente het onderzoek dat op grond van de WMO wordt gevraagd. De beweging die de gemeenten Veendam en Pekela samen met haar partners van de AVB willen realiseren is dat met de inzet van algemene voorzieningen verschillende vormen van (duurdere) maatwerkvoorzieningen in de WMO kunnen worden afgebouwd. De maatwerkvoorzieningen WMO (begeleiding individueel en groep) worden door de gemeenten Veendam en Pekela, samen met een aantal andere gemeenten in Oost-Groningen, tot 2022 gecontracteerd via de Ommelander Samenwerking.

Vanaf 2022 is het de bedoeling dat alle vormen van ondersteuning en begeleiding die de WMO kent door of vanuit algemene voorzieningen kunnen worden geboden. In dit jaarverslag wordt achtereenvolgens stil gestaan bij diverse ontwikkelingen uit 2020 die de AVB aangaan, cijfers en informatie over de individuele en collectieve ondersteuning vanuit de AVB, een beschrijving van onze collectieve begeleiding, de inzet die is gepleegd om toe te werken naar een brede Algemene Voorziening Maatschappelijk Ondersteuning (AVMO) waar in principe alle hulpvragen van inwoners van 18 jaar en ouder op gebied van de WMO kunnen worden beantwoord en de financiën. Er wordt afgesloten met een aantal conclusies.

2

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Ontwikkelingen In dit hoofdstuk worden de belangrijkste ontwikkelingen in 2020 geschetst met betrekking tot het Team AVB, de samenwerking met de WMO-consulenten van de gemeenten, de individuele begeleiding en de collectieve activiteiten die wel/niet zijn georganiseerd. Team AVB In 2020 hebben zich weinig wisselingen voorgedaan in het Team AVB. Wel is er een extra medewerker aangenomen, waardoor de reikwijdte van de AVB en de mogelijkheid om meerdere type hulpvragen in behandeling te nemen zijn toegenomen. We zien dan ook dat er met name aan het eind van 2020 steeds meer begeleiding vanuit de AVB is geboden. Hierbij hebben we ook winst geboekt in het kunnen beoordelen welke hulpvragen in de AVB thuishoren en welke om een maatwerkvoorziening vragen. Een heel hard onderscheid maken, op basis van eenduidige criteria of wegingsfactoren, blijkt echter nog steeds lastig te zijn en daarom wordt dit per casus bekeken. Dit is ook de essentie van de WMO: aansluiten bij wat de individuele cliënt nodig heeft. Breed uitvragen en doorvragen is daarvoor vereist. In geval van wachttijden start de persoon die de intake doet vanuit de AVB nog steeds de begeleiding. In 2020 bleven we onveranderd werken aan het contact en de samenwerking met huisartsen en de POH-GGZ.

Wel merken we dat zij nog vaak de bekende wegen (richting geïndiceerde) zorg bewandelen in plaats van dat zij naar voorliggende voorzieningen of de AVB doorverwijzen. Door Corona was er met de intakes vaker sprake van telefonisch contact. Samenwerking met WMO In algemene zin is de samenwerking met de WMO-consulenten sterk verbeterd in 2020. De WMOconsulenten zoeken het Team AVB steeds meer op bij meldingen die in het kader van de WMO zijn gedaan. Hierdoor komt het ook minder voor dat een casus of inwoner de AVB ‘voorbij glipt’ (dat de AVB als station wordt overgeslagen) en dat iemand een maatwerkvoorziening krijgt zonder dat er een lichte toets door het Team AVB is gedaan. Er is inmiddels ook een strengere selectie, dat wil zeggen beoordeling, of iemand in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening WMO. Individuele begeleiding De individuele begeleiding heeft in 2020 als gevolg van de lockdown zoveel als mogelijk digitaal of telefonisch plaatsgevonden. Gedurende de lockdown viel het op dat minder mensen dan verwacht zich bij de AVB meldden: mogelijk redden sommige cliënten zich prima zonder hulp en ondersteuning, maar het kan ook zijn dat deze hulpvragen later terugkomen. Na de lockdown is het fysieke contact langzaam weer opgestart, maar nog steeds was het uitgangspunt om zoveel mogelijk op afstand te blijven doen wat op afstand kon.

Beeldbellen met cliënten is (weliswaar noodgedwongen) meer ‘ingeburgerd’ geraakt. Collectieve activiteiten In algemene zin hebben we als gevolg van Corona minder collectief kunnen doen dan gebruikelijk is. Twee ontwikkelingen lichten we er in dit hoofdstuk uit. Ten eerste was het de bedoeling om in Pekela een keet neer te zetten die als inloopvoorziening kon fungeren. Dit is helaas (nog) niet van de grond gekomen. Ten tweede zou de dienstverlening in het Gezondheidscentrum Lloyds Terras (GCLT) in het voorjaar van 2020 van start gaan, maar dit kon door de lockdown niet doorgaan. Uiteindelijk is eind september 2020 gestart met drie dagdelen in de week. De geluiden zijn positief, al is men door de omstandigheden nog wel voorzichtig. De wens is om de dienstverlening verder uit te breiden.

3

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Cijfers AVB In dit hoofdstuk worden het aantal intakes (d.w.z. het aantal hulpvragen dat is opgepakt) van 2020 gepresenteerd, waarbij er een onderscheid wordt gemaakt tussen de aantallen voor de gemeenten Veendam en Pekela en de manier waarop de hulpvraag is opgepakt (d.w.z. naar welke partij of type voorziening na de intake is doorverwezen). De AVB-medewerkers doen een intake en maken dan een keuze. Dit kan een voorliggende oplossing zijn, de vraag kan binnen de AV opgepakt worden of het moet maatwerk worden. Als de vraag binnen de AVB opgepakt kan worden, dan gebeurt dit door een medewerker van Cosis of Compaen (Veendam) of De Badde (Pekela). Dit kan dezelfde persoon van de intake, maar ook een andere medewerker zijn. Kortom, de AVB kan inwoners naar zichzelf doorverwijzen. De cijfers van 2020 worden vergeleken met de cijfers van 2019 en 2018. Naast het aantal intakes komt het aantal telefoontjes dat door de AVB is afgehandeld aan de orde. Wat veranderd is ten opzichte van 2019 is dat Compaen en De Badde in 2020 begonnen zijn met het bieden van (individuele) begeleiding. Voorheen werd dit alleen door Cosis gedaan. Intakes AVB In 2020 zijn door het Team AVB in totaal 256 intakes gedaan. Deze hulpvragen zijn als volgt weggezet.

2020

AVB

WMO

Voorl. voorz.

Overig/ onbekend

Veendam

169

81

33

29

26

Pekela

54

32

14

5

3

Overig-Onbekend

33

13

5

5

10

Totaal

256

126

52

39

39

Analyse Zie onderstaande figuur voor een vergelijking tussen 2020, 2019 en 2018.

Doorverwijzing na intake 140 120 100 80 60 40 20 0 AVB

Wmo 2018

Voorl. Voorz. 2019

Overig/Onbekend

2020

4

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Ten eerste is te zien dat het aantal intakes vanaf 2018 licht is gestegen. Een meer opvallende trend is dat er sprake is van een verschuiving van de oplossingen die worden gevonden. Waar het aantal doorverwijzingen naar voorliggende voorzieningen en ‘overig/onbekend’ in 2018, 2019 en 2020 redelijk vergelijkbaar is, zijn het aantal doorverwijzingen naar de AVB toegenomen en het aantal doorverwijzingen naar de WMO juist afgenomen in 2020 ten opzichte van 2018 en 20191. Bij een doorverwijzing naar een van de organisaties van de AVB gaat het vooral om vragen op het gebied van individuele of groepsbegeleiding en ook dagbesteding. Als binnen de AVB geen oplossing geboden kan worden, wordt de hulpvraag doorgeleid naar de WMO-consulenten van de gemeente. Afhankelijk van de situatie wordt dan een maatwerkindicatie afgegeven of afgewezen. Bij voorliggende voorzieningen kan men denken aan reguliere activiteiten in de samenleving, wehelpen.nl, Volkskredietbank, vrijwilligersorganisaties, welzijnswerk (ontmoeting, maatschappelijk werk), verslavingszorg, huisarts, gezinsontwikkeling Cosis of de thuiszorg. Bij overig/onbekend is onduidelijk welke actie is gepleegd of welk resultaat is geboekt. In een enkel geval zijn de NAW-gegevens van een hulpvrager niet bekend. Het kan zijn dat mensen verhuizen of overlijden na een eerste intake als de gegevens nog niet compleet zijn.

Telefoontjes AVB Naast de intakes heeft het Team AVB in 2020 totaal 288 telefoontjes verwerkt. In 2019 waren dit 346 telefoontjes. Ook aan de telefoon wordt er doorverwezen naar voorliggende voorzieningen of naar de WMO-consulenten van de gemeenten als het duidelijk is dat het om een aanvraag voor een maatwerkvoorziening gaat.

Herhaalde hulpvraag Er was in 2020 bij 18 mensen sprake van een ‘herhaalde hulpvraag’. Dit zijn inwoners die in 2019 ook al een hulpvraag bij de AVB hebben gesteld of in 2020 twee keer een beroep op de AV deden. De reden hiervoor kan zijn geweest dat voorliggende voorzieningen niet toereikend waren, dat mensen 1

In het hoofdstuk ‘Financiën’ op pagina 10 worden ook aantallen en percentage cliënten in de AVB versus maatwerk genoemd. Daar is sprake van een afname dan wel stabilisatie van het percentage cliënten in de AVB en een (geringe) toename van het percentage cliënten in maatwerk. Dit geldt zowel voor Veendam als Pekela. Dit lijkt haaks te staan op de cijfers in dit hoofdstuk, maar een verklaring kan zijn dat de uitstroom bij maatwerk lager is dan de instroom, waardoor een daling van het aantal nieuwe cliënten in maatwerk alsnog kan zorgen voor een hoger totaal aantal cliënten.

5

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

zich in eerste instantie terug trokken maar later toch weer terug kwamen, soms omdat mensen perse maatwerk wilden, maar dan een afwijzing krijgen van de gemeente en daarna nog steeds niet binnen de AVB geholpen willen worden maar later toch weer aan de bel trekken omdat het zonder hulp niet lukt.

6

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

AVB Collectief In dit hoofdstuk worden de collectieve voorzieningen dan wel activiteiten van de AVB beschreven. Hierbij gaat het achtereenvolgens om de ‘Ontmoeting’, de Buurtschuur, de inloop aan de Jakob Bruggemalaan in Veendam, DOP (dagopvang ouderen psychiatrie), het Gezondheidscentrum Lloyds Terras (GCLT), dagbehandeling PG door Meander en de inloop van de AVB in Pekela. Dag voorziening Ontmoeting (Compaen) Ontmoeting van Compaen is een plek waar inwoners van Veendam elkaar in een veilige omgeving kunnen ontmoeten. Ontmoeting is er voor ouderen die niet kunnen deelnemen aan reguliere activiteiten. Bij Ontmoeting (voorheen ’t Stekkie) bieden we een gevarieerd dagprogramma dat onder andere bestaat uit beweegspelen, knutselactiviteiten, gezelschapsspelen, geheugenspelen en uitstapjes. Met de dag voorziening Ontmoeting slaan we twee vliegen in één klap: ouderen kunnen langer zelfstandig blijven wonen zonder in een sociaal isolement te rake en voor de eventuele partner/mantelzorger is het een welkome onderbreking in de dagelijkse zorg. Bij Ontmoeting is er professionele begeleiding die wordt aangevuld met een groot aantal vrijwilligers en stagiaires. Zij helpen mee in de uitvoering van het dagprogramma en het halen en brengen van de ouderen. Ontmoeting is een plek waar meerdere activiteiten mogelijk zijn.

Ontmoeting biedt dagbesteding waarbij zelfregie, ontwikkeling, en eigen kracht kernwaarden zijn. We gaan uit van de eigen inbreng en kwaliteiten van deelnemers waarbij hun zelfstandigheid wordt bevorderd. Deelnemers kiezen zelf aan welke activiteiten ze willen bijdragen of waar ze aan meedoen. Medewerkers (vrijwilligers, professionals en stagiaires) faciliteren en activeren de deelnemers. Openingstijden: Dinsdag, woensdag en vrijdag van 10 tot half 4 inclusief vervoer Maaltijden zijn voor eigen rekening. Inloop AV bij Ontmoeting van maandag t/m vrijdag van 9 tot 16 uur. Diverse activiteiten, koffiedrinken, gezamenlijk eten op maandag De Buurtschuur Veendam (Cosis en Compaen) De Buurtschuur is een samenwerkingsverband tussen Cosis en Compaen. Participeren binnen De Buurtschuur levert een bijdrage aan een zinvolle dag-invulling, meedoen in de maatschappij, sociale ontmoetingen, het versterken van zelfvertrouwen en iets terug doen voor de maatschappij. Vanuit De Buurtschuur worden verschillende diensten aangeboden:  Klussendienst De mensen die zich inzetten voor De klussendienst helpen inwoners met klussen in en om het huis, in de tuin, en met doe-het-zelf klussen als iemand hiervoor zelf niet het netwerk, de (financiële) middelen en kennis heeft. De klussendienst is actief op dinsdag, woensdag en donderdag.

 Repair café In het Repair café ontmoeten vrijwilligers elkaar iedere laatste donderdag van de maand om spullen te repareren en onder het genot van een kopje koffie of thee mensen te ontmoeten. Het Repair Café heeft duurzaamheid hoog in het vaandel staan en wil door het repareren van spullen een bijdrage leveren aan een beter milieu. Daarnaast is het een leuke manier om andere mensen te leren kennen en kennis op te doen omtrent de verschillende reparaties.  Creatief café Elke dinsdagmiddag van 13.30 – 15.30 uur zijn we creatief bezig bij de Buurtschuur/Inloop aan de Jakob Bruggemalaan. Elke eerste dinsdag van de maand is er een workshop waarbij allerlei technieken gebruikt worden zoals mozaïeken, macramé, knip- en plakwerk e.d. Voor deelname aan een workshop wordt een kleine vergoeding van materiaalkosten gevraagd, namelijk € 2,-. Daarnaast kunnen mensen die graag mee willen doen met het creatief café, ook hun eigen (hand)werk van huis meenemen en toch meegenieten van de gezelligheid en het samen bezig zijn.

7

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Op de website www.debuurtschuurveendam.nl leest u meer over de mogelijkheden. Inloop Veendam Jakob Bruggemalaan 74 De inloop aan de Jakob Bruggemalaan is een ontmoetingsplek voor inwoners van de gemeente Veendam. In een huiskamersfeer kan men vrijblijvend deelnemen aan activiteiten en aanschuiven voor een kop koffie/thee. Wekelijks is er een lunch of een warme maaltijd (na reservering) te gebruiken tegen een kleine vergoeding. Het activiteitenaanbod is zoveel mogelijk afgestemd op de bezoekers en door het organiseren van een buurtschuuroverleg dat regelmatig plaatsvindt, biedt het ook ruimte voor eigen inbreng van bezoekers. Voorbeelden van activiteiten die met regelmaat georganiseerd worden: kaarten maken, darten, gezelschapsspelen en bingo. Voor meer informatie kunt u terecht op de website: www.debuurtschuurveendam.nl Openingstijden:

Maandag t/m Donderdag van 09:00 uur tot 16:30 uur Vrijdag van 09:00 uur tot 12:00 uur

DOP (Cosis) DOP staat voor Dagopvang Ouderen Psychiatrie en richt zich op mensen met psychiatrische problematiek vanaf 55 jaar en ouder. Op de DOP wordt structuur en een zinvolle dag-invulling geboden. Er is van alles te doen. Te denken valt hierbij aan: handwerken, kaarten maken, muziek maken of luisteren, gezelschapsspelen, tuinieren, samen koken of gewoon gezellig samen zijn binnen of op het terras. Wanneer u meer voelt voor een individuele activiteit dan behoort dit ook tot de mogelijkheden. In overleg zoeken wij naar activiteiten die zo goed mogelijk aansluiten. Tussen de middag wordt er samen gegeten tegen een kleine vergoeding. DOP is gevestigd in De Breehorn in Veendam en beschikt over een gezellige huiskamer met een ruim buiten terras. Openingstijden:

Maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag Van 10:00 uur tot 14:00 uur.

Dienstengroep GCLT (Cosis en Compaen) Het Gezondheidscentrum Lloyds Terras (GCLT) is afgelopen voorjaar geopend. Hierin zijn verschillende zorgverleners gehuisvest, zoals huisartsen, apotheek, fysiotherapiepraktijk en GGZ. Vanuit of door de AVB is er een dienstengroep opgezet. De dienstengroep wordt ondersteund door begeleiders van Cosis en Compaen en richt zich op de volgende doelgroepen: - AVB-cliënten - Cosis dagbesteding cliënten - C-stromers - Vrijwilligers - Scholieren Winkler Prins Met deze activiteiten draagt de dienstengroep van het GCLT bij aan zinvolle dag invulling en participatie van inwoners. Voorbeelden van activiteiten die geboden worden zijn: - gastvrouw (gasten verwelkomen en wegwijzen) - koffieapparaten aanvullen en schoonhouden - post sorteren - kleine schoonmaakwerkzaamheden - gemeenschappelijke kantine en keuken netjes houden - lunches op bestelling, en wekelijkse lunch voor GCLT professionals - de was van de fysiotherapiepraktijk - planten in de publieke ruimte verzorgen - kleine tuinwerkzaamheden (onkruid weghalen)

8

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Openingstijden: Er is gestart met 3 dagdelen, de maandagmiddag, dinsdagochtend en de donderdagochtend. Mogelijk komt daar binnenkort een vierde dagdeel bij. De bedoeling is om uiteindelijk uit te breiden naar vijf werkdagen. Dagbehandeling PG (psychogeriatrie) (Meander) Openingstijden maandag t/m vrijdag. Zit aan Veenkade. Meander dagbehandeling valt voor een klein gedeelte onder de AV, maar er zitten met name mensen met een maatwerk of WLZ-indicatie. Inloop Pekela Algemene Voorziening (De Badde en Cosis) In MFC De Binding is een ontmoetingsplek voor inwoners van de gemeente Pekela waar men vrijblijvend deel kan nemen aan activiteiten. Onder het genot van een kopje koffie of thee is er gelegenheid voor zowel activiteiten op het creatieve vlak of gezelschapsspelen. Gezellig samen zijn en ontmoeting staat hierbij centraal. In overleg zoeken wij naar activiteiten die zo goed mogelijk aansluiten. De beschikbare ruimte is ook goed te bereiken voor mensen die minder mobiel zijn. Openingstijden:

Dinsdag en Donderdag van 09:00 uur tot 12:00 uur

9

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

AVMO Begin 2019 kwam van de gemeenten Veendam en Pekela de vraag aan Compaen, De Badde en Cosis of zij mee wilden denken en werken aan een verdere doorontwikkeling van de AVB. De gemeenten willen hiermee bereiken dat zoveel mogelijk ondersteunings- en begeleidingsvragen van inwoners op een laagdrempelige en vrij-toegankelijke wijze kunnen worden opgepakt en dat de hulpvraag zoveel mogelijk naar de (werkelijke) behoefte van de inwoner wordt opgelost. Kortom, in de AVB staat de hulpvraag van de inwoner en niet het aanbod van de organisaties centraal. De stuurgroep AVB heeft deze handschoen opgepakt en gezamenlijk gewerkt aan een zogenaamde vaststellingsnotitie. Daarin is de bedoeling van de (toekomstige) algemene voorziening verwoord. Vervolgens is er gewerkt aan een visiedocument waarin meer inhoud is gegeven aan de richting van de (nieuwe) algemene voorziening met daarbij een doorkijk naar de financiële consequenties en hoe de inkoop en governance geregeld moeten gaan worden. Daarna zijn drie werkgroepen in het leven geroepen om de inhoud, de financiën en de inkoop van de algemene voorziening verder uit te werken. Deze drie werkgroepen hebben een opdracht geformuleerd binnen de kaders van het visiedocument en de vaststellingsnotitie. Deze opdrachtformuleringen zijn in de stuurgroep AVB besproken, waarna ook een tijdspad is uitgezet.

Voor 2020 en 2021 is het convenant uit 2019 verlengd met daarin een aantal aanpassingen om de doorontwikkeling in 2020 en 2021 voldoende ruimte te geven. De doorontwikkeling in 2020 heeft zich met name toegespitst op het verder concretiseren en verhelderen van de scheidslijn tussen begeleiding basis en specialistisch. Hiervoor zijn onder andere voorbeelden uit het land over mogelijke criteria of wegingsfactoren bestudeerd. Daarnaast is actief ingezet op het vergroten van de reikwijdte van de AVB, met de bedoeling om meer hulpvragen van inwoners in de AVB een plek te (kunnen) geven. Uit de cijfers over 2020 blijkt dat dit ook is gelukt. Tegelijkertijd zien we dat het nog steeds lastig is om alle vragen in de algemene voorziening op te pakken. Dan gaat het bijvoorbeeld om de vele aanmeldingen van jongeren tussen de 18 en 25 jaar die kampen met meervoudige problematiek (waaronder huisvesting). Daarnaast ontbreekt het in sommige gevallen nog aan ‘specialistische’ kennis in het team AVB, bijvoorbeeld als het gaat om mensen met autisme, niet aangeboren hersenletsel (NAH) of anderstaligen. Een les die we kortom hebben geleerd is dat niet alles weg te zetten is binnen de AVB. In de toekomstige AVMO zouden dit soort hulpvragen belegd kunnen worden bij (gespecialiseerde) partijen die als onderaannemer van de AVMO fungeren.

10

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Financiën Veendam Voor de uitvoering van de AVB was in Veendam over 2020 een bedrag van €1.026.000,- begroot. De uitgaven zijn uiteindelijk uitgekomen op € 1.010.274,-. Dit is een onderschrijding van het budget met € 15.726,-. Sinds 2019 is er sprake van een onderschrijding van het budget. Dit heeft te maken met een verlaging van het declarabele bedrag met 10 % per 1 juni 2019. Als we kijken naar het aantal unieke inwoners dat gebruik heeft gemaakt van de AVB over 2020 zijn dat er 224. In 2019 waren dat er 262. Het totaal aantal unieke inwoners dat in 2020 begeleiding ontving via een geïndiceerde maatwerkvoorziening was 228. In 2019 waren dat er 209. Tabel - Veendam Soort begeleiding AVB Maatwerk PGB Totaal

2020 n 244 228 99 571

2019 % 43 40 17 100

n 262 209 108 579

% 45 36 19 100

2018 n 277 191 95 563

% 49 34 17 100

2017 n 250 172 113 535

% 47 32 21 100

2016 n 169 198 182 549

% 31 36 33 100

Pekela In de gemeente Pekela was de begroting € 336.000,-. De uiteindelijke uitgaven zijn uitgekomen op € 327.362,-. Dit komt neer op een onderschrijding van € 8.638,-. Sinds 2019 is er sprake van een overschrijding van het budget. Dit heeft te maken met een verlaging van het declarabele bedrag met 10 % per 1 juni 2019. Als we kijken naar het aantal unieke inwoners dat gebruik heeft gemaakt van de AVB over 2020 zijn dat er 66. In 2019 waren dat er 62. Het totaal aantal unieke inwoners dat in 2020 begeleiding ontving via een geïndiceerde maatwerkvoorziening was 106. In 2019 waren dat er 95.

Tabel - Pekela Soort begeleiding AVB Maatwerk PGB Totaal

2020 n 66 106 50 222

2019 % 30 48 22 100

n 62 95 51 208

% 30 46 25 100

2018 n 67 94 52 213

% 31 44 24 100

2017 n 63 100 56 219

% 29 46 26 100

2016 n 60 102 74 236

% 25 43 31 100

11

Jaarverslag AVB 2020 Veendam/Pekela

Conclusies Met de komst van de AVB in 2016 zijn de eerste stappen gezet richting een verschuiving in de wijze waarop de toegang tot ondersteuning en de ondersteuning zelf in de gemeenten Veendam en Pekela is georganiseerd. Een verschuiving waarbij het gebruik van geïndiceerde hulp zoveel als mogelijk wordt teruggedrongen en het beroep op vrij-toegankelijke ondersteuning wordt vergroot. Een voorziening waar de hulpvraag of behoefte van de inwoner en niet het aanbod centraal staat. De afgelopen jaren is deze werkwijze en de gedachte waar dit op is gebaseerd steeds verder ontwikkeld. Een grote uitdaging bleek hierbij om scherp te krijgen wat er binnen een algemene voorziening mogelijk is. Dan gaat het vooral om de vraag in welke gevallen of voor welke hulpvragen de AVB in plaats van een gecontracteerde WMO-aanbieder een betere oplossing kan bieden. Hierbij was het uitgangspunt dat de basis begeleiding vanuit de AVB geboden wordt en dat voor begeleiding speciaal een maatwerkvoorziening nodig is. Hierin zijn in 2020 goede stappen gezet. Zo zien we dat er sprake is van een verschuiving van de oplossingen die door de AVB worden gevonden.

Waar het aantal doorverwijzingen naar voorliggende voorzieningen en ‘overig/onbekend’ door de jaren heen redelijk vergelijkbaar is, zijn het aantal doorverwijzingen naar de AVB toegenomen en het aantal doorverwijzingen naar de WMO juist ten opzichte van voorgaande jaren afgenomen in 2020. Dit is belangrijk met het oog op de aanbesteding van de AVMO in 2021.

12