05-04 Beantwoording vragen raad Najaarsrapportage 2023 en Programmabegroting 2024
Tekst van het document
Schriftelijke vragen gemeenteraad betreffende de Najaarsrapportage 2023 en de Programmabegroting 2024 Vragen fractie GemeenteBelangen Veendam Najaarsrapportage 2023 Nr
Blz.
Vraag
Antwoord
1.
13
Wordt fitgaaf in 2024 nog doorgezet? Wordt fitgaaf uitgerold naar de overige basisscholen?
FitGaaf! wordt ook in 2024 uitgerold over de nog niet deelnemende basisscholen.
2.
14
Wat wordt er aan communicatie gedaan om de kinderfietsroute te promoten?
De kinderfietsroute wordt gepromoot via kinderfietsroute.nl en via veendambeweegt.nl. Daarnaast is de kinderfietsroute regelmatig opgenomen in de activiteiten van VeendamBeweegt.
3.
16
Er is een sportpark coördinator aangesteld. Is dit tijdelijk of permanent?
Dit is tijdelijk tot eind 2024.
4.
18 bullet 5
Waaruit wordt deze ondersteuning voor gemeentelijke monumenten betaald?
De ondersteuning wordt geboden door de ambtelijke organisatie.
5.
21
Vanaf schooljaar 2023-2024 is er geen extra RMC capaciteit meer beschikbaar. Tot het eind van 2023 is tijdelijk nog extra capaciteit op leerplicht beschikbaar: Wat gaat er hierna concreet niet meer uitgevoerd worden?
De extra leerplicht capaciteit is nog tot eind 2023 beschikbaar. Als ook deze capaciteit wegvalt zullen we keuzes moeten maken in wat nog wel kan. Vermoedelijk beperken we ons dan tot de wettelijke taak.
6.
21
RMC trajectbegeleider is wekelijks aanwezig op Noorderpoort in Veendam. Hoe is erin voorzien dat Veendammer scholieren die buiten onze gemeente naar school gaan gelijkwaardig ondersteund en begeleid kunnen worden in het geval dit nodig is?
Provinciaal hebben we de preventieve aanwezigheid van het RMC op de MBO locaties zo geregeld dat op iedere MBO locatie in de provincie Groningen wekelijks een RMC trajectbegeleider aanwezig is. Dus de studenten die naar een andere MBO locatie gaan in de provincie worden door de RMC trajectbegeleider ondersteund die gekoppeld is aan die school. Hiermee borgen we een gelijkwaardige ondersteuning.
7.
28
Twee Basis-medewerkers fungeren als vraagbaak voor vragen in het Soc. Dom. Is de omvang van hun functie gerechtvaardigd in relatie tot het aantal en de aard van de vragen die gesteld worden?
De ‘ondersteuner sociaal domein’ betreft vooralsnog een pilot bij huisartsenposten. De evaluatie van deze pilot heeft nog niet plaatsgevonden. We informeren u over de uitkomsten via de voorjaarsnota.
8.
37
Waarom wordt zowel bij de baten als de lasten het bedrag van 543051 gemuteerd?
Op basis van de beschikking heeft het Rijk € 1.643.931,- aan ons verleend op basis van de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid. Dit bedrag wordt in 3 tranches aan ons uitgekeerd. In 2023 € 543.051,-; in 2024 € 547.977,- en in 2025 € 552.903,-. Deze aanpassing betreft een budgettair neutrale aanpassing in de jaarschijf 2023.
1
9.
41
Op dit moment loopt het speciaal (basis)onderwijs tegen de grenzen aan van het aantal kinderen dat ze kunnen bedienen: Hoeveel kinderen in onze gemeente zitten in deze situatie?
Dat kunnen wij niet met volledige zekerheid zeggen. Niet alle plekken in het speciaal (basis)onderwijs in Veendam worden gevuld met kinderen uit Veendam. Er zitten ook kinderen uit omliggende gemeenten op deze scholen. Wij hebben geen formele informatie over het aantal kinderen dat naar het speciaal (basis)onderwijs wil. De kinderen kunnen nu op medische kinderdagverblijven zitten, op expertisecentra zoals Cosis biedt (waaronder de Kluft in Muntendam), nog regulier onderwijs volgen, of geen onderwijs ontvangen en thuiszitter zijn. We horen van het speciaal onderwijs dat ze geen ruimte hebben en dat dit problemen oplevert, reguliere scholen geven hetzelfde aan. Ook zien we dat dagbesteding en dagbehandeling groeien.
10.
41/42
Kosten voor dagbehandeling en dagbesteding stijgen als gevolg van plaatsingstekort op het speciaal onderwijs. Krijgt dit een structureel karakter, gaat dit anders worden ingevuld? Wat zijn de vooruitzichten?
Op dit moment (oktober 2023) maken 30 kinderen gebruik van dagbehandeling bij Cosis of Elker. Een deel van deze kinderen kan op termijn doorstromen naar een vorm van onderwijs, mits er plek is in het SO/SBO. Een ander deel van de kinderen blijft gebruik maken van dagbehandeling en stroomt waarschijnlijk in de WLZ. Dit hangt af van het ontwikkelpotentieel van de individuele jeugdige.
11.
42
Welzijn, jeugd en zorg in de wijken en dorpen: cao loonprijsontwikkelingen: Op welke wijze zijn cao-loonprijs-stijgingen vastgelegd binnen de looptijd van de contracten?
Dat verschilt per contract. Bij sommige contracten is er een wijze van jaarlijkse indexatie afgesproken en is dit voldoende om de Cao stijging op te vangen. De contracten voor de inkoop Jeugdhulp als ook die van de AVAJ (JEP) zijn gebaseerd op het Groninger Contractueel Model. Daarin staat beschreven dat er wordt gewerkt met indexering op basis van de ova (Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling).
12.
48
Werk en inkomen: Graag een overzicht van de in- en uitstoom van de uitkeringen en ook van het aantal plaatsingen.
De beginstand in 2023 van het aantal uitkeringen was 743. Eind september dit jaar is het aantal uitkeringen 721. De instroom over dit tijdvak was 133 en de uitstroom 141 personen. Daarnaast zijn 81 personen deels uitgestroomd.
13.
49
Worden de kosten gefinancierd via Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) of een specifieke SPUK? Indien WEB: Zijn de beschikbare budget vanuit het WEB voldoende toereikend voor alle te bedienen doelgroepen?
We begrijpen deze vraag niet. Op welke kosten wordt hier gedoeld? Op pag 49 van de najaarsrapportage 2023 staan de kosten van het totale subprogramma 4.2 Kwaliteit door participatie.
14.
53
Kosten 60.000,- vervroegde 2e Kamerverkiezing, komt hier nu geld voor uit Den Haag of komen deze kosten voor rekening van de gemeente?
Deze kosten komen voor rekening van de gemeente. Het rijk heeft aangegeven geen aanvullende middelen aan de gemeente te verstrekken vanwege de vervroegde 2e Kamerverkiezingen.
15.
60
6.1 Wijkteams maatwerkvoorziening. Wat doen deze teams concreet?
Op pagina 60 van de najaarsrapportage staat het taakveld 6.2 Wijkteams en het taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO), en niet zoals in de vraagstelling wordt genoemd ‘Wijkteams Maatwerkvoorzieningen’. Onder het taakveld ‘6.2 Wijkteams’ vallen diverse activiteiten, deze worden niet specifiek uitgevoerd door een gemeentelijk wijkteam. Hierbij kan gedacht worden aan gemeenteloketten die leiden naar de juiste vorm van ondersteuning.
2
Vragen fractie GemeenteBelangen Veendam Programmabegroting 2024 Nr
Blz.
Vraag
Antwoord
1.
5
De foyer van het van Beresteyn herinrichten en daarmee nog aantrekkelijker te maken voor bezoekers. Waarop is deze ambitie gebaseerd, waar komt deze wens vandaan?
Dit komt voort uit de oorsprong van de integratie van diverse functies binnen Van Beresteyn en om te zorgen voor een eenduidige uitstraling.
2.
11
Periodieke bijstandsgerechtigden, van 870 naar 970, stijging 12% Hoe is dit te verklaren?
De stand per 1 januari 2023 moet 977 zijn in plaats van 870, er is dus sprake van een daling.
3.
11
Afvalstoffenheffing flink omhoog, hoe is dit te verklaren? Niet terug te vinden op p.83.
De voornaamste ontwikkelingen zijn hier de gestegen loonkosten en actualisaties als gevolg van inflatie. Het uitgangspunt is 100% kostendekkendheid.
4.
36
Begroting 2024, subprogramma 2.4 (Gezondheids) Zorg: 4 Miljoen erbij t.o.v. 2023. Welke extra taken en/of rijksmiddelen staan hier tegenover? Hoeveel van de stijging zijn extra kosten voor de gemeente?
Er zijn geen extra taken bijgekomen vanuit het rijk. Jaarlijks blijkt dat de rijksbijdrage niet voldoende is. De extra kosten in het meerjarenbeeld bedragen minimaal € 4 mln.
5.
36
Begroting 2024, subprogramma 2.4 (Gezondheids) Zorg: Zie vraag hierboven. De kosten werden binnen het afgelopen jaar (2023) hoger dan begroot, jaar op jaar stijgen de kosten. Is deze trend bij te sturen? Zo ja, is er genoeg grip op de zaken om deze trend bij te sturen? Hoe wordt erop gestuurd dat de gemeente door deze trend niet voor moeilijke financiële keuzes komt te staan?
Met de algemene voorziening ambulante jeugdhulp wordt een stap gemaakt in het beheersen van de totale uitgaven voor jeugdhulp. De uitgaven voor verblijf stijgen, mede door een tekort aan geschikte plekken. Een groot deel van de verwijzingen voor verblijf komt vanuit de rechter/gecertificeerde instellingen. Daar hebben we geen invloed op.
6.
49
Extra inkomsten uit toerisme. Waar wordt concreet aan gedacht, toerismebelasting?
Dit vergt nog nader onderzoek.
7.
51
De reserves bij programma 4.1.1. , uitbaggeren vijvers. Blijven dat reserves of gaan deze reserves komend jaar worden ingezet?
Er kan een beroep op deze reserve worden gedaan in het kader van Civiel Technisch WaterKunstwerken-beheer. Denk hierbij aan herstel/omvormen van de walbeschoeiing en brughoofden, waarbij de waterbodem geschoond moet worden.
8.
66
Functioneert JEP momenteel naar verwachting, is er een tussentijdse evaluatie?
JEP is op 1 april jl. gestart en tot op heden is de overgang soepel verlopen. De transformatie start na de overgang. De evaluatie wordt mede gedaan op basis van een viertal indicatoren (kwaliteit, bereik, beschikbaarheid en budget) die in november samen met de partners worden uitgewerkt. Er is wekelijks een operationeel overleg, maandelijks een management overleg en daarnaast een bestuurlijk overleg.
9.
70
Vanaf 2025 tekorten verwacht MO, financiële solidariteit vraagstuk begint dan op te spelen: Hoe verhoud zich de afname van onze gemeente ten opzichte van andere gemeenten (actuele situatie)?
MO is vergaand een algemene voorziening. Dat maakt een volledig zicht op het gebruik van de MO-voorzieningen ingewikkeld. Ook de doelgroep is niet ‘honkvast’. Een landelijke dak- en thuislozenmonitor is in ontwikkeling. Centrumgemeente Groningen heeft een eigen dak- en
3
Nr
Blz.
Vraag
Antwoord thuislozenmonitor, waarvoor MO-instellingen en gemeenten data aanleveren.
10.
79
Waarom is in de tabel geen weergave van de woonlasten voor 2024 opgenomen?
De tarieven kunnen pas worden opgenomen nadat u als raad deze hebben vastgesteld bij het voorstel aangaande de belastingtarieven.
11.
81
Wat is de reden voor de forse stijging van de inkomsten uit afvalstoffenheffing?
Zie het antwoord bij vraag 3.
12.
82-86
Wat is de onderbouwing van de voorgestelde indexeringspercentages? (OZB +2%, afvalstoffenheffing +3%, rioolrechten +3%, leges +3%, Marktgelden +3%, Precariobelasting + 3%, BIZ 0%).
Deze percentages zijn gebaseerd op de Begrotingsrichtlijnen (meerjaren-) begroting 2024-2027.
13.
93
Bij de woonlasten t.o.v. landelijk gemiddelde lijkt 2023 lager uit te vallen dan de andere jaren, inclusief 2022. Is het zo dat de inwoners van Veendam in 2023 lagere woonlasten hebben?
Dat is correct, ten opzichte van het landelijk gemiddelde hebben de inwoners in 2023 lagere woonlasten.
14.
110
Hoe en wanneer wordt de Raad betrokken bij de missie en visie die voor gemeente Veendam wordt vastgesteld?
Het missie- en visietraject heeft betrekking op de ambtelijke organisatie en is een onderdeel van het personeelsbeleid.
15.
130
Wanneer gaan de eerste uitwerkingen van de Hervormingsagenda Jeugd uitgerold worden, wat zijn de gevolgen voor Veendam?
De hervormingsagenda jeugd is in juni 2023 vastgesteld. Met het starten van JEP Veendam in april van dit jaar hebben we al een eerste stap gezet. Het inkopen van specialistische zorg op provinciaal niveau gebeurt samen de andere Groninger gemeenten. Het voorkomen van uithuisplaatsingen hangt samen met de invoering van het toekomstscenario wat ook provinciaal wordt opgepakt. De gevolgen zijn nu nog niet (volledig) helder.
16.
142
Huishoudelijke ondersteuning, stijging lasten. Is er ook een stijging aan de batenkant door verandering in de eigen bijdrage? Zo ja, hoe ziet deze verandering voor de gebruiker er concreet uit?
Nee, er is geen stijging op dit moment.
17.
146
Lasten taakveld 5.7 gaan in 2026 en 2027 lager uitvallen. Hoe is deze ontwikkeling te verklaren? Waarom vallen de lasten niet al in 2023 lager uit?
Er is in het meerjarenbeeld rekening gehouden met versoberingen in het fysieke domein.
4
Vragen fractie PvdA Wildervank-Veendam Najaarsrapportage 2023. nr
pagina
vraag
antwoord
1.
20
Subprogramma 2.3 – Jeugd /Onderwijs. Tot 2016 werden de behaalde resultaten jaarlijks vastgelegd in de ActieAGENDA voor de JEUGD. In verband met veranderingen in het Sociaal Domein vindt een nadere afweging plaats over de
In het sociaal domein zijn we gestart met de algemene voorziening onder de naam JEP Veendam. Zowel de huisartsen als ook de scholen zijn versterkt met pilots als OJG (ondersteuner jeugd en gezin) en JOS (jeugdhulp op school). Terugkoppeling van de relevante ontwikkelingen in het sociaal domein vindt o.a plaats middels de gebruikelijke planning- en controlcyclus en in de commissie sociaal.
noodzaak tot continuering van de ActieAGENDA. Welke veranderingen hebben er plaats gevonden in het Sociaal Domein en hoe worden de resultaten nu vastgelegd en terug gekoppeld aan de raad? 2.
21
Voortijdig School Verlaten en Regionaal Meld- en Coördinatiepunt. Voor het schooljaar 2022-2023 is het team van Leerplicht en RMC versterkt met een extra gedragswetenschapper en een extra leerplichtambtenaar. Vanaf schooljaar 2023-2024 is er geen extra RMC capaciteit meer beschikbaar. Terwijl het voor veel jongeren deze ondersteuning zeer gewenst is. In het coalitieakkoord is aangegeven inzet te plegen op Voortijdig Schoolverlaten.
De kosten voor een extra gedragswetenschapper bedragen jaarlijks € 103.500,-. De kosten voor een extra leerplichtambtenaar bedragen jaarlijks € 82.400,Als er een voorstel komt, zullen er keuzes gemaakt moeten omdat er geen financiële ruimte hiervoor in de (meerjaren) begroting zit.
Kan het college aangeven welke budgetten benodigd zijn voor de blijvende inzet van de extra gedragswetenschapper en de extra leerplichtambtenaar vanaf het schooljaar 2023-2024? Is het college voornemens hierover met een voorstel richting raad te komen waarbij de inzet van de extra gedragswetenschapper en de extra leerplichtambtenaar structureel wordt gemaakt met daarbij uiteraard een voorstel voor een financiële dekking? 3.
42
Op 1 januari 2022 is het woonplaatsbeginsel in de jeugdwet veranderd. Jeugdigen die voorafgaand aan hun verblijf bij een jeugdhulpaanbieder in de gemeente Veendam hebben gewoond, drukken sinds 1 januari 2022 op ons budget. Ook
Op dit moment (oktober 2023) zijn er 144 jeugdigen in verblijf waarvan 77 jeugdigen in pleegzorg. De afbouw van jeugdhulp plus zorgt zeer waarschijnlijk voor een extra vraag in verblijf.
5
nr
pagina
vraag
antwoord
in 2023 en verder zijn deze jeugdigen in verblijf voor rekening van de gemeente Veendam. Hoeveel jeugdigen die voorafgaand aan hun verblijf bij een jeugdhulpaanbieder in de gemeente Veendam hebben gewoond, zijn sinds 1 januari 2022 in verblijf en vallen daardoor onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Veendam in 2023 en latere jaren? 4.
81
Verbinding DWM-weg met de Bendikstraat. Staat al vanaf 2016 op de wensenlijst. Is deze wens gelet op de uitwerking van het Mobiliteitsplan en de verkeersstudie ontsluiting noord en Zuid-Veendam nog realistisch?
In de verkeersstudie Veendam Zuid wordt nut en noodzaak en oplossend vermogen van deze verbinding onderzocht. Dat naast andere mogelijke oplossingen voor de problematische verkeersafwikkeling in Veendam Zuid. Die studie zal naar verwachting in het 2e kwartaal 2024 afgerond kunnen worden.
Vragen fractie PvdA Wildervank-Veendam Programmabegroting 2024 nr.
pagina
vraag
antwoord
1.
7. punt 3
Waar blijft het saldo van toevoegingen en onttrekkingen aan reserves ad 290.281 euro (negatief)? Waar is dat terug te vinden in e begroting?
Dit is terug te vinden in het overzicht van de baten en lasten 2024-2027 (zie bladzijde 129 onderdeel toevoeging/onttrekking aan reserves) en maakt daarmee onderdeel uit van het begrotingssaldo.
2.
7. punt 11
Op basis waarvan worden deze rentepercentages bepaald en waar is dat terug te vinden in de begroting?
In de paragraaf Financiering onder “Regelgeving” op blz 105/106 staat de totstandkoming van de percentages beschreven.
3.
17
Specifiek in 2024: Hier wordt de term ‘ophouding en gedrag vanuit de organisatie’ genoemd. Wat wordt hier mee bedoeld?
Tussen op en houding had een spatie gemoeten.
4.
19
Bij beheer huisstijl: hoe worden de laaggeletterde inwoners van de gemeente hierin meegenomen of krijgt deze doelgroep aandacht?
De laaggeletterden worden een aparte doelgroep binnen het communicatietraject.
5.
22
Uniek Sporten Uitleen; specifiek 2024; Kunt u iets zeggen hoeveel mensen met een permanente handicap gebruik maken van deze Uniek Sporten Uitleen-faciliteit?
De uniek sporten uitleen is nog maar net van start gegaan. Veendam draait mee in dit provinciale project en heeft lokaal nog geen aanvragen gehad of gehonoreerd. De mogelijkheden van de uniek sporten uitleen worden opgenomen in de VeendamBeweegt website.
6.
25
Bovenste bullit; Tropiqua. Uitwerking plan voor de aanpak van verduurzaming. Hoeveel geld is hiervoor in 2024 voor gereserveerd?
In 2024 is er geen geld gereserveerd voor het plan van aanpak verduurzaming Tropiqua.
6
nr.
pagina
vraag
antwoord
7.
25
Leer- en Sportpark. Wat levert het de gemeente Veendam op om de accommodaties te laten voldoen aan de normen van NOC- NSF? U geeft aan dat de kosten de afgelopen jaren enorm zijn gestegen. Om wat voor bedragen gaat het dan over de resp. jaren?
De accommodaties voldoen aan de NOC – NSF normen, omdat dit vanuit de sportbonden geëist wordt om wedstrijdsport te kunnen beoefenen door sportverenigingen.
Cultuurbeleid. Hoe verhoudt het blijven ondersteunen van de MDT-school zich met het streven of de gekozen richting van verzelfstandiging van het MDT?
De MDT-school is per 1 januari 2020 als verzelfstandigde stichting verder gegaan omdat dit voordelen had voor het inzetten van docenten (11 van de 33 docenten werkt op ZZPbasis). Door te werken met een ZZP-constructie kon bij de gemeente destijds een grote bezuiniging op loonkosten worden gerealiseerd.
8.
27
Producten die de afgelopen jaren sterk in kosten zijn gestegen, zijn bijvoorbeeld meststoffen, zand, graszaad en overige kosten die samenhangen met het onderhoud van sportaccommodaties. Het is lastig om de onderhoudskosten per jaar te vergelijken, aangezien de benodigde hoeveelheden voor het onderhoud ieder jaar fluctueren. Om toch een beeld te krijgen van de kostenstijging kunnen we beter naar eenheidsprijzen kijken. Ter illustratie het benodigde zand voor de bezanding van de sportvelden kostte in 2019 nog € 10,30 per m3. In 2023 is deze prijs € 16,09 per m3. Hogere productie en transportkosten liggen volgens de leveranciers ten grondslag aan deze stijging.
De verzelfstandiging en de overgang van de meerjarensubsidieovereenkomst naar een jaarlijkse subsidieovereenkomst betekent echter niet dat het College zich distantieert en de lijnen verbreekt met de cultuurschool. Gemeentelijke steun aan de MDT blijft volgens ons evident en tevens essentieel voor het behoud van hoogwaardig en voldoende kunst- en cultuuronderwijs in de gemeente.
9.
27
Specifiek 2024, tweede bullit: Herinrichten foyer van Beresteyn. Recent is de foyer aangepast t.b.v. de bibliotheek. Is het aanpassen van de foyer nu wel noodzakelijk en wordt de toekomst van het horecadeel daarin ook betrokken nu de uitbater kennelijk is gestopt?
Zie Gemeentebelangen vraag 1
10
27
Specifiek 2024: Een suggestie voor aanvulling van de tekst. Een aantrekkelijkere plek maken voor nog meer bezoekers.
We nemen de voorgestelde aanvulling over.
11.
32
Nieuwe wet “van school naar duurzaam werk” Is er al meer duidelijkheid of deze wet controversieel is verklaard of wel/ niet doorgang vindt? En wat zou de betekenis van deze wet voor de gemeente Veendam kunnen zijn?
Dit wetsvoorstel is niet controversieel verklaard. De betekenis van dit wetsvoorstel voor de gemeente Veendam kan zijn dat we niet meer vanuit doelgroepen kijken naar de ondersteuning die we inwoners kunnen bieden. Maar dat we gaan kijken naar wat inwoners (los van een doelgroep) nodig hebben.
7
nr.
pagina
vraag
antwoord Helaas is het tot op heden nog steeds zo dat niet alle ondersteunende trajecten toegankelijk zijn voor alle jongeren. Sommige trajecten zijn alleen toegankelijk voor jongeren van een bepaalde doelgroep. Bijvoorbeeld of een jongere wel of geen startkwalificatie heeft en of een jongere al gewerkt heeft en dus ww heeft opgebouwd of niet. En het maakt nu nog uit of een jongere valt onder de doelgroep ‘kwetsbare positie’ en welke ondersteuning een jongere dan krijgt. Kortom afhankelijk van wat je startpunt (doelgroep is) zijn er voorzieningen beschikbaar en deze zijn niet gelijk. We willen graag af van de verschillende doelgroepen en toewerken naar een regionaal passend aanbod voor alle jongeren. De wet, zoals deze er tot nu toe uitziet, biedt deze mogelijkheid. Wel moeten we daarbij samenwerken op het niveau van de Arbeidsmarktregio Groningen, dus met alle gemeenten en alle MBO scholen.
12.
32
Jaarlijks terugkerend, tweede bullit: doorstroomcoach. Hoeveel schoolverlaters heeft de doorstroomcoach kunnen geleiden naar een passende studierichting? En hoeveel naar werk of dagbesteding?
In totaal zijn er gedurende het schooljaar 94 jongeren begeleid. Hiervan zijn 38 jongeren weer gestart met een opleiding, 12 jongeren gaan werken en 2 jongeren naar dagbesteding begeleid. De overige 42 jongeren zijn, of gestart met een zorgtraject, willen geen begeleiding of contact is niet mogelijk, zijn verhuisd, hebben een startkwalificatie toch gehaald, hebben een uitkering, zijn ouder dan 23 of hiervan is het traject nog niet afgesloten.
13.
38
Woonwijken; jaarlijks terugkerend, vijfde bullit. De verduurzaming en verbetering van de woningvoorraad door het RWLP wordt voorgezet. Waaronder ook de Rotte Kiezenaanpak. Wat is hiervan de betekenis geweest voor de gemeente Veendam?
In de wijk Noordwest is de Jouwbespaarcoach (JBC) actief bezig betreffende het verduurzaming en onderhoud van particuliere woningen. Inmiddels zijn er 60 van de 248 woningen aardgasvrij-ready in deze wijk. Naast de wijk Noordwest wordt de JBC ook benaderd door particuliere woningeigenaren uit de andere wijken van de gemeente Veendam. Binnen het project rotte kiezen is het uitgangspunt dat er 5-7 panden per jaar worden aangepakt (2022 opgeloste rotte kiezen: 3 panden in Veendam en 1 in Wildervank).
14.
40
Reserves programma 2.5. Wat wij als fractie PvdA en zeker de inwoners van de wijk Sorghvliet hier missen, is de ontwikkeling van een nieuw wijkcentrum in de wijk Sorghvliet (na de sluiting van Dukdalf). In het voorjaar van 2023 heeft de wethouder Schmaal in de raad aangegeven dat hier aan gewerkt wordt. Kan er aangegeven worden wanneer er een start gemaakt wordt met de ontwikkeling van nieuw wijkcentrum in de wijk Sorghvliet en is het dan ook niet passend hiervoor ook een reserve aan te leggen?
Dit perceel en gebouw is in eigendom van derden. En hoewel het belang en de ambitie voor een nieuw wijkcentrum wordt onderschreven, lopen de gesprekken met de huidige eigenaar niet vlot maar zijn nog wel gaande. Verder zijn buurthuizen en wijkcentra geprivatiseerd dan wel worden geprivatiseerd. Een reservering is daarmee op dit moment niet aan de orde. Voor Dukdalf ligt een toezegging om de maatschappelijke functie bij een herontwikkeling op deze locatie te behouden.
8
nr.
pagina
vraag
antwoord
15
41
Bij wat willen we bereiken voor het centrum wordt gesteld dat het centrum schoon, netjes en veilig moet zijn. Dit is wel een simpele kijk op de werkelijkheid. Alsof schoon, heel en veilig het centrum beter gaat maken dan dat het nu is. Er moet juist werk gemaakt worden van het verleiden van investeerders en andere stakeholders. Zie ook de wensenlijst waar al jaren een fondsvorming op staat van 1,5 miljoen euro die maar voor een derde is gevuld. Kan een verdere aanvulling van dit fonds een substantiële stap zijn in de realisatie van de doelstellingen zoals vastgelegd in de Centrumvisie?
Recent is de centrumvisie Veendam door de raad vastgesteld. De vastgestelde centrumvisie maakt de weg vrij om een aantal doelen te realiseren en voorstellen ook daadwerkelijk uit te voeren. De verwachting is dat met de vaststelling van het Masterplan Regiocentra (waartoe ook Veendam) er binnen enkele jaren geld beschikbaar komt van het Rijk voor ugrading en modernisering van de regiocentra in de provincie Groningen. Met dat geld kan de openbare ruimte verder worden gemoderniseerd en kunnen winkelverplaatsingen worden gestimuleerd om tot een compacter centrum te komen.
16.
41
Jaarlijks terugkerend; frequent overleg met de BIZ-organisatie. Opmerking: mooi zo, dat er weer een “aanjager” is bij BIZ en ook nog één uit Veendam.
Dank voor het compliment. Wij zullen dit doorgeven aan de organisatie BIZ.
17.
46
Specifiek in 2024, eerste bullit: er wordt gesproken over het opstellen van een parkeerrichtlijn? Wat wordt hiermede bedoeld en voor welke straten in Veendam is deze van toepassing? Wordt daar ook betaald parkeren mee bedoeld?
Met die parkeerrichtlijn worden nieuwe parkeernormen voor de gehele gemeente Veendam, op wijkniveau, opgesteld. Betaald parkeren is daarbij niet aan de orde.
18.
46
Specifiek in 2024, tweede bullit. Er wordt gesproken over het reactiveren van de spoorlijn Veendam-Stadskanaal en het realiseren van een knooppunt voor openbaar busvervoer in Wildervank. In het coalitieakkoord is benoemd de vestiging van een treinstation in Wildervank (spoortraject Veendam-Assen). Waarom nu niet alvast inzetten op het realiseren van een treinstation in Wildervank?
Bij de reactivering van de spoorlijn Veendam-Stadskanaal voor personenvervoer, , is een treinstation Wildervank niet voorzien. Dat is daarom nu ook geen onderdeel van de scope. Die ruimte in de dienstregeling is er mogelijk wel als de Nedersaksenlijn gerealiseerd wordt. Bestuurlijk wordt daar ook de aandacht op gevestigd. Dat is echter iets voor de langere termijn. Tot die tijd wordt ingestoken op het realiseren van een knooppunt voor openbaar busvervoer in Wildervank.
19.
46
Jaarlijks terugkerend, vijfde bullit: borgen van veilige schoolomgevingen. Zijn er op dit moment nog onveilige schoolomgevingen? En wie doet wat bij het borgen van een veilige schoolomgeving?
In het verleden zijn voor alle basisscholen in de gemeente verkeersveiligheidsmaatregelen opgesteld. Die zijn bij nagenoeg alle basisscholen uitgevoerd. Alleen nog niet bij de scholen In De Manne en de Braskörf. De financiële middelen daarvoor zijn nog niet door uw raad toegekend. Dit maakt onderdeel uit van de wensenlijst, zoals opgenomen in de Najaarsrapportage. Er is niet één partij verantwoordelijk voor (het borgen van) de verkeersveiligheid rondom scholen. Dat is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de school, de leerlingen, ouders, politie en gemeente. Wel is de gemeente verantwoordelijk voor de fysieke inrichting van de openbare ruimte rondom de school.
9
nr.
pagina
vraag
antwoord
20.
48
Specifiek in 2024, eerste bullit: Verbeteren van de vaarverbinding van het Langebosschemeer. Hoe en op welke wijze gaat hierop geïnvesteerd worden in 2024?
Er wordt in samenwerking met Hunze en Aas, de provincie en de gemeente gewerkt wordt aan een verbeteringsplan van de vaarverbinding. Dit plan is vooral gericht op het wegnemen van knelpunten in de vaargeuldiepte en het verbreden van de vaarverbinding. In 2024 wordt ingezet op een inventarisatie van de knelpunten in de verbinding en het in kaart brengen op welke manier deze knelpunten kunnen worden opgelost in samenwerking met het waterschap, de provincie en betrokken gemeentes.
21.
49
Specifiek in 2024, derde bullit: Uitbreidingen van de informatieschermen entree van Beresteyn en Tropiqua. Moet dat eerst onderzocht worden of kan dat gewoon gerealiseerd worden?
De mogelijkheid tot uitbreiding van informatieschermen in Tropiqua en van Beresteyn wordt eerst onderzocht en overlegd met de leverancier en het kader van Beresteyn en Tropiqua. Er zijn hiervoor nog geen middelen beschikbaar gesteld.
22.
49
Zevende bullit; Eyecatcher. Graag duiding van de toegevoegde waarde van de plaatsing van een eyecatcher op het Museumplein/Kerkplein?
Er wordt nagedacht over een toonaangevend uniek element passend bij de huidige inrichting tussen het museumplein en het Kerkplein. Dit element zou vanaf het museumplein goed zichtbaar moeten zijn en heeft als meerwaarde dat het element de winkel ronde in het centrum en het museumplein als evenementenlocatie kan markeren. U wordt over deze ontwikkeling, die nu nog in de ideeën fase zit, geïnformeerd wanneer er ontwikkelingen zijn.
23.
49
Beheer en onderhoud van openbare ruimte en infrastructuur. Wat willen we bereiken. Wij zien geen specifiek beleid in 2024 op dit thema, terwijl er op basis van klachten over de openbare ruimte geconcludeerd kan worden dat er nog e.e.a. te doen is. Hoe gaat u dit prioriteren?
Beleid t.a.v. het openbaar groen water is verwoord in het Groen-/ Waterbeleidsplan + Bomenverordening uit 2022. Klachten/ meldingen hieromtrent worden door de Buitendienst (d.m.v. wijkteams) opgelost. Beleid t.a.v. Openbare Verlichting, Walbeschoeiingen en Bruggen zullen in het 1e kwartaal aan de Raad worden aangeboden. Beleid t.a.v. de Wegen is in uitvoering en het streven is om ook dit eind 1e kwartaal / begin 2e kwartaal 2024 aan te bieden. Beleid en Beheer t.a.v. onkruidbeheersing zal nader worden uitgewerkt, medio 1e kwartaal 2024.
10
nr.
pagina
vraag
antwoord
24.
54
Energieloket; wat willen wij bereiken? In de najaarsrapportage op pagina 68 lezen wij:
Hoe deze middelen zo optimaal mogelijk kunnen worden ingezet, wordt momenteel onderzocht.
7.4 Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid Op basis van de beschikking heeft het Rijk € 1.643.931,- aan ons verleend. Dit bedrag wordt in 3 tranches aan ons uitgekeerd. In 2023 € 543.051,-; in 2024 € 547.977,- en in 2025 € 552.903,-. De jaartranche 2023 wordt hierbij budgettair neutraal verwerkt. De overige tranches zijn reeds budgettair neutraal verwerkt in de primitieve begroting 2024. Het doel van deze meerjarige regeling is om de bemensing te vergroten voor de uitvoering van klimaaten energiebeleid. De activiteiten moeten worden uitgevoerd in de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025. Het betreft een SiSa regeling (F28), waarover jaarlijks verantwoording moet worden afgelegd. Niet of onrechtmatig bestede middelen worden terugbetaald aan het Rijk. Deze regeling van zo’n 5,5 K per jaar is dus bedoeld voor vergroting van de bemensing (lees: formatie) voor klimaat en energiebeleid. Waarom lezen wij hier in de voornemens van 2024 niets over? Of gaan wij geen gebruik maken van deze tijdelijke regeling? Zo nee, waarom niet? 25.
55
Specifiek in 2024, tweede bullit, Werkgroep bodemdaling Nedmag.Is er sprake van slechts passief de ontwikkelingen te volgen, of hebben wij als gemeente Veendam ook de verantwoordelijkheid om actief een standpunt in te nemen over de richting waarin deze ontwikkelingen zich wel of niet mogen bewegen?
Als gemeente hebben wij de verantwoordelijkheid om de ontwikkelingen actief te volgen en daar waar nodig binnen onze rol en bevoegdheden te acteren.
26.
65
Welzijn, jeugden zorg in de wijken en dorpen. Wat willen we bereiken? Hoe kan de gemeente Veendam ervoor zorgen dat alle inwoners op de hoogte zijn van waar zij met hun ondersteuningsvraag terecht kunnen zodat iedereen de passende zorg en hulp ontvangt passend in het uitgangspunt van 'licht waar het kan, specialistisch waar het moet'? Hoe denkt de gemeente de voortdurende communicatie- en informatievoorziening te kunnen waarborgen?
Op de gemeentelijke website staat uitleg over de verschillende routes voor ondersteuningsvragen voor jeugd. De meest voorkomende ambulante vragen komen bij JEP Veendam terecht. Daar worden de vragen laagdrempelig opgepakt. Als het toch een vraag blijkt te zijn voor Team Jeugd, wordt er afgestemd met de bureaudienst van de gemeente Veendam.
11
27.
68
Beschermd wonen. Heeft de gemeente Veendam zicht op het aantal dak- en thuislozen in de gemeente? En wat is het beleid van de gemeente Veendam in het kader van beschermd wonen m.b.t. de opvang van dak- en thuislozen?
Huisuitzetting is een belangrijke bron van dakloosheid. Via de vroeg-signalering van problematische betalingsachterstanden (het vroeg erop af team) kunnen huisuitzettingen bij Acantus wegens huurachterstanden vergaand worden voorkomen. De verwachting is dat van de nieuwe aanpak woonoverlast eenzelfde preventieve werking kan uitgaan. Gemeente, OGGZ en OOV, de OGGZ partners, deBasis en Acantus hebben een netwerkoverleg over de ontruimingslijst en OGGZ-casuïstiek. Zo is er zicht op het risico van dakloosheid bij huurders van Acantus waar het mis dreigt te gaan en kan een maximale inspanning worden geleverd op huisuitzetting te voorkomen, met gebruikmaking van het 2e kans beleid van Acantus. Op huisuitzettingen in de particuliere verhuursector en de koopsector door hypotheekbanken van inwoners die niet bij de hulpverlening bekend zijn, is veel minder zicht. De vroegsignalering van problematische huurachterstanden zal verder worden uitgerold naar de particuliere huursector. Particuliere verhuurders moeten daaraan mee willen werken. Huisuitzetting van huiseigenaren wegens executoriale verkoop is nog ondoorzichtiger. Ontruimende gerechtsdeurwaarders moeten aanstaande ontruimingen in principe melden bij gemeenten, opdat gemeenten zich zo nodig kunnen ontfermen over de ontruimde boedels.
Op dit vlak zullen we beleid ontwikkelen met als neveneffect dat we beter zicht krijgen op ontruimingen in de particuliere sector en ook daar kunnen interveniëren om dakloosheid te voorkomen. Inwoners die als gevolg echtscheiding of relatiebreuk zonder woonruimte komen te zitten of jongeren die de ouderlijke woning moeten verlaten en geen onderdak hebben en niet bekend zijn bij de hulpverlening, zijn evenmin in beeld. Deze inwoners worden soms opgevangen binnen hun netwerk of hoppen als bankslaper van het ene naar het andere adres. De doelgroep die niet over eigen huisvesting beschikt kan bij de gemeente Veendam een briefadres aanvragen en een beroep op ondersteuning doen. Een deel van de doelgroep die bij de gemeente (of deBasis) een briefadres heeft, kan als thuis- of dakloos worden aangemerkt. Burgerzaken en het sociaal domein gaan hun samenwerking optimaliseren bij de verstrekking van een briefadres bij (dreigende) dakloosheid en de duiding van briefadressen in relatie tot (dreigende) dakloosheid. Exacte aantallen zijn op dit moment nog niet te noemen. Komen inwoners daadwerkelijk terecht in de maatschappelijke opvang voorzieningen in onze provincie, dan schetst de daklozenmonitor Groninger gemeenten de omvang van de problematiek. Deze monitor is nog in ontwikkeling en nog niet uitgesplitst naar herkomstgemeente. Ook aan de gemeenten wordt gevraagd data aan te leveren.
Zie de beantwoording van vraag 9 van de fractie Gemeente Belangen Veendam over de programmabegroting. Veendam beschikt weliswaar over een ruim aanbod aan Beschermd Wonen voorzieningen, maar niet over eigen 12
nr.
pagina
vraag
antwoord opvangvoorzieningen. Beschermd Wonen is er voor inwoners die niet zelfredzaam zijn en zich niet op eigen kracht in de samenleving kunnen handhaven en toezicht nodig hebben. Beschermd Wonen is niet als voorziening van maatschappelijke opvang bedoeld. Alle Groninger gemeenten hebben de preventiescan dakloosheid gedaan. De invoering van Housing First is daaruit als belangrijke prioriteit naar voren gekomen. Housing First houdt het midden tussen Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. (Dreigend) dakloze mensen krijgen direct een zelfstandige woning en intensieve ondersteuning met behoud van huisvesting. Wij overwegen een pilot met Housing First in onze gemeente in samenwerking met de 4 andere Oost-Groninger gemeenten. Hiervoor zullen voorstellen worden uitgewerkt.
28.
69
Specifiek 2024, derde bullit: Wat betekent dit positief resultaat van ca. 1,1 mln. voor de gemeente Veendam?
Wanneer de gezamenlijke Groninger gemeenten niet alsnog besluiten tot een lokaal investeringsbudget Beschermd Wonen (BW) 2024 ten laste van de centrumgemeentebegroting BW 2024 om het lokale veld te versterken ter voorkoming van instroom in BW, dan vallen deze € 1,1 mln. vrij naar alle gemeenten naar rato van inwonertal. Zij het met de indringende oproep om deze vrijvalmiddelen dan uit eigen beweging preventief in te zetten ter versterking van het lokale veld. Bij vrijval van € 1,1 mln. kan Veendam aanspraak maken op ca. € 50.900 (4,63%).
29.
69
Specifiek 2024, vierde bullit: Transformatie intramurale vormen van BW. Is dit een realistisch scenario gelet op met name de druk op de woningmarkt en de volkshuisvestingstaak van de gemeente (vastgelegd in o.a.de prestatieafspraken).
Door een goede uitstroomcoördinatie die is belegd bij onze procesregisseurs Beschermd Wonen, het feit dat cliënten zich bij instroom in een BW voorziening in Veendam al inschrijven bij Acantus en de goede samenwerking met Acantus verloopt de huisvesting van deze doelgroep in Veendam naar omstandigheden voorspoedig. Ook omdat het niet om heel grote aantallen gaan. Ca. 10 cliënten op jaarbasis. In de toekomst zal de huisvestingsverordening die is voorzien in het kader van het landelijke programma een Thuis voor iedereen behulpzaam kunnen zijn bij dit huisvestingsvraagstuk. Overigens is er voor de uitstroom ook nu al in de prestatieafspraken aandacht.
13
nr.
pagina
vraag
antwoord
30.
70
Vierde bullit; Maatschappelijke opvang. Zijn de financiële tekorten voor de Maatschappelijk Opvang na 2024 in kaart gebracht en welke specifieke maatregelen worden er genomen om deze tekorten te beheersen? Want wij geloven niet in de voorgestelde gemeentelijke solidariteit, immers alle gemeenten lopen tegen deze tekorten aan.
De Groninger gemeenten zijn er op voorstel van de centrumgemeente bestuurlijk mee akkoord gegaan de verwachte tekorten in 2023, 2024 en 2025 (deels) te dekken met incidentele overschotten uit eerdere jaren. De begroting MO 2024 is gebaseerd op de subsidies die in 2023 zijn toegekend aan de aanbieders. Voor 2024 zijn de bedragen van 2023 gehanteerd. Aan de aanbieders is gevraagd om binnen het budget 2023 een offerte te doen voor 2024. Daar hebben de aanbieders moeite mee. De centrumgemeente ontvangt in 2024 ca. € 430 duizend minder DUMO uitkering (inclusief de gelden voor het Nationaal Actieplan Dakloosheid). Deze doeluitkering is niet geïndexeerd. Vanaf 2025 kunnen de tekorten niet meer met incidentele middelen worden opgevangen en ontstaat een geprognosticeerd tekort bij ongewijzigd beleid van € 2,5 mln. Dekking van dit tekort kan worden gezocht in sanering van de MO voorzieningen, zoals versobering van de opvang en het terugdraaien van de verbeteringen die in de Coronaperiode in de opvang zijn aangebracht. Welke maatregelen voor 2025 en de daarop volgende jaren worden genomen binnen het spectrum versoberen (in de wetenschap dat MO het ultieme vangnet is, het last resort in ons sociale domein) of bijpassen, wordt in gezamenlijkheid met alle Groninger gemeenten volgend voorjaar bepaald. Dat is ruim op tijd.
Over de uitkomst van de discussie en de besluitvoorstellen zullen wij u actief informeren, in elk geval via voorjaars- of najaarsnota.
31
71
Wat gaan we hiervoor doen. Wij missen de aanpak van intergenerationele armoede. Hoeveel gezinnen en hoe worden gezinnen die al generaties lang met armoede te maken hebben, betrokken bij de ontwikkeling en uitvoering van programma's om hun perspectieven en behoeften beter te begrijpen en daarin ook resultaten te boeken?
We zijn als gemeente actief aangesloten bij het netwerk Alliantie van Kracht. Dit netwerk richt zich specifiek op samenwerking om intergenerationele armoede in de Veenkoloniën te doorbreken, samen met inwoners. De Alliantie van Kracht bestaat uit organisaties in de sectoren wonen, welzijn en zorg, gemeenten en kennisinstellingen. Het doel is om samen een beweging op gang te brengen om armoede in de Veenkoloniën structureel en fundamenteel te bestrijden. Ervaringskennis van gezinnen die in armoede leven is hierbij een fundament, en ervaringsdeskundigen worden structureel betrokken. Momenteel wordt er vanuit de Alliantie van Kracht ingezet op een programmatische aanpak van 20 jaar waarbij de kennis en inzichten van het vijfjarige onderzoek naar onderliggende mechanismen bij overerfbare armoede van de Rijksuniversiteit Groningen (2017-2022) een belangrijke basis vormt. Er is vanuit Veendam een actieve bijdrage geleverd aan de totstandkoming van dit programma. We maken gebruik van de kennis / leeromgeving van de Alliantie van Kracht om onze lokale aanpak m.b.t. (generatie) armoede waar nodig tegen het licht te houden. Verder geldt dat we met een lokale aanpak van Kansen voor Kinderen gezinnen in Veendam op een nieuwe en innovatieve manier willen gaan begeleiden, om generatiearmoede te doorbreken.
14
nr.
pagina
vraag
antwoord
32
73
Gebiedsgerichte aanpak ‘Noordwest op z’n best. Wat zijn de ervaringen van het lopende project “houding en handelen”?
Binnen de gebiedsgerichte aanpak van 'Noordwest op z'n best' is met subsidiegeld het opleidingsproject 'houding en handelen' uitgevoerd. Doel was een gezamenlijke oriëntatie op gezinnen en huishoudens waarover opvoedzorgen bestaan en versterking van de onderlinge samenwerking en bekendheid met de systemische werkwijze. In dit kader heeft de GGD Fryslân de in Noord werkzame professionals getraind in 2021 met een overloop naar 2022. Het project is afgerond. Door de training zijn de professionals beter in staat huiselijk geweld en kindermishandeling te signaleren en op een constructieve wijze het gesprek aan te gaan met gezinnen waarover opvoedzorgen bestaan. Neveneffect is dat de netwerksamenwerking tussen de professionals is versterkt en dat men elkaar beter heeft leren kennen. Hoewel de deelname goed was, waren niet alle disciplines vertegenwoordigd. De trainingen zijn als positief ervaren en hebben de cohesie versterkt. Hoe een systemische, integrale werkwijze en samenwerking binnen het sociaal domein verder kan worden uitgerold is onderwerp van nadere analyse, evenals de vraag of de Houding & Handelen insteek dan de voorkeur heeft.
33
73
Naar aanleiding van ‘de gebiedsgerichte aanpak ‘Noordwest op z’n best’: Wanneer gaat men bouwen aan de Somerlustweg? En waar staan wij als gemeente bij de ontwikkelingen van Knarrenhoven?
Er spelen knarrenhof initiatieven, ook aan de Somerlustweg. Gesprekken hierover zijn gaande tussen Acantus (als grondeigenaar) en initiërende partij. Daar voorafgaand zijn afstemmende gesprekken met gemeente gevoerd.
34
74
Jaarlijks terugkerend. Wat doet de gemeente Veendam concreet om ervoor te zorgen dat inwoners op de hoogte zijn van het bestaan van het Fonds Burgerinitiatieven en hoe zij daarvan kunnen profiteren. Welke stappen worden genomen om de zichtbaarheid en toegankelijkheid van dit fonds te verbeteren?
We zijn voorbereidingen aan het treffen om de pagina van Burgerinitiatieven op Veendam.nl aan te passen zodat inwoners gemakkelijker weten hoe zij een aanvraag in kunnen dienen. Het indienen van een aanvraag gaan we verder vergemakkelijken door een digitaal aanvraagformat op te stellen waarmee inwoners gelijk hun aanvraag (+ bijlagen) via de site in kunnen dienen. Ook dit aanvraagformat komt op de landingspagina van Burgerinitiatieven. Na publicatie van de hernieuwde pagina wordt dit ook gepromoot op onze sociale media. Ook is het idee om eens in de zoveel tijd gehonoreerde initiatieven onder de aandacht te brengen op onze sociale media. Hiermee hopen we andere inwoners te enthousiasmeren om hopelijk ook een aanvraag in te dienen.
35
86
Lokale lastendruk. Zijnde afval -riool en Ozb. Klopt het percentage van 12,1 % lastenverzwaring voor de inwoners van de gemeente Veendam tussen 2022 en 2024?
Ja, dat is correct.
36
93
Financiële kengetallen. Wat zijn de specifieke activa en schulden die worden meegenomen in de berekening van de netto schuldquote en welke factoren hebben bijgedragen aan de negatieve waarde voor de jaren 2026 en 2027?
De schulden nemen in 2026 af door aflossing van de lening van € 12 mln in 2025. Daardoor komt de schuldquote negatief uit ten opzichte van de bezittingen. De negatieve schuldquote geeft een positieve verhouding weer tussen schulden en bezittingen. Dit betreft een gunstige ontwikkeling.
15
nr.
pagina
vraag
antwoord
37
118
GR Publieke Gezondheid & Zorg. Graag duiding bij post Resultaat van -150 (x 1.000).
Dit is het saldo van geraamde baten en lasten minus de reservemutaties 2024.
38
122
Deelneming Enexis.532.935 gewone aandelen, nominale waarde van € 1,-. per aandeel. Dan zou je kunnen opmaken dat de aandelen een waarde vertegenwoordigen van 532.935 euro. Wat is de duiding dat deze aandelen op de balans zijn opgenomen tegen een historische boekwaarde van € 6.804,70? Wat waren de specifieke redenen en doelstellingen van de gemeente Veendam bij het verwerven van deze aandelen in Enexis N.V.? En hoe heeft de waarde van deze aandelen zich in de loop der tijd ontwikkeld in termen van marktwaarde en rendement voor de gemeente Veendam?
De aandelen worden gewaardeerd tegen historische kostprijs. In 2009 is de verkoop Essent afgewikkeld. Er wordt jaarlijks dividend ontvangen. Met ons aandeelhouderschap beogen we de publieke belangen te behartigen op het gebied van transport, distributie, exploitatie en dergelijk van energie, zoals elekticiteit, gas, warmte en (warm) water.
39
123
Deelneming Publiek Belang Elektriciteitsproductie BV. Hier wordt gesproken over een nominale waarde van 0,01 euro per aandeel van de in totaal de 532.935. Graag duiding over het verschil in de nominale waarde van 1 euro en in het andere geval van 0,01 euro.
De keuze van de nominale waarde van het uitgegeven aandeel ligt bij de uitgevende organisatie. De gemeente heeft hier verder geen invloed op.
40
124
CSV Amsterdam. Wij lezen dat op 1 januari 2024 het eigen vermogen 110.000 euro bedraagt. En op 31 december 2024 is het eigen vermogen gedaald tot 0 euro. En wij lezen bij resultaat 100 x 1.000 euro in de min. Kunt u dit uitleggen?
De verwachting is dat CSV in 2024 geheel wordt afgehandeld, het beschikbare vermogen wordt aan de deelnemers uitgekeerd. Dit leidt tot een negatief resultaat over 2024 bij de CSV.
41
125
Grondbeleid. Is de gemeente Veendam/ het college bereid om samen met de gemeenteraad de mogelijkheden voor het inzetten van erfpacht te verkennen? Dit met het oog om sociale huurwoningen op zogenaamde A-locaties te realiseren?
Erfpacht voor woningbouw wordt niet toegepast binnen de gemeente Veendam. Gemeente werkt met vaste (lage) grondprijzen voor sociale woningbouw. Deze prijzen zijn niet locatie afhankelijk en gelden daarom ook voor zogenaamde A-locaties. De verwachting is dat invoering van erfpacht voor sociale huur niet zal gaan leiden tot meer sociale woningbouw op A-locaties.
42
134
Bestuur en organisatie. Hoe kan de gemeente Veendam/ college/ raad ervoor zorgen dat de bezetting van de griffie meer in verhouding komt met de behoeften en taken van de gemeenteraad, met inbegrip van het faciliteren van werkbezoeken en het organiseren van scholingen voor de raadsleden, om zo tot een waarborging te komen van een meer effectieve ondersteuning van de raad?
Daar gaat u als Raad zelf over.
16
nr.
pagina
vraag
antwoord
43
151
Begeleide participatie. Goed te zien dat de gemeente Veendam 94 Oekraïense vluchtelingen heeft opgevangen. Maar wij merken ook op dat de gemeente Veendam in tegenstelling tot onze omringende gemeenten geen locaties ter beschikking stelt voor de overloop van het aanmeldcentrum Ter Apel Kunt u ons nog eens uitleggen waarom de gemeente Veendam terughoudend lijkt te zijn bij het beschikbaar stellen van locaties voor de opvang van vluchtelingen, ondanks het feit dat de kosten volledig worden vergoed door het Rijk?
We houden ons aan de afspraken van de Bestuursovereenkomst Asiel d.d. 10 februari 2023 die zijn gemaakt tussen de 10 Groninger gemeenten en het Rijk. Hierin staan afspraken over het totaal aantal plekken voor reguliere opvang, noodopvang en Oekraïneopvang binnen de provincie Groningen.
44
180
De stand en het gespecificeerde verloop van de reserves 2025-2027. Bij de post reserve rekenkamer. Is hier ook rekening gehouden dat vanaf 01-01-2024 de gemeente Veendam gebruik moet maken van een externe, onafhankelijke rekenkamer?
Het verloop van de reserve is niet aangepast naar aanleiding hiervan.
Vragen fractie SP Veendam Najaarsrapportage 2023. nr
pagina
vraag
antwoord
1.
6
Kunt u onderbouwen/uitleggen waarom het restkrediet van 246.000 uit LSP Renovatie Hoofdlocatie, doorgeschoven wordt naar LSP fase 2a/2b?
De kredieten van het Leer- en Sportpark zijn op hun inhoud beoordeeld naar aanleiding van de realisatie van het LSP. Via de SPUK Sport zijn in de afgelopen jaren vergoedingen ontvangen voor het vervallen van het recht op BTW aftrek voor sportinvesteringen. Gaandeweg de ontwikkeling van het LSP bleek, dat bepaalde onderdelen ervan via het BTW-compensatiefonds aftrekbaar waren en dus niet (meer) pasten binnen de definitie van de SPUK Sport. Voorgesteld wordt dan ook om een bedrag van € 246.000,- vanuit het krediet LSP renovatie hoofdlocatie te verschuiven naar het krediet voor het LSP fase 2a/2b.
2.
7
Er is een vrijval van 424.000 door afschrijving van kredieten. Waarom zijn die kredieten nu afgeschreven en om welke kredieten gaat het hier?
De raad heeft diverse kredieten beschikbaar gesteld. De afschrijvingslasten, die daaruit voortvloeien zijn als last geraamd in de exploitatie. Niet alle investeringen worden afgerond in 2023. In het verlengde daarvan vindt er in 2023 dan ook geen afschrijving plaats. Dit levert een incidenteel voordeel op in 2023. Het betreft lasten op het gebied van hoofdzakelijk overhead (traktie) en daarnaast van sport, cultuur en onderwijs.
17
nr
pagina
vraag
antwoord
3.
18
Er wordt hier gesproken over een onderzoek om de historie van Veendam te verbinden met de het toerisme. Op welke termijn kan de Raad dit onderzoek verwachten?
Onduidelijk is vooralsnog wanneer dit onderzoek plaats zal vinden. De verbintenis van Veendam en haar Veenkoloniale oorsprong is naast toerisme ook een van de speerpunten van de onlangs aan de raad gepresenteerde Centrumvisie. In het kader van ‘beleven’ staat erfgoed en het behoud van monumentale en karakteristieke panden in het centrum centraal.
4.
31
M.b.t. het mobiliteitsplan zijn er diverse acties opgestart, in uitvoering of al uitgevoerd. Kun u inzicht geven in het overzicht van alle nu al geplande activiteiten en op welk moment die zullen plaatsvinden?
Het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan bevat een keur aan activiteiten. Er wordt gewerkt aan een overzicht, ook in de tijd, van al die activiteiten. In afwachting daarvan zijn wel al een aantal activiteiten gestart omdat daarmee de combinatie met grootonderhoud aan de weg gelegd kon worden. Dat is bijvoorbeeld het geval voor de invoering van GOW30 op de Jakob Bruggemalaan West. Ook wordt die combinatie gelegd bij bijvoorbeeld het in voorbereiding zijnde groot wegonderhoud van de Prins Bernhardlaan (gepland in 2024). Daarnaast wordt inmiddels gewerkt aan het opstellen van een nieuw verkeersmodel voor de gemeente en is inmiddels gestart met de verkeersstudies Veendam Noord en Veendam Zuid.
5.
41
Bij het project “Buurtgezinnen” zijn er in de 1e helft van 2023 6 koppelingen gemaakt. Voldoet dit aan de verwachten en wat zijn de kosten van dit project.
Buurtgezinnen heeft duurzame koppelingen op jaarbasis. De kosten die hiermee zijn gemoeid zijn op jaarbasis € 50.220,-.
6.
45
Project “Kansen voor Kinderen”, de voorbereidingen starten in kwartaal 3. Wat is de verklaring voor deze late start, helemaal omdat het project al wel in buurgemeenten loopt, hadden we niet samen op kunnen trekken en daardoor eerder beginnen
Het programma Kansen voor Kinderen heeft langere tijd ‘stilgelegen’, dit gold niet alleen voor Veendam. Dit had met name te maken met de constatering in de staatssteunanalyse van de provincie dat er een mogelijk risico op staatssteun zou zijn bij het programmamanagement. Daarom is besloten om het programmamanagement aan te besteden. Na afronding hiervan en vanuit de nieuwe programmastructuur, zijn vanaf 2023 de gesprekken met de individuele gemeenten weer opgestart. In oktober 2023 was de kick-off bijeenkomst voor de start van ‘Kansen voor Kinderen’. Dit betekent dat vanaf dit moment de aangesloten gemeenten de komende jaren (gefaseerd) starten, waarbij veel gemeenten – waaronder Veendam – inmiddels starten met de voorbereidingen. Twee gemeenten zijn als eerste gestart. Er kan op die manier effectief gebruik gemaakt worden van de eerste ervaringen die opgedaan worden, door de gemeenten die volgen. Verder geldt dat er financiële dekking nodig is, om in Veendam met Kansen voor Kinderen te kunnen starten. Vanwege het feit dat er naast middelen vanuit het Toukomst-programma en de Regiodeal Oost-Groningen nog een deel lokale cofinanciering nodig is om met Kansen voor Kinderen te kunnen starten. Voor een 18
nr
pagina
vraag
antwoord buurgemeente die nu reeds gestart is, is aanvullende financiering via het Nationaal Programma Groningen gerealiseerd, dit is voor de gemeente Veendam niet mogelijk.
7.
52
Klopt de conclusie dat de tabel aantoont dat er op sport meer dan een miljoen extra is uitgegeven dan in eerste instantie begroot, en op zorg 129.000? En dat alle andere posten (onder programma) geld over houden?
Dat klopt. Maar zoals blijkt uit de onttrekkingen aan de Algemene Bestemmingsreserve was met de extra last op Sport binnen de Algemene Bestemmingsreserve (ABR) wel degelijk rekening gehouden. Aan de ABR is dan ook € 1.065.855,- onttrokken. Zie eventueel de toelichting op bladzijde 54 met betrekking tot de afwikkeling SPUK Sport investering Leer- en Sportpark (LSP).
8.
54
Er wordt een bedrag van 1.065.855 geraamd als teveel ontvangen SPUK gelden. Kunt u uitleggen wat u hier bedoeld en welke risico’s we wel/niet lopen.
Via de SPUK Sport zijn in de afgelopen jaren vergoedingen ontvangen voor het vervallen van het recht op BTW aftrek voor sportinvesteringen. Gaandeweg de ontwikkeling van het LSP bleek, dat bepaalde onderdelen ervan via het BTW-compensatiefonds aftrekbaar waren en dus niet (meer) pasten binnen de definitie van de SPUK Sport. Wij wisten dus dat we een deel van de reeds ontvangen SPUK gelden terug moesten betalen. Maar we wisten nog niet hoeveel. Vandaar dat tegenover de ontvangen SPUK middelen (bate) een storting (last) in de Algemene Bestemmingsreserve is gedaan, zodat we de afwikkeling budgettair neutraal plaats vindt. Er was/is dus geen sprake (geweest) van een risico, maar van een onzekerheid.
9.
56
Het Grand Cafe v.Beresteijn wordt door de gemeente geëxploiteerd, hoeveel kost dit en hoe lang zal deze exploitatie duren?
Getracht wordt de huidige tijdelijke exploitatie van het Grand Café kostendekkend uit te voeren. De mogelijke toekomstige invullingen van de horeca worden momenteel tegen elkaar afgewogen. Onze insteek is om de exploitatie door derden te laten uitvoeren.
Vragen fractie SP Veendam Programmabegroting 2024. nr.
pagina
vraag
antwoord
1.
5
Het vernieuwen van het dienstverleningsconcept. Kunt u aangeven wanneer u inzicht kunt geven in de (nieuwe)
Eerst wordt er in het eerste kwartaal van 2024 onderzoek gedaan naar de dienstverlening en daarna wordt er een visie geformuleerd. De verwachting is in het 3e kwartaal de visie vast te
19
nr.
pagina
vraag
antwoord
plannen en wanneer en hoe de uitvoering tot stond gaat komen?
stellen. Het is dus nog te vroeg om antwoord te geven over de plannen.
2
5
U wilt inzetten op het informeel behandelen van klachten en bezwaren. Kun u concreet aangeven hoe u dat gaat doen?
Er wordt aan bezwaarmakers/ indieners een luisterend oor geboden, eventuele fouten worden hersteld, er wordt uitleg over het bestreden besluit gegeven en met de bezwaarmaker en de vakafdeling wordt nagegaan wat er wel en niet mogelijk is om het bezwaar op te lossen.
3
17
Er wordt blijven gewerkt aan verdere digitalisering waarbij u rekening houdt met de groep digitaal kwetsbaren. Kunt u aangeven hoe u dat doet, rekening houden met de digitaal kwetsbaren, wat biedt u hen?
Waar mogelijk bieden wij de digitale kwetsbare fysieke dienstverlening aan. Waar dat niet mogelijk is, kan men terecht bij het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO).
4
19
Kunt u toelichten hoe de regeling klachtenbehandeling er uit ziet? Hoeveel klachten er binnen komen en hoe de afhandeling hiervan verloopt. Hoe ziet het praktische proces eruit?
Vanaf 1 oktober 2022 tot en met 1 oktober 2023 zijn er in totaal 57 klachten binnengekomen bij de gemeente. In de maand oktober 2023 zijn er tot en met 25 oktober 2023 7 klachten binnengekomen. Een toelichting is opgenomen in het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften en klachten. Een klacht kan ingediend worden via de website, per post of per e-mail. Mondelinge klachten worden uitgesloten van de klachtenregeling, nu deze zich alleen richt op ‘formeel’ ingediende klachten, dat wil zeggen: schriftelijk. Zodra de klacht bij juridische zaken is binnengekomen neemt de klachtenfunctionaris contact op met de beklaagde. Hij legt de klacht aan de beklaagde voor en verzoekt om toelichting en indien aanwezig dossierstukken. Zodra deze bij de klachtenfunctionaris worden aangeleverd, neemt hij contact op met de klager. In veel gevallen gaat het om een misverstand of miscommunicatie. De klachtenfunctionaris bespreekt met de klager de informatie die hij heeft ontvangen vanuit de beklaagde en bespreekt mogelijke oplossingen hem. Als klager zich kan vinden in de oplossing, dan wordt in overleg met de klager het klachtdossier gesloten. In sommige gevallen kan tussen de klager en beklaagde geen overeenstemming worden bereikt over de afhandeling van de klacht. Dit bijvoorbeeld na een poging van de klachtenfunctionaris om als bemiddelaar in het informele traject de klacht op te lossen.
In dat geval kiest de klachtenfunctionaris ervoor de klacht formeel af te handelen. Dit houdt in dat met beide partijen een klachtgesprek wordt ingepland, dossierstukken worden beoordeeld (voor zover aanwezig) en de klager vervolgens een eindoordeel per brief ontvangt over zijn klacht (gegrond, ongegrond, geen oordeel). Daarmee is de klacht binnen de gemeente 20
nr.
pagina
vraag
antwoord afgedaan, het klachtdossier wordt gesloten. Wanneer de klager niet tevreden is met de afhandeling van de klacht door de gemeente, dan bestaat de mogelijkheid om zich te wenden tot de Nationale Ombudsman.
5.
21
De beleidsindicatoren van de provincie en Nederland ontbreken hier. Kunt u die alsnog aanleveren ter vergelijking met de Veendammer cijfers?
Deze indicatoren zijn ‘eigen’ indicatoren op basis van de voorliggende begroting en zijn, of komen, niet beschikbaar voor provincie en Nederland.
6
23
Er zijn weerbaarheidslessen in het basisonderwijs. Worden deze lessen ook gegeven in het Voortgezet Onderwijs? Zo niet waarom niet?
De weerbaarheidslessen worden niet vanuit VeendamBeweegt aangeboden voor het voortgezet onderwijs. Op de Winkler Prins worden flexlessen aangeboden. Tijdens deze uren kunnen leerlingen het weerbaarheidsprogramma Rots en Water vanuit de Winkler Prins volgen.
7.
24
Kunt u een overzicht geven de totale kosten (en baten) voor de gemeente als eigenaar (en exploitant) van het complex/zwembad Tropiqua?
De uitgaven voor 2024 zijn begroot op € 1.971.392. De baten voor 2024 zijn begroot op € 1.256.588.
8
25
Met betrekking tot het toezicht op het LSP is er sprake van regelmatig overleg en evaluatie in breed vervang (jongerenwerk, wijkagenten, enz..). Hoe regulier/frequent is dit overleg en kunt u inzicht geven in de effectiviteit van dit overleg? Ziet u (al) resultaten?
Het overleg met gebruikers, sportverenigingen, jongerenwerk, Boa’s, OOV, wijkagenten wordt geïnitieerd vanuit de sportparkmanager en wordt ongeveer 1 keer 2 maanden gehouden. Signalen vanuit de verschillende partijen worden besproken en er ontstaat vanuit het overleg synergie in de aanpak van problemen. Een voorbeeld is het recent ingestelde scooterverbod over de LSP loper. Hier wordt actief op gehandhaafd en de overlast is als gevolg hiervan afgenomen.
9.
27
Kunt u inzicht geven in de geraamde kosten van de “herinrichting Foyer Van Beresteijn”?
De komende periode worden de wensen en mogelijkheden onderzocht. Daarnaast wordt gekeken om de foyer al dan niet samen met het Grand Café meer één uitstraling te geven. De toekomst van het horecadeel speelt hierbij uiteraard ook een rol. Afhankelijk van de uitkomsten zal hier een kostenplaatje uit naar voren komen.